Uppföljningsrapport miljöpolitiskt program Kommunstyrelse
2(14) Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 2 Övergripande bedömning... 4 3 Programområden och programmål... 6 3.1 Bidra till hållbara och effektiva resor... 6 3.1.1 Öka andelen hållbara resor... 6 3.2 Främja energieffektivisering och förnybara energikällor... 7 3.2.1 Minska energiförbrukning och koldioxidutsläpp... 8 3.3 Värna det öppna landskapet och ett hållbart brukande av mark och hav... 9 3.3.1 Hållbart brukande av havet och det öppna landskapet och ökad lokal matproduktion... 9 3.4 Utveckla naturvård och friluftsliv för en attraktiv kommun... 10 3.4.1 Bevara och utveckla värdefulla naturområden och öka biologiska mångfalden. Ökad tillgänglighet till och vistelse i naturen.... 10 3.5 Utveckla kommunens systematiska miljöarbete... 12 3.5.1 Införa miljöledningssystem och bli en miljökommun i framkant... 12 4 Övrigt miljöarbete... 13
3(14) 1 Inledning Kungälvs kommunfullmäktige har antagit sex strategiska mål för mandatperioden 2015-2018. Ett av dessa mål är Minskad miljö- och klimatpåverkan. För att konkretisera detta mål gav kommunfullmäktige 2014 i uppdrag till Framtids- och utvecklingsberedningen att utarbeta ett Miljöpolitiskt program. Programmet utarbetades under 2015 av en bred politisk arbetsgrupp och antogs i kommunfullmäktige våren 2016. Det miljöpolitiska programmet innehåller fem prioriterade programområden för kommunens miljöarbete under 2016-2019. Programmet gäller för politiska instanser och kommunförvaltning, samt kommunala bolag via ägardirektiv. Det övriga miljöarbetet har dock inte avstannat, utan har gått vidare enligt gällande beslut och styrdokument. För närvarande finns följande miljöinriktade styrdokument: naturvårds- och friluftslivsplan, grönplan, energiplan, vattenöversikt, renhållningsordning, översiktsplan och årlig tillsynsplan. För det interna miljöarbetet finns energistrategi, riktlinjer för tjänsteresor, anvisning för hållbar avfallshantering i kommunförvaltningen samt energikrav för kommunala lokaler. Dokumenten handlar om olika sakfrågor men bidrar till samma ändamål: Att utveckla Kungälv till en miljömässigt hållbar kommun. De fem programområdena i det miljöpolitiska programmet har enligt beslut av kommunstyrelsen våren omformulerats till programmål, som är mer målinriktade i sin formulering, enligt följande: PROGRAMOMRÅDE Bidra till hållbara och klimateffektiva resor Främja energieffektivisering och förnybara energikällor Värna det öppna landskapet och ett hållbart brukande av mark och hav Utveckla naturvård och friluftsliv för en attraktiv kommun Utveckla kommunens systematiska miljöarbete PROGRAMMÅL Öka andelen hållbara resor. Minska energiförbrukning och koldioxidutsläpp. Hållbart brukande av havet och det öppna landskapet och ökad lokal matproduktion. Bevara och utveckla värdefulla naturområden och öka den biologiska mångfalden. Öka tillgänglighet till och vistelse i naturen. Införa miljöledningssystem och bli en miljökommun i framkant. De fem programmålen ges en särskild hantering i miljöarbetet. Förvaltningen har utarbetat indikatorer kopplade till de fem målen och en första aktivitetsplan antogs av förvaltningen (sektorchef Samhälle och utveckling) våren. Uppföljning av aktiviteterna sker varje tertial i en miljörapport, som efter varje helår även innehåller uppföljning av indikatorerna. Inför varje nytt kalenderår ska aktiviteter och indikatorer ses över och vid behov kompletteras/ändras. Denna rapportering ersätter det tidigare årliga miljöbokslutet genom att utgöra en bilaga till årsbokslutet.
