1(2) KALLELSE Kultursekretariatet Referens Datum Sture Carlsson/Charlotte Gerd 2013-01-22 Sammanträde med Kulturnämnden fredagen 1 februari 2013 Tid: 9.30-15.40 (kaffe från kl. 09.00) Plats: Spisrummet, Bohusläns museum, Uddevalla Föredragningslista och handlingar bifogas. Kartor, kollektivtrafiksinformation, fullständig adress och GPS-koordinater finns sist i dokumentet. VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN Enligt uppdrag.. Charlotte Gerd Sändlista: se nästa sida POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON Regionens Hus Uddevalla 462 80 Vänersborg Kilbäcksgatan 32 Uddevalla Växeln 010-441 33 10 charlotte.gerd@vgregion.se www.vgregion.se
2(2) Ledamöter Kulturnämnden Alex Bergström (S) Lena Jagers Bladini (V) Lars Nordström (FP) Christer Lundberg (S) Beatrice Toll (S) Pär-Göran Björkman (S) Evert Svenningsson (S) Mikael Andersson (S) Henrik Ekelund (M) Birgitta Bergman (M) Pirita Isegran (M) Joachim Grundin (M) Anna Sibinska (MP) Kristina Carlsson (KD) Lena Bjurström (C) Ersättare Kulturnämnden: Klara Strandberg (S) Ingrid Forsberg (S) Stig Carlsson (S) Birgitta Andersson (S) Christian Persson (S) Cajsa Hallberg Branchetti (S) Anna Danielsbacka (M) Helen Andersson (M) Carina Ridenius (M) Alexander Abenius (M) Helene Stiernstrand (MP) Ann-Charlotte Toreld (FP) Jenny Broman (V) Thomas Elg (KD) Julia Färjhage (C) Övriga: Sture Carlsson, tf kulturchef Johanna Svensson, utredare Eira Högforsen regionutvecklare Dick Wesström ekonom Mari Nilsson, utredare Jens Lejhall, regionutvecklare Ann-Charlotte Eklund, regionutvecklare Björn Skog, kommunikationsansvarig Tomas Olsson, regionutvecklare Lars Lundgren, regionutvecklare Birgitta Adler, regionutvecklare Ylva Gustafsson, regionutvecklare För kännedom: Kultursekretariatet Ann-Sofie Uhlmann, diariet
1(2) Föredragningslista Kultursekretariatet Referens Datum Sture Carlsson/Charlotte Gerd 2013-01-22 Sammanträde med Kulturnämnden fredagen 1 februari 2013 Tid: 09.30-15.40 ca, (kaffe och smörgås från kl. 09.00 i café Kajkanten, visning av museet mellan 15:10 och 15:40) Plats: Spisrummet, Bohusläns museum, Uddevalla PROGRAM 09:30 09:40 Välkomsthälsning till Bohusläns museum 09:40 09:45 Upprop och val av justerare 09:45 10:00 Föredragning av Alex Bergström, informationsärende 4 10:00 10:05 Föredragning av Johanna Svensson, informationsärende 5 10:05 11:05 Grupparbete om översyn av kulturnämndens samlade bidrag och stödformer (i Spisrummet, Hörsalen och Båthallen) 11:05 11:20 Temagrupperna planering 2013 (i Spisrummet, Hörsalen och Båthallen) 11:20 12:30 Genomgång av beslutsärenden 12:30 13:15 Lunch på Kajkanten (i museihuset) 13:15 13:40 forts Genomgång av beslutsärenden 13:40 14:20 Gruppmöten med kaffe 14:20 15:00 Beslutssammanträde 15:00 15:10 Reseräkningar, regler och tillämpning 15:10 15:40 Visning av Bohusläns museum INFORMATIONSÄRENDEN 1. Anmälningsärenden, KUN 9-2012/Charlotte Gerd 2. Digital sändning GSAB och lansering kulturstrategi samt layout kulturplan, KUN 178-2012 samt 275-2012/Björn Skog 3. Kulturnämndens medborgardialog 2012, KUN 230-2012/ Björn Skog 4. Stiftarsamråd Västergötlands museum/alex Bergström, Lars Nordström (Inga handlingar) 5. Kulturstrategiska uppdrag 2013-2015 godkännande av uppdragsformuleringar KUN 139-2012/Johanna Svensson (Inga handlingar) POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON Regionens Hus Uddevalla 462 80 Vänersborg Kilbäcksgatan 32 Uddevalla Växeln 010-441 33 10 Charlotte.gerd@vgregion.se www.vgregion.se
2(2) 6. Översyn av kulturnämndens samlade bidrag och stödformer, KUN 162-2012/Johanna Svensson BESLUTSÄRENDEN 1. Remiss: Motion av Roland Abwin (SVG) Hälsofrämjande kultursatsningar verktyg för ett friskare liv, KUN 281-2012/Ylva Gustafsson 2. Remiss: Läsandets kultur- slutbetänkande av Litteraturutredningen, SOU 2012:65, KUN 282-2012/ Eira Högforsen 3. Årsredovisning 2012, KUN 1-2012/Sture Carlsson (Handlingar på kulturnämndens webbplats och i ett andra utskick 25/1) 4. Remiss: Betänkandet Folkbildningens samhällsvärden En ny modell för statlig utvärdering SOU 2012-72, KUN 87-2013/Jens Lejhall 5. Västra Götalandsregionens stöd till folkhögskolor i Västra Götaland KUN 254-2011/Jens Lejhall 6. Uppdrag till kulturnämnden i budget 2013 att utreda möjligheterna att spara 10 miljoner inom de kulturinstitutioner regionen stöder genom ökat samarbete inom service- och teknikområdet, KUN 90-2013/Sture Carlsson (Handlingar på kulturnämndens webbplats och i ett andra utskick 25/1) 7. Västarvet budget 2014, förslag till besparingar om 10 miljoner, KUN 23-2013/Tomas Olsson 8. Återremiss Utvecklingsprojekt - tilldelning av medel Teaterprojektet Bredfjällsspelet KUN 226-2012/Ann-Charlotte Eklund (Handlingar på kulturnämndens webbplats och i ett andra utskick 25/1)
Info 1
Sida 1(2) Tjänsteutlåtande Datum 2013-01-04 Diarienummer KUN 9-2013 Kultursekretariatet Handläggare Charlotte Gerd Telefon 010-441 33 10 E-post charlotte.gerd@vgregion.se Kulturnämnden Anmälningsärenden Protokollsutdrag RF 2012-11-27 212 Motion av Karin Greenberg (C) om kultur i vården Delegationsbeslut Delegationsbeslut KUN 2012-11-30 104 Bidrag till Västarvet för medverkan i internationell ungdomskonferens (IOV Youth Congress 2012) Delegationsbeslut KUN 2012-12-10 105 Fristadsförfattare, stöd till Göteborgs Stad Delegationsbeslut KUN 2012-12-10 106 Litterärt residensprogram Delegationsbeslut KUN 2012-12-10 107 The Event Dalsland Delegationsbeslut KUN 2012-12-13 131 Bidrag till ABF We Sign Västra Götaland för arrangerande av teckenspråksdag på Röhsska museet 2013-05- 14 Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 132 Uppdrag angående Hantverkslaboratoriet i Mariestad Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 133 Stöd till projektet produkt- och affärsutveckling av natur- och kulturturismen i civilsamhället Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 134 Stöd till projektet I industrisamhällets förändring Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 135 Stöd till projektet Uddebo Väveris historia Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 136 Stöd till projekt Pilgrim Lödöse- Göteborg Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 137 Stöd till projektet Historiens Skuggor Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 138 Stöd till projekt Praktisk