Prisutvecklingen för telefoni och Internet i Sverige

DATUM RAPPORTNUMMER 16 januari 28 PTS-ER-27:29 ISSN 165-9862 DIARIENR 7-133 Prisutvecklingen för telefoni och Internet i Sverige första halvåret 27 FÖRFATTARE Hayato Fagerfjäll

Förord PTS ska verka för effektiv konkurrens och främja konsumentnyttan inom området för elektronisk kommunikation. Som ett led i detta arbete ger PTS ut en rapport som analyserar prisutvecklingen för privatkunder inom fast och mobil telefoni samt Internetanslutning. Rapporten kommer bland annat att användas i PTS regleringsarbete som ska ge tydliga och rättvisa förutsättningar för de operatörer som verkar på marknaden, vilket i sin tur ska ge konsumenterna ett brett utbud av tjänster till bra priser. Rapporten har utarbetats av Johan Engström och Hayato Fagerfjäll. Stockholm i december 27 Marianne Treschow Generaldirektör Post- och telestyrelsen

Innehåll Sammanfattning...7 1 Syfte, metod, avgränsningar...9 1.1 Syfte...9 1.2 Metod...9 1.3 Avgränsningar...1 2 Fast Telefoni...11 2.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller...11 2.2 Anslutningsavgifter...12 2.3 Kostnadsutveckling för traditionell fast telefoni...13 2.4 Kostnadsutveckling för IP-baserad telefoni över Internet...15 2.5 Två specialkorgar...16 2.6 Kostnadsutveckling för specialkorgarna...16 2.7 Kostnadsutveckling för utlandssamtal...17 2.8 Kostnadsutveckling för samtal från fast telefon till mobil...19 3 Mobiltelefoni...21 3.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller...21 3.2 Kostnadsutveckling för medelanvändaren...23 3.3 Fem specialanvändare...25 3.4 Kostnadsutveckling för specialanvändarna...26 3.4.1 Livlinan...29 3.4.2 SMS:aren...29 3.4.3 Enmansföretagaren...3 3.4.4 Storförbrukaren...31 3.4.5 Spridning i priser...32 3.4.6 Bara mobil...32 3.5 Prisutveckling för vissa mobiltelefonitjänster...33 4 Internet...34 4.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller...34 4.2 Kostnadsutveckling för fast Internetanslutning...36 4.3 Kostnadsutveckling för 2 Mbps, 8 Mbps och 24 Mbps bredband...38 4.4 Kostnadsutveckling för uppringt Internet...38 4.5 Mobilt bredband...39 5 Kombinationserbjudanden...41 5.1 Kombinationserbjudandet fast bredband och IP-telefoni...41 6 Priskorgar...42 6.1 Fast telefoni...42 6.1.1 Medelkorg...42 6.1.2 Specialkorgar...43 6.2 Mobiltelefoni...43 6.2.1 Medelkorg...43 6.2.2 Specialkorgar...44 6.3 Internet...45 6.3.1 Medelkorg för uppringt Internet...45 Bilagor Bilaga 1 - Tabeller...Fel! Bokmärket är inte definierat. Bilaga 2 - Priskorgar...Fel! Bokmärket är inte definierat. Post- och telestyrelsen 5

Sammanfattning Under första halvåret 27 tredubblades nästan användningen av mobila bredbandslösningar i hushållen, tack vare nya tekniker för snabb dataöverföring på den nya generationens mobiltelefonnät. Plötsligt blev mobilt bredband ett intressant alternativ för vanliga datoranvändare. Särskilt som priserna var lika låga som för fast bredband. Antal privata abonnemang för mobilt bredband ökade från 26 till 71 under första halvåret 27. 1 Också inom telefoni erbjöd mobiloperatörerna så pass konkurrenskraftiga priser att medelanvändaren 2 i halvårsskiftet 27 sparade 38 kronor i månaden på att byta ut sin fasta telefon mot mobiltelefonen, förutsatt att rätt erbjudande valdes. Priserna för telefoni och Internet har dock i princip stått stilla under första halvåret 27. Vad gäller mobilt bredband handlar det snarare om ett tekniksprång och en ny produkt på marknaden än om prisfall. På två marknader har priserna ändå sjunkit under första halvåret 27. Den lägsta månadsavgiften för 2 Mbps fast bredband hos en av de fem största bredbandsoperatörerna var 199 kronor vid halvårsskiftet 27, vilket är 13 procent lägre än vid årsskiftet, och priset för IP-baserad telefoni över Internet 3 sjönk med elva procent. Ett par negativa trender är att flera mobiloperatörer förlängt debiteringsintervallet till 6 sekunder på sina kontantkort, vilket innebär att varje påbörjad minut debiteras, och att flera fasta telefonoperatörer har höjt öppningsavgifterna på sina samtal. Telia Sonera höjde sin öppningsavgift på alla abonnemang från 45 till 69 öre i början av 27. 1 Svensk Telemarknad första halvåret 27, tabell 1 2 26 års medelanvändare beräknat på data från Svensk Telemarknad 26 3 Definierat som nomadisk IP-baserad telefoni i PTS rapport Utredning av IP-baserad telefoni och andra elektroniska kommunikationstjänster samt möjligheten att nå nödnummer 112. Post- och telestyrelsen 7

1 Syfte, metod, avgränsningar 1.1 Syfte Post- och telestyrelsen (PTS) har till uppgift att följa den svenska marknaden för elektronisk kommunikation, att bidra till effektiv konkurrens och främja konsumentnyttan inom området. Som en del i detta arbete utför PTS marknadsanalyser. PTS bedömer att det finns ett behov av att följa prisutvecklingen på slutkundsmarknaden av framförallt hushållskunder som underlag för regleringen av grossistmarknaderna. Syftet med rapporten är dels att ta fram underlag för marknadsbedömningar och beslut om betydande marknadsinflytande 4, dels att öka allmänhetens kunskap om priser och prisutvecklingen för elektronisk kommunikation. 1.2 Metod För att bedöma prisutvecklingen på en marknad måste olika typer av prissättningar kunna jämföras med varandra över tiden. Detta är många gånger invecklat på marknaden för elektronisk kommunikation där mycket möda läggs på att finna nya sätt att ta betalt för tjänster, allt från minutavgifter och öppningsavgifter på uppkopplingar till fasta priser för obegränsad användning. Därtill kommer ofta höga etableringsavgifter som påverkar den slutliga kostnaden för en tjänst. PTS har utgått från den privata medelanvändningen 5 inom respektive delmarknad under 26 för att beräkna en månadskostnad för varje tjänst inom delmarknaden, även historiskt. Om etableringsavgiften har stor påverkan på slutkostnaden slås den ut på ett visst antal månader som anses rimlig för tjänsten. På grund av begränsad tillgång till information inkluderas inte etableringsavgifter i månadskostnaden för bredband fastän det hade varit motiverat. På marknader där prissättningen för olika tjänster varierar så kraftigt att användningsmönstret avgör vilka tjänster som är billiga, har medelanvändaren fått sällskap av användare med andra beteendemönster. För varje användningsmönster redovisas det lägsta priset vid varje mättillfälle, liksom medianpriset 6, för att kunna se hur billig tjänst som finns att tillgå, respektive vilken prisnivå flertalet tjänster befinner sig på. Tidpunkten för mätning är sista dagen i varje kvartal. Medelanvändningen var mindre under tidigare år och 26 års medelanvändare blir därför en storanvändare i ett historiskt perspektiv. Detta gör att tjänster som tidigare bara var prisvärda för storanvändare i en sådan här studie kan förefalla ha varit prisvärda för medelanvändare. De relativa priserna mellan tjänster i tidigare kvartal får alltså inte tas för allvarligt på. 4 Significant Market Power (SMP) 5 Baserat på data från Svensk Telemarknad 26 6 Om alla tjänster rangordnas efter pris är medianpriset det pris som den mellersta tjänsten har, alternativt genomsnittet av de två mellersta tjänsterna. Post- och telestyrelsen 9

