TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-05-26 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl. 17:00 19.45 Utses att justera Daniel Bull Justeringens plats och datum Kommunhuset 2016-06-01 Paragrafer 41-51 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Daniel Bull ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2016-05-26 Anslaget sätts upp 2016-06-01 Anslaget tas ner 2016-06-22 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1
Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e vice ordförande Nils Lackfors (S), 2:e vice ordförande Filip Gollungberg (M) Gunnemar Olsson (L) Martina Gullbrandsson (KD) Bengt Andersson (C) Lisbeth Eriksson (S) Cecilia Månfagre (S) Christer Olsson (SD) Martin Tellblom (M) Peter Andersson (L) Ulf Landström (S) Daniel Bull (S) Övriga närvarande Lars Andersson (KD) Siv Ogeman (S) Bo Nyberg (S) Marita Medin, förskolechef, inbjuden Staffan Sjölund, förvaltningschef Iréne Hillberg, nämndsekreterare Dan Christoffersson, utvecklingschef Susanne Pettersson, avdelningschef Resurscentrum Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator Kerstin Chavez Andersson, ekonom 2
41 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Punkt 13, fyllnadsval politisk fadder för Bleketskolan. 3
42 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2016 2016/7 Vid dagens sammanträde, 2016-05-26, finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gällande regelelverk samt ur revisonshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomi, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 26 maj finns inget att rapportera. Tidigare beslut BoU-nämnden 2014-09-11 56 BoU-nämnden 2014-11-20 1 74, externa gymnasiet (fordonsprogrammets inriktning) BUN 2015-02-19 15, information om möjlig avvikelse gällande ersättningar BUN 2015-12-17 89, information om statsbidrag för förstelärare under första halvåret. BUN 2016-04-28 27, muntlig information om avvikande händelse. Samverkan 2016-05-18 sunderlag Tjänsteutlåtande den 2016-05-24 4
43 Delårsbokslut (budgetuppföljning) januari till april 2016 2016/98 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner delårsbokslutet till och med april 2016. 2. Nämnden noterar informationen om den ekonomiska uppföljningen samt helårsprognos 2016. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Samtliga nämnder och förvaltningar ska vid delårsboksluten redogöra för arbetet med kommunfullmäktiges mål. I tillägg till detta ska en prognos för budgetens utfall presenteras. Förvaltningen redovisar delårsbokslutet till och med april 2016. Förvaltningen informerar också om den ekonomsika uppföljningen samt helårsprognos för 2015. Samverkan FSG 2016-05-18 sunderlag Förvaltningens sammanställning över måluppfyllelse, ekonomiskt utfall och budgetprognos Tjänsteutlåtande den 2016-05-20 et skickas till Kommunstyrelsen 5
44 Utredning om förändringar av nuvarande regelverk kring skolskjutsar 2016/127 1. Godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande om förändring i nuvarande regelverk kring skolskjutsar i Tjörns kommun från och med skolstart höstterminen 2016. 2. Ändra avstånd mellan bostad och skola för berättigande till läsårskort för skolskjuts från fem kilometer till fyra kilometer för elever i årskurs 7-9. Barnkonventionen Tidigare har ett flertal elever i Myggenäs med kortare avstånd än fem kilometer, men längre än fyra kilometer, ansökt om dispens för läsårskort för skolskjuts med motivationen trafikfarlig väg. De flesta av dispensansökningarna från Myggenäsområdet med den motiveringen har tidigare avslagits. om förändring av nuvarande regelverk med förändrat avstånd mellan bostad och skola från fem till fyra kilometer i årskurs 7-9 kan därmed få konsekvenser av upplevd ökad säker väg till och från skolan för barn i Myggenäs. Nämnden har därutöver använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet enligt barnchecklistan inte påverkar negativt. et innebär inga negativa konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nämnden har uppdragit till förvaltningen, 2015-12-17, att utreda förändringar i nuvarande regelverk kring skolskjutsar och konsekvenser av förändrade avståndsregler. Utredningen ska belysa ekonomiska samt övriga konsekvenser av vikt för verksamheten samt återredovisas senast på nämndens sammanträde 26 maj 2016. Förvaltningen redovisar förslag om ändring i skolskjutsreglerna för rätt till läsårskort för skolskjuts från fem till fyra kilometer mellan bostad och skola för elever i årskurs 7-9. Reglerna ska gälla fr.o.m skolstart höstterminen 2016. Tidigare beslut BUN 2015-08-27 60, regler och rutiner för skolskjuts i Tjörns kommun BUN 2015-12-17 93, utredningsuppdrag Samverkan FSG 2016-05-18 6
sunderlag Förvaltningens utredning Förändringar i nuvarande regler kring skolskjutsar i Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 2016-05-18 et skickas till Förvaltningschef Utvecklingschef Verksamhetssamordnare Rektorer grundskola år 6-9 7
