Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Beslutande Övriga deltagande Bildningsförvaltningens kansli, Kungsgatan 32, onsdag 12 december 2018 klockan 14:00-18:45 Mikael Westberg (S) ordf Maria Andersson (S) Henrik Väyrynen (S) Ulf Bengtsson (S) Åsa Lövgren (S) :05 Kenneth Mattsson (S) Göran Edström (S) :25, ers Inger B Lundberg :25 Mikael Moen (V) Linus Fransson (MP) Måna Hesselrud (M) :35, ers Tomas Hedberg (V) 17:35 Helena Mårtens Fjällman (M) Johannes Kotschy (M) ers för Inger Mattsson (C) Lea Malmivirta (C) Lars Stålberg (KL) David Larsson (SD) Björn Hansson, bildningschef Anna Kastberg, sekreterare Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid Ulf Peterson, resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola Karin Vestman, resultatenhetschef Förskola Eva Södergård, resultatenhetschef kost Utses att justera Måna Hesselrud (M) till 140 Helena Mårtens Fjällman (M) från 140 med Lars Stålberg (KL) som ers Justeringens plats och tid Tisdag 4 december klockan 16:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Bildningsstyrelsen Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Förvaltnings kansliet Anna Kastberg sekreterare

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 125 Fastställande av dagordning Rapport från verksamheten Överlämnande Marina Nilsson Vikströms medborgarförslag om utegym i Horndal Återremiss Lena Lönnqvists medborgarförslag om simundervisning Rapport från verksamheten Undantag från heltidsbegreppet för musiklärare med inriktning körpedagog Ekonomisk rapport samt årsprognos Ansökan om medel för hyra och verksamhet för 2019 Internationella föreningen i Avesta (IFA) Ansökan om lokalbidrag Rädda barnen verksamhet lekstugan i Horndal Tillfälligt boende för ankomna familjer till ensamkommande barn och ungdomar Ansökan om investeringsbudget för bokningssystem Ansökan om investeringsbudget för ventilation på Klockarvallen Beslut om Bibliotekssamverkan i Dalarna Handlingsplan för intern kontroll Kupongredovisning Budgetanpassning Delgivningar Delegationsbeslut Rapporter Övrigt 25

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Fastställande av dagordning Dagordningen fastställdes med tillägg om extra ärende. Ansökan om investeringsbudget för ventilation Klockarvallen. Ärendet tas som ärende nr 10.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från verksamheten Kerstin Sahlqvist, ordförande, och Gunilla Ahlberg, kassör från Rädda Barnen rapporterar från verksamheten Lekstugan i Horndal. De berättar hur en vecka kan se ut i verksamheten och att de bland annat gjort besök på bondgård.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Överlämnande Marina Nilsson Vikströms medborgarförslag om utegym i Horndal Dnr Bs Sammanfattning Förslagsställaren framför i medborgarförslaget att det vore önskvärt att Avesta kommun bygger ett utegym i Horndal. Ett passande ställe skulle vara i Horndals Brukspark. Medborgarförslaget lyfter fram vikten av att folkhälsan främjas även i Horndal. Yttrande: Kultur och fritid tackar för förslaget som ligger helt i linje med vår målsättning att få fler människor i rörelse. Kostnaden för att upprätta ett utegym inryms dessvärre inte i kommande budget. Finns intresset för ett utegym hos föreningslivet i Horndal, kan fritidschefen vara behjälplig att utreda möjligheten till extern finansiering som utgår från att en eller flera föreningar ansöker själva eller i samarbete med kommunen. Horndals brukspark ägs i dag av en förening, men det finns flera föreningar i Horndal som bör tillfrågas om de är intresserade. I dag finns möjlighet till spontanrörelse på flera ställen i Horndal. Exempelvis finns allaktivitetsbana, elljusspår och möjlighet till skridskoåkning på Åsrinken vintertid. Förslag till beslut - Att medborgarförslaget avstyrks med hänvisning till resultatenhetschefens yttrande. Beredning - Kommunfullmäktige 18 juni Bildningsstyrelsens arbetsutskott 28 november Arbetsutskottets förslag - Att medborgarförslaget avstyrks med hänvisning till resultatenhetschefens yttrande. - Att medborgarförslaget avstyrks med hänvisning till resultatenhetschefens yttrande.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Återremiss Lena Lönnqvists medborgarförslag om simundervisning Dnr Bs Sammanfattning Vi har tidigare yttrat oss i ärendet, fritidschefens yttrande En översyn av ärendet har genomförts igen. Vår enda kommentar är att det för närvarande är ett mycket högt tryck på badhuset Metropoolen och att vi förmodligen kan komma att få rekordmånga besökare under Vi ser därför än mindre möjlighet att där ta emot en särskild grupp och utestänga övriga från Metropoolen. Störst möjlighet finns att hyra Horndals badhus som har begränsade öppettider för allmänheten. Sammanfattningsvis anser vi således fortfarande att: "Avestas alla medborgare ska vara välkomna till badhuset alla tider som badhusen är öppna. Vidare anser förvaltningen att kommunen redan gör mycket för att gå den grupp som nämns i medborgarförslaget till mötes, med möjlighet att för en avgift delta i simskola för vuxna och möjlighet att hyra burkini för en låg kostnad. Förvaltningen bedömer att det inte är i enlighet med likställighetsprincipen att utestänga stora delar av medborgarna under verksamhetens ordinarie öppettider. Det finns dock möjlighet för verksamheten att hyra ut byggnaden övriga tider till organisationer eller föreningar inom ramen för ett projekt eller liknande. Under 2018 har föreningar och organisationer möjlighet att söka stöd från Avesta kommun för att genomföra integrationsprojekt och det skulle eventuellt kunna täcka kostnaderna för att anordna simundervisning utanför badhusens ordinarie öppettider." Beredning - Lena Lönnqvists medborgarförslag 2 december Kommunfullmäktige 11 december Georgios Nielsen, enhetschef fritids tjänsteskrivelse 12 mars Kommunstyrelsen 4 juni Kommunfullmäktige 18 juni Bildningsstyrelsens arbetsutskott 28 november