1.3 Avgränsningar Alla prisuppgifter är hämtade från Konsumentverkets och PTS hemsida för prisjämförelser av elektronisk kommunikation på www.telepriskollen.se. 7 De operatörer som ingår i Telepriskollen är alla anmälda hos PTS enligt lagen (23:389) om elektronisk kommunikation (EkomL) och erbjuder tjänster till privata användare. Företagstjänster är inte inkluderade. Från och med 3 juni 25 ansvarar operatörerna själva för att kontinuerligt uppdatera sina priser i Telepriskollen. Prisuppgifterna ska överensstämma med dem som finns på operatörens egen hemsida. Endast tjänster som går att nyteckna får vara med i Telepriskollen till ordinarie priser. Priserna kontrolleras av PTS vid uppdateringen och kvartalsvis. För samtliga delmarknader har bara kostnader för själva tjänsten elektronisk kommunikation räknats in. Den utrustning som krävs för att använda tjänsterna är inte inkluderad. De delmarknader som undersöks är fast telefoni, mobiltelefoni och Internet. Undersökningsperioden är 23 till första halvåret 27. För Internettjänster presenteras priserna från 24. Tjänster som kräver tecknande av ytterligare tjänst på annan delmarknad är inte medtagna i denna undersökning. Istället behandlas tjänstekombinationerna som egna typer av erbjudanden i ett separat kapitel. Dock genomförs ingen studie av prisutvecklingen för de olika kombinationsmöjligheterna, eftersom det bara fanns ett fåtal erbjudanden av varje enskild kombination vid halvårsskiftet 27. Studien fokuserar på prisutvecklingen av bastjänster under perioden. Av tilläggstjänster tas SMS med, eftersom den ingår i alla mobiltelefonierbjudanden och användningen är stor och utbredd. 8 MMS och trafik för mobila datatjänster har först på senare tid inkluderats i alla erbjudanden och kan därför inte tas med i den ordinarie analysen. Prisutvecklingen för dessa tilläggstjänster redovisas istället separat. Andra tilläggs- och mervärdestjänster som till exempel musikapplikationer till mobiltelefonen är inte med. I Internetkapitlet avhandlas först och främst stationära Internetanslutningar till bostaden, medan mobila Internetlösningar bara berörs i korta ordalag då prisuppgifter för dessa ännu saknas i Telepriskollen. 7 Uppgifter för 3 har inhämtats från mobiloperatörens hemsida 8 Enligt Svensk Telemarknad 26, tabell 24, var genomsnittligt antal skickade SMS per privat UMTS- och GSM-kund och månad 26,7 under 26. 1 Post- och telestyrelsen

2 Fast Telefoni Det råder stiltje på prisutvecklingen inom traditionell fast telefoni. Det finns billigare alternativ till traditionell fast telefoni för den som har fast Internetaccess. Det lägsta priset för IP-baserad telefoni över Internet 9 sjönk med elva procent under första halvåret 27. Flera fasta telefonoperatörer har höjt öppningsavgifterna på sina samtal. Telia Sonera höjde sin öppningsavgift på alla abonnemang från 45 till 69 öre i början av 27. 2.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller Antal alternativ för fast telefoni har ökat markant under de senaste åren. Dels har en uppsjö IP-baserade telefonilösningar tillkommit både över Internet och till bredbandsanslutningar i hemmen, dels har Telia Sonera börjat släppa in andra operatörer som vill sälja abonnemang på det traditionella fasta telefonnätet. I förvalsreformen som trädde i kraft hösten 1999 delades traditionell fast telefoni upp för konsumenten i en abonnemangs- och en samtalsdel. Telia Sonera som tidigare hade haft hand om båda delarna fick behålla abonnemangen, medan samtalskostnaden på kundens begäran kunde faktureras av en annan så kallad förvalsoperatör. Under hösten 24 lanserade Telia Sonera en grossistprodukt för telefonabonnemang. Kort därefter, i februari 25, beslutade PTS att Telia Sonera är skyldig att erbjuda en grossistprodukt för telefonabonnemang, så att andra operatörer kan erbjuda konsumenten hela telefonabonnemanget inklusive samtalsdelen. Denna abonnemangsreform har gett upphov till en rad nya telefonabonnemang från andra operatörer än Telia Sonera. Därför kan konsumenten numera välja hos vilken operatör de vill ha sin fasta telefoni. Alternativt kan de välja att ha Telia Sonera med en annan förvalsoperatör för samtal. Situationen är ännu mer komplex, eftersom en kund som bytt abonnemangsoperatör tidigare också kunde byta förvalsoperatör. Det gav kombinationsmöjligheter av olika priserbjudanden som försvårade alla prisjämförelser. För överskådlighetens skull sammanförs förvalen därför alltid med abonnemanget hos Telia Sonera som kostar 125 kronor. På samma sätt räknas Telia Soneras förvalsalternativ alltid ihop med Telia Soneras abonnemang och kombinationen behandlas som ett enda abonnemang. Antal erbjudanden på Telia Soneras kopparnät sjönk från 162 till 146 under första halvåret 27 (se figur 1). Anledningen var att många förvalserbjudanden lades ned i takt med att kunderna skaffade annan abonnemangsoperatör än Telia. 9 Definierat som nomadisk IP-baserad telefoni i PTS rapport Utredning av IP-baserad telefoni och andra elektroniska kommunikationstjänster samt möjligheten att nå nödnummer 112. Post- och telestyrelsen 11