tillämpning av ELC i biosfärområde Vänerskärgården med Kinnekulle Delegationsbeslut KUN 2012-11-23 139 Uppdrag angående det industriella samhällets kulturarv Delegationsbeslut KUN 2012-12-14 140 Förstudie Teater på Turné Övrigt Skrivning om Folkteatern Göteborg i KUN:s detaljbudget 2012 Rapport till Kulturrådet december 2012 Utvecklingscentrum för ny musik och ljudkonst Komplettering av Västra Götalands kulturplan 2013-2015 till Kulturrådet 2012-12-17 POSTADRESS: Kultursekretariatet Regionens Hus Uddevalla 462 80 Vänersborg BESÖKSADRESS: Kilbäcksgatan 32, Uddevalla TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Sida 2(2) Brev från Claes Rydberg 2012-12-13 Komplettering av Västra Götalands kulturplan 2013-2015 till Kulturrådet 2013-01-10, scenkonst Skrivelse till ägarutskottet om fastighetsunderhåll av Bohusläns museum 2013-01-10 Se handlingarna på http://www.vgregion.se/kultur/namnd/protokoll2012 Kultursekretariatet Sture Carlsson T f Kulturchef Charlotte Gerd Nämndsekreterare
Info 2
Sida 1 Tjänsteutlåtande Datum 2013-01-11 Diarienummer: KUN 178-2012, KUN 275-2012 Kultursekretariatet Handläggare Björn Skog bjorn.skog@vgregion.se Kulturnämnden Rapportering distribution av Västra Götalands kulturstrategi och kulturplan, del 2. Ärendet Vid kulturnämndens sammanträde i 2012-12-21 rapporterade kultursekretariatet om lanseringen av Västra Götalands nya kulturstrategi, i formgiven version. Rapporten redovisade detaljer kring det evenemang som genomfördes i samarbete med Göteborgs Symfoniker, närmare bestämt den första digitala utsändningen från konserthuset. Eftersom kultursekretariatet då ännu inte hade fått in rapporter från de biografer i regionen där konserten visats och strategin delats ut följer därför nedan de uppgifter som nu inkommit. I samband med att den första tryckningen av Västra Götalands kulturplan når sekretariatet (18/1 2013) kommer strategin, i de flesta fall tillsammans med kulturplanen, att skickas ut till de mottagare som sekretariatet har bedömt lämpliga. Nedan följer en redovisning av de grupper som sekretariatet avser att adressera. Lansering kulturstrategi 17 biografer, samtliga anslutna till organisationen Folkets hus & parker valde att visa Göteborgs Symfonikers första digitala utsändning den 7 december 2012. De blev därmed också arenor för kulturstrategins lansering. Biograferna är belägna i: Nol, Alingsås, Bengtsfors, Dals-Ed, Kungälv, Lidköping, Lysekil, Skövde, Stenungssund, Svenljunga, Trollhättan, Ulricehamn, Åsensbruk, Göteborg, Grästorp, Vänersborg och Grebbestad. I Nol och Ulricehamn valde biograferna att sända i efterhand, 14/12 respektive 21/12. På åtta av biograferna deltog politiska representanter från Västra Götalandsregionens kulturnämnder, vilket redogjordes för i den tidigare rapporten till kulturnämnden. POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Biografernas ansvariga personal, som på ett mycket positivt och förtjänstfullt sätt varit behjälpliga vid lanseringen, ombads att efter arrangemanget inkomma med besökssiffror, intryck och, om möjligt, fotografier. Från de flesta biografer har sådana uppgifter inkommit och kompletterats med intryck från flera deltagande politiker: Sida 2 På biografen i Lidköpings Folkets hus rapporterar man om ett superuppskattat initiativ från regionen. Omkring 230 besökare kom för att se konserten. Ingen rapport om hur många som tog för sig av de 50 kulturstrategier som fanns på plats. Kurt Eriksson var ansvarig för sändningen i Grästorps konserthus. Där rapporterar han om 75 nöjda besökare, som hade idel lovord att säga om arrangemanget. Önskemål framfördes från besökarna om fler arrangemang av detta slag. På Lysekils Folkets hus var alla supernöjda. 151 besökare kom och 130 kulturstrategier delades ut. I Trollhättan var antalet besökare omkring 100. Cirka 90 exemplar av strategin delades ut och god stämning rapporteras. I Alingsås fylldes 116 platser på biografen, av 124 möjliga. Rapporten uppger att inte så många tog kulturstrategin med sig, vilket gör det svårt att beräkna antalet. Dock kan, som kuriositet, noteras att en spontan insamling till skolgång för afrikanska barn inbringade 1 700 kronor, vilket får ses som en positiv bieffekt av kulturnämndens arrangemang. På biografen i Skövde var 140 av 151 platser upptagna under konserten. Alla var nöjda, enligt uppgift, och 100 kulturstrategier följde med medborgarna hem. I Ed var arrangemanget mycket lyckat och uppskattat. Svea Bio, och Kerstin Sandqvist vill till kulturnämnden framföra ett stort tack för att vi fick denna möjlighet att visa konserten. De delade ut 109 biljetter i förväg, totalt kom 92 besökare. 39 kulturstrategier delades ut. Carin Wolgner från Teaterbiografen Svenljunga delade ut 176 biljetter till allmänheten och 117 kom för att delta vid konserten. Det delades ut 20 strategier. Roger Christiansson från Folkets Hus Vänersborg rapporterar att 104 biljetter hade delats ut. 70 personer kom. 38 strategier delades ut. Göte Magnusson på Bengtsfors Odeon Bio & Teater berättar att det enbart var positiva reaktioner. Totalt kom 60 besökare och cirka 25 exemplar av kulturstrategin delades ut. Uppgifterna från Grebbestad inskränker sig till att berätta att det var många besökare, god stämning och att många besökare tog med sig kulturstrategin hem. POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Sida 3 Fregattens bio i Stenungsund delade ut 76 biljetter, och alla kom. 50 kulturstrategier delades ut och publiken, vars medelålder var tämligen hög, låter hälsa att det var fantastiskt fint. På biograf Trappan i Kungälv delades 70 biljetter ut i förhand och alla slöt upp mangrant. Enligt uppgift delades lika många exemplar ut av kulturstrategin. Tack framfördes till kulturnämndens representant för ett fint initiativ. Vad vi säkert kan veta, med utgångspunkt i dessa rapporter, är att 1 297 besökare genom kulturnämndens försorg fick se Göteborgs Symfonikers digitala premiärsändning. Det är rimligt att anta att den verkliga siffran är högre, eftersom exakta siffror saknas från fem biografer. Om man spekulerar med att 50 besökare kom till var och en av dessa biografer, vilket är lågt räknat, landar besökstalet på 1547 besökare. Antalet utdelade kulturstrategier som kan bekräftas uppgår till 562. Eftersom åtta biografer inte kunnat rapportera hur