4(14) 2 Övergripande bedömning Av rapporten framgår att majoriteten av aktiviteterna pågår och att roller och ansvar fördelats ut på ett sätt som ger goda förutsättningar för genomförande av programmet enligt MPP:s aktivitets- och tidsplan. De antagna aktiviteterna är dock inte heltäckande och många aktiviteter är långsiktiga. Kommunen skulle kunna göra ytterligare insatser vilket skulle öka möjligheterna att få bättre måluppfyllelse. Under hösten har aktivitetsplanen kompletterats inför 2018 års arbete. Programmål 1 (avsnitt 3.1 i rapporten) Kommunen arbetar med hållbara och klimateffektiva resor på många plan. Ökad samordning inom förvaltningen ger bättre helhetsgrepp mot detta mål. Internt finns reseriktlinjer och en tillämpningsanvisning för kommunala fordon. Miljöbilsandelen för personbilar är 71 %, vilket innebär att målet 100 % inte nås. Under har 8 rena elbilar köpts in till hemtjänsten. Utvärdering av detta ska ske under 2018. I övrigt drivs kommunens fordon till stor del av fossila drivmedel men tack vare snålare och effektivare modeller, buss- och cykelresande samt ökad inblandning av biodrivmedel i diesel har koldioxidutsläppen minskat successivt under lång tid. Under de senaste 14 åren har det skett en positiv utveckling för Kungälvs interna transporter när det gäller miljö, trafiksäkerhet och effektivt nyttjande av fordonen. Flera kommuner i närområdet har dock nått ännu längre på miljösidan med en högre andel biogas och elbilar än Kungälv. Av det skälet bedöms Kungälv ligga på en godtagbar nivå jämfört med andra kommuner, dock inte i framkant. För att vi ska bli bland de bästa miljökommunerna i länet/landet när det gäller våra interna transporter behöver vi öka andelen helt fossilfria fordon i vår flotta. Externt arbetar kommunen med hållbara och klimateffektiva resor genom förbättrad och tillgänglig kollektivtrafik, gång- och cykelbanor, laddinfrastruktur och bilpool för allmänheten. Här bedöms kommunen ligga nära framkant i miljöarbetet. Programmål 2 (avsnitt 3.2 i rapporten) Kommunen bedriver ett brett och framgångrikt arbete inom detta programmål. Nya kommunala lokaler uppfyller krav på låg energinivå enligt antaget styrdokument och löpande arbete med årliga investeringsmedel pågår för att successivt energieffektivisera befintliga lokaler och VA-systemet. Utåtriktade aktiviteter bedrivs inom kommunens energi- och klimatrådgivning. Kungälv har även ett eget energibolag med uppdrag att att utveckla ny förnybar energiproduktion. Aktuella aktiviteter är utbyggnad av solceller, biogasutredning och förslag till vindkraftutbyggnad. Aktiviteterna i aktivitetsplanen pågår med undantag av "Energisnål bebyggelse", dvs ett strukturerat arbete för att bidra till mer energieffektiv bebyggelse än vad lagen kräver i planer och vid bygglovsgivning. Vårt miljöarbete inom detta programmål bedöms ligga "nära framkant" jämfört med andra kommuner. För att vi ska ligga i framkant bedöms att det behövs ett mer strukturerat arbete för att bidra till låg energiförbrukning i nya bebyggelse. Programmål 3 (avsnitt 3.3. i rapporten) Kommunen har ett aktivt arbete när det gäller fiskevård i vattendrag och i samarbetet inom 8 Fjordar för att förbättra förutsättningarna för de havsbaserade ekosystemen. När det gäller kommunens insatser för att bevara och utveckla det öppna landskapet och den lokala matproduktionen ligger de hittills på en låg nivå. Det pågår och planeras byggnation på ett flertal områden med åkermark, vilket innebär minskad möjlighet till lokal matproduktion. Under 2018 är avsikten att ett projekt rörande stadsodling ska genomföras på en plats i Kungälvs tätort.