Förval är numera nämligen bara öppet för Telias abonnemangskunder. Under första halvåret 27 krympte antalet förvalserbjudanden från 96 till 69. Istället fortsatte antalet abonnemangserbjudanden från alternativa operatörer till Telia Sonera att öka från 62 till 69. Därtill växer också operatörernas IP-baserade telefonilösningar över Internet i antal. Figur 1 Tjänster för fast telefoni 25 2 antal erbjudanden 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Abonnemang Förval IP-baserad telefoni på alternativt nät IP-baserad telefoni över Internet Antal operatörer upplagda på Telepriskollen som erbjöd traditionell fast telefoni minskade från 3 till 25 under första halvåret 27. Däremot fortsatte antal operatörer som tillhandahåller IP-baserad telefoni över Internet 1 att öka. Flera av operatörerna tillhandahöll naturligtvis bådadera. I studien ingår alla traditionella fastnätsoperatörer och operatörer som erbjöd IP-baserad telefoni över Internet. Däremot begränsas i denna rapport antalet operatörer som erbjöd fast IP-baserad telefoni på eget nät 11 till dem som har utbyggda accessnät som når en större allmänhet. Dessa är Bredbandsbolaget och Com Hem. UPC tillhandahöll aldrig telefoni. En ny trend inom traditionell fast telefoni är dyrare öppningsavgifter på alla samtal. I början av 27 följde även Telia Sonera trenden och höjde öppningsavgiften från 45 till 69 öre. 2.2 Anslutningsavgifter De flesta bostäder är idag anslutna till abonnemang på det fasta telenätet, och ingen ny anslutningsavgift betalas för en redan ansluten bostad när den byter 1 Definierat som nomadisk IP-baserad telefoni i PTS rapport Utredning av IP-baserad telefoni och andra elektroniska kommunikationstjänster samt möjligheten att nå nödnummer 112. 11 Definierat som fast IP-baserad telefoni i PTS rapport Utredning av IP-baserad telefoni och andra elektroniska kommunikationstjänster samt möjligheten att nå nödnummer 112. 12 Post- och telestyrelsen

ägare. 12 Livstiden på en anslutning är därför ofta mycket lång och anslutningsavgiften utslaget per månad försumbar. I prisstudien inkluderas inte anslutningsavgiften i månadskostnaden utan redovisas separat. Under hela perioden för prisstudien har Telia Sonera tagit 975 kronor i anslutningsavgift. I och med abonnemangsreformen kan även andra operatörer än Telia Sonera ansluta nya hushåll till det fasta telenätet sedan första kvartalet 25. Vissa operatörer har följt Telia Soneras pris på 975 kronor, medan andra erbjuder billigare anslutning. Bara tre operatörer har någonsin ändrat sina anslutningsavgifter, nämligen Universal Telecom, ispace Telecom och Östkraft som sänkte sina respektive anslutningsavgifter i andra halvåret 26. Tabell 1 Anslutningsavgift till det fasta telenätet Operatör 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 ACN 975 975 975 975 975 Eurobell AB 85 Duvialla 675 675 Glocalnet 675 675 675 675 675 675 675 675 675 675 Gotanet 595 595 595 595 595 595 595 595 595 595 ispace Telecom 875 875 875 875 875 875 675 675 675 Optimal Telecom 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 PGOne 969 969 969 969 969 969 969 969 Spray 85 85 85 85 85 85 85 85 Tele2 975 975 975 975 975 975 975 975 975 Telia 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 Telitel Sverige AB 975 975 975 975 975 975 Universal Telecom 95 95 675 675 675 675 Valuephone 969 969 969 Vattenfall AB 975 975 975 975 975 975 975 975 Östkraft AB 975 975 925 925 925 2.3 Kostnadsutveckling för traditionell fast telefoni I beräkningen av månadskostnaden för traditionell fast telefoni har abonnemangsavgiften tagits med. Priset för traditionell fast telefoni via Telia Soneras kopparnät har gått ned med tre procent under första halvåret 27 för medelanvändaren 13 vid nyteckning från 233 till 225 kronor i månaden (se figur 2). Detta pris har bara sjunkit med nio procent sedan 31 mars 23 då det låg på 248 kronor. Även sett till den billigare hälften av alla erbjudanden har ganska litet hänt. Hälften av alla erbjudanden kan idag nytecknas av 26 års medelanvändare till en kostnad som inte överstiger 265 kronor i månaden. Detta så kallade medianpris var 268 kronor vid ingången av år 27, och har bara sjunkit fyra procent sedan mars 23 från 277 kronor. Priserna på marknaden för traditionell fast telefoni styrs till stor del av Telia Soneras fasta månadskostnad för abonnemang på 125 kronor och dess 12 Däremot utkrävs en flyttavgift som varierar mellan olika abonnemangsoperatörer. 13 26 års medelanvändare av fast telefoni baserat på data från Svensk Telemarknad 26 Post- och telestyrelsen 13

grossistpris för abonnemang gentemot andra operatörer som var 86 kronor under 26 och första halvåret 27. Dessa priser begränsar operatörernas möjlighet att sänka sina slutkundspriser, vilket till stor del förklarar stiltjen på marknaden för traditionell telefoni. Det bör dock tilläggas att stillastående nominella priser under fyra år ändå innebär en real prissänkning på grund av inflationen. Den ekonomiska tillväxten i Sverige bidrar också till att minska den fasta telefonins andel av hushållskostnaderna, även för den som inte drar ned på samtalen. Figur 2 Medelanvändare av fast telefoni 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris Det var en alternativ operatör till Telia Sonera som sänkte priset på sitt abonnemang i början på året till 225 kronor i månaden. Det billigaste förvalspriset låg däremot kvar på 234 kronor under första halvåret 27. Den största prissänkningen inom traditionell fast telefoni i tidsperioden för studien kom i samband med att nya abonnemangsoperatörer utöver Telia Sonera tillkom i första kvartalet 25. Det billigaste priset som då var ett abonnemang med förval på 248 kronor i månaden underskreds av ett abonnemang på 233 kronor (se figur 3). Under tredje kvartalet samma år sänktes sedan även det billigaste förvalet till 234 kronor. De allra billigaste telefonabonnemangen är dock IP-baserade. De alternativa nät som finns tillgängliga för en större allmänhet är Bredbandsbolagets och Com Hems. Dessa två bredbandsbolag erbjuder fast IP-baserad telefoni på sina nät. Det billigaste abonnemanget som erbjuds av någon av dessa två operatörer kostade vid halvårsskiftet 27 bara 24 kronor i månaden, vilket var detsamma som i början på året. 14 Post- och telestyrelsen

Figur 3 Medelanvändare av fast telefoni billigaste erbjudande 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Förval med Telia Soneras abonnemang IP-baserad telefoni på alternativt nät Komplett abonnemang 2.4 Kostnadsutveckling för IP-baserad telefoni över Internet IP-baserad telefoni över Internet 14 är betydligt billigare än såväl traditionell fast telefoni som fast IP-baserad telefoni, av den anledningen att denna typ av telefoni kräver att användaren har tillgång till en fast Internetanslutning. En del av telefonikostnaden ligger alltså egentligen inbakad i bredbandsabonnemanget. Medelanvändaren av fast telefoni kan borträknat kostnaden för sitt bredbandsabonnemang komma undan med så litet som 84 kronor i månaden för IP-baserad telefoni över Internet (se figur 4). Detta pris är tio kronor lägre än vid ingången av året. Sedan början av 24 har priset gått ned från 16 kronor. Medianpriset var 149,5 kronor, ned tre och en halv krona sedan årsskiftet och från 224 kronor sedan början av 24. 14 I prisjämförelsen tas inte hänsyn till IP-baserad telefoni som kräver påslagen dator. Post- och telestyrelsen 15