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Arbetsutskottets förslag - Att medborgarförslaget avstyrks. Lea Malmivirta yrkar bifall till medborgarförslaget. Mikael Westberg yrkar på arbetsutskottets förslag. Mikael Westberg ställer de båda förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag vinner. Reservation av Lea Malmivirta. - Att medborgarförslaget avstyrks.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från verksamheten Björn Lidén, rektor, och Anna-Karin Engström, btr rektor, från Åvestadalskolan lämnar en rapport om hur skolsituationen är där. Man går igenom lärarbehörighet där ca 85 % är behöriga med legitimation i sina ämnen. Det finns en önskan om att dela på rektorsområdet så att Krylbo blir ett rektorsområde och Åvestadal blir ett annat. Ulf Petersson, Resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad, rapporterar ifrån yrkesintroduktion vilket innebär att man kan bli anställningsbar på 3 år. Ylva Åkerberg rapporterar ifrån öppna jämförelser grundskola 2018, öppna jämförelser tittar man på för att det beskriver skolans nyckeltal. Man mäter kunskapskrav, meritvärde och behörighet till yrkesprogram. Värdet är framräknat på elever i årskurs 9. Alla uppgifter som har redovisats finns att hämta på: ( Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola, berättar om kvalitetsredovisning. Han informerar om elevantal F-9 samt elevförändringar sep 2017 sep Bengt talar även om vilka utvecklingsområden som finns. Karin Vestman, resultatenhetschef förskola, informerar om barnkön samt kvalitetsredovisningen. Hon rapporterar även från tillsynsbesöket på norra förskolområdet där personalen är väldigt nöjd med de satsningar som gjorts. Från 1 januari kommer förändringar att ske gällande maxtaxa. Avgiften höjs från kr till kr. Man konstaterar att förskolan står inför ett högre tryck än väntat vt Björn Hansson, förvaltningschef, rapporterar från personalutskottets beslut om heltidsbegreppet.