5(14) Aktiviteterna i aktivitetsplanen pågår med undantag av "Tematiskt tillägg till ÖP - Jordbruksmark", vilket kan bli en viktig insats i arbetet med detta programmål. Vårt miljöarbete inom detta miljömål bedöms inte ligga i framkant jämfört med andra kommuner. Det tematiska tillägget kan bli en viktig insats för detta programmål. Programmål 4 (avsnitt 3.4 i rapporten) Under senare år har flera positiva aktiviteter genomförts för att förbättra tillgängligheten till naturen, t ex Prome Mare- vandringslederna på Koön. Positiva insatser pågår även inom kommunens parkskötsel. Likväl bedöms dock att naturvårds- och friluftslivsarbetet är en svag punkt i kommunens miljöarbete. Kommunen saknar utpekad ansvarig för skötsel och utveckling av de kommunala skogarna. Detsamma gäller för övriga kommunala markområden utanför parkmiljöer. Kommunen saknar även biologkompetens och har bristfälliga resurser att delta i den stora mängden planarbeten för att bevaka möjligheten till ekosystemtjänster, naturvårds- och friluftslivsåtgärder mm i samband med ny bebyggelse. Aktiviteterna i aktivitetsplanen pågår med undantag av "Tematiskt tillägg till ÖP - Skyddsvärd natur", vilket kan bli en viktig insats i arbetet med detta programmål. Vårt miljöarbete inom detta miljömål bedöms inte ligga i framkant i enlighet med kommunfullmäktiges strategiska miljömål. Det tematiska tillägget kan bli en viktig insats för detta programmål. Programmål 5 (avsnitt 3.5 i rapporten). Arbetet med uppföljningsprocessen rörande miljöpolitiskt program har genomförts under och vi har nu ett system som bedöms kunna fungera under hela programperioden. Parallellt har arbetet startat när det gäller arbetet med ett kommunalt certifierbart miljöledningssystem. Senhösten startade arbetet med en övergripande miljöutredning för kommunen, vilket är första steget i detta arbete. När det gäller uppföljningen av miljöutvecklingen finns ett omfattande material sedan många år, som tagits fram till de kommunala miljöboksluten. Vårt miljöarbete inom detta miljömål bedöms ligga på en godtagbar nivå, dvs bland den bästa tredjedelen av Sveriges kommuner. När arbetet med miljöledningssystem är genomfört och implementerat bedöms att kommunen kommer att ligga "i framkant" i arbetet med detta programområde. Kopplat till detta programområde finns indikatorn "Miljöranking i tidningen Aktuell Hållbarhet". År hamnade Kungälv på plats 112 bland Sveriges 290 kommuner.
6(14) 3 Programområden och programmål 3.1 Bidra till hållbara och effektiva resor Förtydligande Kungälvs kommun vill att resandet ska vara hållbart, med miljöanpassade fordon och en hög andel cykel- och kollektivtrafik. Hållbara resvanor hos dem som bor och arbetar i kommunen kan stödjas genom att fortsätta investera i cykelbanor och laddstationer, utveckla tåg- och busstrafik, främja biloch cykelpooler, gynna cykling och kollektivtrafik i detaljplaner, stötta samåkning och sprida information om effektiva fordon och förnybara drivmedel. Kommunen behöver också fortsätta minska tjänsteresorna i bil för egen personal och förtroendevalda. Ändrade resvanor kan ge minskade utsläpp från biltrafiken, en bättre hälsa och en attraktivare stadsmiljö. Tolkning 3.1.1 Öka andelen hållbara resor Skapa möjligheter för människor att göra hållbara transportval i sin vardag. Andelen som åker kollektivt, går, cyklar och samåker skall öka. Ensambilåkandet skall minska. Är svårbedömt/delvis uppfyllt Kommentar av utfall Aktiviteterna och arbetet med att öka andelen hållbara resor samordnas numera inom förvaltningen i syfte att ta ett nytt helhetsgrepp mot målet. Fritidskort för unga på sommar- och jullov är infört. Bilpoolen på Kongahälla är på plats och användningen har ökat varje månad. Kommunen jobbar aktivt med att öka antalet resenärer i kollektivtrafiken. Antal resande har de senaste åren uppfyllt det uppsatta målvärdet och även överträffades målvärdet. Analys Arbetet med att öka hållbara resor har tidigare inte varit samordnat i förvaltningen. En omorganisation mellan enheter gjordes för att förbättra