1(32) Plats och tid Medborgarhusets A -sal, Alafors, kl. 18.00 18.50 Närvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Inga-Lill Andersson (S), ordförande Paula Örn (S) Björn Norberg (S) Kristina Raad (S) Klas Karlsson (S) Thomas Hermansson (S) Catharina Eliasson (S) Christina Oskarsson (S) Anders Rollings (S) Ingrid Inhammar (S) Monica Samuelsson (S) Rolf Gustafsson (S) Natalya Raad (S) Jarl Karlsson (S) Jenny Sandqvist (MP) Carlos Trischler (MP) Sonny Landerberg (MP) Johnny Sundling (V) Lisa Gustafsson (V) Tommy Gustafsson (V) Peter Ohlsson (S) Jessica Norberg (S) Stefan Hagman (S) Daniel Mörner (M) Lennarth Nilsson (M) Mikael Berglund (M) Isabell Korn (M) Jan Skog (M) Maj Holmström (M) Kajsa Nilson (M) Erik Karlsson (M) Rose-Marie Fihn (FP) Klas Nordh (FP) Elena Fridfelt (C) Åke Niklasson (C) Sune Rydén (KD) Jan A Pressfeldt (AD) Ingela Nordhall (AD) Ulf-Göran Solving (AD) Robert Jansson (SD) Rune Karlsson (SD) Lennie Kjellman (SD) Hanna Tjusling (SD) Åke Johansson (M) Ingrid Hellberg (KD) Rolf Engström (FIA) Ulrika Sten Sporrong (FIA) Kennet Sandow (SD) Ersättare och övriga deltagare Elaine Björkman (S) Cecilia Nordberg (S) Christer Pålsson (V) Birgitta Andersson (V) Johan Ström (MP) Lennarth Dahl (C) Lars-Erik Carlbom (FP) Stefan Ekwing (FP) Tony Karlsson (KD) Helene Ahlberg (AD) Helena Solving (AD) Utses att justera Justeringens plats och tid Paragrafer 124-141 Underskrifter Björn Järbur, kommunchef Cecilia Stedt, sekreterare Jan Skog och Monica Samuelsson Kommunledningens lokaler, Ale Torg 7, Nödinge 2015-10-05 kl. 13.00 Cecilia Stedt, Sekreterare Inga-Lill Andersson, Ordförande Jan Skog, Justerare Monica Samuelsson, Justerare
2(32) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2015-09-28 Datum för anslags uppsättande 2015-10-06 Datum för anslags nedtagande 2015-10-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nödinge kommunhus Cecilia Stedt
3(32) Innehåll KF 124 Ändring av kommunfullmäktiges dagordning 2015-09-28 5 KF 125 Allmänhetens frågestund 6 KF 126 Information från kommunrevisionen 7 KF 127 KF 128 KF 129 KF 130 KF 131 Avsägelse från Alfrida Johansson (MP) från samtliga förtroendeuppdrag Avsägelse från förtroendeuppdrag som ledamot i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund (BORF) från Fredrik Johansson (M) Avsägelse från uppdraget som ledamot kommunfullmäktige, ledamot i kultur- och fritidsnämnden samt kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige från Ida Löfgren (M) Avsägelse från uppdraget som ledamot i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden från Jim Wulff Zetterman (S) Avsägelse från förtroendeuppdraget som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors från Susanna Mouvitz (M) 8-9 10 11-12 13 14 KF 132 Avsägelse från Dan Björk (M) från förtroendeuppdrag 15-16 KF 133 Avsägelse från Kajsa Nilsson (M) avseende förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden 17 KF 134 Val av ny ersättare i valnämnden 18 KF 135 Val av nämndemän 2016-2019 19-20 KF 136 KF 137 KF 138 Svar på medborgarförslag om ny rondell i Älvängens centrum Svar på motion angående utredning om behovet av hjärtstartare på allmän plats Förändringar inom Verksamhet Tekniks investeringsramar för 2015 21-22 23 24-25
4(32) KF 139 Från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap för väghållning i delar av kommunen 26-29 KF 140 Köp av fastigheten Nödinge 38:24 30-31 KF 141 Delgivningar 32
5(32) KF 124 KS.2015.278 Ändring av kommunfullmäktiges dagordning 2015-09-28 Inför dagens möte har det tillkommit ytterligare valärenden efter utskicket av kallelsen. Ordförande föreslår att dessa behandlas i samband med de valärenden som redan finns upptagna på kallelsen. Vidare föreslår ordförande att kommunfullmäktige även behandlar det bordlagda ärendet om val av ny ersättare i valnämnden från mötet 2015-08-31. Beslutsunderlag Avsägelse från Dan Björk (M) från förtroendeuppdrag 2015-09-22 Avsägelse från Kajsa Nilsson (M) avseende förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden 2015-09-23 s beslut 2015-08-31 114 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om de