Sammanträdesprotokoll

Tid och plats 27 mars 2017, 13:00-16:40, 18:30-20:00 Sessionssalen, kommunhuset Ajournering kl 19:18-19:24 28 Beslutande Se bilaga 1. Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Caroline Depui, kommunchef Leif Sandberg, ordförande kommunrevisionen 25 Nikola Obrovac, kommunrevisionen Gunnar Törnqvist, kommunrevisionen Birgit Olsson, kommunrevisionen Berit Hellholm, kommunrevisionen Ulrika Johansson, sekreterare Lillemor Larsson och Peter Johansson Underskrifter Sekreterare... Ulrika Johansson Paragrafer: 23-38 Ordförande Justerande... Leif Bergman Solweig Gard 27. Lillemor Larsson Peter Johansson ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-03-27 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-03-30 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsen 2017-04-21 Underskrift... 1

Kommunfullmäktige 2017-03-27 Innehållsförteckning Ärende 23 Godkännande av dagordning 3 24 Information om 2016 års 4 verksamhet 25 Revisionsberättelse för år 2016 2017/76 5 26 Årsredovisning 2016- Hammarö 2017/46 6 kommun 27 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 7-8 års förvaltning 28 AB Hammaröbostäder, 2017/51 9-10 instruktion till ombud vid årsstämma 29 Hammarö Energi AB instruktion 2017/52 11 till ombud vid årsstämma 30 MittNät instruktion till ombud vid 2017/53 12 årsstämma 31 Vindpark Vänern Kraft AB - 2017/44 13 instruktion till ombud för årsstämma 32 Remiss angående bildande av 2017/45 14 Regionkommun Värmland 33 Värmlands läns vårdförbund, 2016/273 15 delårsbokslut 2016 34 Förslag till riktlinjer för 2016/248 16 investeringsobjekt, 35 2017/18 Avsägelser 17 36 2017/18 Val 18 37 Inkomna motioner 19 38 Rapporter 20 atur 2

KF 23 Godkännande av dagordning Ärende nummer 8 Vindpark Väner Kraft AB- instruktion till ombud för årsstämma utgår, med den ändringen godkänns dagordningen. 3

KF 24 Information om 2016 års verksamhet Under tiden kl 13.00 16.40 får kommunfullmäktige information om verksamheten i de kommunala nämnderna och bolagen enligt nedanstående detta som en bakgrund till kommande behandling av årsredovisningar med mera. Kommunfullmäktige inledning Utvecklingsledare Lotta Carlborg, Redovisningschef Helen Gustavsson Hammarö Energi AB VD Maria Pettersson AB Hammaröbostäder VD Jan Barthelsson Socialnämnden, Förvaltningschef Per Söderberg, Bildningsnämnden, Förvaltningschef Björn Svantesson Servicenämnden, Förvaltningschef Johan Rosqvist Miljö- och byggnadsnämnden Förvaltningschef Ann-Kristin Djuvfeldt Kommunstyrelsen Kommunchef Caroline Depui Karlstads-Hammarö Gymnasienämnd Lars Westling 4

KF 25 2017/76 Revisionsberättelse för år 2016 Revisionsberättelsen läggs till handlingarna. Kommunrevisorerna har upprättat revisionsberättelse för 2016 års förvaltning. Kommunrevisionens ordförande Leif Sandberg (M) redogör för revisionsarbetet. I revisionsberättelsen tillstyrks ansvarsfrihet för samtliga nämnder och styrelser. Yrkande Bosse Henriksson (M) bifaller revisorernas förslag till beslut. Samtliga nämnder och styrelser 5

KF 26 2017/46 Årsredovisning 2016- Hammarö kommun Kommunfullmäktige fastställer Hammarö kommuns årsredovisning för 2016. Förslag till årsredovisning har upprättats. Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse med analyser och ekonomiskt utfall för varje styrelse och nämnd samt kommunens- och koncernens ekonomiska redovisning. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2016 Ks 39, 2017-03-06 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kf 6

