Tid och plats Måndag 25 september 2017, kl. 18:30-19:40 Beslutande Övriga närvarande Leif Bergman (S), ordförande Solweig Gard (S), vice ordförande Hans-Inge Wall (S) ersätter: Siw Gidlöf (S) Bosse Henriksson (M) Anders Ahl (SD) Anne Carlén Hellgren (S) ersätter: Jonas Gunnarsson (S) 95-100, 102-103 Per-Anders Bengtsson (SD) ersätter: Catarina Andreasson (SD) Per Aspengren (S) Erik Gustafsson (S) ersätter: Sara Asp (S) Anita Gustafsson (M) Thomas Bäckman (S) Marianne Carlsson (KD) Lennart Eriksson (V) Ammi Gull (M) Anja Holmgren (M) Margareta Ivarsson (C) Mikael Jern (MP) Kenth Carlsson (KD) ersätter: Mattias Joelsson (KD) Peter Johansson (L) Jens Meyer (MP) Therese Gunnarsson (S) ersätter: Daniel Hjelm (S) Andreas Hellgren (S) ersätter: Morgan Kilman (S) Lillemor Larsson (V) Lennart Lämgren (L) Eva Sjöberg (C) ersätter: Marianne Ohlsson (C) Nils Safferson (M) Maja Sundkvist-Kräutner (S) Louise Warnqvist (M) Lars Westling (S) Magnus Zetterlund (S) Agneta Staaf (S) Anne Carlén Hellgren (S) Caroline Depui, kommunchef Ulrika Johansson, sekreterare Leif Sandberg, kommunrevisionen Gunnar Thörnqvist, kommunrevisionen Berit Hellholm, kommunrevisionen Birgit Olsson, kommunrevisionen Utses att justera Lars Westling och Bosse Henriksson Justeringens plats och tid Omedelbar justering 96 och 104 Kommunledningskontoret 2017-09-27 Underskrifter Sekreterare... Ulrika Johansson Paragrafer: 95-106 Ordförande Justerande... Leif Bergman Lars Westling och Bosse Henriksson 1
Kommunfullmäktige 2017-09-25 ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-09-25 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-09-27 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsen 2017-10-19 Underskrift... atur 2
Kommunfullmäktige 2017-09-25 Innehållsförteckning Ärende 95 Fastställande av föredragningslista 96 Styrgrupp särskilt boende 2017/28 97 Nolgård 1:334, rivning av 2015/58 enbostadshus 98 Värdegrund för Hammarö 2016/29 kommun 99 Renovering av bostadsområdet 2017/7 Lunden 100 Ny valdistriktsindelning 2017/133 Hammarö kommun 101 Borgen Folkets Hus 2017/216 102 Revidering av reglemente för 2017/177 Karlstadsregionens gemensamma krisledningsnämnd 103 Motioner 104 Vatten och avloppstaxa 2017/217 105 Avsägelse 2017/18 106 Val 2017/18 atur 3
KF 95 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nya ärende -Vatten och avloppstaxa läggs till som punkten 10. -Avsägelser läggs till som punkten 11. -Valärende läggs till som punkten 12. 4
KF 96 2017/28 709 Styrgrupp särskilt boende Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsens arbetsutskott, socialnämndens arbetsutskott och servicenämndens arbetsutskott till styrgrupp för projektet nytt särskilt boende och att denna styrgrupp ersätter den styrgrupp som kommunfullmäktige beslutade om per den 10 juni 2014. Kommunfullmäktige beslutade den 10 juni 2014 att ett underlag skulle tas fram för ett nytt särskilt boende med ca 100 platser. Kommunstyrelsens arbetsutskott skulle vara styrgrupp för projektet med socialnämndens arbetsutskott som adjungerande. Den 26 juni 2016 beslutade Kommunfullmäktige att det särskilda boendet ska byggas och att summa investeringsmedel skall uppgå till maximalt 320 mnkr med totalt 110 platser. Nu när kommunfullmäktige har beslutat om byggnationen är det lämpligt att förändra sammansättningen i styrgruppen samt förtydliga styrgruppens uppdrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-07-10 Ksau 190, 2017-08-14 Ks 128, 2017-08-14 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Paragrafen justeras omedelbart Svn Sn Ks 5