Figur 4 Medelanvändare av fast telefoni IP-baserad telefoni över Internet 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 2.5 Två specialkorgar Två specialkorgar har utformats för att ge en fingervisning om prisutveckling för utlandssamtal respektive samtal till mobiltelefon. Utlandskorgen - Utgångspunkten är medelkorgen (se 6.1.2), men hälften av inrikessamtalen till fast telefon har flyttats över till utlandet. Att inte all trafik flyttats över till utlandet är för att sänkningar i utlandspriser på ett erbjudande potentiellt kan tas igen på avgiftshöjningar på inrikessamtal. Mobilringarkorgen - Utgångspunkten är medelkorgen (se 6.1.2), men hälften av inrikessamtalen till fast telefon har ersatts av motsvarande antal samtal till mobiltelefon. Eftersom samtal från fast till mobil telefon i genomsnitt är avsevärt mycket kortare än samtal mellan två fasta telefoner har samtalstiden kortats ned i motsvarande grad för ersättningssamtalen till mobiltelefon. Därmed blir samtalstrafikmängden mycket mindre i mobilringarkorgen än i medelkorgen 2.6 Kostnadsutveckling för specialkorgarna Totalt sett har priserna sedan första mättillfället för studien gått ned mer för utlandssamtal och samtal till mobiltelefon än för traditionella inrikessamtal på det fasta telefonnätet. För båda samtalsslagen var prissänkningen störst under 25 och 26. Under 25 var det framförallt utlandsringaren som fick lägre priser, och under 26 var det mobilringaren. 16 Post- och telestyrelsen

Tabell 2 Förändring av lägsta pris på årsbasis 2.7 Kostnadsutveckling för utlandssamtal Det lägsta priset för utlandsringaren har faktiskt gått upp litet under första halvåret 27. Den som ringer enligt utlandskorgen på ett traditionellt telefonabonnemang i det vanliga uttaget får betala minst 25 kronor, vilket är fem kronor mer än vid årsskiftet (se figur 5). Medianpriset har dock gått ned under samma tid från 349 till 341 kronor. Figur 5 Utlandskorgen för fast telefoni 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris Den billigaste traditionella telefonitjänsten vid halvårsskiftet 27 var ett abonnemangserbjudande (se figur 6). Det billigaste förvalsalternativet i samma kvartal kostade 263 kronor i månaden. Fast IP-baserad telefoni på endera Bredbandsbolagets eller Com Hems operatörsnät kunde dock fås för 242 kronor i månaden, vilket är en nedgång under halvåret med nio procent från 267 kronor. Post- och telestyrelsen 17

Figur 6 Utlandskorgen för fast telefoni billigaste erbjudande 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Förval med Telia Soneras abonnemang IP-baserad telefoni på alternativt nät Komplett abonnemang Det lägsta priset för utlandskorgen på IP-baserad telefoni över Internet var bara 99 kronor i månaden (se figur 7). Det är en nedgång med tolv procent från 112 kronor sedan årsskiftet, och med 58 procent från 235 kronor sedan början av 24. Medianpriset har gått ned med elva procent från 214,5 till 191,5 kronor under första halvåret 27. Figur 7 Utlandskorgen för fast telefoni IP-baserad telefoni över Internet månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 18 Post- och telestyrelsen

2.8 Kostnadsutveckling för samtal från fast telefon till mobil Den stora prisnedgången för mobilringaren kom i början av 26, då det lägsta priset på ett traditionellt telefonabonnemang i det vanliga fasta uttaget sjönk med 14 procent från 285 till 245 kronor (se figur 8). Fyra nya erbjudanden dök upp som underskred det tidigare lägsta priset. De nya tjänsterna hade en samtalsminutavgift till alla mobilnät på 48 eller 49 öre. Kort efter att tjänsterna lanserats gick underrättelser ut från PTS till Telia Sonera, Tele2 och Vodafone, numera uppköpt av Telenor, om att operatörernas prissättning vid terminering i mobilnät i genomsnitt fick uppgå till högst 72,54 öre per minut. Sedan dess har inte mycket hänt. Vid halvårsskiftet 27 var det lägsta priset fortfarande 245 kronor. Medianpriset har också stått relativt stilla. Under det första kvartalet 26 gick inte priset ned alls, och sedan 31 mars 23 gick priset bara ned med tio procent till 332,5 kronor. Figur 8 Mobilringarkorgen för fast telefoni 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris Billigast vid halvårsskiftet 27 var ett abonnemangserbjudande (se figur 9). Det billigaste fövalsalternativet i samma kvartal kostade 258 kronor i månaden, och det billigaste abonnemanget för fast IP-baserad telefoni på operatörsnät kostade 273 kronor. Post- och telestyrelsen 19

Figur 9 Mobilringarkorgen för fast telefoni billigaste erbjudande 5 45 4 månadskostnad (kr) 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Förval med Telia Soneras abonnemang IP-baserad telefoni på alternativt nät Komplett abonnemang Det har blivit litet dyrare för den sparsamma mobilringaren att använda IPbaserad telefoni över Internet. Det lägsta priset ökade med sex procent under första halvåret 27 från 126 till 134 kronor i månaden, efter att ha sjunkit med 54 procent från 274 kronor sedan början av 24 (se figur 1). Medianpriset fortsatte dock nedåt med nio procent till 212,5 kronor. Figur 1 Mobilringarkorgen för fast telefoni IP-baserad telefoni över Internet månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 2 Post- och telestyrelsen

3 Mobiltelefoni Mobilpriserna stod relativt stilla under första halvåret 27. Flera kontantkort fick 6 sekunders debiteringsintervall, vilket innebär att varje påbörjad minut debiteras. Vid halvårsskiftet 27 kunde en medelanvändare 15 av telefoni spara 38 kronor på att avstå från fast telefon till förmån för mobiltelefon. 3.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller 14 mobiloperatörer erbjöd tjänster på privatmarknaden vid halvårsskiftet 27. Det är en nedgång från 16 i början på året, och från 21 i början av 25. Anledningen var att tjänstetillhandahållare dels köptes upp, dels lades ned på grund av bristande kundunderlag. De som erbjöd tjänster på privatmarknaden under perioden för studien, 31 mars 23 till 3 juni 27, var dels fyra nätoperatörer, dels ett antal tjänstetillhandahållare. Nätoperatörerna var 3 som äger ett UMTS-nät, Telenor som äger både ett GSM- och ett UMTS-nät, samt Tele2 och Telia Sonera som äger varsitt GSM-nät och ett gemensamt UMTS-nät. Tjänstetillhandahållarna var antingen helägda dotterbolag till nätoperatörerna eller fristående bolag som hyrde in sig på näten. Alla privatkonsumenter kan inte få täckning i alla nationella mobilnät, i synnerhet inte i glesbygden, vilket är en förutsättning för att ha tillgång till alla tjänster. Emellertid är mobilnäten i Sverige så pass utbyggda att operatörer i samtliga nät konkurrerar om de allra flesta svenska mobilanvändarna. Vid halvårsskiftet 27 erbjöd de 14 operatörerna 58 tjänster, vilket var sex fler än vid ingången av året (se figur 11). Hela uppgången låg på kontantkortstjänster som ökade i antal från 16 till 22. Andelen kontantkortstjänster har ökat markant sedan mars 23 då bara 6 av 29 tjänster var kontantkort. 15 26 års medelanvändare beräknat på data från Svensk Telemarknad 26 Post- och telestyrelsen 21