KF 27 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning 1. Kommunstyrelsen och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 2. Socialnämnden, och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 3. Bildningsnämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 4. Miljö- och byggnadsnämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 5. Servicenämnden, och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. Karlstads- Hammarö gymnasienämnd, Karlstads- Hammarö överförmyndarnämnd, Karlstadsregionens krisledningsnämnd, Hjälpmedelsnämnd och Drifts- och servicenämnden anstår att behandlas på ett kommande kommunfullmäktigemöte då årsredovisningar inte är färdigställda. Jäv Det antecknas att i beslutet om ansvarsfrihet deltog inte de närvarande ledamöter i kommunfullmäktige som samtidigt under 2016 var ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen eller annan nämnd, vad avser ansvarsfrihet för den egna nämnden. Kommunfullmäktige har att pröva om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för 2016 års förvaltning. I revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att kommunstyrelsen, socialnämnden, bildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och servicenämnden, samt deras förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning. Ordförande Leif Bergman (S) anmäler jäv vid handläggningen av miljö-och byggnadsnämnden.1:e vice ordförande Solweig Gard (S) tjänstgör som ordförande vid prövningen av ansvarsfrihet för denna nämnd. Forts // 7

KF 27 forts. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2016 Revisorernas redogörelse för år 2016 Granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i kommunens bolag. Revisionsberättelser från kommunens bolag Beslutsgång Ordförande föreslår följande ordning vid handläggningen av ärendet: Kommunfullmäktige behandlar frågan om ansvarsfrihet år 2016 separat för varje nämnd för att undvika jävssituationer för ledamöter i respektive nämnd. Kommunfullmäktiges ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar enbart i beslut där jäv inte föreligger. Kommunfullmäktige godkänner handläggningsordningen. Samtliga nämnder och styrelser 8

KF 28 2017/51 AB Hammaröbostäder, instruktion till ombud vid årsstämma Kommunfullmäktige lämnar följande instruktion för ägarombud vid kommande årsstämma för AB Hammaröbostäder. - Fastställa balans- och resultaträkning. - Behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen. - Bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2016. - Bolaget ska vara ekonomiskt självbärande och drivas på ett sådant sätt att bolaget inte behöver tillskott från kommunen. - En långsiktig stabil soliditetsnivå på cirka 15 % ska eftersträvas inom en tioårsperiod. Nivån kan variera över tid beroende på åtagande i bolaget som ägaren finner angelägna. - Ägaren vill att AB Hammaröbostäder tillsammans med Hammarö Energi AB utreder vilka möjligheter som finns kring samordning mellan bolagen. Vilket ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 juni 2017. Styrelsen och VD för AB Hammaröbostäder har lämnat årsredovisning och revisionsberättelse för år 2016. Resultatet före bokslutsdispositioner uppgår till 628 tkr. Årets resultat uppgår till -389 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-24 Ks 37, 2017-03-06 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bosse Henriksson (M) yrkar att punkten -en långsiktig stabil soliditetsnivå på cirka 15 % ska eftersträvas inom en tioårsperiod. Nivån kan variera över tid beroende på åtagande i bolaget som ägaren finner angelägna, tas bort från beslutet. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts// 9

KF 28 forts // Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag: Bifall till kommunstyrelsens förslag och Bosse Henriksson (M) säryrkande. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs Ja- röst för kommunstyrelsens förslag Nej- röst för Bosse Henriksson (M) säryrkande Omröstningsresultat Med 17 ja-röster för kommunstyrelsens förslag och 14- nej röster för Bosse Henriksson (M) säryrkande beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag. Se Bilaga 2 Ajournering begärs av Lillemor Larsson (V) kl 19:18-19:24 AB Hammaröbostäder 10

KF 29 2017/52 Hammarö Energi AB instruktion till ombud vid årsstämma Kommunfullmäktige lämnar följande instruktion för ägarombud vid kommande årsstämma för Hammarö Energi AB. - Fastställa balans- och resultat räkning. - Behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen. - Bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2016. - Bolaget ska vara ekonomiskt självbärande och drivas på ett sådant sätt så att bolaget inte behöver tillskott från kommunen. - Bolaget ska amortera på sina lån. - Ägaren vill att Hammarö Energi AB tillsammans med AB Hammaröbostäder utreder vilka möjligheter som finns kring samordning mellan bolagen. Vilket ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 juni 2017. Styrelsen och VD för Hammarö Energi AB har lämnat årsredovisning och revisionsberättelse för år 2016. Resultatet före bokslutsdispositioner uppgår till 1 472 tkr. Årets resultat uppgår till 195 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-24 Ks 36, 2017-03-06 Hammarö Energi AB 11