senare inkomna valärenden kan behandlas i samband med de valärenden som redan finns upptagna på kallelsen och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om det bordlagda valärendet från kommunfullmäktiges möte i augusti (KF 2015-08-31 114) kan behandlas med de valärenden som redan finns upptagna på kallelsen och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att de senare inkomna valärenden kan behandlas i samband med de valärenden som redan finns upptagna på kallelsen. beslutar att det bordlagda valärendet från kommunfullmäktiges möte i augusti (KF 2015-08-31 114) kan behandlas med de valärenden som redan finns upptagna på kallelsen
6(32) KF 125 KS.2015.16 Allmänhetens frågestund har beslutat att införa allmänhetens frågestund i anslutning till sina sammanträden då det är möjligt för allmänheten att ställa frågor. Frågorna från allmänheten ska gälla ärendepunkter som fullmäktige ska behandla under mötet. I samband med dagens möte fanns inga frågor att diskutera.
7(32) KF 126 KS.2015.17 Information från kommunrevisionen I samband med dagens möte hade inte kommunrevisionen något att rapportera.
8(32) KF 127 KS.2015.3 Avsägelse från Alfrida Johansson (MP) från samtliga förtroendeuppdrag beslutade 2015-08-31 117 att entlediga Alfrida Johansson (MP) från samtliga förtroendeuppdrag. I samband med detta beslutade fullmäktige att bordlägga en rad fyllnadsval. Valberedning föreslår vid dagens möte att Jonas Nielsen (MP) väljs till ny ledamot i kulturoch fritidsnämnden. Vidare föreslås Eva-Karin Andersson (MP) utses till ny ersättare i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund och Lars-Åke Elbén (MP) föreslås väljas till ny ersättare i valberedningen. Avslutningsvis föreslås Kristina Raad (S) utses till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige. Beslutsunderlag s beslut 2015-08-31 117 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Jonas Nielsen (MP) kan väljas till ny ledamot i kulturoch fritidsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Eva-Karin Andersson (MP) kan väljas till ny ersättare i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Lars-Åke Elbén (MP) kan väljas till ny ersättare i valberedningen och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Kristina Raad (S) kan väljas till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att utse Jonas Nielsen (MP) till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden. beslutar att utse Eva-Karin Andersson (MP) till ny ersättare i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund. beslutar att utse Lars-Åke Elbén (MP) till ny ersättare i valberedningen.
9(32) beslutar att välja Kristian Raad (S) till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige. Beslutsexpediering Jonas Nielsen Eva-Karin Andersson Lars-Åke Elbén Kristina Raad Kommunsekreterare Lön Kultur- och fritidsnämnden Bohus Räddningstjänstförbund Valberedningen Ungdomsfullmäktige
10(32) KF 128 KS.2015.3 Avsägelse från förtroendeuppdrag som ledamot i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund (BORF) från Fredrik Johansson (M) Fredrik Johansson (M) har inkommit med en avsägelse från förtroendeuppdraget som ledamot i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund (BORF). Valberedningen föreslår att Fredrik Johansson (M) entledigas från förtroendeuppdraget som ledamot i direktionen för Bohus Räddningstjänstförbund och att valet av en ny ledamot bordläggs. Beslutsunderlag Avsägelse från förtroendeuppdrag i Bohus Räddningstjänstförbund inkommen 2015-09-02 Beslutsgång Ordförande ställer proposition om Fredrik Johansson (M) kan entledigas från förtroendeuppdraget som ledamot i Bohus Räddningstjänstförbund och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om valet av ny ledamot kan bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att entlediga Fredrik Johansson (M) från förtroendeuppdraget som ledamot i Bohus Räddningstjänstförbund. beslutar att bordlägga val av ny ledamot i Bohus Räddningstjänstförbund. Beslutsexpediering Fredrik Johansson Lön Bohus Räddningstjänstförbund Kommunsekreterare Utvecklings- och förvaltningssekr.
