Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Bildningsförvaltningens kansli, Kungsgatan 32, onsdag 7 februari 2018 klockan 14:00-17:35 Beslutande Mikael Westberg (S) ordf Maria Andersson (S) Henrik Värynen (S) Ulf Bengtsson (S) Åsa Lövgren (S) Kennet Mattson (S) Göran Edström (S) Hans Blixt (S) ersättare för Isa-Susanne Kenving (V) Linus Fransson (MP) Måna Hesselrud (M) Lillebil Lundkvist (MP) ers för Helena Mårtens Fjällman (M) 1-7 16:55 Inger Mattsson (C) Lea Malmivirta (C) Lars Stålberg (KL) David Larsson (SD) ersättare för Börje Lakso (SD) Övriga deltagande Utses att justera Björn Hansson, bildningschef Anna Kastberg, sekreterare Johanna Johansson, förvaltningsekonom Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola Karin Vestman, resultatenhetschef förskola Sara Norqvist, utredare Eva Södergård, resultatenhetschef kost Georgios Nielsen, enhetschef fritid Lars Stålberg (KL) med Lea Malmivirta (C) som ersättare Justeringens plats och tid Bildningsförvaltningens kansli, Kungsgatan 32 måndag 12 februari 2018 klockan 11:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer 1-17 Sammanträde Bildningsstyrelsen ANSLAG Datum 2018-02-07 Anslag sätts upp 2018-02-14 Anslag tas ner 2018-03-08 Protokollets förvaring Förvaltnings kansliet Anna Kastberg sekreterare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Matildas, Antons, Camilla och Anders Gunnarssons medborgarförslag om bana för låghöjdsklättring 3 2 Anna Klingsmos medborgarförslag om ett utegym vid skateparken/sportparken 4 3 Susanne Nordström medborgarförslag om rullskid/rullskridskobana 5 4 Rapport från tillsynsbesök vid Johan-Olovskolan 7 5 Rapporter bildningsstyrelsen 8 6 Ekonomisk rapport och årsbokslut 9 7 Investeringsbudget för lager i verket 10 8 Investeringsbudget för inre och yttre miljöer gymnasiet 11 9 Investeringsbudget för inre och yttre miljöer förskola 12 10 Investeringsbudget inre och yttre miljöer grundskola 13 11 Beslut om att anvisa elever till Bergsnässkolan samt uppdrag om att ta fram riktlinjer för placering av elever vid skolenheter 14 12 Reviderad tidplan, tillsynsbesök för enskild pedagogisk omsorg 16 13 Förskolan och skolans inre organisation 17 14 Delgivningar 18 15 Redovisning av delegationsbeslut 19 16 Rapporter 20 17 Övriga frågor 21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Matildas, Antons, Camilla och Anders Gunnarssons medborgarförslag om bana för låghöjdsklättring Dnr Bs2014-000076 829 Enhetschef för fritid anför följande: Det medborgarförslag som lämnades in 2014-10-02 och besvarades av Bildningsstyrelsen, dnr BS 2014-000076 829, innebar ett beslut att hänskjuta förslaget till den s.k. Outdoorutredningen. Efter att denna utredning nu har genomförts behandlas härmed ärendet slutligen av bildningsstyrelsen. Fritidschefens yttrande: De satsningar som kommunen valt att genomföra i vår utomhusmiljö har vissa inslag av klättring i form av en redan anlagd parkourmiljö, liksom en till våren 2018 planerad hinderbana i sportparken. Därtill har Karlbergsparken de senaste åren utvecklats med ytterligare klätterhinder. Kommunen avser inte att i nuläget anlägga ytterligare en bana specifik för låghöjdsklättring. Fritidschefens förslag - Att medborgarförslaget avslås - Att med denna skrivelse anse medborgarförslaget besvarad i sin helhet Beredning - Matildas, Antons, Camilla och Anders Gunnarssons medborgarförslag 25 augusti 2014. - Kommunfullmäktige den 29 september 2014, 104. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 22 oktober 2014, 90. - Bildningsstyrelsen 12 november 2014, 141. - Bildningsstyrelsen 21 januari 2015, 4. - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 24 januari 2018 1 Bildningsstyrelsens beslut - Att medborgarförslaget avstyrks

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 2 Anna Klingsmos medborgarförslag om ett utegym vid skateparken/sportparken Dnr Bs 2015-000059 829 Enhetschef fritid, Georgios Nielsen anför följande: Det medborgarförslag som lämnades in 2015-06-02 och besvarades av Bildningsstyrelsen, dnr BS 2015-000059 829, innebar ett beslut att hänskjuta förslaget till den s.k. Outdoorutredningen. Efter att denna utredning nu har genomförts behandlas härmed ärendet slutligen av bildningsstyrelsen. Fritidschefens yttrande: Avesta kommun planerar under våren att anlägga ett utegym i området sportparken. Utegymmet beräknas klart till juni 2018. Fritidschefens förslag - Att anse medborgarförslaget som tillstyrkt - Att med denna skrivelse anse medborgarförslaget besvarat i sin helhet Beredning - Anna Klingsmos medborgarförslag 18 maj 2015. - Bildningsstyrelsen 9 september 2015 - Kommunfullmäktige 25 maj 2015 - Bildningsstyrelsen 7 oktober 2015 - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 24 januari 2018 2 Bildningsstyrelsens beslut - Att anse medborgarförslaget tillstyrkt