många strategier man delat ut, kan det vara rimligt att anta att dessa åtminstone lyckades locka 10 besökare var att ta ett exemplar av skriften. Därmed skulle en realistisk uppskattning av det totala antalet utdelade kulturstrategier landa på 642 stycken. Detta bedöms av kultursekretariatets ansvariga medarbetare vara fina siffror som kulturnämnden kan känna sig belåtna med. Evenemanget mottogs utomordentligt positivt och många medborgare har framfört positiva synpunkter till ett flertal av sekretariatets medarbetare. Lanseringen av kulturstrategin och den digitala premiären för Göteborgs Symfoniker bedöms vara en insats som stärkt Västra Götalandsregionens och kulturnämndens varumärke. Vidare distribution av kulturstrategin Lanseringen på biograferna var första steget i distributionen av kulturstrategin. När den nya kulturplanen levereras från tryckeriet (18/1 2013) kommer kultursekretariatet att börja distribuera dessa både skrifter per post till de mottagare som man har funnit relevanta. Många, framförallt inom regionen, kommer att få både kulturstrategin och kulturplanen. Andra, främst på nationell nivå, kommer endast att få kulturstrategin. Valet av mottagare utgår främst från de organisationer och institutioner som genom uppdrag, samarbete eller samverkan, är knutna till kulturnämnden. Mottagarna är, i grova drag (vissa kategorier överlappar men redovisas av tydlighetsskäl): Kulturförvaltningarna i regionens kommuner Kommunalförbunden (plan+strategi) Kulturnämnderna, eller motsvarande, i landets övriga regioner och landsting Våra kulturstrategiska uppdragstagare Våra långsiktiga uppdragstagare Våra bolag och förvaltningar (får ett större antal av varje skrift) POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Sida 4 Samtliga politiker i Västra Götalandsregionens fullmäktige Studieförbunden Idrottsrörelsen Relaterade nämnder och kommittéer inom Västra Götalandsregionen (miljö, regional utveckling, folkhälsa, rättighet) Folkhögskolorna i regionen Bildningsförbunden SKL Hembygdsmuseernas och arbetslivsmuseernas paraplyorganisationer, regionalt såväl som nationellt Svensk scenkonst Statens kulturråd Kulturdepartementet Riksantikvarieämbetet Riksarkivet Musikverket Konstnärsnämnden Nämnden för hemslöjdsfrågor Svenska filminstitutet Statens konstråd Konstnärernas riksorganisation Myndigheten för kulturanalys Myndigheten för tillväxtanalys Dramatikerförbundet Sveriges författarförbund Riksutställningar KLYS Sveriges dramatikerförbund Svenska tecknare Svenska fotografers förbund Föreningen svenska tonsättare Föreningen svenska kompositörer av populärmusik Teaterförbundet Svenska regissörsföreningen Oberoende filmares förbund Svenska institutet Konstnärscentrum på nationell nivå Malmö Stad Stockholms stad Författarcentrum på nationell nivå Västsvenska turistrådet DIK Frågetecken: opinionsbildare, universitet, bibliotek, kommunala museer Kultursekretariatet POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Sida 5 Björn Skog Kommunikationsansvarig Expedieras till/kopia till Diariet POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Info 3
Tjänsteutlåtande Datum 2013-01-11 Diarienummer: KUN 230-2012 Kultursekretariatet Handläggare Björn Skog bjorn.skog@vgregion.se Kulturnämnden Kulturnämndens medborgardialog 2012, rapportering del 2 Ärendet Västra Götalandsregionens kulturnämnd fick vid sitt sammanträde 2012-12- 21 en redogörelse för utfallet av den medborgardialog som sex av nämndens politiker genomförde 3-4 december 2012. Dialogmötena genomfördes med inriktning mot unga medborgare och två gymnasieklasser i årskurs tre var, förutom politiker och behjälpliga tjänstemän, involverade. Rapporten kunde dock inte göras på ett till fullo uttömmande sätt, då den digitala delen av dialogen inte hade hunnit avslutas. Den enkätundersökning som kultursekretariatet distribuerat till deltagande elever och politiker hade heller inte hunnit samlas in och överblickas. Medborgardialogens digitala del Innan de båda mötena genomfördes med skolklasser i Göteborg och Ulricehamn, hade information gått ut via pressmeddelanden och social media (Facebook och Twitter). Informationen klargjorde att mötena skulle streamas i realtid, så att vem som helst med tillgång till internet kunde följa mötet och även ställa frågor via Bambusers inbyggda chat-rum eller Twitter. Trots detta erbjudande valde ingen att utnyttja möjligheten att ställa någon fråga. Mötet i Ulricehamn sågs online av 41 personer, men med tanke på att några av dessa tittare var sekretariatets tjänstemän som anordnade mötet, bör siffran räknas ned med 5-10 tittare. Motsvarande siffra för Göteborg var 22 tittare. Mötena är fortfarande tillgängliga på kulturnämndens Bambuser-konto (bambuser.com/channel/vgrkultur) och i skrivande stund har sammanlagt 70 visningar ägt rum av Ulricehamnsmötet och 64 visningar av Göteborgsmötet. Enligt den information som sekretariatet skickade ut före mötena, förband kulturnämndens politiker sig även att svara på frågor efter de genomförda mötena, via Twitter. Kultursekretariatet bevakade haschtaggen #vgrkultur POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
under den följande veckan, men inga följdfrågor dök upp. I vår marknadsföring på Twitter före mötena, fick vi tre retweets. 2 Resultatet av den digitala delen av medborgardialogen manar till reflektion och självrannsakan. Att streama mötena och göra dem tillgängliga på internet, bedöms ha varit framgångsrikt. Gensvaret på Twitter var minst sagt magert, vilket inte kan anses vara tillfredsställande. Förklaringen till detta bedöms vara tre saker: Användandet av Twitter är inte tillräckligt allmänt utbrett Intresset för att diskutera kulturpolitik på regional nivå är begränsat bland medborgarna Sekretariatets kommunikationsansvarige kunde ha gjort en större kraftansträngning för att mobilisera intresse. Gällande punkt tre så finns flera tänkbara åtgärder som kunnat genomföras. Några av de mest kraftfulla åtgärderna som hade kunnat genomföras är enligt kultursekretariatets bedömning: Aktivt arbeta direkt mot andra skolor i regionen för att bjuda in klasser digitalt. Knyta kontakter till lärare och skolledare för att uppmuntra även klasser utanför de besökta att bidra med frågor och inspel. Stimulera ett virtuellt samtal genom utåtriktat kampanjande på