Välkommen till kurs i strategiskrivning för Lokalt ledd utveckling del 2! Kursledare: Ola Svensson, Tobias Kreuzpointner, Börje Karlsson och Beata Allen Stockholm den 8 och 9 oktober 2014
http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/leader/leader/leader-tool-kit/en/index_en.html https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet/tools/local-development-2014-2020 www.jordbruksverket.se/lokaltleddutveckling
Frågor som har skickats in Närmare 70 frågor har skickat in. Frågor och svar finns upptryckta. Några svar kommer naturligt in i de olika passen under dagen.
Senaste nytt 51 områden har sökt det förberedande stödet. Enskilda fiskeområden återstår. Logotyperna finns för nedladdning på Jordbruksverkets webbplats. Kompletteringsperioden har förlängts till den 23 januari 2015. Driften max 25 % av utbetalda medel. Förberedande stöd fas 2 kan sökas från det att besked om preliminärt utvalt område givits. Ska täcka utgifter förknippade med kompletteringsarbetet samt bildandet av förening och anställa personal mm). Befolkningsstatistik och yta beräknas på leaderområdet. Boka den 13 november för nätverksträff i Stockholm! Tillfälle för fortsatt erfarenhetsutbyte.
Befolkningsstatistik för leaderområdet Befolkningsstatistik på kommun och församlingsnivå Uppdelat i kön Uppdelat i ålder Arbetslöshet www.ams.se http://www.scb.se/sv_/hitta-statistik/statistik-efter-amne/befolkning/befolkningenssammansattning/befolkningsstatistik/25788/25795/
Områden enligt ansökan om förberedande stöd för Lokalt ledd utveckling (rena fiskeområden återstår)
Områden enligt ansökan om förberedande stöd för Lokalt ledd utveckling (rena fiskeområden återstår)
Interventionslogik
Utgå från frågor som:
Exempel
WS 1 Behov Välj ut en gemensam utmaning grundat på behov per grupp och resonera om hur ni tänker generellt runt temat. Formulera ett insatsområde. 5 min, gör en mind map, använd bordsplasten och post it-lappar T.ex. Försörjningsmöjligheter Social inkludering Klimat Service Integration Miljöförbättring Turism Kompetensutveckling Ungas delaktighet
WS 1 Behov Utgå från valt insatsområde. Ge exempel på hur insatsområdet kan delas upp mellan minst 2 olika fonder. Ge också olika exempel på inriktning (typ) av insatser. 10 min, gör en mind map, använd bordsplasten och post itlappar EHFF EJFLU Service
WS 2 Mervärde På vilket sätt kommer leadermetoden att förstärka satsningarna inom valt insatsområde? Redogör för områdets förväntade mervärden som insatserna kommer att leda till. 10 min, fyll på i mind mapen. EJFLU Service Mervärde
SMARTa mål Specifikt det ska klart anges vad strategin ska uppnå och på vilket sätt. Mätbart det ska finnas något som går att mäta och ett mätbart mål, oavsett om detta uttrycks kvantitativt eller kvalitativt. Accepterat det ska vara tekniskt möjligt att uppnå detta med den föreslagna strategin. Realistiskt det ska kunna genomföras med de resurser och den tid man har till sitt förfogande, målgruppernas storlek osv. Tidsbestämt det ska finnas en tidsplan och ett datum då målet ska vara uppnått.
WS 3 SMARTA mål Ta fram SMARTA mål kopplade till insatsområdet som ni har valt. Ta fram 2 mål/fond Ta fram 2 indikatorer/mål EJFLU 20 min Mål Service Mervärde Indikator
Handlingsplan WS 4 Intressenter Vilka aktörer är nödvändiga att koppla till genomförandet för att nå målen med insatsområdet? Vilken sammansättning av aktörer kan skapa oväntade positiva resultat? 15 min Indikator Mål EJFLU Service Mervärde
Handlingsplan WS 5 Mobilisering Vilka mobiliseringsinsatser/åtgärder krävs för att uppnå insatsområdets mål? Redogör för vilka aktiviteter som behöver göras, när i genomförandefasen de ska göras och av vem. 15 min
LAG:s ansvar Enligt artikel 34.3 ska de lokala aktionsgrupperna ha följande uppgifter: a) Bygga upp kapaciteten hos de lokala aktörerna att utveckla och genomföra insatser, även genom att främja deras projektförvaltningskapacitet. b) Införa ett icke-diskriminerande och öppet urvalsförfarande och objektiva kriterier för urval av insatser, som inte leder till intressekonflikter, som säkerställer att minst 50 % av rösterna i urvalsbesluten avges av parter som inte är offentliga myndigheter och som gör det möjligt att genomföra urval med ett skriftligt förfarande. c) Säkra överensstämmelsen med den lokalt ledda utvecklingsstrategin vid urvalet av insatser genom att prioritera dessa insatser efter hur väl de bidrar till att uppnå målen för strategin.