förutsättningarna för samordning av arbetet. I slutet på utsågs en samordnare. Generellt har kommunen ett brett pågående arbete kopplat till detta miljömål och de flesta aktiviteter pågår enligt plan. Internt finns reseriktlinjer och en tillämpningsanvisning för kommunala fordon. Under har 8 rena elbilar köpts in som ska utvärderas under 2018. I övrigt drivs kommunens fordon till stor del av fossila drivmedel men tack vare snålare och effektivare fordonsmodeller har koldioxidutsläppen minskat de senaste åren. Tyvärr har andel miljöbilar i personbilssegmentet minskat från 85% 2016 till 71% och målet i Energiplanen är att 100%av kommunens fordon i personbilsklassen ska vara miljöbilar (av övriga fordon: SUV, flak- och skåpbilar, minibussar etc finns inga miljöbilar alls). Bedömningen blir därför att kommunen inte ligger i framkant gällande den egna fordonsflottan. Externt arbetar kommunen med hållbara och klimateffektiva resor genom förbättrad och tillgänglig kollektivtrafik, gång- och cykelbanor, laddinfrastruktur och bilpool för allmänheten. Här bedöms kommunen ligga i framkant. Så här går vi vidare
7(14) Ansvarsområden och prioriteringar kommer att fördelas och förtydligas i syfte att intensifiera och effektivisera arbetet med att öka andelen hållbara resor. Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Internt: Körning med egen bil i tjänsten. Enhet: antal mil per år 27 747 47 630 33 739 38 490 Miljöbilsandel i interna organisationen. (Procent). 71% 100% 85% Antal körda mil per invånare med bil 793 747 787 767 Bilkörning av Kungälvs bilister. Enhet: Antal varv runt jorden. 8 582 8 407 8 407 8 118 Externt: Miljöbilsandel i kommunen. (Procent). 3,4% 4,5% 2,4% 1,2% Totalt antal resande med kollektivtrafik i Kungälvs kommun 7 431 614 7 023 000 6 878 739 6 843 171 Aktiviteter Bilpool i Kongahälla Cykelplan Gång- cykelbaneutbyggnad på landsbygden Implementering parkeringsnorm Kungälv Miljöanpassning av kommunens egna fordon, resor och transporter Miljöanpassning av Marstrandsfärjan Samverka med GR i påverkansprojekt Ta fram en Trafikplan Utbyggnad av publika laddstationer för elfordon Utveckla kollektivtrafiken Årliga aktiviteter i samband med Trafikantveckan Status Avslutad Ej påbörjad med avvikelse med avvikelse Avslutad Försenad med avvikelse 3.2 Främja energieffektivisering och förnybara energikällor Förtydligande Kungälvs kommun vill att energisystemet ska vara effektivt, inriktat mot förnybara energikällor och med hög självförsörjningsgrad. Hållbar energianvändning i hushåll och företag kan stödjas genom rådgivning och inspiration, goda planeringsprocesser, projekt för förnybar energiproduktion och fortsatt aktiv medverkan i Västra Götalandsregionens överenskommelser om Smart Energi. Kommunen behöver också fortsätta effektivisera energianvändningen i egna fastigheter och investera i solenergi och annan förnybar energiproduktion. En minimerad energianvändning ger minskad användning av naturresurser, minskad sårbarhet och sänkta kostnader.
8(14) Tolkning 3.2.1 Minska energiförbrukning och koldioxidutsläpp Energianvändning och utsläpp av koldioxid ska minimeras. Energieffektivisering och utbyte till förnybara bränslen ska genomföras successivt både internt i kommunförvaltningen och externt i den geografiska kommunen. Är svårbedömt/delvis uppfyllt Kommentar av utfall Internt: Nya kommunala lokaler uppfyller krav på låg energinivå enligt antaget styrdokument. Under sommaren färdigställdes Sparråsskolan (Miljöbyggnad Guld och med solceller på taket) och kompletteringarna på Thorildskolan och Hålta skola. Ett löpande arbete pågår på Fastighet med att successivt minska energiförbrukning i befintliga lokaler. Under genomfördes 22 effektiviseringsprojekt i befintliga fastigheter. Budgeterad kostnad 7,5 Mkr. Energibesparing 860 MWh/år. MInskade årliga kostnader för energi och underhåll: 973 Tkr. Gällande energieffektivisering i VA-systemen så har arbetet med insamling av statistik över energiförbrukning i befintliga kommunala pumpstationer påbörjats. Detta blir en del av analysen om