KF 97 2015/58 236 Nolgård 1:334, rivning av enbostadshus Kommunfullmäktige antar detaljplan för Nolgård 1:334 med flera. Detaljplan för Nolgård 1:334 har varit föremål för granskning. De synpunkter som inkom föranledde några mindre förtydliganden i planhandlingen. Syftet med planändringen är att fastigheten Nolgård 1:334 blir mark för handel, småindustri och kontor (HJK) och därmed möjliggör en rivning av nämndemansbyggnaden. Anledningen till att riva nämndemansgården är för att den vid inventering befunnits vara i ett så nedgånget skick att en renovering kommer att innebära orimliga kostnader. I dagsläget är markanvändningen för fastighet Nolgård 1:334 bostäder. Huset inom fastigheten (nämndemansgården) är k- och q-märkt vilket innebär att byggnadens särdrag och värden ska beaktas vid ändring och att huset är belagt med rivningsförbud i och med ändrad användning så upphävs rivningsförbudet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-07-04 Planbeskrivning för Nolgård 1:334 mfl Plankarta för Nolgård 1:334 mfl Granskningsutlåtande för Nolgård 1:334 mfl Ksau 181, 2017-08-14 Ks 136, 2017-09-11 Yrkande Per Aspengern (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lars Westling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kenth Carlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunledningskontoret 6
KF 98 2016/29 020 Värdegrund för Hammarö kommun Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Upphäva kommunfullmäktiges beslut fattat den 16 december 2013, 103, att anta förslag Gemensamma värdeord i Hammarö kommun. 2. Anta följande värdegrund för Hammarö kommun: För din skull Jag finns här för din skull. I mötet mellan oss är jag närvarande. Du ska känna dig trygg i att jag lyssnar och visar hänsyn. Jag ser dig och de behov just du har. Tillsammans är vi bättre Tillsammans är vi bättre än var och en för sig. Vi ser vårt mål och uppnår det gemensamt. När vi ger utrymme för varandras olikheter tar vi chansen att växa. Tillit och trivsel skapar vi gemensamt när vi alla tar ansvar för det vi gör och hur vi gör det. Vi ser möjligheter och prövar nya vägar i de uppgifter vi utför i vardagen. Framtiden är vår Framtiden är vår att utforska. Vi är nyfikna och vill driva Hammarö framåt. Utveckling sker när vi engagerar oss i att bli bättre. Det vi gör idag ska hålla över tid och stärka framtidens Hammarö. Vi väntar inte på det som kommer, vi är där och skapar vår framtid. Den 16 januari 2016 gav kommunstyrelsens arbetsutskott kommunchefen i uppdrag att ta fram en ny gemensam kommunövergripande värdegrund. Syftet med värdegrundsarbetet är enligt projektplanen att arbeta fram en värdegrund för Hammarö kommun som samtliga medarbetare och förtroendevalda känner sig berörda av. Värderingarna i värdegrunden ska genomsyra och vägleda i det vardagliga arbetet och skapa stolthet och glädje över att arbeta i kommunen. Ytterst syftar värdegrundsarbetet till att skapa mervärde för dem vi är till för. Processen med att arbeta fram värdegrunden ska göras på ett sådant sätt att alla känner sig engagerade och delaktiga. Värdegrundsövningar har genomförts bland samtliga av kommunens förtroendevalda och medarbetare för att kartlägga önskade värderingar. Dokumentationen från dessa övningar ligger till grund för det framtagna förslaget till värdegrund för Hammarö kommun. Förvaltningen föreslår att värdegrunden antas enligt förslag, utan ändringar. 7
Kommunfullmäktige föreslås även upphäva beslutet från den 16 december 2013, 103, om att anta gemensamma värdeord för Hammarö kommun. Beslutsunderlag den 16 december 2013, 103 Resultatrapport, Värdegrundsarbetet i Hammarö kommun 2016, 2017-04- 28 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2017-08-08 Ksau 202, 2017-08-22 Ks 140, 2017-09-11 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Samtliga förvaltningschefer Kommunala bolag Kommunledningskontoret, utvecklingsledare Kommunledningskontoret, utredare 8
KF 99 2017/7 040 Renovering av bostadsområdet Lunden Kommunfullmäktige beslutar att - avsätta investeringspengar till renovering utvändigt av bostadsområdet Lunden. - totalsumman för renoveringen bör hålla sig kring 55 mnkr men får, vid eventuellt nödvändig avvikelse, uppgå till maximalt 60 mnkr. Reservation Kenth Carlsson (KD), Marianne Carlsson (KD) reserverar sig mot beslutet Protokollsanteckning Peter Johansson (L) lämnar följande protokollsanteckning: Jag tycker det är beklagligt att man inte utrett Kristdemokraternas förslag grundligt. Med det sagt har vi ett ansvar som fastighetsägare och hyresvärdar och det är ett ansvar som kommunen åsidosatt en längre tid. Majoriteten