LAG:s ansvar forts. Enligt artikel 34.3 ska de lokala aktionsgrupperna ha följande uppgifter: d) Förbereda och offentliggöra inbjudningar att lämna förslag eller ett förfarande för att kontinuerligt lämna in projekt, och även fastställa urvalskriterier. e) Ta emot och bedöma ansökningar om stöd. f) Välja ut insatser och fastställa stödbeloppet och, i tillämpliga fall, lägga fram förslagen till det organ som är ansvarigt för att slutkontrollen av stödberättigande innan de godkänns. g) Övervaka genomförandet av den lokalt ledda utvecklingsstrategin och de insatser som får stöd samt genomföra särskilda utvärderingar kopplade till den strategin.
LAG:s organisation LAG:s ansvar förutom art 34.3 Arbetsgivaransvar Ekonomiansvar Strategisk planering Tydlig organsation och ansvarsfördelning LAG-medlemmar från alla sektorer, öppet för alla LAG-styrelse, väljs av LAG-medlemmar (ideella föreningen) OBS! Viktigt med valberedning. Undergrupper till LAG t.ex. Beredning av ansökningar Utvärdering och uppföljning
Urvalsprocess Påtalade brister i urvalsprocess enligt tidigare revisioner inom EU. Urvalsprocess ska vara transparent, ickediskriminerande och inte leda till intressekonflikter. Urvalskriterier är ett verktyg under hela processen, både för sökanden, personal och LAG. Urvalskriterier är ett verktyg för att prioritera rätt insatser med syfte att nå strategins mål. I strategin: Hur går projekturvalet till? Vem gör vad? Finns berednings- eller arbetsutskott eller referensgrupper? Hur görs bedömningar?
Urvalsprocess Viktigt att skilja mellan villkor och urvalskriterier: Villkor är förrutsättningar som måste vara uppfyllda för att en ansökan kan gå vidare (ska kunna kontrolleras). Urvalskriterier ger en ranking mellan ansökningar som uppfyller villkoren (är en bedömning). Viktigt att fundera på: Vad behöver projekt uppfylla för att överhuvudtaget kommer med i ett urval? Exempel: Villkor: Ansökan bidra till den lokala stratgin. (ja/nej) Urvalskriterium: Ansökan bidrar till den lokala strategin. (till 50 %)
Bedömning av projekt Standardkriterier (t.ex. skapande av nya arbetstillfällen, anställning av kvinnor eller utsatta grupper, utnyttjande av lokala resurser, multiplikatoreffekter osv.) Lokala kriterier (t.ex. prioritering av områden, grupper med särskilda behov eller sektorer och frågor som är särskilt betydelsefulla på lokal nivå). Synergier (överensstämmelse med andra strategier). Projektets bärkraft (sett till marknader, teknik, ekonomi och sökanden). Dödvikt (kommer projektet att genomföras på samma sätt utan stödet?) och undanträngning (kommer stödet till ett visst företag att leda till problem för ett annat?). Projektansvariga har kapacitet att genomföra projektet.
