1 PM 2016:54 Rasmus Sundberg Alexander Börefelt Pernilla Hyllenius Mattisson 2016-09-14 Rev: 2016-10-14 Parkeringsutredning för Fiskhamnen Inför framtagande av detaljplan för utbyggnad av Majorna 219:7 1. Inledning Klövern AB planerar att utveckla fastigheten Majorna 219:7 (f.d. Fryshuset) vid Fiskhamnsgatan i Göteborg. I dagsläget pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan som ska möjliggöra en utbyggnad. På grund av att utbyggnaden medför en förväntad ökad efterfrågan på bilparkering i området, samtidigt som de befintliga parkeringsplatserna upplevs som fullbelagda, har frågor väckts kring hur parkeringsefterfrågan ska hanteras på sikt i området. Med anledning av detta utreds i denna PM vilka förutsättningar som finns för att hantera bilparkering i samband med utbyggnaden av fastigheten. Åldermansgatan 13 SE-227 64 Lund / Sweden Telefon +46 (0)10-456 56 00 info@trivector.se
2 2. Nulägesbeskrivning Området som den aktuella fastigheten ligger i benämns i denna PM med ett övergripande namn Fiskhamnen. Området består av industrimark, byggnader kopplat till fiskenäring samt flera större kontorsbyggnader med en stor variation av företag som hyresgäster. Fastighetsbolaget Klövern äger två fastigheter, Majorna 219:7 (f.d. Fryshuset) och Majorna 220:4, se lokalisering i figur 2-1. 219:7 220:4 Figur 2-1 Översiktskarta över Fiskhamnen. Klövers två fastigheter 219:7 och 220:4 är markerade med orangea streckade linjer.
3 Det finns idag flera hyresgäster i de två byggnaderna. I fastighet 219:7 hyr teknikkonsultföretaget COWI en stor del av ytan. I fastigheten 220:4, hyr Senab lokaler. Senab är leverantör av inredning för offentliga lokaler. En sammanställning över antal sysselsatta och ytor i fastigheterna visas i tabell 2-1. Tabell 2-1 Sammanställning av antal sysselsatta och ytstorlek för de två fastigheterna. Fastighet Yta BTA Antal sysselsatta 1 Anställda / 1 000 m 2 BTA 219:7 15 700 550 35 220:4 5 500 50 9 Summa 21 200 600 28 2.1 Kommunikationer till och från området Området vid Fiskhamnen är beläget cirka 1,8 km fågelavstånd från Järntorget och 3,2 km fågelavstånd från Göteborgs centralstation. Området begränsas i norr av Södra älvstranden, i söder av Oscarsleden/E 45, i öster av Fiskhamnens industriområde och i väster av Stena Lines Tysklandsterminal. Den sammanvägda tillgängligheten till området bedöms som god. Det finns gångoch cykelinfrastruktur och kollektivtrafik med hög turtäthet inom acceptabelt gångavstånd. På grund av platsen geografiska läge, närheten till E45 och ett stort antal parkeringsplatser är tillgängligheten med bil mycket god vilket gör bileresor till ett attraktivt val för de sysselsatta i området. Nedan redovisas en sammanställning över tillgängligheten med olika trafikslag. Kollektivtrafik Närmsta hållplats vid de två fastigheterna är Kaptensgatan på Karl Johansgatan, se figur 2-2. Hållplatsen trafikeras av flera spårvagnslinjer och turtätheten är hög för resor till/från centrala Göteborg. Gångavståndet till hållplatsen från de två fastigheterna är cirka 410 meter. Med spårvagn 9 nås centralstationen på cirka 19 minuter, gångtid inkluderat. Området definieras som ganska god tillgänglighet till kollektivtrafik enligt Vägledning till parkeringstal vid detaljplaner och bygglov 2011. Gång- och cykeltrafik Gång och cykelbanor finns i direkt anslutning till fastigheterna i riktning mot väster, söder och öster. Cykelbanan i anslutning till fastigheterna går i väst-östlig riktning längs Södra älvstranden och är den genaste cykelvägen till centrala Göteborg. Enligt cykelreseplaneraren tar det 12 minuter att cykla från Fiskhamnen till Göteborgs centralstation och 28 minuter att cykla till Frölunda Torg 2. 1 Klöverns uppskattning 2 Trafiken.nu 2016. Cykelreseplanerare