har nu klargjort att man inte är intresserad av någon annan lösning än renovering av befintliga hus och som ägare befinner kommunen sig i den situationen att vi måste agera. Bostadsområdet Lunden är i stort behov av utvändigt underhåll. Serviceförvaltningen har tagit fram förslag på budget för aktuella åtgärder vilken presenterades med förslag till beslut för kommunfullmäktige den 26 juni 2017. Ärendet återremitterades med stöd av reglerna för minoritetsåterremiss, Kommunallagen 5 kap 36, med uppdrag att ta fram kostnadsförslag och en genomförandeplan för att bygga helt nya hus på Lunden i samma stil som idag, med miljövänlig ny teknik och nya material. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-08-14 Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-12 Ytterligare underlag renovering Lunden serviceförvaltningen Kf 66, 2017-06-26 Ksau 196, 2017-08-22 Ks 147, 2017-09-25 Yrkande Per Aspengran (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kenth Carlsson (KD) yrkar om uppdrag åt förvaltningen att presentera en plan för att ersätta husen i bostadsområdet Lunden med nyproducerade hus enligt SKL:s ramavtal Bostadshus 2016. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 9
Lars Westling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Margareta Ivarsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag till beslut och Kenth Carlsson (KD) tilläggsyrkande. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Svn Emilia Carlman, enhetschef 10
KF 100 2017/133 110 Ny valdistriktsindelning Hammarö kommun Kommunfullmäktige godkänner förslag till ny valdistriktsindelning för Hammarö kommun. Hammarö kommun har idag åtta valdistrikt. Enligt vallagen (kap 4 17) ska ett valdistrikt ha 1 000-2 000 röstberättigade. Valmyndighetens statistik från 1 mars 2017 visar att nuvarande Hallersruds distrikt har över 2 000 röstberättigade och därmed är för stort enligt vallagens bestämmelser. Om en kommun ska ändra valdistriktsindelning ska länsstyrelsen på förslag från kommunfullmäktige fatta beslut om ändring senast 1 december året före valår (vallagen kap 4 17-18). Kommunledningskontoret har därför tagit fram ett förslag till ny distriktsindelning som innebär att Hallersruds distrikt delas i två distrikt med 1 042 respektive 1 009 röstberättigade i de bägge distrikten, totalt blir det nio valdistrikt i kommunen. Dessa två nya distrikt väntas enligt kommunens prognoser att växa ytterligare under de närmaste åren på grund av planerad byggnation. Förslaget innehåller även smärre justeringar av gränsdragningar i övriga distrikt. Samråd har skett med länsstyrelsen i samband med utarbetandet av förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 31 maj 2017 Karta med förslag till ny valdistriktsindelning Karta med nuvarande valdistrikt Valnämndens protokoll den 11 maj 2017, 2 Ksau 201, 2017-08-22 Ks 139, 2017-09-11 Kommunledningskontoret 11
KF 101 2017/216 045 Borgen Folkets Hus Kommunfullmäktige godkänner ytterligare borgen för Skoghalls Folkets Husförening med 6,5 Mnkr. Amortering av lån ska ske på 30 år. Byggnaden som Skoghalls Folkets Husförening äger är i behov av en översyn av ventilationen. En genomgång har gjorts, under 2016 och 2017, av byggnaden. Behov finns av att byta ut fönster, tilläggsisolera mm. Total summa inklusive moms uppgår till ca 5,5 Mnkr. Större delen av momsen kommer föreningen inte kunna lyfta varför summan enligt ovan anges inklusive moms. Utöver dessa åtgärder kan det under arbetets gång uppstå andra behov varför föreningen i sin förfrågan angett borgensbeloppet 6,5 Mnkr. Tanken är att det lånebelopp föreningen slutgiltigt lånar kommer att amorteras på 30 år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-08-14 Ansökan om borgensåtagande 2017-08-06 Ksau 200, 2017-08-22 Ks 138, 2017-09-11 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lennart Eriksson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kenth Carlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Jens Meyer (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anders Ahl (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Margareta Ivarsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Jäv På grund av jäv deltar inte Anne Carlén Hellgren (S) i handläggningen i detta ärende. Folket Hus Skoghall 12