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Undantag från heltidsbegreppet för musiklärare med inriktning körpedagog Dnr Bs Bakgrund Avesta kommun har avtalat med flertalet av de fackliga organisationerna, samt ett personalpolitiskt beslut, om att heltid skall vara den principiella utgångspunkten vid anställande, medan deltid skall vara en möjlighet dels om det passar individen, dels om det är lämpligt ur verksamhetssynpunkt. Även om heltidsreformen är möjlig att genomföra på flertalet arbetsplatser inom Avesta kommun, har det öppnats upp för vissa begränsade undantag, där behoven av heltidstjänstgöring inte finns eller ekonomiskt försvarbart att genomföra, samtidigt som det varit omöjligt att sysselsätta medarbetarna med motsvarande tjänstgöring vid andra arbetsplatser, i syfte att "fylla upp" till heltid. Ett sådant exempel är bl.a. språklärare inom skolverksamheten. Ett annat exempel är Kulturskolan. Verksamheten har bildningsstyrelsens uppdrag att utveckla nya kurser, förutom musikinstrument/kör etc. Målet är att verkligen skapa en kulturskola med bredare estetiskt innehåll, exempelvis dans, konst, foto, keramik m.m. Detta kursutbud kan omöjligt innebära heltidstjänster. Behovet av deltidstjänster finns även inom musikdelen där exempelvis behovet av lärare i trumpet/bleck blås/kör inte kan motsvara heltid, då efterfrågan inte finns. Ev. samverkan med grannkommunerna för att "fylla upp" tjänstgöringsgraden inom ramen för samma anställning är en framtida lösning för kulturskolor. Förslag föreligger därför att undanta Kulturskolan från heltidskravet när det gäller 75% tillsvidareanställning av en musiklärare med inriktning körpedagog. Förslag till beslut - Bildningsstyrelsen godkänner att Kulturskolan kan undantas från heltidsavtalet vad gäller att tillsvidareanställa en musiklärare med inriktning körpedagog med tjänstegrad 75%. Arbetsutskottets förslag - Bildningsstyrelsen godkänner att Kulturskolan kan undantas från heltidsavtalet vad gäller att tillsvidareanställa en musiklärare med inriktning körpedagog med tjänstegrad 75%. - Att godkänna Kulturskolans begäran om att undantas från heltidsavtalet vad gäller att tillsvidareanställa en musiklärare med inriktning körpedagog med tjänstegrad 75%. Internationella föreningen i Avessta

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ekonomisk rapport samt årsprognos Dnr Bs Björn Hansson, förvaltningschef, lämnar ekonomisk rapport samt årsprognos efter november. Bildningsstyrelsen prognostiserar, efter november ett underskott om tkr. - Godkänner ekonomisk rapport och årsprognos. Internationella föreningen i Avessta

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om medel för hyra och verksamhet för 2019 Internationella föreningen i Avesta (IFA) Dnr Bs Ulf Peterson, Resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad, informerar om att Internationella föreningen i Avesta inkommit med en ansökan om medel hyra och verksamhet för Internationella föreningen (IFA) bedriver bland annat verksamhet i cirkelform i svenska och samhällskunskap för asylsökande samt för personer som fått uppehållstillstånd och bor kvar i Migrationsverkets lägenheter. IFA ansöker om kr för lokalhyra samt för verksamheten. Förslag till beslut - Att avstyrka ansökan om medel. Mikael Westberg föreslår att vi beviljar kr under förutsättning att omsorgsförvaltningen medfinansierar kr Arbetsutskottets förslag - Att ansökan om medel för hyra och verksamhet till IFA för 2019 beviljas under förutsättning att omsorgsförvaltningen står för kr av totalt kr. - Att ansökan om medel för hyra och verksamhet till IFA för 2019 beviljas under förutsättning att omsorgsförvaltningen står för kr av totalt kr. Internationella föreningen i Avessta

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om lokalbidrag Rädda barnen verksamhet lekstugan i Horndal Dnr Bs Ulf Peterson, Resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad, informerar om att Rädda barnen inkommit med en ansökan om lokalbidrag på kr till sin verksamhet Lekstugan i Horndal. Mars 2015 startade verksamheten Lekstugan i Horndal med stöd av integrationsenheten Avesta kommun och fastighetsbolaget Bolunden. Initialt lånade fastighetsbolaget Bolunden ut en källarlokal kostnadsfritt. Deltagarantalet ökade stadigt och lokalen blev för liten. Hösten 2015 fick Lekstugan större lokaler vilken Migrationsverket betalade hyran för till årsskiftet Under 2017 Bidrog Rädda Barnen till lokalhyran. Den ekonomiska situationen i förvaltningen medger inte att Rädda Barnen tilldelas de medel de sökt. Förlag Ulf Peterson föreslår att avstyrka ansökan om medel. Arbetsutskottets förslag - att ge i uppdrag åt Resultatenhetschefen att utreda vidare med föreningen om det finns möjlighet till annan finansiering. Resultatenhetschef Ulf Peterson rapporterar att Rädda barnen har ändrat sin ansökan från 12 månader till 6 månader vilket då innebär ansökan om kronor i stället för kr. Lea Malmivirta yrkar på bifall. - Att bifalla ansökan om medel för hyra och verksamhet för 6 månader med kr. Rädda barnen