Twitter där olika tillspetsade frågeställningar kastas fram för att om möjligt väcka diskussionslusta. Ett annat val av digital kanal, där möjligen bredare användarbas finns. Uppmuntra nämndes politiker att vara aktiva på Twitter och därmed visa att de fanns närvarande och intresserade av att föra en diskussion kring regional kulturpolitik. Bristande tid, resurser och aktiva val ligger bakom att dessa åtgärder inte genomfördes. Det kan vara värt att överväga om någon av dessa insatser skulle kunna vara aktuella i framtiden. Bedömningen är dock att det låga deltagandet i digital diskussion inte har negativa konsekvenser för bilden av kulturnämnden. Tvärtom är det rimligt att anta att det betraktas som positivt att kulturnämnden trots allt erbjudit alla medborgare, inom och utom regionen, detta alternativ till det fysiska mötet att komma till tals, ställa frågor eller rikta kritik. Enkätsvar Kultursekretariatet delade i samband med besöken i skolklasserna ut enkäter till deltagande elever och politiker. Syftet med enkäten var att undersöka hur deltagarna upplevt dialogmötet. Var det positivt eller negativt? Vad var mest intressant? Kunde något ha gjorts annorlunda? Att svara på enkäten var helt frivilligt, men det betonades att eventuella svar skulle kunna vara ett viktigt redskap för kulturnämnden att utveckla sin medborgardialog till nästkommande år. POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
3 En skolklass, bestående av 10 elever från Ulricehamn, och tre politiker valde att svara på enkäten. Det är inte så stor mening med att sammanställa någon grafik eller diagram över svaren, då de är så få till antalet, men man kan istället konstatera att alla var nöjda och tyckte att det var givande och intressant. Några representativa citat kan särskilt lyftas fram: Det var positivt eftersom man fick en inblick i hur de tänker och deras syn på kulturen Elev, Ulricehamn Jag lärde mig ju mer om hur kulturpolitikerna jobbar och hur de tänker Elev, Ulricehamn Positivt! Nu vet jag bakgrunden till beslut som tagits elev, Ulricehamn. De intressantaste frågorna ansåg eleverna var kring Vad är kultur? och Hur kan man veta vem man ska ge pengar från regionen?. Flera framförde synpunkten att det gärna fick genomföras fler och längre möten av denna typ och någon ansåg att tempot i dialogen kunde varit lite högre. En elev tyckte att det var intressant och lärorikt att få veta att även kulturpolitiker får kämpa för att kulturen ska få ta plats. En annan skriver i sin utvärdering: Det var positivt. För nu vet man att det verkligen finns politiker som strider hårt för kulturen (elev, Ulricehamn). De imponerades också, uppger de, av politikernas engagemang för att driva och stötta kulturen. Ytterligare en elev från Ulricehamn skriver såhär: Det var både roligt och lärorikt att få lyssna till kulturpolitikerna och kunna föra en dialog!. Samma elev uppger att han/hon blev bättre insatt i hur man kan påverka och hur kulturpolitiker tänker och arbetar. Från politikernas sida så uppger man i den anonyma enkäten att det var ett viktigt sätt att möta unga medborgare och man vill gärna se mer av denna typ av möten. Man uppger att det var en mycket positiv erfarenhet och att det var imponerande att eleverna var så väl förberedda. Man tyckte dock att det var synd att deltagandet var lite för skralt, vilket påverkade den politiska färgpaletten. Förslag inför medborgardialog 2013 De senaste åren har kulturnämndens medborgardialog arrangerats riktat mot skolungdomar och allmänhet (i samband med Göteborgs Symfonikers konsert i Slottsskogen i Göteborg). Olika typer av nätbaserad och digital dialog har prövats. Medborgardialogen är ett viktigt tillfälle för allmänheten att framföra synpunkter till regionens politiker och att lära sig mer om hur de politiska POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
besluten växer fram. Men det är också ett viktigt tillfälle för nämndens politiker att hålla sig uppdaterade på hur medborgare och väljare, framtida eller nuvarande, tänker och tycker. Dessutom är medborgardialogen ett ypperligt tillfälle för kulturnämnden att stärka sitt varumärke och öka kunskapen om nämndens arbete. Detta positiva varumärkesbyggande, inom och utom de offentliga strukturerna, ska inte underskattas i betydelse. För att ta hänsyn till alla dessa olika aspekter av medborgardialogens möjligheter och effekter, kan det vara värt att pröva nya grepp och sammanhang. Ett sådant nytänkande kan vara att arrangera medborgardialogen i samband med ett större kulturevenemang, så som Kulturkalaset, eller liknande. Den stora svårigheten med att locka medborgarna till dialog är, enligt undertecknads bedömning, att få sammanhanget att kännas lockande. Det kan vara svårt för kulturnämnden att med ensam lyskraft förmå medborgarna att gå man ur huse. Därför är det klokt att välja ett sammanhang där redan en publik, gärna kulturintresserad, finns. Vilket arrangemang som kan vara lämplig arena för medborgardialog tål att diskuteras. Det är också möjligt att man ska fortsätta arbetet i enlighet med årets format, men med ytterligare resurser riktade mot digitala kanaler. Om man beslutar att gå denna väg, är det viktigt att varje år tydligt definiera vilket segment av medborgarna man avser att nå. 2012 valdes kulturnämndes prioriterade målgrupp, barn och unga, ut. Följande år kan andra grupper bli aktuella. Chansen att kunna erbjuda vassa frågeställningar som känns relevanta ökar om precis målgruppsinriktning sker. Allt för alla alltid! är en ambitiös och lockande taktik men riskerar allt för ofta att i verkligheten utmynna i inget för någon någonsin. Viktiga målsättningar för framtida dialog bör vara: Vilja att pröva nya sammanhang Lust att utforska nya kanaler för dialog och kommunikation, med tillgänglighet som ledord Ännu bättre framförhållning för att möjliggöra brett deltagande från nämndens politiker, för att åstadkomma största möjliga representativitet 4 Kultursekretariatet Björn Skog Kommunikationsansvarig Expedieras till/kopia till Diariet POSTADRESS: Västra Götalandsregionen Kultursekretariatet 405 44 Göteborg BESÖKSADRESS: Ekelundsgatan 1, 2 tr TELEFON: 0522-670800 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Info 6