KF 30 2017/53 MittNät instruktion till ombud vid årsstämma Kommunfullmäktige lämnar följande instruktion för ägarombudet vid kommande årsstämma för MittNät AB. - Fastställa balans- och resultaträkning - Behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen - Bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2016 Styrelsen och VD för MittNät AB har lämnat årsredovisning och revisionsberättelse för år 2016. Årets resultat uppgår till -7 tkr. Beslutsunderlag Instruktion till årsstämman Årsredovinisning 2016 Ks 34, 2017-03-06 MittNät Leif Bergman 12

KF 31 2017/44 Vindpark Vänern Kraft AB - instruktion till ombud för årsstämma Ärendet utgår 13

KF 32 2017/45 Remiss angående bildande av Regionkommun Värmland Kommunfullmäktige godkänner yttrandet Svar på remiss angående bildande av Regionkommun Värmland och översänder det till Landstinget i Värmland. Av svaret framgår att Hammarö kommun ställer sig positiv till bildandet av regionkommun under förutsättning av en andra remissomgång innan landstinget inlämnar en slutlig ansökan till regeringen. Regionbildningskommittén har lämnat förslag till organisation för bildande av en regionkommun i Värmland. Hammarö kommun har erbjudits att lämna yttrande över förslaget. Syftet med bildandet av en regionkommun är att skapa en kraftfull och effektiv organisation, med ett direktvalt fullmäktige, som skapar goda förutsättningar för den regionala utvecklingen samt hälso- och sjukvården. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande av vilket framgår att kommunen föreslås ställa sig bakom bildandet men under förutsättning av att ytterligare en remissomgång genomförs innan Landstinget i Värmland inlämnar ansökan till regeringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 20 mars 2017 Förslag till remissvar angående bildande av Regionkommun Värmland den 27 mars 2017 Landstinget i Värmland/Region Värmland: Remiss angående bildande av Regionkommun Värmland, version 1.0 den 7 februari 2017 Landstinget i Värmland: Följebrev till remiss, den 7 februari 2017 Ks 47, 2017-03-27 Yrkande Anders Ahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Landstinget i Värmland inkl remissvar 14

KF 33 2016/273 Värmlands läns vårdförbund, delårsbokslut 2016 Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 2016, för Värmlands läns vårdförbund. Värmlands läns vårdförbund har översänt årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2016. Vårdförbundets revisorer tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för år 2016 och att årsredovisningen godkänns. Beslutsunderlag PWC Granskningsrapport Bilaga 1,2 och 4 Vårdförbundets protokoll 2016-10-21 Ks 44, 2017-03-06 15

KF 34 2016/248 Förslag till riktlinjer för investeringsobjekt, Kommunfullmäktige antar riktlinjer för investeringsprojekt med tillägg att socialt ansvar bör framgå i riktlinjen, samt ett förtydligande i flödesschemat för investeringsobjekt att det inte per automatik är servicenämnden som är utförandenämnd. För att få en tydlig struktur gällande beslut och redovisning av framtida investeringsprojekt har servicenämnden föreslagit att kommunfullmäktige antar riktlinjer för investeringsprojekt i Hammarö kommun. Serviceförvaltningen har tagit fram förslag på riktlinjer för investeringsprojekt inklusive flödesschema. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse serviceförvaltningen 2016-09-30 Riktlinjer för investeringsprojekt Flödesschema investeringsprojekt Beslut servicenämnden 2016-10-19 227 Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-02-14 Ks 42, 2017-03-06 Svn 16

KF 35 2017/18 Avsägelser Anders Englund (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Anne Karlen Hellgren (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i bildningsnämnden. Per Aspengren (S) entledigas från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i bildningsnämnden. Anders Englund (S) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Anne Karlen Hellgren (S) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i bildningsnämnden. Per Aspengren (S) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i bildningsnämnden. Anders Englund Anne Karlen Hellgren Elisabeth Hoorn Ks Sn Bin 17