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tillfälligt boende för ankomna familjer till ensamkommande barn och ungdomar Dnr Bs Bakgrund Så snart det blir känt att anhörig familj till tidigare ensamkommande barn och ungdomar i Avesta kommun inom kort kommer till Sverige gör integrationsenheten kontroll av dossier nr om den ankommande familjen tillhör ersättningsförordningen eller ej. Om ankommande familj tillhör ersättningsförordningen tillser integrationsenheten att de i väntan på anskaffande av personnummer (Skatteverket), folkbokföring (Skatteverket), inskrivning i det sociala trygghetssystemet (Försäkringskassan)samt anskaffning av bankkonto inhyses på tillfälligt boende så som tex hotell, vandrahem eller campingstuga. För tydlighet i ärendehantering och för ankommande familj föreslår integrationsenheten följande. Förslag - Tillfälligt boende begränsas till max tre (3) månader efter att personnummer erhållits. - Om vuxen anhörig finns i kommunen ska ankommande familjemedlemmar bo hos dessa och har ej rätt till tillfälligt boende via integrationsenheten. - Så snart den ankomna vuxna får sitt personnummer och fått igång sin etableringsersättning ska full hyra för det tillfälliga boendet debiteras den/ de ankomna. - Ankomna vuxna utan minderåriga barn har ej rätt till tillfälligt boende ordnat av integrationsenheten. Arbetsutskottets förslag - Tillfälligt boende begränsas till max tre (3) månader efter att personnummer erhållits. - Om vuxen anhörig finns i kommunen ska ankommande familjemedlemmar bo hos dessa och har ej rätt till tillfälligt boende via integrationsenheten. - Så snart den ankomna vuxna får sitt personnummer och fått igång sin etableringsersättning ska full hyra för det tillfälliga boendet debiteras den/ de ankomna. - Ankomna vuxna utan minderåriga barn har ej rätt till tillfälligt boende ordnat av integrationsenheten.

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) - Tillfälligt boende begränsas till max tre (3) månader efter att personnummer erhållits. - Om vuxen anhörig finns i kommunen ska ankommande familjemedlemmar bo hos dessa och har ej rätt till tillfälligt boende via integrationsenheten. - Så snart den ankomna vuxna får sitt personnummer och fått igång sin etableringsersättning ska full hyra för det tillfälliga boendet debiteras den/ de ankomna. - Ankomna vuxna utan minderåriga barn har ej rätt till tillfälligt boende ordnat av integrationsenheten.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för bokningssystem Dnr Bs Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid, ansöker om investeringsbudget för bokningssystem. Detta då det befintliga avtalet löper ut och de då står helt utan. Arbetsutskottets förslag - Att godkänna ansökan om investeringsbudget för bokningssystem. - Att godkänna ansökan om investeringsbudget för bokningssystem.

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för ventilation på Klockarvallen Dnr Bs Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid ansöker om investeringsbudget för ventilation i omklädningsrum på Klockarvallen. - Att godkänna ansökan om investeringsbudget för ventilation på Klockarvallen.

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Beslut om Bibliotekssamverkan i Dalarna Dnr Bs Sammanfattning: Bildningsstyrelsen tog i november 2017 följande beslut: Bildningsstyrelsen ställer sig bakom en bibliotekssamverkan i Dalarna och ger kultur- och fritidschefen i uppdrag att ta del i arbetet med att ta fram underlag för ett beslut om en gemensam nämnd samt ett samverkansavtal. Idag finns ett framtaget förslag till beslut och samverkansavtal. Bildningsstyrelsen föreslås besluta om att gå med i bibliotekssamverkan i Dalarna. Bakgrund Under 2016 tillsatte kommunbiblioteken tillsammans med Länsbibliotek Dalarna en förstudie om förutsättningarna för ett fördjupat bibliotekssamarbete. I förstudien definierades fördjupat bibliotekssamarbete som ett gemensamt biblioteksdatasystem och låntagarregister med hänsyn till ett fritt flöde av medier, reservations- och katalogsamarbete samt att på sikt gå med i den nationella katalogen Libris. Projektet har förankrats politiskt och på högre tjänstemannanivå i samtliga kommuner under Syfte Syftet med samverkan över kommungränserna är att säkra fortsatt utvecklingskraft av bibliotekens tjänster i framtiden, få bättre användning av gemensamma resurser, utnyttja och stärka personalens kompetenser och underlätta kompetensförsörjningen. Genom denna samverkan stärker biblioteken Dalarnas invånares rätt till information, kunskap och kultur som en del av det demokratiska samhället. Förslag till beslut - Avesta kommun sluter samarbetsavtal med de andra 14 kommunerna och landstinget enligt det föreliggande förslaget och går därmed in i bibliotekssamverkan Dalarna. Arbetsutskottets förslag - Att Avesta kommun sluter samarbetsavtal med de andra 14 kommunerna och landstinget enligt det föreliggande förslaget och går därmed in i bibliotekssamverkan Dalarna. - Att Avesta kommun sluter samarbetsavtal med de andra 14 kommunerna och landstinget enligt det föreliggande förslaget och går därmed in i bibliotekssamverkan Dalarna.