möjligheter till energibesparingar. Detta kommer även att hanteras i kommande underhålls- och förnyelseplaner. Arbetet med dessa konkreta planer påbörjas under. Externt: Kungälv Energi har i uppdrag att utveckla ny förnybar energiproduktion. Aktuellt under våren var utbyggnad av solceller intill befintlig solfångaranläggning. Kungälv Energi AB planerar att under 2018 erbjuda privatpersoner att hyra andelar i solcellsanläggningar. Under har de startat arbete med att erbjuda helhetslösningar för privatpersoner och företag som vill sätta solceller på den egna tomten. Dessutom har en studie om en möjlig biogasanläggning pågått. En ansökan om två vindkraftverk i Dalen avslogs av miljö- och byggnadsnämnden under våren, men Kungälv Energi har överklagat beslutet. Analys I Kungälv bedrivs ett brett och framgångsrikt arbete med energieffektivisering och ny förnybar energi. Kungälvs miljöarbete inom detta programområde bedöms ligga "nära framkant" i enlighet med KF:s strategiska miljömål. Undantaget är arbetet med att uppmuntra energieffektiva lösningar vid byggnation i nya detaljplaner, där vi saknar ett strukturerat arbetssätt. Så här går vi vidare Fortsatt arbete med pågående aktiviteter. Förvaltningen kommer även att följa Boverkets arbete med att eventuellt skärpa energikraven i nya bostäder. Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Energianvändning kommunförvaltningen - fastighet 40 608 44 870 45 100 44 820 Energianvändning kommunförvaltningen - fastigheter, MWh/m2 lokalyta Energianvändning kommunförvaltningen - resor och transporter 3 653 3 590 3 867 3 740 Fossila koldioxidutsläpp från kommunförvaltningen 900 920 1 026 957 Fossila koldioxidutsläpp ton/invånare från lokaler samt fordon 2,4 2,8 2,4 2,5
9(14) Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Lokal förnybar elproduktion i Kungälvs kommun 3,6% 8,4% 3,7% 4% Aktiviteter Energi i miljötillsynen Energi- och klimatrådgivning Energieffektiva kommunala lokaler Energieffektivt VA-system Förstudie biogasanläggning Ny energisnål bebyggelse Ny förnybar energiproduktion Utbyggnad av solceller Status Avslutad Ej påbörjad 3.3 Värna det öppna landskapet och ett hållbart brukande av mark och hav Förtydligande Kungälvs kommun vill behålla ett öppet landskap med en livskraftig och miljöanpassad jordbruksnäring, och utveckla den lokala livsmedelsproduktionen. Det kan uppnås genom att i upphandling, tillsyn och utvecklingsprojekt stödja ett mångsidigt lantbruk med betade marker och minskad användning av bekämpningsmedel, energi och konstgödsel. Det handlar också om att inventera åker- och betesmark och dess ekosystemtjänster, och att gynna lokal matproduktion på landsbygden och i stadsmiljö och hav. Sammantaget kan det bevara biologisk mångfald och kulturarv, minska övergödning och annan negativ miljöpåverkan, minska sårbarheten i livsmedelsförsörjningen och stärka lokala företag. 3.3.1 Hållbart brukande av havet och det öppna landskapet och ökad lokal matproduktion Är svårbedömt/delvis uppfyllt Kommentar av utfall Aktiviteterna inom detta område pågår, med undantag av det tematiska tillägget "Jordbruksmark" till Översiktplanen. Under 2018 är avsikten att påbörja minst ett stadsodlingsprojekt i Kungälv- Ytterby. På indikatorerna nedan är kommunen nära de uppsatta målet gällande ekologiska livsmedel. Arealen åkermark fortsätter att minska under. Andelen ekologisk odling i åkemark är förhållandevis hög i Kungälv även om vi inte uppnår målet från naturvårds- och friluftslivsplanen. Analys Inom detta arbetet med bidra till ett öppet landskap med en livskraftig och miljöanpassad jordbruksnäring har kommunen (i likhet med de flesta kommuner) ett svagt utvecklat arbete. Beslutet om ett tematiskt tillägg till ÖP avseende jordbruksmark ger förutsättning för ett mer