Figur 11 Tjänster för mobiltelefoni 7 6 5 antal erbjudanden 4 3 2 1 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Kontantkort Abonnemang Knappt hälften av tjänsterna, 28 av 58, hade enhetspriser vid halvårsskiftet 27, vilket innebär att alla samtalsminuter debiteras likadant oavsett tid på dygnet eller destination för samtalet. Enhetspriser på mobilerbjudanden infördes första gången i september 23 på ett kontantkort. Samma år lanserades också abonnemang med enhetspriser. I slutet på år 24 hade redan 17 av 59 tjänster enhetspriser. En typ av enhetspris som introducerades förra året var fastpris för mobiltelefoni, vilket innebär att samma månadskostnad betalas oavsett hur mycket tjänsten används, precis som för bruket av bredband. Det är en prissättning som framförallt är intressant för storanvändare. En viss begränsning i samtalstid och SMS har hittills satts i alla lanserade fastprisabonnemang för att undvika kommersiellt missbruk. Det första fastprisabonnemanget på privatmarknaden lanserades i mars 26. Vid halvårsskiftet 27 erbjöd alla nätoperatörerna varsitt fastprisabonnemang. En annan trend inom mobiltelefoni är dubbla prisplaner för kontantkort. Sex av kontantkorten tillämpar dubbla prisplaner, som innebär att den ordinarie prisplanen bara gäller 3 dagar från att kontantkortet laddats med ett visst belopp. Efter det gäller en annan dyrare prisplan tills att kontantkortet laddas igen. Det första kontantkortet med dubbla prisplaner kom i slutet av 24. Ett antal operatörer erbjuder mängdrabatter på SMS för en tilläggskostnad till sina erbjudanden. Dessa paket kräver ofta ganska stor användning innan priset kommer ned ordentligt. Ett effektivt sätt att ta betalt utan att det märks är längre debiteringsintervall. Under 25 var det flera stora operatörer som förlängde debiteringsintervallen till tio sekunder, vilket innebär att kunden debiteras för varje påbörjade tio sekunder, istället för varje påbörjad sekund som var praxis tidigare (se figur 12). Den 22 Post- och telestyrelsen

trenden fortsatte under 26, då majoriteten av tjänsterna fick tio sekunders debiteringsintervall. Ett fåtal operatörer införde till och med 6 sekunders debiteringsintervall, vilket innebär att varje påbörjad minut debiteras. Under första halvåret 27 infördes 6 sekunders debiteringsintervall i sådan omfattning att det vid halvårsskiftet tillämpades på hälften av alla kontantkort. Figur 12 Debiteringsintervall för mobiltelefonitjänster 7 6 antal erbjudanden 5 4 3 2 1 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 3.2 Kostnadsutveckling för medelanvändaren 1 sek 3 sek 5 sek 1 sek 15 sek 6 sek Det billigaste erbjudandet för medelanvändaren 16 sjönk i pris med fem procent under första halvåret 25 till 95 kronor i månaden (se figur 13) efter att stått helt stilla på 1 kronor under 26. Det billigaste erbjudandet var ett kontantkort som tillämpar dubbla prisplaner för SMS och måste fyllas på med jämna mellanrum för att priset ska landa på 95 kronor. Vid en begränsning till erbjudanden som inte tillämpar dubbla prisplaner var det lägsta priset 12 kronor i månaden, vilket är en uppgång på två kronor sedan årsskiftet. Generellt sett är det få erbjudanden som blivit billigare under första halvåret 27. Hälften av alla erbjudanden kan idag nytecknas av 26 års medelanvändare till en kostnad som inte överstiger 187,5 kronor i månaden. Motsvarande kostnad vid ingången av året var 189 kronor. Det innebär att det så kallade medianpriset bara sjönk med en procent under första halvåret 27. Det var en avmattning av nedgången som var nio procent under 26. Under åren 23 till 25 pressade mobiloperatörerna sina priser. Det lägsta priset för nyteckning sjönk med 61 procent på drygt två år, från 254 till 1 kronor. 16 Baserad på medelanvändningen 26 enligt Svensk Telemarknad 26 Post- och telestyrelsen 23

Sedan dess har mobilpriserna nästan stått stilla, kanske som ett resultat av att de lägsta priserna närmat sig nivån för fast telefoni. Utbyggnaden av UMTS-näten mångdubblade kapaciteten för telefontrafik och kan ha varit en bidragande orsak till prisraset, då mobiloperatörerna inte längre behövde oroa sig för ökade trafikvolymer till följd av prissänkningar. Den extra samtalstrafiken hamnade visserligen till större delen i de gamla GSM-näten, men reservkapaciteten på UMTS-näten bör ändå ha minskat oron för framtida överbelastningar på GSM-näten. Figur 13 Medelanvändare av mobil telefoni månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris Prisskillnaden mellan abonnemang och kontantkort har ökat för den som väljer rätt (se figur 14). Medan det billigaste kontantkortet i mitten av år 27 kostade 95 kronor i månaden, och det billigaste kontantkortet utan dubbla prisplaner 12 kronor, så kostade det billigaste abonnemanget 118 kronor i månaden vilket är en ökning med tio kronor sedan årsskiftet. Enhetspriser tillämpades för det billigaste abonnemanget, men inte för det billigaste kontantkortet varken med eller utan dubbla prisplaner. Det fanns också ett abonnemang som bara kostade 97 kronor, men som förutsatte att användaren hade sin fasta telefoni hos samma operatör. Abonnemanget behandlas därför som ett kombinationserbjudande och omnämns istället i kapitel 5. 24 Post- och telestyrelsen