4 Klöverns fastigheter Hållplats Kaptensgatan Bilpool Lotsgatan Figur 2-2 Utdrag från Trafiken.nu, cykelreseplanerare. Bilpoolen i Majnabbe ligger utanför kartbilden till väster om Betzensgatan. Tillgänglig: trafiken.nu/goteborg/cykelreseplanerare/ Biltrafik Tillgängligheten med bil till området är god sett till den närliggande väg E45 med vidare anslutningsmöjligheter till bland annat väg E6 och väg 155. I samband med de infrastrukturprojekt som har/ska påbörjas i Centralenområdet (Hisingsbro, överdäckning E45, Västlänken) kan framkomligheten längs väg E45 österut påverkas med längre restid som följd. Bilpool Ingen öppen bilpool har hittats i närområdet men Sunfleet har en halvöppen bilpool vid Lotsgatan, se placering i figur 2-2, där bilarna är tillgängliga på kvällar och helger men reserverade av annan aktör under dagtid. Närmsta öppna bilpool ligger cirka 700 m bort, i Majnabbe vid Elof Lindälvs gata 1. Här finns det i dagsläget en poolbil. Flera av företagen i fastigheterna 219:7 och 220:4 kan ha tjänstebilar som står parkerade i området när de inte används. 2.2 Antal parkeringsplatser i området I närområdet vid Klöverns fastigheter i Fiskhamnen finns det cirka 770 parkeringsplatser på de ytor som illustreras i figur 2-3. En majoritet av dessa parkeringsplatser är inte allmänt tillgängliga utan reserverande för företag i området. Det finns både reserverade förhyrda parkeringsplatser samt parkeringsplatser där parkeringstillstånd krävs. Det finns även besöksparkeringar till enskilda företag såväl som allmänt tillgängliga avgiftsbelagda besöksparkeringar. Parkeringsbolaget äger och/eller arrenderar en stor del av de parkeringsplatser som finns i området. Vidare har Q-park ett parkeringsgarage (Under kvarteret där fastigheten 220:4 ligger, 58 blp varav hälften förhyrda i låst utrymme) samt att fastighetsägarna har några parkeringsplatser på egen tomtmark.
5 Med en förhyrd parkeringsplats avses en parkeringsplats som endast kan nyttjas av den användare som har tillstånd att parkera på platsen. Med en tillståndsparkering avses en parkeringsplats där fordon med parkeringstillstånd får parkera, men detta i mån av plats. Det finns ingen särskild parkeringsplats reserverad för användaren utan tillståndet ger endast rätt att parkera på parkeringsytan. Parkeringsplatser avsedda för Klöverns hyresgäster Klövern hyr 363 parkeringsplatser av Parkeringsbolaget i området. Dessa parkeringsplatser är lokaliserade på yta 1, 2, 3, 4, 7 och 8 i figur 2-3. Klövern förvaltar även 51 egna parkeringsplatser vid yta 5, yta 9 och bakom fastighet 219:7 på yta 17. Totalt förvaltar/hyr Klövern 414 parkeringsplatser i området vilka erbjuds hyresgästerna i fastigheterna genom månatlig betalning. I parkeringsanläggningen (yta 1) erbjuds förhyrda parkeringsplatser, på övriga ytor parkering i mån av plats genom parkeringstillstånd. 4 Amerikaskjulet 11 20 3 9 17 5 12 2 1 7 7 8 Figur 2-3 Parkeringsytor i anslutning till Klöverns fastigheter i Fiskhamnen. Parkeringsavgifterna varierar beroende på vilken yta och standard på parkering som Klövern kan erbjuda sina hyresgäster enligt tabell 2-2.