11(32) KF 129 KS.2015.3 Avsägelse från uppdraget som ledamot kommunfullmäktige, ledamot i kultur- och fritidsnämnden samt kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige från Ida Löfgren (M) Ida Löfgren (M) har inkommit med en avsägelse från samtliga förtroendeuppdrag. Valberedningen föreslår att Ida Löfgren (M) entledigas från samtliga förtroendeuppdrag. Vidare föreslår valberedningen att Kajsa Nilsson (M) väljs till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden samt till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige. Avslutningsvis föreslår valberedningen att länsstyrelsen skall tillskrivas angående en ny sammanräkning med syftet att utse en ny ledamot till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Begäran om entledigande från förtroendeuppdrag inkommen 2015-09-08 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Ida Löfgren (M) kan entledigas från samtliga förtroendeuppdra och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Kajsa Nilsson (M) kan utses till ny ledamot i kulturoch fritidsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Kajsa Nilsson (M) kan utses till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om länsstyrelsen skall tillskrivas angående en ny sammanräkning och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att entlediga Ida Löfgren(M) från samtliga förtroendeuppdrag. beslutar att utse Kajsa Nilsson (M) till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden. beslutar att utse Kajsa Nilsson (M) till ny kontaktpolitiker för ungdomsfullmäktige.
12(32) beslutar att länsstyrelsen skall tillskrivas angående en ny sammanräkning med syftet att utse en ny ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsexpediering Ida Löfgren Kajsa Nilsson Lön Kultur- och fritidsnämnden Ungdomsfullmäktige Länsstyrelsen Kommunsekreterare
13(32) KF 130 KS.2015.3 Avsägelse från uppdraget som ledamot i omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden från Jim Wulff Zetterman (S) Jim Wulff Zetterman (S) har inkommit med en avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Valberedningen föreslår att Jim Wulff Zetterman (S) entledigas från förtroendeuppdraget som ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Vidare föreslår valberedningen att Maud Steen (S) väljs till ny ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från Jim Wulff Zetterman (S) inkommen 2015-09-09 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Jim Wulff Zetterman (S) kan entledigas från förtroendeuppdraget som ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Maud Steen (S) kan väljas till ny ersättare i omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att entlediga Jim Wulff Zetterman (S) från förtroendeuppdraget som ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. beslutar att utse Maud Steen (S) till ny ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutsexpediering Jim Wulff Zetterman Maud Steen Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Lön
14(32) KF 131 KS.2015.3 Avsägelse från förtroendeuppdraget som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors från Susanna Mouvitz (M) Susanna Mouvitz (M) har inkommit med en avsägelse från förtroendeuppdraget som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors. Valberedningen föreslår att Susanna Mouvitz (M) entledigas från förtroendeuppdraget som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors. Vidare föreslår valberedningen att Thomas Olesen (M) väljs till ny 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors. Beslutsunderlag Avsägelse från Susanna Mouvitz (M) inkommen 2015-09-16 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Susanna Mouvitz (M) kan entledigas från sitt förtroendeuppdrag som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Thomas Olesen (M) kan väljas till ny 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors. Beslut beslutar att entlediga Susanna Mouvitz (M) från förtroendeuppdraget som 1:e vice ordförande i presidiet för ortsutvecklingsmöten i Alafors. beslutar att välja Thomas Olesen (M) till ny 1:e vice ordförande i presidiets för ortsutvecklingsmöten i Alafors. Beslutsexpediering Susanna Mouvitz Thomas Olesen Kommunsekreterare
15(32) KF 132 KS.2015.3 Avsägelse från Dan Björk (M) från förtroendeuppdrag Dan Björk (M) har inkommit med en avsägelse från förtroendeuppdragen som ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund, ersättare i GRYAAB, ersättare i RENOVA AB och ersättare i Renova Miljö AB. Valberedningen föreslår att Dan Björk (M) entledigas från förtroendeuppdragen som ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund, ersättare i GRYAAB, ersättare i RENOVA AB och ersättare i Renova Miljö AB. Vidare föreslår valberedningen att Lennarth Nilsson (M) väljs till ny ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund. Valberedningen föreslår att övriga fyllnadsval bordläggs. Beslutsunderlag Avsägelse från Dan Björk (M) inkommen 2015-09-22 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Dan Björk (M) kan entledigas från förtroendeuppdragen som ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund, ersättare i GRYAAB, ersättare i RENOVA AB och ersättare i Renova Miljö AB. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Lennarth Nilsson (M) kan väljas till ny ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om resterande fyllnadsval kan bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att entlediga Dan Björk (M) från förtroendeuppdragen som ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund, ersättare i GRYAAB, ersättare i RENOVA AB och ersättare i Renova Miljö AB. beslutar välja Lennarth Nilsson (M) till ny ledamot i Göta Älvs Vattenvårdsförbund. beslutar att val av ny ersättare i GRYAAB, ny ersättare i RENOVA AB och ny ersättare i Renova Miljö AB bordläggs.