Sida 1(2) Skrivelse Datum: 2013-01-18 Diarienummer: KUN 162-2012 Kultursekretariatet Handläggare: Johanna Svensson E-post: johanna.jm.svensson@vgregion.se Tele: 010 441 33 15 Kulturnämnden Översyn av kulturnämndens samlade bidrag och stödformer Kulturnämnden beslutade den 23 mars 2012 om att en översyn skulle göras av samtliga bidrag och stödformer. Översynen har pågått sedan maj 2012 och det material som nu biläggs handlingarna till kulturnämndens sammanträde den 1 februari är resultatet av detta arbete. Materialet är ett diskussionsunderlag som presidiet fick lämna sina synpunkter på vid sitt möte den 17 januari 2013 och som kulturnämnden nu får tillfälle att diskutera, komma med inspel, synpunkter och kommentarer på vid sitt sammanträde. Beslutsförslag planeras att läggas fram till kulturnämndens sammanträde den 21 mars 2013. Arbetet har genomförts i tre delar: Framtagande av förslag på förändringar i kulturnämndens bidragsoch stödformer Framtagande av förslag på ett nytt beredningssystem av ansökningar till dessa bidrags- och stödformer Framtagande av förslag på nya utvärderingsrutiner POSTADRESS: Kultursekretariatet Regionens hus 462 80 Vänersborg BESÖKSADRESS: Uddevalla: Kilbäcksgatan 32 Göteborg: Ekelundsgatan 1 TELEFON: 010-441 00 00 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
Sida 2(2) Bilagor 1. KUN 162-2012, 2012-03-23, 27, Översyn av kulturnämndens samlade bidrag och stödformer 2. Diskussionsunderlag, 2013-01-18 bidragsformerna 3. Diskussionsunderlag, 2013-01-18 beredningsförfarandet 4. Diskussionsunderlag, 2013-01-18 uppföljningsrutiner m.m. 5. KUN 62-2007, 2007-03-28, 40, Förslag till nya regler för konstvandringar 6. KUN 129-2008, 2008-09-16, 100, Biografstöd i Västra Götaland 7. KUN 5-2009, 2009-01-30, 2, Nya riktlinjer för kulturpolitiskt motiverade uppdrag 8. KUN 6-2009, 2009-08-24, 82, Uppdragsprocessen, långsiktiga uppdrag 9. KUN 22-2009, 2009-03-03, 14, Nya kriterier för utvecklingsprojekt 10. KUN 36-2009, 2009-03-03, 15, Frispel kulturellt riskkapital POSTADRESS: Kultursekretariatet Regionens hus 462 80 Vänersborg BESÖKSADRESS: Uddevalla: Kilbäcksgatan 32 Göteborg: Ekelundsgatan 1 TELEFON: 010-441 00 00 HEMSIDA: www.vgregion.se/kultur
KUN 162-2012, 2013-01-18 Kultursekretariatet BIDRAGSFORMER ÖVERSYN Kulturnämndens bidrag och medel Johanna Svensson, utredare Kultursekretariatet Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Innehåll 1. Uppdragsbeskrivning... 3 2. Huvudsakliga stödformer... 4 2.1. Projekt... 4 2.2. Kulturstrategiska uppdrag... 5 2.3. Långsiktiga uppdrag... 6 2.4. Verksamhetsbidrag NYTT!... 7 3. Stöd till specifika ändamål... 8 3.1. Frispel... 8 3.2. Resestipendium... 8 3.3. Konstvandringar... 9 3.4. Biografstöd... 9 3.5. Gästateljéprogram... 10 4. Priser och stipendier... 11 4.1. Kulturstipendier... 11 4.2. Arbetsstipendier... 11 4.3. Kulturpris... 12 2 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
1. Uppdragsbeskrivning Västra Götalandsregionen genomför i praktiken sin kulturpolitik genom att ge skriftliga uppdrag och ekonomiska bidrag till regionala institutioner, organisationer och stöd till det fria kulturlivet. En stor del av budgeten går till institutionerna men även det fria kulturlivet och ytterligare närmare hundra kulturorganisationer runt om i Västra Götaland får del av pengarna i form av olika typer av bidrag och stöd. Västra Götalandsregionens kulturnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 23 mars 2012, 27 KUN 162-2012, att en översyn av kulturnämndens samtliga bidrag och stödformer skulle göras. De stöd och bidrag som omfattas av översynen är de som innefattar en bedömning av kultursekretariatets tjänstemän som inte är av ren instrumentell karaktär. Av den här anledningen finns inte arrangörsstödet, organisationsstödet och stödet till folkhögskolorna med. Inte heller kulturnämndens två EU-bidrag finns med då de planeras att bli föremål för en större översyn av hur EU-ansökningar och stöd överhuvudtaget ska hanteras inom kulturnämnden. Arbetet har innehållit tre delar. Det första delmomentet har varit att gå igenom de stödformer som finns och komma med förslag på förändringar utifrån ett helhetsperspektiv. Det andra delmomentet har varit att se över urvalsprocessen och beredningsrutinerna internt utifrån perspektiven rättssäkerhet och transparens. Det tredje delmomentet har varit att arbeta fram nya uppföljningsrutiner. Den del av framställningen som presenteras nedan är resultatet av delmoment ett, översyn över de olika bidrags och stödformerna. De största förändringarna här handlar bl.a. om införandet av ett verksamhetsbidrag till de verksamheter som Västra Götalandsregionen själv äger. Dessa verksamheter har tidigare haft långsiktiga uppdrag med uppdragsperioder på tre år i taget men skiljs nu alltså ut från de långsiktiga uppdrag som innehas av verksamheter som inte ägs av regionen. I detta förslag införs också ett villkorat långsiktigt uppdrag där verksamheten beviljas ett långsiktigt uppdrag av kulturnämnden under förutsättning att även en annan part, företrädelsevis en kommun, går in som medfinansiär för varje ny uppdragsperiod om tre år. Ett sammanhållet EU-ansökningsbidrag införs också och ersätter de två bidrag till hjälp för verksamheter som ska lämna in EU-ansökningar som funnits tidigare. 3 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
2. Huvudsakliga stödformer 2.1. Projekt Syfte Projekten är till för att skapa ett brett kulturutbud och kulturliv i Västra Götalandsregionen. Det huvudsakliga syftet med att stödja projekt är således att uppmuntra dels framtagandet av upplevelser/produkter som kommer allmänheten till del, men också att gynna den smala högkvalitativa och nytänkande kulturen som inte nödvändigtvis attraherar en stor målgrupp. Projektstöd kan dock även delas ut för att möjliggöra betydelsefulla projekt eller uppdrag i ett senare led genom att finansiera förstudier. Bidrag till projekt är i första hand bidrag som är till för att skapa ett större kulturutbud för konsumenter alternativt att ge möjlighet till genomförandet av förstudier inför projekt eller uppdrag. Utöver detta ska projekten också bidra till att öka tillgängligheten till kultur i hela Västra Götalandsregionen. Ramverk Ett projekt är fast avgränsat i tiden och pågår vanligtvis inte längre än i ett år. De har ett tydligt definierat mål som med lätthet kan identifieras som uppnått eller ej när projektet avslutats. Resultatet av ett projekt är någon form av kulturprodukt t.ex. vandring, turné, föreläsning, festival, rollspel o.s.v. eller en förstudie inför ett projekt eller uppdrag. Ett projekt som tidigare beviljats bidrag från kulturnämnden kan, under förutsättning att det genomförts väl, beviljas bidrag igen nästkommande år om det finns särskilda skäl för det. Sådana särskilda skäl är t.ex. att en projektägare har arbetat vidare med en festival som beviljats medel och sedan förädlat/förändrat den på ett sådant sätt att den blivit en uppdaterad variant av samma festival men dock inte i praktiken den samma. Belopp Sökanden gör en budget i sin ansökan som kultursekretariatets tjänstemän tar ställning till vid bedömningen av om projektet bör beviljas medel eller inte. Beslut Beslut om vilka projekt som beviljas medel tas av kulturnämnden. 