Sammanträdesdatum: 12.01.2011 Nr: 1 Paragrafer: 1-14 Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 12 januari 2011 kl. 19.00-20.45 Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Göran Johansson, kommunstyrelsens viceordförande Majvor Blomqvist Tomas Mörn, ersättare för Martin Staf Linda Boman Lil Strandholm-Karlsson Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges viceordförande Underskrifter Brage Wilhelms Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Plats och tid Kommunkansliet i Lumparland, 19.01.2011 Underskrifter Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Majvor Blomqvist Linda Boman Kommunkansliet i Lumparland, 20.01.2011 Kommunkansliet i Lumparland, / Underskrift
Sammanträdeskallelse Utfärdad 05.01.2011 Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 12 januari 2011 kl. 19.00 Ärendets nr/ Ärende 1 Laglighet och beslutsförhet 2 Val av protokolljusterare 3 Komplettering och godkännande av föredragningslistan 4 Anmälningsärenden 5 s sammanträdesdag och protokollets framläggande till påseende 6 Meddelande om initiativ under verksamhetsåret 2010 7 Målseminarium 2011 8 Stipendier 2011 9 Valmyndigheter för tiden 2011-2014 (Riksdagsval, EU-val, lagtings- och kommunalval, presidentval och eventuellt under valperioden tillkommande allmänna val eller folkomröstningar) 10 Förhandsröstning i riksdagsvalet 2011 samt röstningsställe på valdagen 11 Vattenledning till Lumparby-Långnäs 12 Utlåtande; lag om utkomststöd 13 Personalärende 14 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 20.01.2011. Sekreterare: Tomas Urvas Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:
1 1, 2, 3 2011-01-12 Kst 1 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet den 05.01.2011. Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutsfört. Förslaget godkändes enhälligt. Kst 2 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare torde utses Majvor Blomqvist och Linda Boman. Protokolljusteringen äger rum 19.01.2011 kl.17.00. Förslaget godkändes enhälligt. Kst 3 Komplettering och godkännande av föredragningslistan Ärendeförteckningen, som består av 1-11 godkänns för behandling. Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden: - Vattenledning till Lumparby-Långnäs - Utlåtande; lag om utkomststöd - Personalärende I övrigt godkändes förslaget.
2 4 2011-01-12 Kst 4 Anmälningsärenden 1. Finlands kommunförbund. Kommunförbundets klimatpolitiska riktlinjer. 26.11.2010. 2. Kommunernas pensionsförsäkring. Kevas Arbetsgivarnas extranet förnyas 13.12.2010. 30.11.2010. 3. Carola Westerlund. Uppsägning pga. pensionering. 01.12.2010. 4. Befolkningsregistercentralen. Riksdagsvalet 2011. 07.12.2010. 5. Finlands kommunförbund. Främjande av e-fakturering i kommunerna. 08.12.2010. 6. MISE. Styrelsens protokoll 13.11.2010. 7. Ålands landskapsregering. Valförberedelser. 15.12.2010. 8. MISE. Styrelsens protokoll 08.12.2010. 9. Finlands kommunförbund. Riksdagsvalet 17.04.2011. 26.11.2010. 10. Justitieministeriet. Riksdagsvalet 2011. 29.10.2011. 11. Ålands landskapsregering. Kompensation till kommunerna för förlust av skatteintäkter. 21.12.2010. Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom. Förslaget godkändes enhälligt.
3 5 2011-01-12 Kst 5 s sammanträdesdag och protokollets framläggande till påseende Enligt förvaltningsstadgans 6 skall kallelse till kommunstyrelsens sammanträde skickas minst tre dagar före sammanträdet till varje ledamot separat och till de personer som har närvarorätt eller -plikt vid sammanträdet. Enligt en anvisning för kommunens informationsverksamhet skall inom samma tid sammanträdet kungöras på anslagstavlan för offentliga kungörelser. I kallelsen anges Tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas. Rådande praxis har varit att kommunstyrelseledamöterna och -ersättarna får handlingarna fem dagar före sammanträdet, på fredagen veckan före onsdagens sammanträde. Protokolljustering har i regel ägt rum den sjunde dagen efter kommunstyrelsens sammanträde varpå protokollet sedan framlagts till påseende därpå följande dag. diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. beslöt att följa tidigare praxis förutom att kommunstyrelsens handlingar skickas även till ersättarna. Preliminära sammanträdesdagar: 09.02 09.03 23.03 13.04 11.05 15.06 10.08 14.09 12.10 09.11 23.11 30.11 14.12
4 6 2011-01-12 Kst 6 Meddelande om initiativ under verksamhetsåret 2010 Under 2010 har inga initiativ inkommit till kommunstyrelsen från allmänheten. besluter meddela informationen till kommunfullmäktige. Förslaget godkändes enhälligt.