KF 36 2017/18 Val Anders Englund (S) Trätäljarvägen 14, 663 34 Skoghall väljs till vice ordförande i Bildningsnämnden. Anne Karlen Hellgren (S) V:a Takene, 663 91 Hammarö väljs in som ledamot i Bildningsnämnden. Bo Öster (S) Murkelvägen 46C, 663 42 Hammarö väljs in som ersättare i Bildningsnämnden Ann-Marie Larsson (S) Skoghemsvägen 13, 663 32 Skoghall väljs in som ersättare i Bildningsnämnden. Ingalill Gunnarsson (S)Kärrängsvägen 65, 663 42 Hammarö väljs in som ersättare i Socialnämnden. Lars Westling (S) Appelstigen 4, 663 31 Skoghall väljs in som ersättare i Kommunstyrelsen. Bin Sn Ks Elisabeth Hoorn 18

KF 37 Inkomna motioner Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Bosse Henriksson (M) Motion angående hundrastgård, daterad 2017-03- 20 Dnr 2017/86 Ks 19

KF 38 Rapporter Rapporterna läggs till handlingarna. Rapport från Socialnämnden gällande ej verkställda beslut kvartal 4 2016 Revisionsrapport avseende gemensam granskning av samverkan kring barn och unga med psykiskohälsa. Sn 20

Bilaga 1 KOMMUNFULLMÄKTIGE Närvarolista Kf 27 mars 2017 Närvaro S Siw Gidlöf M Anita Gustafsson X S Jonas Gunnarsson S Maja Sundkvist Kräutner X M Bosse Henriksson X S Per Aspengren X KD Marianne Carlsson X MP Mikael Jern S Lars Westling X L Lennart Lämgren X M Louise Warnqvist X S Sara Asp X SD Anders Ahl X V Lillemor Larsson X C Margareta Ivarsson X M Nils Safferson X S Morgan Kilman, 18.30-20.00 X KD Mattias Joelsson X S Thomas Bäckman X MP Jens Meyer X M Anja Holmgren X S Solweig Gard X S Daniel Hjelm L Peter Johansson X M Ammi Gull S Agneta Staaf X SD Catarina Andreasson 13.00-16.30 X V Lennart Eriksson X S Magnus Zetterlund 18.30-20.00 X C Marianne Ohlsson X S Leif Bergman X

Bilaga 3 KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 28, 2017-03-27 JA NEJ S Siw Gidlöf M Anita Gustafsson X S Jonas Gunnarsson S Maja Sundkvist Kräutner X M Bosse Henriksson X S Per Aspengren X KD Marianne Carlsson X MP Mikael Jern S Lars Westling X L Lennart Lämgren X M Louise Warnqvist X S Sara Asp X SD Anders Ahl X V Lillemor Larsson X C Margareta Ivarsson X M Nils Safferson X S Morgan Kilman X KD Mattias Joelsson X S Thomas Bäckman X MP Jens Meyer X M Anja Holmgren X S Solweig Gard X S Daniel Hjelm L Peter Johansson X M Ammi Gull S Agneta Staaf SD Catarina Andreasson V Lennart Eriksson X S Magnus Zetterlund X C Marianne Ohlsson X S Leif Bergman X

KOMMUNFULLMÄKTIGE Votering Kf 28, 2017-03-27 Ersättare JA NEJ M Henrik Smedberg M Lars-Erik Gustafsson X M C C Sven Hedlund Eva Sjöberg Mats Ivarsson L Kent Hakefelt L Maria Westin Nilsson KD John R Pettersson KD Kenth Carlsson S Katarina Bergman Mjöberg S Hans-Inge Wall, ers Siw Gidlöf X S Louise Tikkanen S Anne Carlén Hellgren S Erik Gustafsson, ers Jonas Gunnarsson X S Therese Gunnarsson ers Daniel Hjelm S Andreas Hellgren X V Jan-Olof Hesselstedt, X V Knut Magnusson MP Britt Zätterlund Bagge MP Willy Ociansson X SD Per-Erik Bengtsson, ers Catarina X Andreasson Totalt 17 14