6 Tabell 2-2 Månadsavgift för en parkeringsplats för Klöverns hyresgäster i fastigheterna 219:7 och 220:4. Parkeringsyta Förvaltare Standard Månadsavgift 1) Fiskhamnsgatans P-hus P-bolaget Kallgarage (förhyrd, lås) Uteplats (på tak, förhyrd, lås) 3,8) Skärgårdsgatan/ Fiskhamnsgatan P-bolaget Uteplats (markparkering, p-tillstånd) 5) Fryshusets bilverkstad Uteplats (markparkering, p-tillstånd) 4) Amerikaskjulet P-bolaget Uteplats (markparkering, p-tillstånd) 7) Majnabbehamnen P-bolaget Uteplats (markparkering, p-tillstånd) 17) Norr om 219:7 och 220:4 Göteborgs is Varmgarage Uteplats (markparkering, p-tillstånd) 1 150 kr 1 050 kr 940 kr 380 kr 630 kr 540 kr 850 kr 500 kr 2.3 Beläggning på parkeringsplatser i området För att utreda hur parkeringsplatserna i området används har Trivector under två vardagar, måndag och tisdag v. 35, räknat antalet parkerade fordon. Räkningen har genomförts vid totalt fyra tillfällen, kl 10:00-10:45 (mån och tis), kl 15:00-15:30 (mån) och kl 20:15-20:45 (tis). Beläggningen räknades på alla parkeringsytor markerade i figur 2-3 under förmiddagarna men endast på de parkeringsplatser Klöverns hyresgäster har tillgång till under eftermiddagarna och kväll. Resultaten från räkningarna visar att: Beläggningen generellt är hög dagtid i området. Beläggningen är högre på markparkeringar närmast entréerna till fastigheterna och något lägre på de parkeringsytor som ligger lite längre bort från entréerna. Beläggningen i Fiskhamnsgatans parkeringshus är låg dagtid. Beläggningen är högre på måndagen än på tisdagen. Beläggningen är högre på förmiddagen än på eftermiddagen. Kvällstid är det i stort sett tomt i området, endast ett 20-tal bilar stod parkerade. En sammanställning av resultaten av beläggningsstudien redovisas i tabell 2-3. Totalt i området var beläggningen 68 % på alla parkeringsplatser. På de platser Klövern förvaltar var beläggningen 65 % totalt, tack vare att väldigt få bilar var parkerade i parkeringshuset. På alla Klöverns parkeringsplatser, exklusive Fiskhamnsgatans P-hus, var beläggningen 91 %.
7 Tabell 2-3 Sammanställning av resultat av beläggningsstudien, genomförd 29-30 augusti 2016 i Fiskhamnen Göteborg. De beläggningssiffror som visas är de högsta uppmätta värdena under förmiddagsräkningarna. Under eftermiddagen och kvällen var beläggningen lägre varför den tidpunkten inte bedöms vara dimensionerande. Parkeringsyta Antal parkeringsplatser (Klöverns parkering inom parentes) Beläggning hela parkeringsytan Beläggning på p-platser som Klövern förvaltar 1) Fiskhamnsgatans P-hus 150 (143) 16 % 15 % 2) Marparkering utanför Fiskhamnsgatans P-hus 3,8) Skärgårdsgatan/ Fiskhamnsgatan 24 (11) 96 % 100 % 230 (152) 89 % 95 % 4) Amerikaskjulet 163 (7) 60 % 71 % 5) Fryshusets bilverkstad 18 (18) 100 % 100 % 7) Majnabbehamnen 120 (50) 76 % 82 % 9) COWI besöksparkering 11(11) 64 % 64 % 10) Markparkering Stena 63 100 % - 11) Markparkering Fiskets hus 18 83 % - 12) Trålen Q-park 58 varav 29 allmänt tillgängliga p-platser 34 % för allmänt tillgängliga p- platser 17) Norr om 219:7 och 220:4 72 (22) 75 % 95 % Genomsnittlig beläggning 68 % 65 % - Beläggningsgraden är hög på merparten av parkeringsplatserna i området. Antalet bilar som parkerar i Fiskhamnsgatans P-hus är dock lågt, beläggningen på de platser Klövern hyr är 16 % dagtid 3. Sett till alla 150 parkeringsplatser noterades vid inventeringen totalt 23 bilar, en beläggning på cirka 15 %. Parkeringsbolaget har lämnat uppgifter om att alla parkeringsplatser i p-huset är uthyrda till olika företag/fastighetsägare i området 4. En anledning till den