45 Utredning att bedriva introduktionsprogram inriktning språk (IMspråk) samt svenska för invandrare (SFI) i egen regi 2016/128 1. Godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande och följa förvaltningens rekommendation om att, före beslut om drift av språkintroduktion i egen regi, avvakta utvecklingen avseende volymer och sökandetryck av nyanlända till Sverige och Tjörns kommun under sommaren och hösten 2016. 2. Uppdra till förvaltningen att återkomma med uppdaterat beslutsunderlag och med ny omvärldsanalys avseende volymer och sökandetryck till Sverige och Tjörns kommun vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober 2016. 3. Uppdra till förvaltningen att vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober 2016 även redovisa Tjörns kommuns förutsättningar att driva SFI i egen regi. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet enligt barnchecklistan inte påverkar negativt. et innebär inga negativa konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nämnden har uppdragit till förvaltningen, 2015-12-17, att utreda förutsättningarna för att bedriva Introduktionsprogram inriktning språk (IM-språk) samt svenska för invandrare (SFI) i egen regi. Uppdraget ska belysa organisatoriska, ekonomiska samt andra väsentliga faktorer. Utredningen ska återrapporteras till nämndens sammanträde under våren 2016. Förvaltningen har i steg ett utrett förutsättningar för att driva språkintroduktion i egen regi. Svårigheter med att bedöma volymer och sökandetryck av nyanlända till Tjörns kommun medför en rekommendation från förvaltningen om att avvakta utvecklingen under sommaren och hösten 2016 för att därefter lämna en uppdaterad redovisning vid nämndens sammanträde i oktober 2016. Samtidigt kommer även steg två, att utreda och återrapportera förutsättningar för att även driva SFI i egen regi, att redovisas. Tidigare beslut BUN 2015-12-17, 93, utredningsuppdrag Samverkan FSG 2016-05-18 8
sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens utredning Introduktionsprogrammet Språkintroduktion Tjänsteutlåtande den 2016-05-18 et skickas till Förvaltningschef Utvecklingschef Avdelningschef Resurscentrum 9
46 Central barn- och elevhälsoplan 2016 till 2017 2016/161 Barn- och utbildningsnämnden godkänner den kommunövergripande centrala barnoch elevhälsoplanen för 2016-2017. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet möjliggör att barn i förskola och skola ska få en likvärdig förskola/skola på Tjörn för att utvecklas på bästa sätt. Planen blir en kvalitetssäkring för detta arbete En central barn- och elevhälsoplan för Tjörns kommun har reviderats för 2016-2017. Den centrala elevhälsoplanen syftar till att skapa en kommungemensam plattform i barn- och elevhälsoarbetet, och ska fungera som ett stöd för de lokala elevhälsoteamen i arbetet med att hitta struktur i elevhälsoarbetet på respektive skola. Samverkan FSG 2016-05-18 sunderlag Central barn- och elevhälsoplan för 2016-2017 Tjänsteutlåtande den 2016-05-16 et skickas till Resurscentrum 10
47 Remiss - idrottspolitiskt program 2016/45 1. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till det idrottspolitiska programmet och godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande med föreslagna ändringar och tillägg som rör skolans och nämndens ansvarsområde. 2. Att planen i sin helhet, med nedanstående förslag till ändringar, återremitteras till kultur- och fritidsförvaltningen i syfte att klargöra följande: - En uppskattad beräkning av tidsåtgång för berörda förvaltningars personal för ett genomförande av programmet - Att tydliggöra ett genomförande och implementering över tid för alla berörda verksamheter. 3. Att det idrottspolitiska programmet kopplas till kommunens beslutade styrmodell och budgetarbete. 4. I de delar som programmet föreslår verksamhetsmässiga förändringar inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde beslutas dessa ensidigt av nämnden i enlighet med det reglemente som fastställts i kommunfullmäktige under förutsättning programmet antas. Kultur och fritidsförvaltningen ska i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen ta fram ett idrottspolitiskt program för 2016-2020. Programmet ska vara ett styrande dokument för kultur- och fritidsnämnden och ett vägledande dokument för andra nämnder och bolag. Det ska även innehålla spontanidrotten. Under 2015 har ett program arbetats fram tillsammans med en referensgrupp från olika förvaltningar och även i samarbete med Västsvenska idrottsförbundet och föreningslivet på Tjörn. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott samt kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Samverkan FSG 2016-05-18 11
sunderlag Förslag till Idrottspolitiskt program, Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 2016-05-18 et skickas till Kommunkansliet 12
48 Komplettering av ansökan från Långekärrs skola ekonomisk förening om att bedriva fristående förskola i Tjörns kommun fr o m ht 2016 2016/56 1. Godkänna huvudman Långekärrs skolas ekonomiska förening och medge rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet enligt barnchecklistan inte påverkar negativt. et innebär inga negativa konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Långekärrs skolas ekonomiska förening har inkommit med en ansökan om rätt till bidrag för att driva fristående (enskilt bedriven) förskola i Tjörns kommun. Barnoch utbildningsnämnden har tidigare beslutat om riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola i Tjörns kommun. När barn- och utbildningsnämnden godkänt och medgivit rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola har nämnden sedan tillsynsansvar över den enskilt bedrivna förskolan. I tidigare ansökan saknades underlag som redovisade i vilka godkända lokaler den enskilda förskolan var tänkt att bedrivas i. Långekärrs skolas ekonomiska förening har nu inkommit med kompletterande underlag som redovisar i vilka godkända lokaler den enskilda förskolan är tänkt att bedrivas i. Förvaltningen kan härmed föreslå barn- och utbildningsnämnden att godkänna och medge rätt till bidrag till Långekärrs skolas ekonomiska förening för enskilt bedriven förskola i Tjörns kommun Tidigare beslut BUN 2016-04-28 32 Samverkan 2016-04-20 2016-05-18 13