10(14) utvecklat arbete. Planer på byggnation på åkermark motverkar dock detta programområde, genom att det minskar förutsättningarna för lokal produktion. Så här går vi vidare Framtagande av tematiskt tillägg till ÖP avseende jordbruksmark samt genomföra de aktiviteter som angivits kopplat till programmålet i Miljöpolitiskt program. Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Andel ekologiska livsmedel av kommunens livsmedelsinköp (%). 24,7% 25% 24,4% 25% Andel åkermark med ekologisk odling (%). 36,3% 40% 35,4% Betesdjur antal nötkreatur (vuxna djur) 1 419 1 419 Betesdjur antalet får (vuxna djur) 1 078 1 078 Total areal åkermark i kommunen (hektar). 6 013 6 120 6 120 6 126 Aktiviteter Fiskevårdsarbete vattendrag Hållbara fiskeregler/havsmiljöarbete inom 8 Fjordar Tematiskt tillägg till ÖP - Jordbruksmark Utveckla stadsodling Status Ej påbörjad 3.4 Utveckla naturvård och friluftsliv för en attraktiv kommun Förtydligande Kungälvs kommun vill att den biologiska mångfalden ska vara hög och att naturen ska vara tillgänglig för alla. Det kan uppnås genom att utveckla livsmiljöer för växter och djur i tätorter, bevara och utveckla värdefulla naturområden och stigsystem, samt miljöanpassa skötseln av kommunens egna skogar. En rik och tillgänglig natur är en resurs för bättre folkhälsa, ökad attraktivitet för boende och utvecklat näringsliv och besöksnäring. 3.4.1 Bevara och utveckla värdefulla naturområden och öka biologiska mångfalden. Ökad tillgänglighet till och vistelse i naturen. Är svårbedömt/delvis uppfyllt Kommentar av utfall Några aktuella aktiviteter har pågått under. T.ex. inom kommunens parkskötsel har sedan flera åra arbetats med att successivt öka den biologiska mångfalden och gynna pollinerare. Sommaren har arealen med ängsblommor i parkmiljöer utökats. Två LONA-projekt beviljades under våren. Ett handlar om att skylta upp en ny vandringsled mellan Fästningsholmen och Ytterby Station ("St Halvardsleden"). Det andra är ett samarbete med filmaren Svante Lysén för att göra en film om naturen i 8 Fjordarområdet. Kommunen samverkar med länsstyrelsen i arbetet med att bilda flera nya naturreservat inom ramen
11(14) för programmet Tätortsnära natur. I augusti tillstyrkte kommunstyrelsen remissen avseende Marstrands naturreservat, och länsstyrelsen fattade beslut om reservatsbildning under hösten. I augusti återstartades kommunens naturvårds- och friluftslivsgrupp, som varit pausad under en period, för avstämning, information och planering. I december lämnades en ny LONA-ansökan in rörande tre projekt, bl a för att söka medel till ett tematiskt tillägg till översiktsplanen rörande Naturvård och friluftsliv. Besked om bidrag kommer i april 2018. Analys Naturvårdsarbetet är en relativt svag punkt i kommunens miljöarbete. Kommunen saknar utpekad ansvarig för skötsel och utveckling av kommunens skogar. Detsamma gäller för övriga kommunala markområden utanför parkmiljöer. Kommunen saknar även biologkompetens och har bristfälliga resurser att delta i den stora mängden planarbeten för att bevaka möjligheten till ekosystemtjänster, naturvårds- och friluftslivsåtgärder mm i samband med ny bebyggelse. I denna delen av miljöarbetet bedöms att Kungälvs kommun inte ligger i framkant. Så här går vi vidare Ett arbete pågår i förvaltningen med att hitta möjligheter till förstärkning av resurserna inom detta område inom befintlig ekonomisk ram. Inom arbetet med "Ett enat Bohuslän" har utvecklande av vandringsleder för besöksnäringen antagits som ett fokusområde av kommunalråd från alla berörda kommuner. Detta uppdrag behöver förtydligas samt ansvarsfördelas i förvaltningen. Samverkan inom kommunens naturvårds- och friluftslivsgrupp fortsätter. Träffar bokas in ett par gånger per termin. Under hösten är målet att få till fler kommunala LONA-ansökningar inför nästa ansökningstillfälle 1 december. Framtids- och utvecklingsberedningen har pekat ut Naturvård som ett viktigt kommande tematiskt tillägg till översiktsplanen, ett sådant dokument skulle ersätta/komplettera kommunen Naturvårdsoch friluftslivsplan (2005). Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Skyddade områden biotopskydd och naturvårdsavtal (hektar) 71,8 71,8 71,8 Skyddade områden naturreservat (hektar exkl havsområde) 5 536 5 536 5 076 Besöksstatistik (mätningar) utvalda naturområden. (Indikatorn ej slutligt framtagen. Utvecklingsområde för programperioden). Aktiviteter Biologisk mångfald i tätorter Tematiskt tillägg till ÖP - skyddsvärd natur. Årliga LONA-ansökningar Öka tillgänglighet till och vistelse i naturen. Status Ej påbörjad