låga beläggningen i Fiskhamnsgatans P-hus är att det finns tomma lokaler i Majorna 220:4. För att säkerställa att de parkeringsplatser som inte användes dagtid inte heller användes på kvällen genomfördes en beläggningsundersökning kl 20:00. Endast ett 20-tal bilar stod parkerade i området varav ingen på bottenplan i parkeringshuset. En slutsats utifrån beläggningsresultatet kvällstid är att de flesta bilar som står parkerade dagtid i området används av verksamma till och från arbetsplatserna. Endast ett fåtal bilar verkar vara tjänstebilar som inte nyttjas i privat regi. 3 Då p-huset är låst kunde bara en räkning genomföras. Dock går det att se in i p-huset på plan 1 och 2. Vid det andra inventeringstillfället kunde det konstateras att beläggningen även då var låg på våning 1 och på våning 2. 4 Förvaltare Fiskhamnsgatans P-hus, telefonsamtal 2016-08-29
8 Slutsatser gällande beläggningsstudien Utifrån resultatet av beläggningsstudien drar Trivector slutsatsen att efterfrågan på bilparkering i området är hög och stundtals i nivå med antalet tillgängliga parkeringsplatser. Då de flesta parkeringsplatser är reserverade för olika företag som verkar i området och då beläggningen är hög finns det ingen stor potential för ett utökat samnyttjande. Exempelvis så sker det redan idag ett visst samnyttjande då Cowi har delat ut fler parkeringstillstånd till sina anställda än antalet fysiska parkeringsplatser de hyr av Klövern. Ett undantag gällande samnyttjande är Fiskhamnsgatans p-hus och parkeringsgaraget Trålen (undre plan). En ändring i reglering från förhyrda parkeringsplatser till tillståndsparkering skulle sannolikt kunna frigöra kapacitet på över 100 parkeringsplatser, förutsatt att beläggningen i p-huset är så låg som vid inventeringstillfället.
9 3. Beräknad framtida parkeringsefterfrågan Följande kapitel inleds med en sammanfattning av hur många parkeringsplatsers som behövs på lång sikt om inga åtgärder vidtas. Därefter följer en fördjupning av hur framtida efterfrågan är beräknad. 3.1 Sammanställning av beräknad framtida efterfrågan Den planerade tillkommande efterfrågan från utbyggnaden av kontorsfastigheten uppgår baserat på Göteborgs Stads parkeringstal till 36-42 parkeringsplatser för bil och 72 parkeringsplatser för cykel. Idag hyr/förvaltar Klövern 414 parkeringsplatser i området. 18 av dessa kommer att försvinna i samband med utbyggnaden av kontorsfastigheten. På sikt kommer därför 396 parkeringsplatser finnas tillgängliga. Efterfrågan på bilparkering för Klöverns befintliga fastigheter uppgick vid dagarna för beläggningsstudien som högst till 270 parkeringsplatser. De 144 parkeringsplatser som inte användes är dock i stor utsträckning förhyrda. Detta innebär att de inte kan utnyttjas av de tillkommande sysselsatta som kommer i samband med utbyggnaden av kontorsfastigheten då de är reserverade för fastigheten 220:4. Med nuvarande reglering, antal och andel sysselsatta som reser med bil till området kommer den framtida beräknade efterfrågan att uppgå till 450-456 parkeringsplatser för Klöverns två fastigheter (inklusive utbyggnaden) 5. Utifrån synsättet att den tillkommande efterfrågan inte kan hanteras i det befintliga beståndet behöver nya parkeringsplatser byggas i området. 3.2 Beräkning av tillkommande efterfrågan utifrån parkeringstal Utvecklingen av f.d. Fryshuset inom fastighet 219:7 innebär en tillbyggnation med 4 700 kvm BTA på byggnadens östra sida, se figur 3-1. 5 414+36=450 om miniminivåerna för p-tal sysselsatta kontor används. 414+42=456 om maximinivåerna för p-tal sysselsatta kontor används.