Handlingsplan WS 6 Urvalsprocess Vilka urvalskriterier kan vara lämpliga för att kunna prioritera och rangordna projektansökningar inom valt insatsområde? Lista max tre urvalskriterier som är en direkt följd av målen. 15 min, använd A4-ark
Handlingsplan Jämställdhet Fondgemensamma förordningen art. 7 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Handlingsplan Jämställdhet Vid arbetet med strategierna ska följande beaktas och främjas Jämställdhet Integrera jämställdhetsperspektivet Vidta lämpliga åtgärder för att förhindra varje form av diskriminering på grund av: Kön Ras Etniskt ursprung Religion/Övertygelse Ålder Funktionshinder Sexuell läggning 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Jämställdhet Handlingsplan Se till att strategin: Stämmer med de nationella programmens mål inklusive jämställdhetsmålen Beaktar övriga antidiskrimineringsgrunder 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Jämställdhet Handlingsplan Säkra att den bakomliggande analysen: Har ett genusperspektiv Innehåller perspektiv som bidrar till övriga antidiskrimineringsgrunder 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Jämställdhet Handlingsplan Gör kopplingar mellan analysen och insatsområdena och målformuleringar som: Syftar till att främja jämställdhet Beaktar övriga antidiskrimineringsgrunder 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Jämställdhet Handlingsplan Beskriv hur ni tänker följa upp, analysera och utvärdera de prioriteringar som är kopplade till: Framtagna jämställdhetsmål Mål kopplade till de övriga antidiskrimineringsgrunderna 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Kommunikationsstrategi för Lokalt ledd utveckling 2014-2020 2014-10-14
Mål 2 Mål 1 Människor vill och kan skapa värden Myndigheter och organisationer vill och kan hjälpa människor att skapa värden Mål 3 Skattebetalare förstår och vill betala för de värden som skapas på landsbygder och i kustbygder Värden skapas i landsbygder och i kustbygder Programmålen uppfylls
Fyra målgrupper Personer och organisationer som söker stöd Vidareförmedlare Samarbetspartner Allmänheten
Budskap Leader Budskap till personer och organisationer som söker stöd Tillsammans med andra bidrar du till att din landsbygd/ditt kustsamhälle lever och utvecklas. Budskap till vidareförmedlare Vi jobbar tillsammans och lär oss av varandra för att bidra till en hållbar lokal utveckling. Budskap till samarbetspartner Vi jobbar tillsammans och lär oss av varandra för att bidra till en hållbar lokal utveckling. Tillsammans gör vi det enklare för målgrupperna att arbeta med leadermetoden. Budskap till allmänheten Leader bidrar till en hållbar samhällsutveckling.
Handlingsplan Kommunikationsstrategi Kommunikationsstrategin som ingår i Leaderstrategin ska Främja jämställdhet Beakta övriga antidiskrimineringsgrunder Detta gör ni när ni tittar på målgrupperna, vilka budskap som ska förmedlas och vilka kanaler som ska användas 2014-10-14 www.jordbruksverket.se
Kanaler Kommunikation sker alltid på mottagarens villkor. Lär känna målgrupperna lär känna kanalerna. Webben är huvudkanal tydlig, aktuell och samordnad information om programmet ska finnas på respektive ansvarig myndighets webbplats, vid kommunikationsplanering ska den digitala kommunikationen prioriteras samt utveckling av nya kanaler i första hand ska ske via webben. Lokalt kommunikation sker också via personliga möten
2014-10-14 Uppföljning & utvärdering Uppföljning allas ansvar gör det enkelt Utvärdering förvaltningsmyndighetens ansvar
Ansvar Förvaltningsmyndigheten skapa och uppdatera de nationella kommunikationsstrategierna (förutom Landsbygdsnätverkets) skapa information tillsammans med nätverket sprida info på nationell nivå delta i lärandeprocesser Jordbruksverket samordna kommunikation mellan större processer Landsbygdsnätverket underlätta kommunikation för lärande paketera och sprida information Länsstyrelserna anpassa information till regionala förutsättningar sprida regionalt LAG anpassa information till lokala förutsättningar sprida lokal
Krav på uppföljning och utvärdering Artikel 33.1 f i förordning (EU) 1303/2013: En lokalt ledd utvecklingsstrategi ska innehålla, En beskrivning av förvaltnings- och övervakningsbestämmelserna för strategin, som visar att den lokala aktionsgruppen har kapacitet att genomföra strategin, samt en beskrivning av de särskilda bestämmelserna om utvärdering Genom regelbunden övervakning och periodisk utvärdering får man ett verktyg som gör att man kan lära sig mer om vad som fungerar och vad som inte gör det och anpassa strategin så att den fungerar även om omständigheterna förändras. De lokala aktionsgrupperna ska lämna information om: Vilka system och mekanismer de föreslår för att samla in och bearbeta relevanta uppgifter om ekonomi och resultat som avser de fastställda indikatorerna och målen. De behöver vara tydligt i linje med strategins mål. Hur de avser att bedöma sina egna resultat när de genomför det som är speciellt för lokalt ledd utveckling. Deras förslag till hur resultaten ska spridas och användas inom området t.ex. för att ändra den lokala utvecklingsstrategin och hur den tillhandahålls. Hur de kommer att bidra till övervakningsbestämmelserna och utvärderingen av lokalt ledd utveckling och programmet på regional och nationell nivå.
Lycka till! E-post: lokaltleddutveckling@jordbruksverket.se