Figur 14 Medelanvändare av mobiltelefoni billigaste erbjudande månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Abonnemang Kontantkort Fördelningen av samtalstrafiken till de olika nationella mobilnäten baseras i medelkorgen på mobilnätens andelar av samtliga abonnemang och aktiva kontantkort enligt Svensk Telemarknad 26, tabell 27 (se bilaga 2). Enligt denna fördelning skulle dock endast 34 procent av trafiken till de nationella mobilnäten gå inom eget nät. År 26 gick så mycket som 68 procent 17 av trafiken till de nationella mobilnäten inom eget nät. Detta betyder att den utgående trafiken till det egna nätet i genomsnitt är 34 procentenheter högre än mobilnätets andel av abonnemangen och de aktiva kontantkorten. Trafiken till eget mobilnät uppskattas därför till mobilnätets marknadsandel år 26 plus 34 procentenheter. Den resterande trafiken fördelas sedan på övriga mobilnät i proportion till deras marknadsandelar. Den höga andelen trafik på det egna nätet kan ha flera orsaker. Dels förekommer geografiska koncentrationer och marknadsanpassningar av operatörer som gör att de flesta inom ett visst område eller inom en viss grupp av användare har samma operatör, dels erbjuder operatörerna ofta rejäla prisrabatter på samtal till andra som använder samma operatör, vilket genererar extra trafik inom det egna nätet. Dessutom kan människor aktivt välja abonnemang eller kontantkort hos en operatör där de har sina samtalsparter. 3.3 Fem specialanvändare Inom mobiltelefoni skiljer sig operatörernas olika prisplaner åt väsentligt i fasta månadsavgifter, öppningsavgifter på samtal, minutavgifter, avgifter på olika tider av dygnet, avgifter för att ringa olika telefonnät, liksom priser på SMS och 17 Av totalt utgående trafik från mobiltelefon till nationellt mobilnät, som uppgick till 9127 miljoner minuter, var 6181 miljoner minuter inom eget nät enligt Svensk Telemarknad 26, tabell 2. Post- och telestyrelsen 25

mobilsvar. Detta gör att en prisplan som kan vara billig för en användare inte är det för en annan. Därför har medelkorgen även kompletterats med fem specialkorgar som ämnar ta hänsyn till de största skillnaderna i prisplanerna. Specialkorgarna är utformade så att de ska kunna motsvara ett trovärdigt beteende. Livlinan är korgen för den som använder mobiltelefonen som just en livlina. Telefonen används bara för att tala i. Endast de nödvändiga samtalen rings, och inga SMS skickas. Det sparsamma ringbeteendet ökar vikten av låga fasta avgifter. Behov snarare än prisplaner dikterar ringmönstret vilket gör att en större andel samtal än normalt rings dagtid. Färre spontana samtal gör också att en större andel av samtalen går till det fasta nätet. SMS:aren motsvaras av ett beteende som vi finner bland många unga människor. 18 Telefonen kan användas till att skicka meddelanden med istället för att tala i. Framförallt ersätts dyrare samtal på dagen av SMS. Av naturliga skäl kommunicerar SMS:aren mest med mobiltelefoner och ringer därför också mindre till fasta telefoner än andra användare. Enmansföretagaren är korgen för den som använder sin mobiltelefon både i arbete och privat, utan att för den skull ha ett företagsabonnemang. De flesta arbetssamtal rings dagtid under veckodagar då taxorna är avsevärt högre än annars. Förbrukningen blir också stor vilket ökar känsligheten för höga öppningsoch samtalsavgifter. I arbetet är det också nyttan som styr vart samtalen går, vilket innebär fler samtal än vanligt till det fasta nätet. Storförbrukaren är en person som ringer ofta och talar länge i mobiltelefonen. Således får samtalsavgifterna avgörande betydelse för denna korg. Låga öppningsavgifter spelar förstås fortfarande stor roll för den som ringer mycket. Bara mobil omfattar dem som ersätter sin fasta telefon med mobiltelefonen för att slippa den fasta abonnemangsavgiften och därmed bara har en telefon för alla samtal. Korgen är framtagen i syfte att beräkna om och i så fall hur lönsamt det var för medelanvändaren av fast och mobil telefoni att ersätta sin fasta telefon med mobiltelefonen vid halvårsskiftet 27. Ingen historik kostnadsutveckling beräknas därför för denna specialkorg, som är en statistik sammanslagning av medelkorgarna för fast och mobil telefoni. 3.4 Kostnadsutveckling för specialanvändarna Av specialanvändarna var det Livlinan som hade den gynnsammaste prisutvecklingen under det första halvåret 27 (se figur 15), med elva procents sänkning av det billigaste erbjudandet, medan Enmansföretagarens sänkning bara var två procent och SMS:arens och Storförbrukarens lägsta priser var oförändrade. 18 42 procent av 16-2-åringar som använder mobil för privata samtal skickar SMS privat minst en gång om dagen, jämfört med 2 procent av alla mellan 16 och 75 år som använder mobil för privata samtal, enligt Post- och telestyrelsens individundersökning 25.. 26 Post- och telestyrelsen

Störst prissänkning sedan 23 hade Livlinan dock när enhetspriset lanserades för första gången i september 23. Då dök Livlinans månadskostnad med 3 procent över natten från 113 till 79 kronor. Enhetspriset innebär att alla samtalsminuter debiteras likadant oavsett tid på dygnet eller destination för samtalet och är gynnsamt för Livlinan som inte anpassar sitt ringmönster efter prisplaner utan begränsar sig till nödvändiga samtal. Förra året hade Storförbrukaren den klart största prisnedgången med 31 procent. Det var inte överraskande med tanke på att fastprisabonnemang som gynnar storanvändare introducerades 26. Det billigaste erbjudandet var emellertid inte ett fastprisabonnemang, utan ett abonnemang där 3 samtalsminuter ingick i det fasta priset men öppningsavgiften för samtalen debiterades extra. SMS ingick inte heller i det fasta priset. Liksom 26 var gynnsammast för Storförbrukaren var 25 det för SMS:aren då dennes lägsta pris sjönk med 57 procent. Sänkningen skedde i tre steg. Först sänktes SMS-priset på ett kontantkort till 49 öre för alla nät. Därmed överträffades ett abonnemang med råge vars SMS kostade 65 öre till alla nät. Sedan erbjöd en annan operatör 19 öre på eget nät och 69 öre till övriga nät. Det billiga priset på det egna nätet räckte för att kapa priset ytterligare. I sista kvartalet sänktes SMS-priset på ett kontantkort till bara 19 öre till alla nät! Det priset är fortfarande billigast för SMS:aren med god marginal. Sett sedan 31 mars år 23 har SMS:aren haft den största prissänkningen med 74 procent, medan Enmansföretagaren bara fått en prissänkning på 51 procent. Figur 15 Utveckling av lägsta pris för specialanvändare av mobiltelefoni 14 index (1 = månadskostnad i kvartal 1 23) 12 1 8 6 4 2 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Medelanvändaren Livlinan SMS:aren Enmansföretagaren Storförbrukaren Post- och telestyrelsen 27