16(32) Beslutsexpediering Dan Björk Lennarth Nilsson Lön Kommunsekreterare Göta Älvs Vattenvårdsförbund GRYAAB RENOVA AB Renova Miljö AB
17(32) KF 133 KS.2015.3 Avsägelse från Kajsa Nilsson (M) avseende förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden Kajsa Nilsson (M) har inkommit med en avsägelse från förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Valberedningen föreslår att Kajsa Nilsson (M) entledigas från förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Vidare föreslår valberedningen att Homayoun Amiri (M) väljs till ny ersättare i utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från Kajsa Nilsson (M) inkommen 2015-09-23 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om Kajsa Nilsson (M) kan entledigas från förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Homayoun Amiri (M) kan väljas till ny ersättare i utbildningsnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att entlediga Kajsa Nilsson (M) från förtroendeuppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. beslutar att utse Homayoun Amiri (M) till ny ersättare i utbildningsnämnden. Beslutsexpediering Kajsa Nilsson Homayoun Amiri Lön Utbildningsnämnden
18(32) KF 134 KS.2015.3 Val av ny ersättare i valnämnden beslutade 2015-08-31 114 bordlägga val av ny ersättare i valnämnden. Valberedningen föreslår vid dagens möte att Peter Ohlsson (S) väljs till ny ersättare i valnämnden. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om kommunfullmäktige kan fatta beslut i det tidigare bordlagda ärendet (2015-08-31 114) och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Ordförande ställer proposition på om Peter Ohlsson (S) kan utses till ny ersättare i valnämnden. Beslut beslutar att hantera tidigare bordlagda ärendet (2015-08-31 114). beslutar att utse Peter Ohlsson (S) till ny ersättare i valnämnden. Beslutsexpediering Peter Ohlsson Lön Valnämnden Kommunsekreterare
19(32) KF 135 KS.2015.3 Val av nämndemän 2016-2019 Ale kommunfullmäktige har fått i uppdrag att för mandatperioden den 1 januari 2016 till den 31 december 2019 utse 13 stycken nämndemän. Valberedningen föreslår att följande personer utses till nämndemän för mandatperioden den 1 januari 2016 till den 31 december 2019: Julia Elstring Högberg (S) Krister Bergenhus (S) Monica Westberg (S) Örjan Claesson (S) Mohammad Nashabat (V) Camilla Landerberg (MP) Anna Löfgren (M) Pierre Torwald (C) Kristina Karlsson(FP) Matilda Rydén (KD) Jonas Lundgren (SD) Lena Wingbro (FIA) Ulf-Göran Solving (AD) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att följande personer utses till nämndemän för mandatperioden den 1 januari 2016 till den 31 december 2019: Julia Elstring Högberg (S) Krister Bergenhus (S) Monica Westberg (S) Örjan Claesson (S) Anna Löfgren (M) Pierre Torwald (C) Kristina Karlsson(FP) Matilda Rydén (KD)
20(32) Mohammad Nashabat (V) Camilla Landerberg (MP) Jonas Lundgren (SD) Lena Wingbro (FIA) Ulf-Göran Solving (AD) Beslutsexpediering Julia Elstring Högberg Krister Bergenhus Monica Westberg Örjan Claesson Mohammad Nashabat Camilla Landerberg Ulf-Göran Solving Anna Löfgren Pierre Torwald Kristina Karlsson Matilda Rydén Jonas Lundgren Lena Wingbro Kommunsekreterare Lön Alingsås tingsrätt
21(32) KF 136 KS.2015.121 Svar på medborgarförslag om ny rondell i Älvängens centrum Bo Nilsson har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen anlägger en ny rondell i anslutning till där bussarna kör ner till resecentrum. Området som det föreslås anlägga en ny rondell på är idag för litet för ändamålet och det skulle behövas köpas in mark för att en byggnation skulle vara möjlig. Väg 1960 Göteborgsvägen i Älvängen centrum är också en statlig väg som Trafikverket ansvarar och är väghållare för. Sektor samhällsbyggnad har ett uppdrag att arbeta med centrumutveckling i Nödinge och Älvängen. Detta arbete pågår just nu för Nödinge. Kommunstyrelsen startade motsvarande arbete med fördjupad översiktsplan för Älvängen i våren 2015. Frågor angående infrastruktur hanteras i detta arbete. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag fr BN - Förslag till ny rondell i Älvängens centrum Delegeringsbeslut KS Kommunchef, : KS Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att avslå medborgarförslaget.