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 3 Susanne Nordströms medborgarförslag om rullskid/rullskridskobana Dnr Bs2015-000064 829 Det medborgarförslag som lämnades in den 2015-06-05 och besvarades av Bildningsstyrelsen, dnr BS2015-000064 829, innebar ett beslut att hänskjuta förslaget till den s.k. Outdoorutredningen. Efter att denna utredning nu har genomförts behandlas härmed ärendet slutligen av bildningsstyrelsen. Fritidschefens yttrande Avesta kommun har idag inte resurser att i anslutning till de två elljusspår som är kommunalägda, kunna anlägga ett asfalterat spår för rullskidor. Föreslagställaren lämnar Högbo bruk som referens i sitt medborgarförslag. Högbo bruk har idag en anläggning där en kommersiell aktör är en av de drivande genom ett samarbete mellan Hotell och konferensverksamhet, det kommunala fastighetsbolaget, samt föreningslivet. Anläggningen riktar sig till lika stor del mot kommersiell verksamhet till icke kommunmedborgare i Sandviken, som till föreningslivet i Sandviken. Avesta kommun har idag inte samma förutsättningar att skapa denna rekreationsmiljö utan att kommunala medel måste bli en alltför stor del av satsningen. Förändrade förutsättningar framgent där satsningen skulle kunna delas mellan flera aktörer. kan möjligtvis öppna upp för möjligheten till ett asfalterat rullskidspår med Avesta kommun som en av aktörerna. Fritidschefens förslag - Att avstyrka förslaget

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 3 (forts) Beredning - Susanne Nordströms medborgarförslag 5 juni 2015 - Kommunfullmäktige 15 juni 2015 85 - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 19 augusti 2015 64 - Bildningsstyrelsen 9 september 2015 109 - Bildningsstyrelsen 7 oktober 2015 123 - Enhetschefens tjänsteskrivelse 11 december 2017 - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 24 januari 2018 3 Bildningsstyrelsens beslut - Att avstyrka förslaget

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 4 Rapport från tillsynsbesök vid Johan-Olovskolan Mikael Isaksson, rektor vid Johan-Olov skolan, rapporterar om Johan-Olovskolans plan/arbetssätt för att säkerställa att personal informeras och får vetskap om rutiner och ärendegångar, rörande aktualiseringar av elevärenden till elevhälsoteamet EHT och trygghetsteamet THT. Detta ska implementeras inför/under läsår 2018-2019. Bildningsstyrelsens beslut - Att godkänna rapporten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 5 Rapporter bildningsstyrelsen Namik Abbasov, ordförande för IFA och Anna Nordström, kassör, informerar om vilken sysselsättning som finns samt hur läget med samarbeten ser ut idag. Man redovisar statistik över antal besökare i de olika projekten. Niclas Grahn, tillförordnad enhetschef från arbetsmarknadsenheten AME rapporterar om Framtidsjobb Avesta. Niclas visar vilka metoder man använder samt redovisar hur många som kommit ut i arbete eller studier och inte längre uppbär försörjningsstöd. Karin Vestman, resultatenhetschef förskola rapporterar om förskolans organisation och barnkö. Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola rapporterar om utökning vid Johan- Olovskolan samt besparingar på grund av minskad schablonersättning. Eva Södergård, resultatenhetschef kost, rapporterar om att succesivt planera in mer vegetarisk kost. Hon redovisar även vilken påverkan olika produkter har på miljön. Georgios Nielsen, enhetschef fritid, rapporterar om intresset för en skoterled i Avesta kommun. Ett eventuellt samarbete med Norbergs kommun undersöks. Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef Kultur och fritid rapporterar om den nya orkestersalen som ska invigas vecka 10. Hon informerar även om man nu söker efter entreprenör som kan driva Karlfeldtsgården under sommaren. Ulf Peterson, resultatenhetschef utbildnings och arbetsmarknad, rapporterar kring förra veckans händelser på Karlfeldtgymnasiet där polis tillkallats. Samarbete mellan polis, fältorganisation, omsorg och säkerhetssamordnare pågår nu om hur man ska komma till rätta med oroligheterna på skolan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 6 Ekonomisk rapport och årsbokslut Förvaltningsekonom Johanna Johansson lämnar en ekonomisk rapport samt årsbokslut efter 2017. Bildningsstyrelsen har efter december 2017 ett resultat på 4 230 tkr. Ledamöterna ges möjlighet att ställa frågor. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen godkänner den ekonomiska rapporten samt årsbokslutet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 7 Investeringsbudget för lager i verket Dnr Bs2018-000023 860 Resultatenhetschef Kultur och Fritid, Ing-Marie Pettersson Jensen ansöker om investeringsbudget för att iordningställa ett lager i Martänghallen i Verket. Detta för att kunna säga upp annan yta som hyrs idag. Arbetsutskottets förslag - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten Beredning - Investeringsansökan, upprättad 11 januari 2018. - Bildningsstyrelsen arbetsutskott 24 januari 5. Bildningsstyrelsen beslut - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 8 Investeringsbudget för inre och yttre miljöer gymnasiet Dnr Bs2018-000050 612 Resultatenhetschef gymnasiet ansöker om investeringsbudget för inre och yttre miljöer enligt beslutad investeringsplan från bildningsstyrelsen 6 december 2017. Arbetsutskottets förslag - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten. Beredning - Investeringsansökan, upprättad 2 februari 2018. Bildningsstyrelsen beslut - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 9 Investeringsbudget för inre och yttre miljöer förskola Dnr Bs 2018-000048 640 Resultatenhetschef förskola ansöker om investeringsbudget för inre och yttre miljöer enligt beslutad plan från bildningsstyrelsen 6 december 2017. Arbetsutskottets förslag - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten Beredning - Investeringsansökan, upprättad 2 februari 2018. Bildningsstyrelsen beslut - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 10 Investeringsbudget inre och yttre miljöer grundskola Dnr Bs 2018-000049 611 Resultatenhetschef grundskola ansöker om investeringsbudget för inre och yttre miljöer enligt beslutad plan från bildningsstyrelsen 6 december 2017. Arbetsutskottets förslag - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten Beredning - Investeringsansökan, upprättad 2 februari 2018. Bildningsstyrelsen beslut - Att bildningsstyrelsen godkänner investeringsbudgeten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 11 Beslut om att anvisa elever till Bergsnässkolan samt uppdrag om att ta fram riktlinjer för placering av elever vid skolenheter Dnr Bs 2018-000001 611 Resultatenhetschef Bengt Albertsson anför följande: På fyra år har antalet grundskoleelever i Avesta kommun ökat från 2100 till 2464. Under samma tidsperiod har Markusskolan ökat från 277 till 346 elever. Folkbokföringsstatistiken visar att elevantalet kommer att fortsätta öka. Läsåret 20/21 kommer taket på 400 elever på skolan att nås och läsåret 22/23 kommer elevantalet uppgå till 462 elever. Bedömning görs att om åtgärder för att utjämna elevantalen mellan Bergsnässkolan och Markusskolan inte vidtas kommer det att innebära organisatoriska och ekonomiska svårigheter för kommunen. Bilaga 1

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 11 (forts) Resultatenhetschefens förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att anvisa de elever, inom det geografiska området som framgår av bilaga 1, som ska börja förskoleklass läsåret 2018/19 till Bergsnässkolan. - Bildningsstyrelsen beslutar att uppdra åt resultatenhetschefen för grundskola att ta fram riktlinjer för placering av elever vid skolenheter, till bildningsstyrelsen i september 2018. Arbetsutskottets förslag - Bildningsstyrelsen beslutar att anvisa de elever, inom det geografiska området som framgår av bilaga 1, som ska börja förskoleklass läsåret 2018/19 till Bergsnässkolan. - Bildningsstyrelsen beslutar att uppdra åt resultatenhetschefen för grundskola att ta fram riktlinjer för placering av elever vid skolenheter, till bildningsstyrelsen i september 2018. Beredning - Utredarens tjänsteskrivelse, upprättad 3 januari 2018 - Arbetsutskottet 24 januari 4 2018 Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen beslutar att anvisa de elever, inom det geografiska området som framgår av bilaga 1, som ska börja förskoleklass läsåret 2018/19 till Bergsnässkolan. - Bildningsstyrelsen beslutar att uppdra åt resultatenhetschefen för grundskola att ta fram riktlinjer för placering av elever vid skolenheter, till bildningsstyrelsen i september 2018.