sunderlag 1. Ansökan från Långekärrs skola ekonomisk förening om att bedriva fristående förskola i Tjörns kommun. 2. Kompletterande underlag avseende avsiktsförklaring över i vilka godkända lokaler den enskilda verksamheten är tänkt att bedrivas i. 3. Kompletterande underlag avseende ny starttid för ansökan om en fristående förskola i Långekärr. 4. Tjänsteutlåtande den 2016-05-18 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18.50 18.55 et skickas till Långekärrs skola ekonomisk förening 14
49 Anmälan av delegeringsbeslut 2016 2016/8 Barn- och utbildningsnämnden godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden tantagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det barn- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Rektor, Rönnängs skola Dnr 2016/156 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. En elev upplever sig kränkt av andra elever såväl på raster som under lektion. Dnr 2016/129 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Två elever har via bland annat sms kränkt varandra. Dnr 2016/123 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. En elev kränker andra elever såväl fysiskt som verbalt. Dnr 2016/119 Händelseanmälan. Två elever missförstår varandra och slår varandra. Lärare har hjälpt eleverna reda ut händelsen och informerat föräldrarna. Händelsen anses utredd men följs upp enligt rutiner. Dnr 2016/170 Händelseanmälan. En elev står på ett högt berg och kastar en grov påk, vilket träffar en annan elev. Händelsen är utredd men kommer att följas upp. Från: Rektor, Bleketskolan Dnr 2016/132 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. En elev anser sig kränkt av annan elev på skolan. 15
50 Information/redovisning 2016/9 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Nämnden godkänner redogörelsen angående skolsituationen för elev vid Häggvallskolan och översänder redogörelsen till skolinspektionen. I tillägg till de åtgärder som har vidtagits från skolan har nämnden diskuterat att vitesförelägga vårdnadshavaren. Nämnden har dock, med hänsyn till den korta kvarvarande studietiden för berörd elev, beslutat att inte vitesförelägga. Barnkonventionen Finns inget. Fadder informerar Faddrar för förskolor och skolor informerar om sina besök. Statistik Marita Medin, förskolechef, informerar om aktuell statistik för förskolan. Fritidshem statistik för april månad 2016 Vårdnadsbidrag april 2016 Nyanlända Susanne Pettersson, avdelningschef, informerar om nyanlända. Status kommunala aktivitetsansvaret Susanne Pettersson, avdelningschef informerar om kommunala aktivitetsansvaret. Aktivitetsansvaret gäller för ungdomar som fullgjort skolplikten men som inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationellt program i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Inför budget 2017 Staffan Sjölund, förvaltningschef, informerar om läget inför kommande budget 2017. Ramarna tas av kommunfullmäktige den 16 juni 2016. Förslag till modell för systematiskt kvalitetsarbete Dan Christoffersson, utvecklingschef, informerar om förslag till modell för systematiskt kvalitetsarbete. 16
Sjukfrånvarostatistik Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator, informerar om personalens sjukfrånvarostatistik inom förskolan januari till mars 2016, samt genomförd enkätundersökning angående psykosocial arbetsmiljö inom förskolan. Elevärende Elevärende, Myggenäs förskola (Dnr 2016/155) Skolinspektionen har översänt en anmälan för ett barn vid Myggenäs förskola och överlämnar uppgifterna till Tjörns kommun för utredning och eventuella åtgärder Förskolechef Linda Markus har påbörjat utredningen. Elevärende, Häggvallskolan (Dnr 2016/168) Skolinspektionen har lämnat en anmälan till Tjörns kommun (barn- och utbildningsnämnden) för utredning och eventuella åtgärder. Utredningen ska vara skolinspektionen tillhanda senast 10 juni. Rektor har inkommit med en redogörelse om bakgrund, elevens skolsituation, åtgärder som vidtagits och som kommer att vidtas. Dan Christoffersson, utvecklingschef, informerar nämnden om ärendet. 17
51 Fyllnadsval - politisk fadder för Bleketskolan 2016/183 Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Martin Tellblom (M), tillsammans med Daniel Magnusson (M) och Svante Karlsson (S), som politisk fadder för Bleketskolan. Kommunfullmäktige har valt Martin Tellblom (M) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare beslutat att organisera fadderverksamhet. De förtroendevalda tilldelas/väljer uppdrag som politisk fadder för någon förskola/skolas områdesenhet. et skickas till Bleketskolans rektor 18