12(14) 3.5 Utveckla kommunens systematiska miljöarbete Förtydligande Kungälvs kommun vill driva ett effektivt miljöarbete som ger god nytta. Ett sätt att placera kommunen i framkant är införa ett certifierbart miljöledningssystem. Det säkerställer ett systematiskt och strukturerat miljöarbete och ger minskad miljöpåverkan och ökad trovärdighet. Kungälvs kommun vill också att kommunkoncernens inköp av varor och tjänster ska ha liten påverkan på miljön. Det kan uppnås genom att fortsätta utveckla miljö- och djurskyddskrav, och genom att möjliggöra för lokala leverantörer att lämna anbud. Nyttan är minskade utsläpp och stärkt lokalt näringsliv. 3.5.1 Införa miljöledningssystem och bli en miljökommun i framkant Är svårbedömt/delvis uppfyllt Kommentar av utfall Målet med införande av miljöledningssystem och att gå mot en miljökommun i framkant har gett goda resultat. Planeringen med införande av miljöledningssystem har bland annat innefattat en genomgång av miljöledningssystemets grunder för förvaltningens ledning, en miljöutredning, en budget för införandet av miljöledningsystem, upprättande av arbetsgrupp och ledningsgrupp som kontinuerligt jobbar med frågan. Inom detta mål ligger kommunen således före tidsplan med realistiska möjligheter att införa ett miljöledningssystem 2018-2019. Målet att bli en miljökommun i framkant är inte helt nått men kommunen är på god väg. Rankingen i Miljöaktuellts hållbarhetsmätningen för år var 112 vilket var en stor förbättring från föregående år. Ambitionen är att ytterligare förbättra denna plats. Analys Det systematiska arbetet med uppföljning av miljöpolitiskt program och planeringen av miljöledningssystem som gjorts med hjälp av en arbetsgrupp under ledning av förvaltningscontroller har gett goda resultat. Den miljöstrategiska arbetet i kommunen är fokuserat med inriktning på några tydliga miljömål, indikatorer och aktiviteteter. Så här går vi vidare Det miljöstrategiska arbetet fortsätter och vi gör uppföljning i det miljöpolitiska programmet även under 2018. Efter avslutad miljöutredning där positiva och negativa miljöaspekter och nödlägen identifieras så påbörjas arbete med att sätta kommunens miljöpolicy, miljömål, och handlingsplan på plats. Ambitionen är ett infört miljöledningssystem senast 2019 samt att ytterligare förbättra vår ranking i Miljöaktuellets hållbarhetsmätning. Indikatorer I/E Målvärde 2016 2015 Miljöranking i tidningen Aktuell hållbarhet 112 135 235 133 Aktiviteter Starta arbete med att utarbeta ett miljöledningssystem enligt ISO 14001 eller EMAS. Utveckla planering och uppföljningsprocessen för MPP Status Avslutad
13(14) 4 Övrigt miljöarbete Det miljöpolitiska programmet fokuserar på fem övergripande miljömål. Det innebär dock inte att övrigt miljöarbetet ska avstanna. En kort sammanfattning av aktiviteten inom "Övrigt miljöarbete" framgår nedan. Stipendium för hållbar utveckling I februari delades pris ut till kören Vokalerna, som fick 2016 års stipendium med motiveringen: "Vokalerna har med körverket Hopp kan vi göra fel på ett bättre sätt spridit kunskap om miljösituationen till en stor publik och visat på lösningar som kan ge hopp för framtiden. Samarbetet har genomförts med text- och manusförfattaren Mats Alfredsson och musikern Simon Ljungman. En del i arbetet har även varit att "sångkörens deltagare har genomgått miljöutbildning." I november beslutades om års stipendiat. Det blev föreningen Städa Sverige, med följande motivering: "Med årets stipendium uppmärksammas ett av våra allvarligaste miljöproblem: Nedskräpningen av havet. Sedan flera år bedriver Städa Sverige och Kungälvs kommun ett framgångsrikt arbete för att engagera idrottsföreningar i kampen mot nedskräpning. I Kungälv har vi ett stort engagemang. Våren deltog 734 ungdomar, ledare och anhöriga från 27 idrottsföreningar/lag. De städade 11 mil kust i Kungälvs kommun. 