KF 102 2017/177 170 Revidering av reglemente för Karlstadsregionens gemensamma krisledningsnämnd Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderat reglemente för Karlstadsregionens gemensamma krisledningsnämnd godkänns och gäller från och med den 1 oktober 2017 under förutsättning att samtliga samverkande parter fattar motsvarande beslut. Sedan en ändring i kommunallagen är det numera tillåtet för ledamöter i nämnder att delta vid sammanträden på distans. Förslag lämnas till reviderat reglemente för Karlstadsregionens gemensamma krisledningsnämnd som möjliggör detta. En revidering av reglementet förutsätter att det godkänns av samtliga samverkande parter. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets Karlstad tjänsteskrivelse den 2 maj 2017. Kommunledningskontorets Karlstad tjänsteyttrande den 2 maj 2017. Förslag till reviderat reglemente för Karlstadsregionens gemensamma krisledningsnämnd. Ksau 164, 2017-06-26 Ks 107, 2017-06-26 diana.davidsson@karlstad.se 13
KF 103 2017/265 Motioner Kommunfullmäktiges förslag till Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Peter Johansson (L) Motion angående inspelning och bevarande av Fullmäktiges möten Dnr 2017/265 inkom 2017-09-25. Ks 14
KF 104 2017/217 303 Vatten och avloppstaxa Kommunfullmäktige beslutar att: -Revidera nuvarande Va-taxa enligt föreslagna förändringar i 5 t.o.m 13 i gällande VA-taxa, med införande från och med 2018-01-01 - Revidera ovanstående Va-taxa enligt föreslagna förändringar i 5 t.o.m 13 i gällande VA-taxa, med införande från och med 2019-01-01 -Låta oktober 2017 utgöra basmånad för indexuppräkning enligt 10 i de båda föreslagna revideringarna Ärendet behandlas enligt 5 Kap 40 KL. Hammarö kommun har under en längre tid lyckats hantera en VAverksamhet i relativt god ekonomisk balans trots en låg täckningsgrad gällande anläggningsavgifter i nya verksamhetsområden. Exploateringstakten har dock ökat stadigt de senaste åren varför läget blivit mer ansträngt. Utbyggnadsområdena har dessutom olika karaktär varför dagens enhetstaxa inte upplevs som den som bäst uppnår lagens krav om att taxan ska vara skälig och rättvis. Av denna anledning gav servicenämndens arbetsutskott förvaltningen i uppdrag, 2016-06-01 att utreda effekten av en ytbaserad VA-taxa. Denna ytbaserade fördelning av anläggningsavgiften är även den som branschorganisationen Svenskt vattens har som basförslag Utredningen utfördes på konsultbasis av företaget SWECO som har god vana av den typ av utredningar. Utredningen påvisar tydligt att en revidering av nuvarande taxa behöver utföras för att nå full täckningsgrad varför utredningen också utgör beslutsunderlag för en sådan revidering. En förändring av taxan för att nå 100 % täckningsgrad, med en ytbaserad fördelning, innebär en genomgripande omställning. Därför innebär förslaget en etappvis förändring där nuvarande taxekonstruktion får justerade belopp till 2018 och Svenskt vattens basförslag inträder från och med 2019. Detta för att göra omställningen under längre tid och i naturligare steg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse serviceförvaltningen daterad 3 augusti 2017 Utredning anläggningstaxa, SWECO, 2017-08-03 Anläggningsavgifter 5-13 från och med 2018-01-01 Anläggningsavgifter 5-13 från och med 2019-01-01 Svar på inkomna synpunkter Ksau 191, 2017-08-14 Ks 129, 2017-08-14 15
Paragrafen justeras omedelbart Svn Johan Rosqvist, förvaltningschef 16
KF 105 2017/18 110 Avsägelse David Lundqvist (C) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i bildningsnämnden. -David Lundqvist (C) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i bildningsnämnden. Elisabeth Hoorn Kommunledningskontoret David Lundqvist Bin 17
KF 106 2017/18 110 Val Marianne Ohlsson (C) Lunserudvägen 39, 663 32 Skoghall väljs in som ledamot i bildningsnämnden. Elisabeth Hoorn Kommunledningskontoret Marianne Ohlsson Bin 18