Kommunfullmäktige 2010-02-08 1(22) Innehållsförteckning Godkännande av dagordning... 3 Information... 4 Motion om att sänka åldern för fria bussresor från 75 år till 65 år... 5 Motion angående ställverket på Motorn:1... 6 Motion om att ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset... 7 Motion angående att mäta ekologiskt fotavtryck enligt Global Footprint Network 8 Interpellation till förste vice ordförande, Leif Johansson (C), om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling.... 10 Medborgarförslag angående tillfarten till Karstorp från Karstorpsvägen, från väster... 11 Motion angående kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen... 12 Motion om att skapa odlingslotter i Södra Ryd... 14 Utvidgning av Samordningsförbundet Skövde... 15 Personalbil... 16 Kultomtens ridanläggning... 17 Övertagande av aktier i Turistcentrum i Västergötland Skövde AB från Turistintressenters ekonomiska förening... 19 Anmälningsärenden... 21 Valärenden... 22 1
Kommunfullmäktige 2010-02-08 2(22) Plats och tid Sessionssalen, 18:00-21:00 Deltagande Beslutande Ersättare Samtliga ordinarie ledamöter utom: Claës Beckman (M) Elisabeth Lagergren (M) Ann Lindgren (S) Ewa-Britt Dahl (S) Karin Hjärtqvist (S) Pontus Lundin (S) Maria Johansson (S) Kristofer Barta (V) Morgan Sjöberg (V) Kent Gustavsson (SD) I deras ställe tjänstgör: Gillbert Hamilton (M) Gunnel Larsson (M) Gunnar Hjärtqvist (S) Veronica Söderlund (S) Ingemar Karlsson (S) Anita Löfgren (S) Claes-Göran Lundin (S) Kristina Hedenberg (V) - - Övriga deltagande Utses att justera Gunilla Ceder, kulturchef 2 Peter Nyström, stadsbyggnadschef 2 Birgitta Jansson, GIS-samordnare 2 Claes Waxberg, planchef 2 Lennart Svartvik (C) Claes Clausen, bygglovchef 2 Robert Barta (V) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Jytte Grundberg... Conny Brännberg Paragrafer 1-17...... Lennart Svartvik (C) Robert Barta (V) Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige 2010-02-08 2010-02-11 2010-02-12 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Konsult och Service, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2010-03-06 2
Kommunfullmäktige 2010-02-08 3(22) 1 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar godkänna dagordningen. 3
Kommunfullmäktige 2010-02-08 4(22) 2 Information Douglas Hjalmarsson (FP) ordförande i kulturnämnden och kulturchef Gunilla Ceder informerade om verksamheten i nämnd och förvaltning. Orvar Eriksson (C) ordförande i byggnadsnämnden, stadsbyggnadschef Peter Nyström, GIS-samordnare Birgitta Jansson, planchef Claes Waxberg samt bygglovchef Claes Clausen informerade om sin verksamhet. 4
Kommunfullmäktige 2010-02-08 5(22) 3 10/0063 Motion om att sänka åldern för fria bussresor från 75 år till 65 år En motion av Kent Gustavsson och Jan-Åke Johansson (SD) om att sänka åldern för fria bussresor från 75 år till 65 år remitteras till kommunstyrelsen som anmodas att yttra sig. 5
Kommunfullmäktige 2010-02-08 6(22) 4 10/0062 Motion angående ställverket på Motorn:1 En motion av Johan Ask (S) om ställverket på Motorn:1 remitteras till tekniska nämnden, byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen som anmodas att yttra sig. 6
Kommunfullmäktige 2010-02-08 7(22) 5 10/0064 Motion om att ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset En motion av Conny Brännberg (KD) om att ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset remitteras till tekniska nämnden, kulturnämnden och kommunstyrelsen som anmodas att yttra sig. 7
Kommunfullmäktige 2010-02-08 8(22) 6 10/0065 Motion angående att mäta ekologiskt fotavtryck enligt Global Footprint Network En motion av Egon Frid (V) om att mäta ekologiskt fotavtryck enligt Global Footprint Network remitteras till kommunstyrelsen som anmodas att yttra sig. 8