10 Figur 3-1 Förslag på tillbyggnad av fastigheten 219:7 visas i gult på planskissen. 6 Storleken på tillkommande parkeringsefterfrågan baseras på Göteborgs Stads parkeringstal 7. I tabell 3-1 och tabell 3-2 redovisas beräknad efterfrågan på bil- och cykelparkering för tillkommande verksamhetsyta (kontor) i detaljplaneskedet samt antalet parkeringsplatser som ska tas i anspråk på ytan för kommande byggrätt. Tillgänglighet med kollektivtrafik till Fiskhamnen är enligt vägledning till parkeringstal vid detaljplan och bygglov ganska god. Tabell 3-1 Parkeringstal för bil och cykel, ganska god kollektivtrafik för kontor. Parkeringstalen avser Detaljplaneskedet. Parkeringstal detaljplan Parkeringstal, bilparkering (bpl/1000 kvm BTA) Parkeringstal, cykelparkering (cpl/1000 kvm BTA) Sysselsatta 8 (max) 13 Besökare 0,8 2 Parkeringstalen för bil för sysselsatta är ett så kallat max-tal för att styra antalet parkeringsplatser med syfte att minska arbetspendlingen med bil. Vid maximinivåer måste detaljplanen minst möjliggöra det antal bilplatser som krävs i bygglovsskedet vilket i detta fall är 0,6 bpl för besökare och 7 blp för sysselsatta / 1 000 6 Krook och Tjäder 2016. Förslag projekt Majorna 219:7. 2016-06-01 7 Göteborgs Stad 2011. Vägledning till parkeringstal vid detaljplaner och bygglov 2011. Godkänd av byggnadsnämnden 2011-10-31.
11 m 2 BTA. I tabell 3-2 redovisas den beräknade efterfrågan i ett intervall för minoch maximinivåerna. Det behövs en långsiktig lösning för den totala tillkommande efterfrågan på 36-42 parkeringsplatser för bil och 72 parkeringsplatser för cykel vilket visas i tabell 3-2. Tabell 3-2 Totalt tillkommande efterfrågan av antal bil- och cykelparkeringsplatser, tillkommande och platser som ska ersättas. BTA tillbyggnad fast. 219:7 4 700 m 2 Bil Cykel Beräknad efterfrågan parkering, sysselsatta 33-38 62 Beräknad efterfrågan parkering, besökare 3-4 10 Totalt tillkommande efterfrågan 36-42 72 3.3 Efterfrågan på bilparkering för befintliga parkeringsplatser Nedan redovisas tre olika sätt att se på hur stor efterfrågan på bilparkering är i området idag. Klövern förvaltar över 414 parkeringsplatser varav 396 kommer att finnas kvar efter exploateringen (eftersom 18 parkeringsplatser för bil försvinner i samband med exploateringen). Uppmätt efterfrågan på bilparkering Vid beläggningen fanns 270 bilar parkerade i området på de parkeringsplatser Klövern hyr/förvaltar, motsvarande den faktiska efterfrågan i nuläget. De parkeringsplatser som stod tomma var dock i stor utsträckning förhyrda varför det inte finns någon ledig kapacitet i nuläget. Om ovanstående summa adderas med den tillkommande efterfrågan från utbyggnaden av fastighet 219:7 blir summan inom intervallet 450-456 parkeringsplatser för bil, beroende på om min- eller maximinivån på parkeringstalen används 8. Efterfrågan på bilparkering enligt nu gällande parkeringstal För att sätta den faktiska efterfrågan i relation till de nu gällande parkeringstalen i Göteborg redovisas nedan en sammanställning av den beräknade efterfrågan enligt stadens nu gällande parkeringstal. Storleken på de två fastigheterna som Klövern äger i området är totalt 21 200 m 2 BTA. Utifrån nu gällande parkeringstal, se tabell 3-1, skulle det med dagens parkeringstal innebära att den beräknade efterfrågan på bilparkering från fastigheterna uppgår till 162-187 parkeringsplatser. 8 414+36=450 om miniminivåerna för p-tal sysselsatta kontor används. 414+42=456 om maximinivåerna för p-tal sysselsatta kontor används.