22(32) Beslutsexpediering Bo Nilsson Infrastrukturchef Verksamhetschef teknik Samhällsbyggnadschef Verksamhetschef Plan och bygg
23(32) KF 137 KS.2014.90 Svar på motion angående utredning om behovet av hjärtstartare på allmän plats Willy Kölborg (S) har inkommit med en motion om hjärtstartare. I motionen föreslås kommunen utreda behovet av hjärtstartare på publika anläggningar som ägs av kommunen. Av motionen framgår, 10 000 personer i Sverige drabbas årligen av plötsligt hjärtstopp utanför sjukhus. Drygt 93% avlider. De flesta bor på platser dit det tar minst 10 minuter innan hjälpen når fram. Chansen att överleva minskar med 10% innan hjälpen når fram. Med en hjärtstartare nära till hands, ökar möjligheten att överleva med mer än 50%. Sektor kommunstyrelsen ställer sig bakom motionen och ser det som angeläget att det blir en tydlighet i vilken omfattning det ska finnas hjärtstartare i kommunens verksamhetslokaler. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande-Svar på motion om utredning av behovet av hjärtstartare på allmän plats INK 2014-04-15 fr Willy Kölborg (S) - motion - utredning om behovet av hjärtstartare på allmän plats Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslut beslutar att bifalla motionen. Beslutsexpediering Willy Kölborg
24(32) KF 138 KS.2015.170 Förändringar inom Verksamhet Tekniks investeringsramar för 2015 I ett återremitterat ärende önskar samhällsbyggnadsnämnden en justering av investeringsramen för 2015. Samverkan med ekonomiavdelningen har lett till att de flesta investeringar i det återremitterade ärendet kan hanteras av samhällsbyggnadsnämnden inom det egna mandatet. Två justeringar, som avser investeringsramarnas storlek, kvarstår som kräver beslut av kommunfullmäktige. Förändringarna avser VA-anslutningar och renhållningskärl. Sektor kommunstyrelsen bedömer att förändringarna är välgrundade. Samtidigt kan de bakomliggande skälen beskrivas något utförligare. Förändringarna kommer inte att påverka likviditeten då den ökade investeringen motsvaras av minskade kostnader i driftsbudgeten. Skälet att ändra principerna för VA-anslutning är att den tidigare principen inte är korrekt ur ett bokföringsperspektiv. För tillfället genomgås alla kommunens anläggningar när övergången till komponentavskrivning skall göras. Det är då inte längre rimligt att fortsätta med den felaktiga metoden. Inköp av renhållningskärl ryms inom budgeten för 2015, men kan inte ses som en driftskostnad. Det är därför nödvändigt att öka investeringsramen 2015 om den viktiga förändringen från säck till kärl skall påbörjas innevarande år. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Överföring av investeringsmedel från 2016 till 2015 Protokollsutdrag SBN 2015-08-27 Teknik investeringsram för 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela driftsmedel på 600 tkr, avseende VA-anslutningar, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utöka samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2015 med 1 100 tkr.