Kommunfullmäktige 2010-02-08 9(22) 7 09/0357 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande, vad har hänt i ärendet om Supplier park Interpellation avlämnad av Sture Grönblad (MP) vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november 2009, vad har hänt i ärendet om Supplier park besvaras. Efter inlägg av Sture Grönblad (MP), Tord Gustafsson (M) och Orvar Eriksson (C) läggs interpellationssvaret till handlingarna. 9
Kommunfullmäktige 2010-02-08 10(22) 8 09/0378 Interpellation till förste vice ordförande, Leif Johansson (C), om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling. Interpellation avlämnad av Sture Grönblad (MP) vid kommunfullmäktiges sammanträde den 21 december 2009 om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling besvaras. Efter inlägg av Sture Grönblad (MP), Leif Johansson (C) och Lennart Svartvik (C) läggs interpellationssvaret till handlingarna. 10
Kommunfullmäktige 2010-02-08 11(22) 9 09/0305 Medborgarförslag angående tillfarten till Karstorp från Karstorpsvägen, från väster Beslut Kommunfullmäktige beslutar att i dagsläget avslå medborgarförslaget. Frågan om vägens ombyggnad kan bli aktuell vid en eventuell exploatering av Aspöområdet. Bakgrund Anders Anemo har lämnat in ett medborgarförslag om ge vägen, tillfarten till Karstorp/Aspö från Karstorpsvägen från väster, en ny och säkrare sträckning. Grusvägen från Karstorpsvägen mot Aspö gård är på sina ställen brant och kurvig. Fotgängare och cyklister får samsas med biltrafikanter på vägen. Vintertid kan det många gånger bli speciellt besvärligt att nå området. Förslagsställaren ser två alternativa lösningar: 1. Vägen ges en ny och säkrare sträckning och bättre beläggning 2. En ytterligare väg anläggs enbart för gående och cyklister Yttrandet i ärendet har inkommit från tekniska nämnden. Tekniska nämnden beslutade 2009-12-02, 60 att avstyrka förslaget på grund av att de trafiksäkerhetsmässiga riskerna inte bedöms stå i proportion till kostnaderna som är förenade med en ombyggnation. Vägen är inte allmän väg men nämnden tycker ändå att underhållet av grusvägen skall ses över när det gäller siktröjning och komplettering av väggrus. Handlingar Medborgarförslag angående tillfarten till Karstorp från Karstorpsvägen, från väster. Tekniska nämnden 60/09 Delges Anders Anemo, Tekniska nämnden 11
Kommunfullmäktige 2010-02-08 12(22) 10 06/0222 Motion angående kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen, samt att uppdra åt en arbetsgrupp enligt nedan att göra utredningen under 2010. Resultatet rapporteras till kommunstyrelsen. Yrkanden Tord Gustafsson (M), Anita Löfgren (S), Elisabeth Eriksson (S), Monica Green (S), Ann-Katrin Jönsson (KD) samt Lars Ahlstrand (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Bakgrund Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har genom Monica Green, Elisabeth Eriksson och Anita Löfgren motionerat om att Skövde kommunfullmäktige beslutar att undersöka möjligheten att kvalitetssäkra maten i Skövdes skolor, förskolor och äldreboenden. I ärendet finns yttranden från skolnämnden, utbildningsnämnden och omvårdnadsnämnden. Dessa yttranden är från årsskiftet 2006/2007. Skolnämnden tillstyrker motionen i ett yttrande från 2006. Utbildningsnämnden tillstyrker motionen i ett yttrande från 2006 med tillägg av synpunkter hämtade från Folkhälsoplanen i Skövde 2006-2010 samt Handlingsplanen för det allergiförebyggande arbetet 2006-2010. Omvårdnadsnämnden påpekar i sitt yttrande från 2007 att ett mindre strukturerat kvalitetsarbete förekommer i måltidsverksamheten redan idag men att