7200 kg skräp plockades bort, det vill säga nästan hälften av allt strandskräp som samlades in under året. Föreningarnas insatser är av stor vikt för strandstädningen, som förutom av Städa Sverige även bedrivs av arbetsmarknadsenheten med egna båtar och personal. Städinsatserna ger även ett miljöengagemang hos de som deltar. Många ledare har vittnat om ungdomarnas upprördhet över nedskräpningen." Kungälv & Planeten - utåtriktade aktiviteter Hösten startar åter Kungälvs samarbete med studieförbund och föreningar när det gäller seminarier och andra utåtriktade aktiviteter. Seminariet och utställningen "Strömmar av plast visades på Mimers Hus. Under 2018 planeras ca 4-5 aktiviteter per termin. Havsmiljöarbete Kungälv deltar i ett samarbete med Orust, Tjörn, Uddevalla och Stenungsund rörande havsmiljön, "8 Fjordar". Kommunerna delfinansierar en kustvattensamordnare stationerad i Stenungsund. Arbetet möjliggör gemensamma åtgärder för ett renare hav. Aktuella aktiviteter under har varit skolprojekt Invasiva arter, pilotprojekt återskapande musselbankar, organiserande av forskarmöte, fiskevårdsarbete, utbildning strandskyddshandläggare,podcast om havsmiljön startar (LONA-projekt) m m. För övrigt genomfördes liksom under tidigare år insatser rörande utsättning av ålyngel, aktiviteter under Västerhavsveckan, info om fisketurism, m.m. Kungälv är sedan många år medlem i KIMO, tillsammans med drygt 100 andra kommuner runt Nordsjön och Östersjön. KIMO jobbar med internationella havsmiljöfrågor. Via ett centralt kansli sker lobbying bland annat gentemot EU för att påverka beslut i havsmiljöfrågor. I KIMO Sverige ingår ett drygt tiotal kommuner. Huvuduppgifterna är kompetensutveckling samt att "omhänderta" de resolutioner som antas vid KIMO:s årsmöten för att se om det finns behov av lobbying/åtgärder här i Sverige.
14(14) I GR:s regi har under startats ett samarbete med GR:s kustkommuner samt Orust och Uddevalla i Mellankommunal kustzonsplanering. Arbetet har inriktats på ta fram gemensamma kunskapsunderlag och under 2018 går arbetet vidare med att formulera en gemensam Strukturbild för kustzonen. Strandstädning och nedskräpning Under var fjärde året som kommunen (AME) svarade för huvuddelen av städinsatserna med hjälp av egen båt och stödanställd personal. Samhällsbyggnad är beställare för arbetet. Parallellt med detta fortsatte även samarbetet med föreningen Städa Sverige, som med sponsormedel erbjuder idrottsföreningar att städa stränder. I maj genomfördes också en Kusträddardag i Marstrand i samarbete med Håll Sverige Rent där allmänheten erbjöds att delta i städinsatserna. Städa Sverigestädningar genomfördes med 27 olika grupper med totalt 734 deltagare. Kusträddardagen i Marstrand hade 46 deltagare. Knappt 16 ton strandskräp samlades in totalt i alla strandstädningsaktiviteter. Skolornas deltagande i skräpplockardagarna var som vanligt högt med drygt 4000 deltagande elever och personal. Fiskevård i vattendrag Kungälv har sedan 1990-talet jobbat med fiskevård i vattendrag. Vattendragen inventeras successivt och statsbidrag söks för att förbättra förutsättningen för framförallt öringen. Under har arbetats med biotopvård i bl a Vallby å, Komarksbäcken och Ytterbybäcken. Genom att lägga ut lekgrus och sten har lek- och uppväxtmöjligheterna för öring förbättrats. VA-utbyggnad Under året fortsatte även kommunens VA-utbyggnad till områden som hittills saknat kommunalt avlopp. Avfall och kemikalier Under året har arbetat vidare på att inför matavfallshämtning i flera delar av kommunen. Hösten antog förvaltningsledningen det nya interna styrdokumentet "Hållbar avfallshantering i kommunförvaltningen", som bland anat anger omfattningen av vilken källsoretring som ska finnas i kommunsala lokaler. Parallellt påbörjades under året förberedelserna för en förbättrad källsortering Stadshuset, vilket infördes i januari 2018. Sektor Skola har under fortsatt arbetet med Giftfri förskola, med syfte att få bort farliga kemikalier från barnens vistelsemiljö.