4 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Uppföljning Projektägaren skickar in en skriftlig redovisning av projektet senast tre månader efter att projektet avslutats. 2.2. Kulturstrategiska uppdrag Syfte De kulturstrategiska uppdragens huvudsakliga syfte är att bidra till byggandet av en hållbar kulturell infrastruktur i Västra Götalandsregionen. En infrastruktur som underlättar för kulturskapare att leva och verka här. Något som i sin tur får till konsekvens att kulturutbudet totalt sett ökas. Bidrag till kulturstrategiska uppdrag är i första hand bidrag som är till för att stimulera utövandet av kultur. Resultatet av ett kulturstrategiskt uppdrag ska vara en på något sätt förstärkt kulturell infrastruktur i Västra Götalandsregionen. Detta t.ex. genom bildandet av verksamheter, informationsbanker, träffpunkter, sambandscentraler o.s.v. Uppdragen ska således direkt eller indirekt bidra till att kulturutövandet underlättas, att fler jobb inom kultursektorn skapas och att förutsättningarna för ett rikt kulturliv i alla delar av Västra Götalandsregionen stärks. Kulturprodukter i sig är inte ett självändamål för uppdragen utan en bieffekt av dessa, det är projekten som har till huvudsyfte att skapa kulturprodukter. Ramverk Ett kulturstrategiskt uppdrag växer fram i två steg, i första ledet skickar intresserade verksamheter in en ansökan där det framgår vad de skulle vilja göra. Utifrån det underlaget tar kulturnämnden beslut om vilka verksamheter som ska beviljas medel. Själva uppdraget formuleras sedan i ett andra led av kulturnämndens tjänstemän i samråd med verksamheterna. I uppdragsformuleringen framgår vad som ska göras under perioden och målsättningen med denna. Kulturstrategiska uppdrag löper på tre år. Belopp Sökanden gör en budget i sin ansökan som kultursekretariatets tjänstemän tar ställning till vid bedömningen av om projektet bör beviljas medel eller inte. Beslut Beslut om vilka verksamheter som beviljas kulturstrategiska uppdrag tas av kulturnämnden. 5 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Uppföljning En muntlig avstämning med ansvarig handläggare på kultursekretariatet görs i början av år två. En skriftlig rapport av uppdraget lämnas in till sekretariatets utredare i början av år tre. En slutrapportering av uppdraget i form av en muntlig presentation inför inbjudna gäster som sedan läggs ut på webben görs under år fyra. Om det vid verksamheternas muntliga avstämning med kultursekretariatet år två visar sig att de har svårigheter med att uppnå uppdragsmålen kan det bli nödvändigt för handläggaren att, beroende på storleken på problemen, antingen coacha uppdragstagarna till att uppnå dessa eller att göra mindre justeringar i uppdraget. 2.3. Långsiktiga uppdrag Syfte De långsiktiga uppdragens syfte är att upprätthålla sådana verksamheter som är att betrakta som grundläggande för Västra Götalandsregionens kulturliv. D.v.s. sådana verksamheter som hela regionen är beroende av, dels i marknadsföringshänseende och dels för invånarnas kulturella identitetsskapande. Ett långsiktigt uppdrag till en verksamhet är i fösta hand till för att skapa och bibehålla Västra Götalandsregionens flaggskeppsverksamheter och nödvändiga funktioner för kulturlivets varande och utveckling. Ramverk Långsiktiga uppdrag har inte någon förutbestämd tidsbegränsning utan verksamhetens inriktning och mål formuleras i uppdrag om tre år i taget. Efter tre år utvärderas verksamheten och för att få ytterligare förtroende i ett nytt treårigt uppdrag krävs att det gamla genomförts väl. Villkorning NYTT! Verksamheter som är av stor vikt för regionens kulturliv men inte av sådan oundgänglig dignitet för kulturlivet att ett fullständigt ekonomiska ansvar från Västra Götalandsregionens kulturnämnd är befogat kan få ett långsiktigt uppdrag villkorat. Detta innebär att kulturnämnden ger ett långsiktigt uppdrag, men bara under förutsättning att någon annan aktör (företrädelsevis en kommun) förbinder sig till att medfinansiera projektet inför varje ny treårsperiod. 6 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Belopp Kultursekretariatets tjänstemän utarbetar ett förslag på anslagets storlek tillsammans med verksamheten i samband med utredningen om förnyat anslag som sker var tredje år. Beslut Beslut om vilka verksamheter som får långsiktiga uppdrag tas av kulturnämnden. Uppföljning En muntlig avstämning med ansvarig handläggare på kultursekretariatet görs i början av år två. En skriftlig rapport av uppdraget lämnas in till sekretariatets utredare i början av år tre inför att beslut om nytt långsiktigt uppdrag tas. En kompletterande skriftlig slutrapport lämnas in till sekretariatets utredare i början av år fyra över det sista året i uppdragsperioden. Vid verksamheternas muntliga avstämning med kultursekretariatet år två kan det visa sig nödvändigt att göra mindre justeringar i uppdraget. Det skulle också kunna visa sig att det finns så pass stora problem för verksamheten att uppnå uppdragsmålen att en mer detaljerad plan för hur detta ska göras måste utformas. Detta är i så fall upp till verksamhetens kontaktperson att ordna. 2.4. Verksamhetsbidrag NYTT! Verksamheter som bedrivs i Västra Götalandsregionens egen regi har verksamhetsbidrag men följer i allt övrigt det formella ramverket för långsiktiga uppdrag. 7 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