detta kan förbättras. Nämnden ser fram emot att på ett strukturerat sätt få arbeta med kvalitetssäkring av den kommunala måltidsverksamheten men först måste kommunfullmäktige fatta beslut om framtida köksorganisation och kostpolicy för kommunen. Kommunstyrelsen beslöt 2009-09-14, 150, att motionen skulle beredas ytterligare. Kommunstyrelsen vill uppdra åt en arbetsgrupp med tjänstemän från skolförvaltningen, utbildningsförvaltningen och omvårdnadsförvaltningen att undersöka möjligheten att kvalitetssäkra maten i Skövdes skolor, förskolor och äldreboende. Skolkontorets representant bör vara sammankallande i gruppen. Handlingar Motion om kvalitetssäkrad mat i Skövdes förskolor, skolor och inom äldreomsorgen Yttrande från skolnämnden Yttrande från utbildningsnämnden 12
Kommunfullmäktige 2010-02-08 13(22) Yttrande från omvårdnadsnämnden Upphandlingspolicy för Skövde kommun och dess bolag Delges Skolnämnden, utbildningsnämnden och omvårdnadsnämnden 13
Kommunfullmäktige 2010-02-08 14(22) 11 09/0262 Motion om att skapa odlingslotter i Södra Ryd Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Yrkanden Tord Gustafsson (M), Göte Carling (KD) samt Helena Dahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Kristdemokraterna har genom Conny Brännberg lämnat in en motion om att kommunstyrelsen ges i uppdrag att arbeta fram ett förslag till odlingslotter i Södra Ryd. I ärendet har inkommet ett yttrande från närings- och samhällsbyggnadsenheten. Närings- och samhällsbyggnadsenheten tillstyrker motionen. Vid arbetet med att ta fram ett förslag bör flera alternativ studeras i enlighet med närings- och samhällsbyggnadsenhetens yttrande. Handlingar Motion om att skapa odlingslotter i Södra Ryd. Yttrande från närings- och samhällsbyggnadsenheten. Delges Närings- och samhällsbyggnadsenheten 14
Kommunfullmäktige 2010-02-08 15(22) 12 09/0031 Utvidgning av Samordningsförbundet Skövde Beslut Kommunfullmäktige godkänner att Samordningsförbundet HjoTiBorg från den 1 januari 2011 ingår i Samordningsförbundet Skövde och att de därmed bildar ett gemensamt förbund SkövdeHjoTiBorg. Kommunfullmäktige fastställer förbundsordning som är daterat den 15 oktober 2009 för det utvidgade förbundet samt godkänner att de gemensamma resurserna i form av uppdrag förbunden förfogar över med omedelbar verkan kan samutnyttjas av ägarna till förmån för enskilda individer oaktat i vilken av de ingående förbundens kommun de är bosatta. Yrkanden Tord Gustafsson (M) och Anna-Britta Andersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars-Erik Lindh (S) yttrar sig utan yrkande. Bakgrund Samordningsförbunden i Skövde och HjoTiBorg har under hösten 2008 genomfört en remissförfrågan riktat till ägarna av Samordningsförbunden om möjligheten att slå samman samtliga Samordningsförbund i Östra Skaraborg till ett förbund. Remissomgången gav vid handen att det i dagsläget inte är aktuellt med att skapa ett förbund i Östra Skaraborg, men däremot fanns ett förslag att i ett första läge slå samman förbunden i Skövde och HjoTiBorg. Rent tekniskt går det till så att det ena förbundet utvidgas. Samordningsförbunden i Skövde och HjoTiBorg tillstyrker förslaget att Samordningsförbundet i Skövde utvidgas till att även omfatta kommunerna Hjo, Tibro och Karlsborg. Det nya namnet på förbundet föreslås bli SkövdeHjoTiBorg. Styrelsen för Samordningsförbundet HjoTiBorg beslöt dessutom vid sitt sammanträde den 1 oktober 2009, att pröva frågan om möjligheten finns att tidigare än den 1 januari 2011 ombilda förbunden. Styrelsen i respektive förbund hemställer därför att ägarna till förbunden beslutar att godkänna att Samordningsförbundet HjoTiBorg från den 1 januari 2011 ingår i Samordningsförbundet Skövde och att de därmed bildar ett gemensamt förbund SkövdeHjoTiBorg. förbundsordningen för det utvidgade förbundet fastställes de gemensamma resurserna i form av uppdrag förbunden förfogar över med omedelbar verkan kan samutnyttjas av ägarna till förmån för enskilda individer oaktat i vilken av de ingående förbundens kommun de är bosatta Handlingar Förbundsordning 2009-10-15 Delges Samordningsförbundet 15