25(32) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att omfördela driftsmedel på 600 tkr, avseende VAanslutningar, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015. beslutar att utöka samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2015 med 1 100 tkr. Beslutsexpediering Samhällsbyggnadschefen Ekonomichefen
26(32) KF 139 KS.2015.120 Från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap för väghållning i delar av kommunen Sedan kommunsammanslagningen år 1974 är Ale kommuns vägnät inom detaljplanelagt område uppbyggt av en blandning av kommunalt och enskilt huvudmannaskap. Ett problem med att enskilda vägföreningar styr vägarna i tätort är svårigheter med att upprätta trafiksäkerhetsåtgärder eftersom oklarheter ligger i vem som ska finansiera dessa. Flera av vägföreningarnas vägar trafikeras även av kollektivtrafik vilket då bidrar till allmännyttan i kommunen och bör därför ligga under kommunens ansvar. Om kommunen tar över väghållaransvaret innebär det större möjligheter att utforma vägnätet för att uppfylla de trafiksäkerhetsmål som finns i kommunen. Det innebär också att kommunen kan göra investeringar för ökad trafiksäkerhet i områden som idag är inom det enskilda vägnätet. I Ale kommun finns det idag ca 150 detaljplaner som har ett enskilt huvudmannaskap. För att undvika att ändra alla dessa planer vid ett övertagande av enskild allmän plats, föreslås att ändringen sker med en ny detaljplan per samhälle, där all enskild allmän platsmark ingår. Resultatet blir att endast 8 nya detaljplaner behöver skapas, en per ort, som alternativ till att ändra ca 150 detaljplaner. Metoden möjliggör att övertagandeprocessen då kan planeras att genomföras under en 10 års period. Det ekonomiska resursbehovet för ett kommunalt övertagande av enskild allmän platsmark består både av engångskostnader och ökade löpande kostnader. Engångskostnaderna består utav upprustningskostnad för vägar, administrativa kostnader, detaljplanekostnader och förrättningskostnader. De ökade löpande kostnaderna är drift och underhållskostnader för de utökade skötselområdet som övertagandet medför. För att ändra huvudmannaskapet till kommunalt utan att ta över en stor underhållsskuld från vägföreningarna så krävs det att vissa vägar genomgår en upprustning. Upprustningskostnaden för de enskilda vägarna motsvarar vägföreningens underhållsskuld som är skador och eftersatt underhåll på de enskilda vägnätet. Samtidigt är kommunen initiativtagare till övertagandet och kommunens vägstandard kan i vissa fall uppfattas som högre än vad vägföreningarna eftersträvar. Därför finns argument för att upprustningskostnaden samfinansieras av kommunen och vägföreningarna. Ett upprustningsbidrag på 50 % kan motivera vägföreningarna att påbörja en upprustning inför ett kommunalt övertagande och på så sätt understödja övertagandeprocessen. Upprustningsbidraget påverkar också direkt engångskostnaden per andelsägare vilket kan motivera den enskilde fastighetsägaren att ställa sig positiv till övertagandet. Utöver upprustningskostnaderna tillkommer administrativa kostnader för detaljplanearbete och omförrättning av vägföreningarna. Eftersom Ale kommun driver den administrativa processen för övertagandet av enskild allmän platsmark är det skäligt att kommunen finansierar de administrativa kostnaderna på ca 3 mkr. som uppstår. Den totala
27(32) engångskostnaden för övertagandeprocessen är uppskattad till ca 25 mkr. Varav 22 mkr kan fördelas mellan kommunen och vägföreningarna. De ökade löpande kostnaderna är en kostnad som kommer att finansieras av skattekronan. Sammanlagd drift och underhållskostnad för de enskilda vägarna är beräknad till 6,1 mkr/per år. Ärendet har under våren 2015 legat under politisk beredning och samhällsbyggnadsnämnden tog 2015-03-19 43 beslut om att föreslå kommunfullmäktige att anta handlingsplanen. valde därefter 2015-04-27 55 att återremittera ärendet med begäran om djupare analys gällande likabehandling. Svaret på remissen delas upp i två delar; dels beträffande likabehandling mellan de vägföreningar som ligger innanför respektive utanför övertagandeområdet och dels frågan om likabehandling, då en fördröjning i tid kommer uppstå mellan de första och sista föreningarna som tas över. Förtydligandet presenteras i tjänsteutlåtande 2015-09-02. På samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2015-08-27 113 lämnades information till nämnden i det aktuella ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2015-09-15 159 Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-09-02 Kommunalt övertagande av enskilda tätortsvägar -Handlingsplan för ändrat huvudmannaskap, 2015-03-02 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-19 43 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2015-04-27 55 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att genomföra övertagandet i enlighet med handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upprustningsbidraget till vägföreningarna i samband med övertagandet är 50 %. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med framtagande av förslag till nya bidrag för vägföreningar utanför kommunens tätorter.