3. Stöd till specifika ändamål 3.1. Frispel Syfte Frispel är en fristående form av bidrag som kulturnämnden och f.d. stiftelsen Framtidens kultur finansierar tillsammans. Det är ett ekonomiskt stöd med syfte att uppmuntra konstnärlig spetskvalitet och nytänkande. Ramverk Frispel handlar om nytänkande och konstnärlig spetskvalitet och bedömningen av vilka ansökningar som bör beviljas stöd görs av en professionell jury. I juryn finns som permanenta medlemmar Ylva Gustafsson för kulturnämndens räkning och Jonas Andersson för f.d. Stiftelsen Framtidens kulturs räkning. Belopp Sökanden gör en budget i sin ansökan som juryn tar ställning till vid bedömningen av om projektet bör beviljas medel eller inte. Beslut Formellt beslut om vem som tilldelas Frispel tas av kulturnämnden. Uppföljning Projektägaren skickar in en skriftlig redovisning av projektet senast tre månader efter att projektet avslutats. 3.2. Resestipendium Syfte Resestipendiets syfte är att stärka Västra Götalandsregionens internationella dimension på kulturområdet för att på så sätt skapa ett mer differentierat och mångbottnat kulturliv. Stipendierna är i första hand till för att uppmuntra och stötta Västra Götalandsregionens kulturskapare i sitt internationella arbete. Ramverk För att beviljas ett resestipendium ska den planerade resan ha en regional dimension d.v.s. den som söker stipendium måste på något sätt kunna visa att det ligger i regionens intresse att stötta resan. Bedömningen av om ett resestipendium ska beviljas görs av en, av kulturchefen, särskilt utsedd handläggare. 8 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Belopp Resbidrag beviljas till maximalt 50% av den totala resekostnaden. Beslut Beslut om vem som tilldelas resestipendium tas av kulturchefen genom delegation (delegation 3 101 KUN 1-2011). Uppföljning Projektägaren skickar in en skriftlig redovisning/reseberättelse över vad som uppnåtts med resan senast två månader efter hemkomsten. 3.3. Konstvandringar Syfte Konstvandringarnas syfte är att tillgängliggöra konst för en bred publik. Detta samtidigt som den offentliga konsten i regionens orter lyfts fram på ett tydligare sätt. Ramverk Alla konstvandringar som finansieras av kommunen där den äger rum beviljas finansiering även av Västra Götalandsregionen. Belopp Konstvandringar stöds med samma belopp som den berörda kommunen bidrar med. Beslut Beslut om tilldelning av bidrag till konstvandring tas av ansvarig tjänsteman som ett ordinarie verkställighetsbeslut. Uppföljning Ingen uppföljning görs. 3.4. Biografstöd Syfte Biografstödets syfte är att främja nya visningsformer och kringaktiviteter kring film i Västra Götalandsregionens kommuner. Genom att bidra till utvecklingen av biografen som en mötesplats i Västra Götalandsregionens kommuner är förhoppningen att film och andra kulturformer ska kunna tillgängliggöras för nya målgrupper på nya platser. Ramverk Bedömningen av om biografstöd ska beviljas görs av en, av kulturchefen, särskilt utsedd handläggare. 9 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Belopp Biografstödet kan uppgå till max 50 % av de beräknade kostnaderna. Resterande 50 % av finansieringen förväntas komma från lokalt håll. Beslut Beslut om vilka biografer som beviljas biografstöd tas av kulturnämnden. Uppföljning Stödmottagaren skickar in en skriftlig redovisning av hur stödet använts senast tre månader efter att insatsen avslutats. 3.5. Gästateljéprogram Syfte Gästateljéprogrammets syfte är att gynna det internationella utbytet mellan konstnärer och konsthantverkare. Detta genom att ge konstnärer och konsthantverkare som är verksamma i Västra Götaland möjligheter till arbete och boende i andra länder. Ramverk Inom det internationella gästateljéprogrammet finns möjlighet att söka stipendium för att arbeta och bo utomlands under tre månader. De ateljéer som erbjuds ligger i Kunming i Kina, Querétaro i Mexiko, Alexandria i Egypten och i Berlin. Motsatsvis erbjuds även konstnärer och konsthantverkare från Mexico och Kina möjlighet att på samma sätt komma till Västra Götalandsregionens bytesateljéer i Nordiska Akvarellmuseet i Skärhamn under tre månader. Bedömningen av vem som ska erbjudas gästateljé görs av en, av kulturchefen, särskilt utsedd handläggare. Belopp Stipendiet omfattar boende, ateljé, resa, uppehälle- och materialkostnader. Beslut Beslut om vem som ska erbjudas gästateljé tas av kulturchefen genom delegation (delegation 3 101 KUN 1-2011). Uppföljning Stipendiaten skickar in en skriftlig resedagbok om sin gästateljévistelse efter hemkomsten som sedan publiceras på webben. 10 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
4. Priser och stipendier Västra Götalandsregionens kulturnämnd delar årligen ut ett kulturpris och ett flertal stipendier. Dessa har alla som sitt huvudsyfte att uppmuntra etablerade konstnärer och kulturarbetare i sitt arbete samt att förbättra deras möjligheter att utvecklas och fortsatt verka inom regionen. 4.1. Kulturstipendier Syfte Kulturstipendium tilldelas kulturutövare som utmärker sig eller har utmärkt sig genom sin nyskapande och gränsöverskridande verksamhet. Ramverk Varje år delas totalt elva kulturstipendier ut, varav ett är särskilt förbehållet kulturutövare med anknytning till Skaraborgs kulturliv och finansieras av Skaraborgs Jubileumsfond. Kulturstipendium kan antingen sökas för egen räkning eller förslås för annan person och delas ut årligen i samband med kulturnämndens junisammanträde. Belopp Stipendiesumman för kulturstipendier är 20 000 kr. Beslut Beslut om vilka som ska tilldelas kulturstipendier tas av kulturnämnden. Uppföljning Ingen uppföljning görs. 4.2. Arbetsstipendier Syfte Arbetsstipendium tilldelas kulturutövare som Västra Götalandsregionen vill uppmärksamma för utmärkta insatser i Västra Götalands kulturliv. Ramverk Varje år delas totalt tio arbetsstipendier ut, varav fyra är särskilt förbehållna författare, översättare, redaktörer och manusförfattare. Arbetsstipendier söks för egen räkning och delas ut årligen i samband med kulturnämndens junisammanträde. Arbetsstipendiaterna utses av en professionell jury fristående från kulturnämnden. 11 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