Kommunfullmäktige 2010-02-08 16(22) 13 09/0373 Personalbil Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillsvidareanställda medarbetare i Skövde kommun ska ges möjlighet att via bruttolöneavdrag disponera s.k. personalbil. Bruttolöneavdraget ska vara kostnadsneutralt för Skövde kommun. Möjligheten införs snarast. Yrkanden Leif Johansson (C) och Sture Grönblad (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Ett led i att stärka Skövde kommun som arbetsgivare är att möjliggöra individuellt anpassade anställningsvillkor där så anses lämpligt. Erbjudande av personalbil är en del i denna strävan. Skattelagstiftningen ger möjlighet att via bruttolöneavdrag låta en anställd disponera en av kommunen leasad personbil. Konstruktionen innebär ett billigare och enklare alternativ för den anställde och kostnadsneutralitet för kommunen. Som ett led i miljöarbetet erbjuds endast miljöbilar. Kommunstyrelsen beslutade den 25 januari 2010 17, att godkänna riktlinjerna för personalbil. Frågan har samverkats i Centrala samverkansgruppen. Protokollsutdrag nedan: 76 Erbjudande av personalbil Arbetsgivaren redogör för principer och riktlinjer som ligger till grund för erbjudande av personalbil. Föreliggande förslag till beslut är att erbjuda möjlighet att via bruttolöneavdrag erbjuda personalbil, med start under första kvartalet 2010. Fackliga organisationer har inget att erinra mot förslaget. Handlingar Riktlinjer för personalbil Delges Personalchefen 16
Kommunfullmäktige 2010-02-08 17(22) 14 08/0346 Kultomtens ridanläggning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ridanläggningen vid Kultomten skall vara kvar på nuvarande plats. Yrkanden Tord Gustafsson (M), Göte Carling (KD), Mikael Wendt (FP), Egon Fridh (V), Lars- Erik Lindh (S), Orvar Eriksson (C) samt Jan-Åke Johansson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Framtidsplan 2015 förutsätter att ridanläggningen på nuvarande plats vid Kultomten flyttas på grund av exploatering av Trädgårdsstaden och verksamhetsområden i Östra Stallsiken. I framtaget planprogram för Horsås Trädgårdsstad anges att området där ridskolan är belägen omvandlas till verksamhetsområde samt ett utredningsområde för bostäder. Näring och Samhällsbyggnadsenheten har haft i uppdrag att ta fram alternativa platser för en nyetablering av ridskolan. En arbetsgrupp tillsattes för det arbetet med representanter från TK, FRK, NSE och ridskolan. Efter att undersökt ett antal olika platser var alla parter överens om att ett område utmed Stöpenvägen var det bästa alternativet. Kostnadskalkyl togs fram som visade ett investeringsbehov på mellan 50-60 mnkr. Nytt uppdrag gavs till NSE att analysera konsekvenserna för ridskolans verksamhet samt för Trädgårdsstadens utbyggnad om ridskolan är kvar på nuvarande plats. Enligt den utredning som är genomförd av Michael Ventorp HIR Malmöhus så kan ridskolan vara kvar, dock med nedanstående konsekvenser och möjligheter. Konsekvenser och möjligheter för exploateringsområden Positivt med närhet till ridskolan för boende i trädgårdsstaden Utredningsområdet med c:a 100 bostäder utgår. Planerade områden dels för verksamheter och dels för idrott på Ridskolans nuvarande område utgår. (c:a 8-10 ha) Verksamhetsområdet söder Kultomten minskar med c:a 1-1,5 ha Konsekvenser för ridskolans verksamhet Eventuellt kommande problem med närboende Ridskolan är inträngd, kan inte markmässigt expandera. Markområdet är endast rasthagar ej betesmark, vilket innebär att allt foder får köpas in. Gång och cykelavstånd till Skövde centrum och bostadsområden Befintlig anläggning kräver viss upprustning och underhåll då detta är eftersatt under ett antal år, delvis på grund av den utredning av eventuell flytt som har pågått. 17