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Handlingsplan för intern kontroll Dnr Bs Björn Hansson, förvaltningschef, presenterar följande förslag till handlingsplan för intern kontroll Handlingsplan för intern kontroll, Bildningsförvaltningen 2019 Arbetsutskottets förslag - Att bildningsstyrelsen antar upprättad handlingsplan för intern kontroll Att bildningsstyrelsen antar upprättad handlingsplan för intern kontroll 2019.

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kupongredovisning Dnr Bs Eva Södergård, resultatenhetschef, kost, redovisar årets försäljning av matkuponger. - Godkänner den årliga rapporten av sålda matkuponger.

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Budgetanpassning Dnr Följande uppdrag är utdelade och ska rapporteras idag. - Förvaltningschefen fick i uppdrag att se över hyran i Avesta Parken tillsammans med tekniska kontoret. - Resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad fick i uppdrag att utreda vidare gällande att minska organisationen på gymnasiet med en rektorstjänst. Man skall även titta på andra stödfunktioner på jämförbara gymnasier. - Resultatenhetschef grundskola fick i uppdrag att se över skolstrukturen i syfte att det ska bli kvalitetshöjande för undervisningen och resultaten. Björn Hansson, förvaltningschef, rapporterar om översynen av hyran till Avesta Parken tillsammans med Tekniska kontoret. Bildningsstyrelsen beslut - Att förvaltningschefen får förlängd utredningstid till Bs i mars angående hyresutredningen för Avesta Parkens. Ulf Petersson, Resultatenhetschef utbildning och arbetsmarknad, presenterar en konsekvensanalys av besparing av en rektorstjänst. Han rapporterar även från sin utredning av andra stödfunktioner som finns på gymnasiet i andra liknande kommuner utifrån det uppdrag han fick. Bengt Albertsson, resultatenhetschef, och Sara Norqvist, utredare, presenterar den utredning som han fick uppdrag att utföra gällande skolstrukturen. Mötet ajourneras. Maria Andersson yrkar på att man inte minskar med en rektor på Karlfeldtgymnasiet men att rekryteringen skall ske med tillträde till höstterminen Helena Mårtens Fjällman yrkar på återremiss för att det finns för lite underlag att fatta beslut på. Mikael Westberg yrkar på avslag på återremissyrkandet.

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Mikael Westberg ställer förslagen mot varandra och finner att yrkandet på återremiss röstas ned. Ordförande finner att endast ett förslag återstår och det är förslaget från Maria Andersson (S). Ordförande föreslår att utifrån vår egen utredning och den lokala kännedomen och elevutvecklingen finns ingen anledning att förändra skolstrukturen som KPMG:s kom fram till. Maria Andersson föreslår att utifrån vår egen utredning ge resultatenhetschefen för kost i uppdrag att utreda hur framtida måltidshantering ska fungera på Lunds skola. - att utifrån vår egen utredning och den lokala kännedomen och elevutvecklingen finns ingen anledning att förändra skolstrukturen som KPMG:s kom fram till. - Att utifrån vår egen utredning ge resultatenhetschefen för kost i uppdrag att utreda hur framtida måltidshantering ska fungera på Lunds skola. - Att inte minska med en rektor på Karlfeldtgymnasiet men att rekryteringen skall ske med tillträde till höstterminen 2019 men vi ger i uppdrag till budgetgruppen att komma med nya besparingsförslag. Reservationer från David Larsson (SD), Lars Stålberg (KL), Lea Malmivirta (C), Johannes Kotschy (M), Helena Mårtens Fjällman (M).

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar Kommunfullmäktige , Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons motion om breddad rekrytering till högskola och universitet. Kommunfullmäktige , Mikael Elmertofts medborgarförslag om hundrastgård vid Karlbo IP. Kommunfullmäktige , Jan-Erik Granbergs medborgarförslag om hundrastgård vid Karlbo IP. Kommunfullmäktige , Val och nomineringar av ledamöter och ersättare till styrelser, nämnder och bolag med mera för perioden om ej annat anges. Kommunfullmäktige , Ulf Bergs (M) motion om rondell vid By skola. - Bildningsstyrelsen har tagit del av delgivningarna.

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delegationsbeslut Nr 34-36/2018 Enhetschef Fritid Nr Förvaltningschef - Bildningsstyrelsen har tagit del av delegationsbesluten.

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapporter Inga rapporter rapporterades.

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Övrigt Mikael Westberg, ordförande, tackar styrelsen för den här mandatperioden och önskar alla en god jul.