Belopp Stipendiesumman för arbetsstipendier är 100 000 kr. För de fyra stipendier som delas ut särskilt till författare, översättare, redaktörer och manusförfattare, omfattar stipendiet dock istället för kontanter en månads vistelse i Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby (boende, resa samt kringkostnader). Beslut Beslut om vilka som ska tilldelas arbetsstipendier tas av kulturnämnden. Uppföljning Ingen uppföljning görs. 4.3. Kulturpris Syfte Kulturpriset tilldelas en person som genomfört framstående insatser i kulturlivet inom något område som Västra Götalandsregionen regionen särskilt vill uppmärksamma. Ramverk Kulturnämnden delar ut ett kulturpris varje år och vem som helst har möjlighet att komma med förslag. Kulturpristagaren offentliggörs i samband med kulturnämndens junisammanträde. Belopp Kulturpriset är på 100 000 kr. Beslut Beslut om vem som ska tilldelas kulturpriset tas av kulturnämndens presidium. Uppföljning Ingen uppföljning görs. 12 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
BIDRAG & MEDEL HUVUDSAKLIGA STÖDFORMER SPECIFIKA ÄNDAMÅL SÄRSKILD MÅLGRUPP PRISER & STIPENDIER PROJEKT EU-BIDRAG Ännu oklar form BIOGRAF- STÖD KULTURPRIS KSU RESE- STIPENDIE GÄSTATELJÉ- PROGRAM ARBETS- STIPENDIE LSU KONST- VANDRINGAR KULTUR- STIPENDIE VERKSAMHETS- BIDRAG Nyhet FRISPEL 13 Bidragsöversyn, bidragsformerna Kultursekretariatet, 2013
KUN 162-2012, 2013-01-18 Kultursekretariatet BEREDNINGSFÖRFARANDE ÖVERSYN Kulturnämndens bidrag och medel Johanna Svensson, utredare Kultursekretariatet Bidragsöversyn, beredningsförfarandet Kultursekretariatet, 2013
Innehåll 1. Uppdragsbeskrivning... 3 2. Förslag till nya beredningsrutiner... 3 2.1. Kulturstrategiska uppdrag och projekt... 4 2.2. Resestipendium... 6 2.3. Frispel... 7 2 Bidragsöversyn, beredningsförfarandet Kultursekretariatet, 2013
1. Uppdragsbeskrivning Västra Götalandsregionen genomför i praktiken sin kulturpolitik genom att ge skriftliga uppdrag och ekonomiska bidrag till regionala institutioner, organisationer och stöd till det fria kulturlivet. En stor del av budgeten går till institutionerna men även det fria kulturlivet och ytterligare närmare hundra kulturorganisationer runt om i Västra Götaland får del av pengarna i form av olika typer av bidrag och stöd. Västra Götalandsregionens kulturnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 23 mars 2012, 27 KUN 162-2012, att en översyn av kulturnämndens samtliga bidrag och stödformer skulle göras. De stöd och bidrag som omfattas av översynen är de som innefattar en bedömning av kultursekretariatets tjänstemän som inte är av ren instrumentell karaktär. Av den här anledningen finns inte arrangörsstödet, organisationsstödet och stödet till folkhögskolorna med. Inte heller kulturnämndens två EU-bidrag finns med då de planeras att bli föremål för en större översyn av hur EU-ansökningar och stöd överhuvudtaget ska hanteras inom kulturnämnden. Arbetet har innehållit tre delar. Det första delmomentet har varit att gå igenom de stödformer som finns och komma med förslag på förändringar utifrån ett helhetsperspektiv. Det andra delmomentet har varit att se över urvalsprocessen och beredningsrutinerna internt utifrån perspektiven rättssäkerhet och transparens. Det tredje delmomentet har varit att arbeta fram nya uppföljningsrutiner för samtliga stöd och bidrag. Den del av framställningen som presenteras nedan är resultatet av delmoment två, nya beredningsrutiner. De största förändringarna här handlar dels om att införa ett sakkunnigförfarande i urvalsprocessen för projekt och kulturstrategiska uppdrag. Dels handlar förändringarna om medelsfördelningen där ambitionen i detta förslag är att det äskade beloppet antingen ska beviljas helt eller avslås. 2. Förslag till nya beredningsrutiner Jag föreslår ett blandat bidragsberedningssystem där både tjänstemän och externa sakkunniga är inblandade. En formell bedömning av kultursekretariatets tjänstemän görs av varje projekt/uppdrag och för projekt/uppdrag som handlar om mer än 300 000 kr görs även en bedömning av en fristående sakkunnig person. Den formella bedömningen görs av en av två arbetsgrupper med tjänstemän beroende på vilket kulturområde ansökningen berör. Denna bedömning handlar om 3 Bidragsöversyn, beredningsförfarandet Kultursekretariatet, 2013
hur projektet uppfyller de formella kraven t.ex. på regionalt mervärde, horisontella perspektiv och medfinansiering. Denna del av bedömningsförfarandet vilar på i förhand fastställda kriterier. Sakkunnigbedömningen handlar om projektets kvaliteter och vilar inte på några fasta kriterier utan på den sakkunniges expertkunskap. 2.1. Kulturstrategiska uppdrag och projekt 2.1.1. Dialogmöte I början av varje år innan ansökningsomgångarna startar håller kulturchefen ett dialogmöte, eller uppstartsmöte, för hela kultursekretariatet om gällande kriterier och förfarande. Detta möte syftar till att ta upp de frågor, oklarheter och förslag på förändringar som finns inför den nya bidragsperioden. Tanken är att alla, även de som sedan inte är direkt involverade i beredningsförfarandet, ska känna sig uppdaterade och redo för att svara på frågor utifrån. Här är tillfället för att diskutera både större kulturpolitiska frågor och mindre tekniska eller praktiska sådana, samt göra förändringar. 2.1.2. Sakkunnigbedömning De sakkunnigas bedömning handlar om projektens/uppdragens kvaliteter och värden och bygger på personlig expertkunskap. Det som ska bedömas är varje projekts kvalitet och genomförandepotential och den sakkunnige avslutar sin bedömning med att ge en rekommendation av om projektet/uppdraget bör beviljas medel eller inte samt skriver en kommentar. De sakkunniga samlas i en pool av personer med expertkunskap inom olika kulturområden och kontaktas när det finns ett projekt/uppdrag som passar denne. 2.1.3. Tjänstemannagruppernas bedömning Tjänstemannagrupperna bedömer i den formella bedömningen i vilken utsträckning sökanden tagit hänsyn till de kriterier som ställts upp för varje bidrag. De kriterier som använts 2012 för att sålla bland ansökningarna till bidrag för utvecklingsprojekt och kulturstrategiska uppdrag presenteras nedan. Beroende på vilken typ av bidrag som söks är kriterierna dock olika och de flesta ändras också över tid: 1. Medfinansiering 2. Genomförbarhet 3. Regionalt mervärde/inomregional balans 4. Spridning av projektets resultat och erfarenheter 5. Samverkan 6. Vidgat deltagande 4 Bidragsöversyn, beredningsförfarandet Kultursekretariatet, 2013