12 Tabell 3-3 Beräkning av efterfrågan på parkering för befintliga fastigheter om de nu gällande parkeringstalen tillämpas. Fastighet Storlek BTA Efterfrågan bilparkering enligt dagens parkeringstal Majorna 219:7 15 700 m 2 120-138 Majorna 220:4 5 500 m 2 42-49 Summa 21 200 m 2 162-187 Om ovanstående summa adderas med den tillkommande efterfrågan från utbyggnaden av fastighet 219:7 blir summan inom intervallet 216-247 parkeringsplatser för bil, beroende på om min- eller maximinivån på parkeringstalen används 9. Utifrån dagens parkeringstal så förfogar således Klövern över fler parkeringsplatser än både min- och maximinivå för parkeringstalen för sysselsatta, både för de två befintliga fastigheterna och för den tillkommande utbyggnaden. Efterfrågan på bilparkering enligt bygglov för fastigheterna En sammanställning över bygglovskraven gällande bilparkering för fastigheterna redovisas i Bilaga 1. Sammanställningen visar att enligt byggloven för fastigheterna ska det finnas tillgång till 328 parkeringsplatser. Det kravet uppfylls idag. Om ovanstående summa adderas med den tillkommande efterfrågan från utbyggnaden av fastighet 219:7 blir summan inom intervallet 364-370 parkeringsplatser för bil, beroende på om min- eller maximinivån på parkeringstalen används 10. Efterfrågan enligt bygglov och enligt parkeringstal för utbyggnaden ryms inom dagens bestånd. 9 162+18+36=216 om miniminivåerna för p-tal sysselsatta kontor används. 187+18+42=247 om maximinivåerna för p-tal sysselsatta kontor används. 10 328+36=364 om miniminivåerna för p-tal sysselsatta kontor används. 328+42=370 om maximinivåerna för p-tal sysselsatta kontor används.
13 4. Alternativ till att bygga nya parkeringsplatser för den tillkommande efterfrågan 4.1 Samnyttjande (reglering/parkeringstillstånd) Vid beläggningsstudien användes 270 av Klöverns 414 parkeringsplatser för bil. Klövern kommer efter utbyggnaden förfoga över 396 parkeringsplatser. Det innebär att om förutsättningarna under beläggningsdagen skulle vara desamma på lång sikt (efter att utbyggnaden av 219:7 är färdigställd) skulle 126 parkeringsplatser finnas tillgängliga för samnyttjande 11. Dock var de parkeringsplatser som var lediga under inventeringen hyrda/reserverade av olika företag, varför potentialen att samnyttja dessa platser blir låg. Detta gäller så länge de olika hyresgästerna bara får parkera på de parkeringsplatser som företaget hyr. För att kunna räkna med att parkeringsefterfrågan som uppstår vid utbyggnaden ska kunna hanteras på befintliga platser i området behöver parkeringsplatserna i p- huset göras om till tillståndsparkering, där användaren får parkera i mån av plats. Det är Parkeringsbolaget och Klövern som har rådighet över en sådan reglering. 4.2 Parkering i omgivningen Enligt Parkeringsbolaget finns det inga lediga parkeringsplatser för Klövern att långvarigt hyra i närområdet (Amerikaskjulet, Majnabbe, Fiskhamnsgatans P- hus) 12. Enligt Q-park finns det i dagsläget ett fåtal parkeringsplatser, 5-7 st, att hyra på nedre våning i parkeringsanläggningen Trålen 13. Antalet lediga platser varierar dock över tid. Enligt Klövern finns det inte heller lediga platser i Kaptensgatans P-hus. Stena som förvaltar fastigheten väster om 219:7 uppger att de för tillfället har ett antal vakanta parkeringsplatser som de skulle kunna hyra ut till Klövern hyresgäster. De kan dock inte garantera att parkeringsplatserna kan hyras över lång tid då avtalstiderna är korta. 11 396-270=126 lediga parkeringsplatser 12 Förvaltare Fiskhamnsgatans P-hus, telefonsamtal 2016-08-29 13 Månadsavgift för en förhyrd parkeringsplats är 680 kr.