Tabell 3 Förändring av lägsta pris på årsbasis Om den billigare hälften av tjänsterna inkluderas i jämförelsen så sjönk istället SMS:arens pris mest under första halvåret 27. Det sjönk med 11 procent (se figur 16). Det beror på att Tele2 har sänkt SMS-priset på flera abonnemang. År 26 var det Storförbrukaren och Enmansföretagaren som såg många priser erbjudanden sjunka, så att medianpriset blev betydligt billigare. De sistnämnda sänkningarna var ett utslag av att andelen tjänster med enhetspriser ökade, vilket gynnade Enmansföretagaren som ringer mycket dagtid och till andra nät, eftersom behovet snarare än prisplaner styr dennes ringmönster. År 25 sjönk SMS:arens medianpris mindre än de övriga användarnas, bara 13 procent jämfört med medelkorgens 26 procent, trots att SMS:aren samtidigt upplevde den största sänkningen av sitt lägsta pris. Det var med andra ord inte många abonnemang och kontantkort som följde med i de drastiska prissänkningarna 25. Sedan 31 mars 23 har Storförbrukaren haft den största medianprisnedgången på 62 procent medan Livlinan bara haft en nedgång på 41 procent. Figur 16 Utveckling av medianpris för specialanvändare av mobiltelefoni 14 index (1 = månadskostnad i kvartal 1 23) 12 1 8 6 4 2 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Medelanvändaren Livlinan SMS:aren Enmansföretagaren Storförbrukaren 28 Post- och telestyrelsen

Tabell 4 Förändring av medianpris på årsbasis 3.4.1 Livlinan Livlinan som haft bäst prisutveckling av de undersökta mobilanvändarna under första halvåret 27 har sett sitt lägsta pris sjunka med elva procent i år från 46 till 41 kronor (se figur 17). Det är priset på kontantkort som gått ned under 27. Det billigaste abonnemanget kostar fortfarande 46 kronor. Abonnemanget har enhetspriser, däremot inte kontantkortet. Båda saknar fast avgift men har varsin liten minimidebitering. Medianpriset har sjunkit mindre än det lägsta priset, med sex procent under första halvåret 27 från 17,5 till 11,5 kronor. Figur 17 Livlinan månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 3.4.2 SMS:aren SMS:aren har haft den största prissänkningen av alla mobilanvändarna i studien sedan 31 mars 23. Den största prisreduktionen skedde 25 då lägsta priset mer än halverades från 18 till 77 kronor (se figur 18). Det var framförallt ett kontantkort som blev billigt under 25. Under första halvåret 27 har priset på det kontantkortet stått stilla på 75 kronor. Det billigaste abonnemanget kostar idag 129 kronor i månaden. Det billigaste kontantkortet har enhetspriser, medan det billigaste abonnemanget inte har det utan erbjuder avgiftsfria samtalsminuter i Post- och telestyrelsen 29

eget nät. Nedgången i medianpriset har varit mindre. Medan det lägsta priset har sjunkit med 74 procent sedan 31 mars 23, har medianpriset bara gått ned med 46 procent till 226 kronor. Nedgången har varit jämn under hela perioden. Figur 18 SMS:aren månadskostnad (kr) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 3.4.3 Enmansföretagaren Enmansföretagarens bästa pris gick bara ned med två procent under första halvåret 27 från 239 till 235 kronor, och stod stilla året innan (se figur 19). Prisutvecklingen liknar medelanvändarens, dock var prisminskningen mycket liten under år 23, vilket får till följd att Enmansföretagaren sammantaget haft den minsta prisnedgången av alla undersökta korgar sedan 31 mars 23. Det fanns två mobiltelefonerbjudanden på marknaden som var billigare för Enmansföretagaren, ett abonnemang för 24 kronor och ett kontantkort för 215 kronor. Båda erbjudandena kräver dock att användaren har sin fasta telefoni hos samma operatör och har därför inte tagits med i prisstatistiken, utan kommer kort att omnämnas i kapitel 5 som behandlar kombinationserbjudanden. Enmansföretagarens medianpris sjönk bara en procent under första halvåret 27 till 334 kronor, efter att ha sjunkit med över 2 procent varje år under tre års tid. Det billigaste erbjudandet för Enmansföretagaren 27 var ett kontantkort med dubbla prisplaner för SMS, vilket kräver optimalt utnyttjande för att kostnaden ska komma ned i 235 kronor. Den billigaste tjänsten utan dubbla prisplaner var ett abonnemang som istället kostade 247 kronor i månaden, ett pris som stod stilla under första halvåret 27. Abonnemanget hade enhetspriser för sina samtal, dock inte kontantkortet. Kontantkortet blev inte ett alternativ för Enmansföretagaren förrän i slutet av år 23 då kontantkortet i sista kvartalet rasade med 43 procent från 92 till 523 3 Post- och telestyrelsen

kronor och kom ned på samma nivåer som det billigaste abonnemanget, som ett resultat av att enhetspriset lanserades i slutet av 23. Enhetspriser gynnar särskilt Enmansföretagaren som ringer mycket dagtid på vardagar. Figur 19 Enmansföretagaren 1 9 8 månadskostnad (kr) 7 6 5 4 3 2 1 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 3.4.4 Storförbrukaren Storförbrukarens lägsta pris stod stilla på 364 kronor under första halvåret 27, efter att året innan ha rasat med så mycket som 31 procent från 525 kronor, tack vare ett abonnemang som erbjöd gratis samtalsminuter i alla nät (se figur 2). Skillnaden mellan kontantkort och abonnemang har varit liten under de senaste åren. Den utjämnades under 23 och 24 då kontantkortet var avsevärt mycket dyrare. Det billigaste kontantkortet kostade 436 kronor vid halvårsskiftet 27, och var ett kort som erbjöd 7 gratis samtalsminuter i veckan i alla nät. Intressant var att alla de tre billigaste tjänsterna erbjöd gratis samtalsminuter i alla nät, med undantag för mobilsvar. Storförbrukaren har haft den kraftigaste sänkningen av medianpriset sedan 31 mars 23 med 62 procent från 1767 till 678,5 kronor. Post- och telestyrelsen 31

Figur 2 Storförbrukaren månadskostnad (kr) 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 3Kv1 3Kv2 3Kv3 3Kv4 4Kv1 4Kv2 4Kv3 4Kv4 5Kv1 5Kv2 5Kv3 5Kv4 6Kv1 6Kv2 6Kv3 6Kv4 7Kv1 7Kv2 Lägsta pris Medianpris 3.4.5 Spridning i priser Det billigaste erbjudandet kostade drygt hälften av medianerbjudandet för medelanvändaren vid halvårsskiftet 27 (se figur 13). Mycket pengar kan med andra ord sparas på rätt val av mobilabonnemang eller kontantkort. Den användare som har störst spridning i priset är SMS:aren, vars billigaste erbjudande kostar knappt en tredjedel av medianerbjudandet (se figur 18). Detta är dock enbart på grund av att det finns ett kontantkort som tar 19 öre för alla SMS och är avsevärt mycket billigare än alla andra alternativ. Minst spridning har Enmansföretagaren vars billigaste erbjudande kostar mer än två tredjedelar av medianerbjudandet (se figur 19). Givetvis är det mer värt att jaga bra erbjudanden för den som ringer mycket. I reda pengar är det Storförbrukaren som sparar mest på att ersätta medianerbjudandet med ett optimalt erbjudande. Besparingen uppgår till 314,5 kronor i månaden. En relativt liten användare som SMS:aren sparar dock mer än Enmansföretagaren som är en utpräglad storanvändare. SMS:aren skulle spara 151 kronor i månaden medan Enmansföretagaren skulle spara 99 kronor. 3.4.6 Bara mobil För den sparsamma medelanvändaren 19 var det lönsamt att byta ut den fasta telefonen mot mobiltelefonen vid halvårsskiftet 27. Besparingen av övergången blev 38 kronor i månaden. Att använda både fast och mobil telefon kostade nämligen som lägst 32 kronor i månaden för medelanvändaren, medan det billigaste mobilabonnemanget för motsvarande användning bara kostade 282 19 Baserat på genomsnittlig användning 26 enligt Svensk Telemarknad 26 32 Post- och telestyrelsen