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 12 Reviderad tidplan, tillsynsbesök för enskild pedagogisk omsorg Dnr Bs 2018-00008 610 Björn Hansson, förvaltningschef, lämnar förslag på nya datum utifrån tidigare beslutad plan för vilka verksamheter som ska få tillsynsbesök under 2018. Datum Enhet 2018-01-31 Vuxenutbildningen 2018-03-14 Domarhagsskolan 2018-04-25 Pedagogisk omsorg, enskild verksamhet - dagbarnvårdare 2018-05-16 Markusskolan 2018-10-03 Bergsnässkolan 2018-11-07 Avesta Centrala förskolområde 1 2018-12-05 Norra förskolområdet Förvaltningens förslag - Att Bildningsstyrelsen beslutar enligt föreslagen plan. Beredning - Resultatenhetens förslag på ändring, upprättad 4 januari 2018 - Bildningsstyrelsen 24 januari 2018 6 Bildningsstyrelsen beslut - Att bildningsstyrelsen beslutar enligt följande plan

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 13 Förskolan och skolans inre organisation Dnr Bs 2018-000009 610 Förvaltningschef Björn Hansson anför följande: 2015-04-08 beslutade Bildningsstyrelsen om förvaltningens organisation, som omfattade både chefer och biträdande chefer. Enligt Skollagen äger förskolechefen och rektorn sin inre organisation och kan besluta inom budgetramen hur man vill organisera sig. (Skollagen 2010:800) 2 kap, 10, Rektorn och förskolechefen beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektorn och förskolechefen fattar i övrigt de beslut och har det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra författningar. Rektorn och förskolechefen får uppdra åt en anställd eller en uppdragstagare vid förskole- eller skolenheten som har tillräcklig kompetens och erfarenhet att fullgöra enskilda ledningsuppgifter och besluta i frågor som avses i första stycket, om inte annat anges. Härvid har inte styrelsen någon makt över att påverka förskolechefen/rektorns inre organisation förutom att förändra de ekonomiska förutsättningarna. Med bakgrund till ovanstående skrivning i skollagen behöver styrelsen revidera tidigare fattat beslut om förskolan/skolans inre organisation. Arbetsutskottets förslag - Bildningsstyrelsen reviderar beslutet från BS 2015-04-08, 57, att inte omfatta biträdande förskolechefer och biträdande rektorer. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen reviderar beslutet från BS 2015-04-08, 57, att inte omfatta biträdande förskolechefer och biträdande rektorer.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 14 Delgivningar 1. Kommunfullmäktige 2017-12-11 190 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och övriga styrelser och nämnder. 2. Kommunfullmäktige 2017-12-11 191 Riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument 3. Kommunfullmäktige 2017-12-11 198 Fyllnadsval efter Frida Wallin (S) tom 2018 Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen har tagit del av delgivningar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 15 Redovisning av delegationsbeslut 1. Nr 44-73/2017 Kultur och fritidschef 2. Nr 1-5/2017 Enhetschef Verket 3. Nr 1/2018 Enhetschef Verket 4. Nr 38-40/2017 Enhetschef Fritid 5. Bs2017-374 611 Bildningsstyrelsens ordförande 6. Nr 1-2/2018 Bildningsstyrelsens ordförande 7. Nr 1-4/2018 Enhetschef Fritid 8. N 1/2018 Bildningschef Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 16 Rapporter Göran Edström (S) rapporterar från kontaktpolitikerbesök vid Fordonsprogrammet. De flesta praktikplatserna finns vid Ernst Express. Antalet elever vid fordonsutbildningen minskar och skolan gör vad de kan för att marknadsföra sig. Mikael Westberg (S), rapporterar om att det pågår budgetgrupparbete och att beslut kommer att fattas på bildningsstyrelsens möte 7 mars 2018.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 17 Övriga frågor Lea Malmivirta (C) efterfrågar en genomgång av Verkets verksamhet och ekonomi. Detta får Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid informera om på ett senare möte.