14 4.3 Arbeta med de sysselsattas resor I dagsläget, utan ändringar i reglering av befintliga parkeringsplatser, finns inte utrymme i det befintliga beståndet av parkeringsplatser för den tillkommande efterfrågan från utbyggnaden på 54-60 parkeringsplatser för bil eftersom beläggningen är hög 14. Fiskhamnens läge med god tillgänglighet med bil innebär att andelen bilresor från området är högre än vad som eftersträvas i de nu gällande parkeringstalen i Göteborg. Det stod cirka 83 fler bilar parkerade på de platser som Klövern hyr/förvaltar än vad som skulle rymmas enligt maximinormen med nu gällande parkeringstal. En sådan hög andel bilresor ligger inte i linje med parkeringsstrategin eller trafikstrategins ambitioner om att en stor andel av arbetsresorna i Göteborg ska ske till fots, med cykel eller med kollektivtrafik. Med anledning av detta ser vi en potential i att arbeta med åtgärder för mer hållbart resande i området. Utifrån Klöverns uppskattning om att det i fastigheterna arbetar cirka 600 personer vid tidpunkten för beläggningsstudien reste cirka 45 % av dessa med egen bil, förutsatt att alla var på plats samtidigt, vilket sannolikt är en överskattning av närvaron. Genom att istället anta att 80 % av alla sysselsatta var på plats samtidigt, vilket är mer sannolikt då det ofta är några personer som av olika anledning är på annan plats, skulle andelen som reste med egen bil uppgå till cirka 56 %. Med bakgrund av ovanstående resonemang föreslår vi att ett arbete med en grön resplan initieras i området med målsättningen att efterfrågan på bilparkering hos de sysselsatta i Klöverns fastigheter ska minska med motsvarande 60 parkeringsplatser 15. 60 bilar av de 270 som stod parkerade vid inventeringstillfället motsvarar en andel på cirka 22 %. Målet kan men andra ord beskrivas som att lite mer än en femtedel av de som idag reser med egen bil till arbetet framöver ska välja att resa kollektivt, samåka i bil, gå eller cykla, d v s bilandelen ska minska från cirka 56 % till cirka 44 %. Om målsättningen uppnås kommer efterfrågan på parkering i området att ligga strax över maximumnivåerna för nu gällande parkeringstal i Göteborg samt att efterfrågan av bilparkering för tillkommande sysselsatta kan tillgodoses i Klöverns bestånd av hyrda/förvaltade parkeringsplatser i Fiskhamnen. 14 Intervallet är inklusive de 18 parkeringsplatser som försvinner. 15 För att tillkommande efterfrågan ska rymmas inom det befintliga beståndet.
15 5. Slutsats För att möjliggöra en utbyggnad av kontorsfastighet Majorna 219:7, sett till försörjning av parkeringsplatser för bil, behöver andelen resor som sker med egen bil minska hos de som idag är sysselsatta i området. Utifrån beläggningsstudien verkar andelen resor med egen bil ligga högt över stadens målsättningar varför en utveckling mot fler resor med cykel och kollektivtrafik ligger i linje med stadens parkeringspolicy 16 : I syfte att öka andelen resor med cykel och kollektivtrafik bör efterfrågan på heldagsparkering, i första hand den dagliga arbetspendlarparkeringen, minskas genom en förbättrad kollektivtrafik och en ändring av avgifter, tidsbegränsning och utbud. Klövern kommer efter utbyggnaden att förfoga över 396 parkeringsplatser, varav 363 hyrs av Parkeringsbolaget. Utifrån dagens uppmätta efterfrågan (cirka 270 bilar) och beräknad tillkommande efterfrågan 36-42 parkeringsplatser behövs 306-312 parkeringsplatser. Då finns det en marginal om 84 parkeringsplatser för en ombyggnad av fastighet 220:4 med fler anställda som följd. Resonemanget bygger på att inga/få av de 396 parkeringsplatserna är reserverade för enskilda användare. Hur ska Klövern visa att parkeringsefterfrågan säkerställs på lång sikt? För att möjliggöra en utbyggnad behöver Klövern visa att de långsiktigt kan hyra/förvalta parkeringsplatser för den tillkommande efterfrågan. Idag hyr Klövern en stor del av sina parkeringsplatser från Parkeringsbolaget på korta tidsperioder. Om Klövern kan avtala med Parkeringsbolaget att 42 av de parkeringsplatser de hyr idag kan hyras på lång sikt 17, är vår rekommendation att utbyggnaden kan godkännas, med motkrav att en grön resplan genomförs. Den gröna resplanen syftar till att frigöra kapacitet genom att uppmuntra verksamma som idag reser med egen bil att i högre utsträckning cykla, samåka eller resa kollektivt till arbetsplatsen. 16 Göteborgs stad 2009. Parkeringspolicy för Göteborgs Stad 2009-10-08. 17 Ett sådant gällande avtal finns för fastighet 219:7 avseende hyra av 188 parkeringsplatser t o m 2024.