kronor i månaden. Andel svenskar som valt bort den fasta telefonin och enbart ringer med mobiltelefon var sju procent hösten 27. 2 3.5 Prisutveckling för vissa mobiltelefonitjänster Numera ingår MMS och datatrafik i alla mobiltelefonierbjudanden. Användningen är fortfarande liten. Privata mobilanvändare skickade i genomsnitt inte ens ett MMS i månaden under 26 21 och den genomsnittliga mängden trafik för mobila datatjänster var bara 1,18 Mbyte i månaden 22. För aktiva användare av mobila datatjänster var genomsnittet dock 3,68 Mbyte i månaden 23. Användningen ökar också snabbt vilket gör att prisutvecklingen av dessa tjänster kan få avgörande betydelse för morgondagens konsumenter och givetvis för de som redan idag är storanvändare av tjänsterna. Förutom att MMS ingick utan extra kostnad i alla fastprisabonnemang vid halvårsskiftet 27, så var det lägsta rörliga styckpriset för MMS till alla nät 69 öre. Det innehades dock av abonnemanget Tele2 Smart som hade en fast månadsavgift på 169 kronor. Det näst lägsta priset för MMS var 1,69 kronor, som var ett vanligt förekommande pris. Situationen var densamma i ingången på året. Redan 24 sjönk det lägsta priset till 1,69 kronor från att ha varit 2,5 kronor år 23 eller 2,8 kronor för erbjudanden utan fast månadsavgift. Priset på trafik för mobila datatjänster låg vid halvårsskiftet 27 mellan 1 och 2 kronor per Mbyte. Det lägsta priset låg stilla under första halvåret 27. Redan i slutet av 24 dök ett abonnemang upp utan fast månadsavgift med ett pris på 1 kronor per Mbyte. Däremot fanns då också erbjudanden med priser uppåt 5 kronor, och ett år tidigare med priser uppåt 12 kronor. Vad som framförallt hänt med andra ord är att alla mobiltelefonierbjudanden fått relativt konkurrenskraftiga priser för datatrafik, allteftersom datakrävande mobiltjänster spritts till allmänheten. 2 Källa: Så efterfrågar vi elektronisk kommunikation en individundersökning 27 21 Enligt Svensk Telemarknad 26, tabell 25, var genomsnittligt antal skickade MMS per privat UMTS- och GSM-kund och månad,62 under 26. 22 Svensk Telemarknad 26, tabell 22: Privat trafik för mobila datatjänster var 14 87 Gbyte. Tabell 15: Genomsnittligt antal abonnemang och aktiva kontantkort under 26 var 7,528 miljoner (milj: (7,34+7,716)/2). Genomsnittlig mängd trafik för mobila datatjänster per månad: 14 87 Gbyte/7,528 miljoner dividerat på 12. En Gbyte = 124 Mbyte. 23 Svensk Telemarknad 26, tabell 22 Post- och telestyrelsen 33

4 Internet Under första halvåret 27 tredubblades nästan användningen av mobila bredbandslösningar i hushållen, tack vare nya tekniker för snabb dataöverföring på den nya generationens mobiltelefonnät. Priserna för mobilt bredband var fullt konkurrenskraftiga med priserna för fast. 2 Mbps bredband kunde införskaffas billigare än tidigare hos någon av de fem största bredbandsoperatörerna. Den lägsta månadsavgiften var 199 kronor vid halvårsskiftet 27, vilket är 13 procent lägre än vid årsskiftet. 4.1 Antal tjänster och förändrade prismodeller Antalet tjänster för Internetanslutning har ökat i takt med att nya tekniker och infrastrukturer för snabbare dataöverföring har kommit på plats både på det fasta telefonnätet och på kabel-tv-näten, och i takt med att nya accessnät bestående av optisk fiber för snabb dataöverföring har byggts ut till hushållen. Därtill har nya tekniker tillkommit, som möjliggör snabb dataöverföring på den nya generationens mobiltelefoninät. Dessa var fram till halvårsskiftet 27 HSPA på UMTS-näten och EV-DO på det digitala 45-nätet. De mobila bredbandslösningarna kommer att behandlas i ett separat avsnitt, eftersom prisuppgifter ännu så länge saknas i Telepriskollen. De flesta hushåll är idag anslutna till telestationer med kapacitet för bredband. 97 procent av hushållen med fast telefoni var det i maj 27. 24 En sådan anslutning innebär inte att ett hushåll kan anlita vilken bredbandsoperatör som helst på det fasta telenätet, eftersom operatörerna bara kan erbjuda täckning i telestationer där de själva installerat eller hyrt kapacitet. Ingen operatör har hittills lyckats hyra in sig överallt på Telia Soneras bredband som erbjuder den absolut största täckningen för bredband på det fasta telenätet. Inget alternativt bredbandsnät med fast anslutning till hushållen kommer i närheten av Telia Soneras täckning. Dock erbjuder de två stora kabel-tv-bolagen Com Hem och Kabelvision, den senare ägd av Tele2, förhållandevis stor täckning till hushållen liksom Bredbandsbolaget gör via sitt fiberaccessnät. Övriga nät inklusive stadsnäten har starkt begränsad täckning och priserbjudanden som kan utnyttjas av relativt få. Vilka bredbandserbjudanden ett hushåll har tillgång till beror på vilka anslutningar fastigheten har. Därför kommer en allmän prisstudie för bredband i Sverige inte att avspegla situationen för ett visst hushåll som alltid har begränsade alternativ. För att beskrivningen av utvecklingen av bredbandspriser ändå ska bli någorlunda relevant för hushållen, begränsas den till operatörer med störst marknadsandelar. Dessa är med god marginal Telia Sonera, Bredbandsbolaget, Com Hem, Glocalnet och Tele2. 25 24 Källa: Bredband i Sverige 27, sida 64 25 Källa: Svensk Telemarknad 26, tabell 35. Spray Network som hade 3,5 procent av de privata abonnenterna 31 december 26 har sedermera köpts upp av Glocalnet. 34 Post- och telestyrelsen