Kommunfullmäktige 2010-02-08 18(22) Finansiering av investeringar, säkerhetsåtgärder och underhåll Investeringsbehov handläggs enligt kommunens investeringsprocess och nämndernas ramkonsekvensbeskrivning. Delges Närings- och samhällsbyggnadsenheten 18
Kommunfullmäktige 2010-02-08 19(22) 15 Övertagande av aktier i Turistcentrum i Västergötland Skövde AB från Turistintressenters ekonomiska förening Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att acceptera erbjudandet från Turistintressenters ekonomiska förening att förvärva samtliga föreningens aktier i Turistcentrum i Västergötland Skövde AB från den 30 juni 2010 för ett belopp på maximalt 77 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att förstärka bidraget till Turistcentrum i Västergötland Skövde AB med 350 000 kronor under 2010. Kostnaden finansieras med medel avsatta för destinationsbolaget. Yrkanden Leif Johansson (C), Åke Jönsson (S) samt Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-11-19 att ge kommundirektören i uppdrag att utforma ett förslag till ett kraftfullt bolag med uppgift att marknadsföra Skövde som destination bygga samverkan inom Skövde som destination medverka i utveckling av Skövde som destination medverka i arbetet med varumärket Skövde Syftet med bolaget ska vara att stärka utvecklingen av Skövdes attraktivitet och varumärke för att därigenom bidra till en långsiktigt hållbar tillväxt. I den budget som kommunfullmäktige beslutade i juni 2009 ingår 7 miljoner kronor för bildandet av ett bolag. Utredningen presenterades för KSAU 2009-10-28 samt för kommunstyrelsen 2009-11-09. Därefter har två alternativ för bolagsbildandet diskuterats; ett helt nytt bolag eller förändring av befintligt turistbolag. Förslaget är att förändra befintligt turistbolag. Turistintressenters ekonomiska förening föreslog vid en extra föreningsstämma 2010-01-12 att föreningen erbjuder Skövde kommun att överta samtliga aktier i Turistcentrum i Västergötland Skövde AB från och med den 30 juni 2010, mot att kommunen återbetalar insatskapital till medlemmarna i föreningen samt ersätter Turistcentrum i Västergötland Skövde AB med 350 000 kronor för uteblivna medlemsavgifter under 2010. 19
Kommunfullmäktige 2010-02-08 20(22) Delges Turistcentrum 20
Kommunfullmäktige 2010-02-08 21(22) 16 Anmälningsärenden Föredrogs och lades till handlingarna a) Nämndernas verksamhetsplaner 2010-2012 Skövde kommun och Folkhälsorådets verksamhetsplan. b) Anhållan från Pontus Lundin (S) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Länsstyrelsen har utsett: c) Jan Erik Andersson (M) ny ledamot i kommunfullmäktige efter Ted Waernberg (M). d) Inga-Lill Mikkelsen (M) ny ersättare i kommunfullmäktige. e) Elisabeth Lagergren (M) ny ledamot i kommunfullmäktige efter Maria Carlsson (M). f) Olof Strömqvist (M) ny ersättare i kommunfullmäktige. Delges De valda, Konsult o Service 21
Kommunfullmäktige 2010-02-08 22(22) 17 Valärenden Kommunfullmäktige beslutar välja Sophie Lenasdotter (M) till ersättare i tekniska nämnden. Anna Bergman (M) till ersättare i fritidsnämnden. Per Johansson (S) till ersättare i utbildningsnämnden. Delges Tekniska nämnden, fritidsnämnden och utbildningsnämnden 22