Bilaga 1 Sammanställning av parkeringstillgång enligt bygglov för befintliga fastigheter För de befintliga fastigheterna finns det bygglovshandlingar som beskriver hur många parkeringsplatser som ska tillhandahållas över tid (25 år) av fastighetsägaren. Majorna 219:7 I ett avtal daterat 1999-10-20 mellan Göteborgs Stads Parkerings AB och Fiskhamnsgatans AB (dåtida ägare av fastigheten) står det att fastighetsägaren är skyldig (genom beslut i Byggnadsnämnden) att anordna utrymme för parkering omfattande 228 stycken bilplatser under 25 år 18, vilket motsvarar 14,5 bpl / 1 000 m 2 BTA. 188 av dessa parkeringsplatser hyrde Fiskhamnsgatan AB av Parkeringsbolaget enligt avtalet. I avtalet står det att: Om ifrågavarande bilplatser inte till fullo tas i anspråk av Fiskhamnsgatans AB, åtar sig P-bolaget att försöka tillfälligt hyra ut platserna till andra Majorna 220:4 MacGregor Navire som 1985 fick bygglov för fastigheten tecknade samtidigt ett avtal med Göteborgs Stads Parkeringsbolag om att parkeringsbolaget skulle tillhandahålla 110 parkeringsplatser för bil. Enligt avtalet var fastighetsägaren skyldig att under 15 år från att Fiskhamnsgatans p-hus färdigställdes förhyra 110 parkeringsplatser 19. Denna skyldighet har idag upphört och idag gäller paragraf 12 i avtalet, som beskriver att: I den mån ifrågavarande fastighets behov av bilplatser kvarstår efter hyrestidens utgång, skall detta genom P-bolagets försorg tillgodoses antingen av genom fortsatt upplåtelse av bilplatser i parkeringsanläggningen eller på annat sätt, varom överenskommelse kan träffas mellan parterna. Idag har således kravet om 110 parkeringsplatser för bil gått ut och behovet av bilplatser för fastigheten kan hanteras på annat sätt om en överenskommelse tecknas. Summering av platsbehov enligt befintliga bygglov Eftersom Klövern idag har tillgång till 398 parkeringsplatser uppfylls bygglovskravet för Majorna 219:7. Då det inte längre föreligger något krav på ett särskilt antal parkeringsplatser som ska tillgodoses för 220:4, är Trivectors bedömning att tillkommande efterfrågan delvis kan hanteras på de parkeringsplatser som Klövern idag hyr/förvaltar, förutsatt att de inte används. 18 Göteborgs Stads Parkeringsaktiebolag 1999. Avtal, ärendenummer 61444-99, Beslutsdatum 1999-10-20. 19 Göteborgs Stads Parkeringsaktiebolag 1985. Avtal, ärendenummer 1060493. Byggnadsnämnden Göteborg, ärendenummer 10744, 1885-01-29. Åldermansgatan 13 SE-227 64 Lund / Sweden Telefon +46 (0)10-456 56 00 info@trivector.se