28(32) Yrkande Under kommunfullmäktiges möte yrkar Åke Niklasson (C) på återremiss av ärendet med följande motivering: Vi är inte nöjda med svaret på den första återremissen. Vi är heller inte nöjda med förslaget att samhällsbyggnadsnämnden ska få i uppdrag att börja formulera ett förslag till kommunalt bidrag till vägsamfällighetsföreningar utanför kommunens tätorter.vi anser att ett konkret sådant förslag är viktigt för att rätt kunna bedöma konsekvenserna för den kommunala ekonomin såsom medborgarnas ekonomi efter en övergång till kommunalt huvudmannaskap.vissa, inte alla, föreningar utanför tätorterna kan söka om statligt driftsbidrag, till en del av kostnaden. Det som behöver belysas är skillnaden till att tätortsgatan kommer att skötas till 100% via skattsedeln. Därför yrkar vi på ny återremiss, för att få ett konkret förslag på likabehandling på bordet innan beslut om kommunalt huvudmannaskap. Åke Niklassons (C) yrkande tillstyrks av Rose-Marie Fihn (FP) och Rolf Engström (FIA). Mikael Berglund (M), Paula Örn (S), och Jan A Pressfeldt (AD) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition om ärendet ska avgöras i samband med dagens möte eller om ärendet ska återremitteras. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras i samband med dagens möte. Ordförande ställer proposition på om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut antar handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att genomföra övertagandet i enlighet med handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. beslutar att upprustningsbidraget till vägföreningarna i samband med övertagandet är 50 %. uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med framtagande av förslag till nya bidrag för vägföreningar utanför kommunens tätorter. Reservation Åke Niklasson (C), Elena Fridfelt (C), Rose-Marie Fihn (FP), Klas Nordh (FP), Rolf Engström (FIA) och Ulrika Sten Sporrong (FIA) reserverar sig emot beslutet.
29(32) Beslutsexpediering För vidare hantering Samhällsbyggnadsnämnden Sektor samhällsbyggnad Enhetschef Infrastrukturenheten Projektledare Infrastrukturenheten
30(32) KF 140 KS.2015.248 Köp av fastigheten Nödinge 38:24 Förslag till köpekontrakt har upprättats vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor. Därutöver erlägger kommunen 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i pågående rörelse i anledning av överlåtelsen. Priset är baserat på två oberoende värderingar. Fastigheten har ett strategiskt läge direkt söder om Ale torg och kommer att vara en viktig del av den påbörjade omdaningen av Nödinge centrum. Den verkstadsrörelse som bedrivs i fastigheten blir efter förvärvet kommunens hyresgäst. Därför har även ett förslag till hyreskontrakt upprättats vilket ger kommunen en årlig hyresintäkt om 750 000 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2015-09-15 165 Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-27 Köpekontrakt Hyreskontrakt Lägeskarta Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor och därutöver erlägger 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i rörelsen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpekontraktet och övriga erforderliga köpehandlingar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att finansiera köpet dels med i budget avsatta kvarvarande medel för markreserven, 6,47 miljoner kronor, dels genom ett tilläggsanslag om 7,53 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna hyreskontrakt vari kommunen hyr ut byggnaderna på Nödinge 38:24 till Karl-Åke Börjessons Mekaniska AB för en årshyra om 750 000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till mark- och exploateringschefen att underteckna hyreskontraktet.
31(32) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att godkänna köpekontrakt vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor och därutöver erlägger 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i rörelsen. beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpekontraktet och övriga erforderliga köpehandlingar. att finansiera köpet dels med i budget avsatta kvarvarande medel för markreserven, 6,47 miljoner kronor, dels genom ett tilläggsanslag om 7,53 miljoner kronor. beslutar att godkänna hyreskontrakt vari kommunen hyr ut byggnaderna på Nödinge 38:24 till Karl-Åke Börjessons Mekaniska AB för en årshyra om 750 000 kronor. beslutar att uppdra till mark- och exploateringschefen att underteckna hyreskontraktet. Beslutsexpediering Mark- och exploateringschefen För vidare hantering Säljaren Ekonomichefen
32(32) KF 141 KS.2015.51 Delgivningar Länsstyrelsen beslut att utse Lisa Gustafsson (V) till ny ledamot i kommunfullmäktige och Birgitta Andersson (V) till ny ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsens beslut att utse Stefan Ekwing (FP) till ny ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsens beslut att utse Marcela Vilches Furió (MP) till ny ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om delgivningarna kan noteras och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut beslutar att notera delgivningarna.