5 7 2011-01-12 Kst 7 Målseminarium 2011 Kommunen brukar anordna sitt årliga ekonomiplaneringstillfälle Målseminarium under våren. besluter meddela berörda att kommunens målseminarium anordnas den 13 april 2011 kl. 14.00. Förslaget godkändes enhälligt.
6 8 2011-01-12 Kst 8 Stipendier 2011 Principerna för utdelning av stipendier 2011 är följande: 1) Stipendierna kan utdelas till i Lumparlands kommun hemmahörande studerande som under minst 4 terminer med framgång bedrivit studier efter avslutad högstadieskola. Stipendierna, två stycken, kan utdelas till två personer i Lumparlands kommun. Stipendierna behöver dock inte årligen utdelas om sökandena inte uppfyller föreskrivna kriterier. Stipendiet kan beviljas endast en gång till samma person. 2) Vid utdelning av stipendierna fästes bl.a. avseende vid uppnådda studieframgångar. Utdelningen sker på basen av en helhetsbedömning. Vid val mellan likaberättigade sökanden kan hänsyn tas till en fördelning av stipendierna på olika studieriktningar. En förutsättning för utdelande av stipendierna är att längre tid än ett år inte har förflutit från det att sökanden avlagt examen till stipendieansökningstidens utgång. 3) Till stipendieansökan bifogas, förutom ämbetsbetyg, utredning över avlagda förhör eller tentamina och uppnådda studieframgångar. Av den bestyrkta utredningen bör framgå antalet avklarade studieveckor eller -poäng samt studiernas totala längd. Utredningen bör om möjligt göras på blankett som läroanstalten tillhandahåller. Stipendiet annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida. besluter utlysa 2 st. stipendier á 300. Ansökningarna skall vara inlämnade senast den 2 mars 2011. Stipendierna annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida. Förslaget godkändes enhälligt.
7 9 2011-01-12 Kst 9 Valmyndigheter för tiden 2011-2014 (Riksdagsval, EU-val, lagtings- och kommunalval, presidentval och eventuellt under valperioden tillkommande allmänna val eller folkomröstningar) Den kommunala centralvalnämnden, valnämnden och valbestyrelsen har haft följande sammansättning under mandatperioden 2007-2010: Den kommunala centralvalnämnden och valnämnden Ordinarie medlemmar: Anna-Greta Helsing, ordförande Leena Westerlund, viceordförande Agneta Wilhelms Mikael Blomqvist Kurt Eklöw Suppleanter: Edgar Alm Gith Johansson Jan Eriksson Birgit Johansson Bror Jansson Valbestyrelsen Ordinarie medlemmar: Anna-Greta Helsing, ordförande Kurt Eklöw, viceordförande Agneta Wilhelms, ledamot Suppleanter: Edgar Alm Leena Westerlund Jan Eriksson De kommunala valmyndigheterna handhar riksdagsval, EU-val, lagtings- och kommunalval, presidentval och eventuellt under valperioden tillkommande allmänna val eller folkomröstningar. besluter föreslå inför kommunfullmäktige ledamöter för de nämnda valmyndigheterna för perioden 2011-2014. beslöt föreslå inför kommunfullmäktige återval av samtliga ledamöter och ersättare.
8 10 2011-01-12 Kst 10 Förhandsröstning i riksdagsvalet 2011 samt röstningsställe på valdagen Riksdagsvalet förrättas söndagen den 17 april 2011. Förhandsröstningen ordnas 8-9 april och 12 april 2011 Öppethållning 8 och 12 april kl. 10-17 och 9 april kl 11-13. På samma sätt som vid tidigare val har justitieministeriet och Posten Åland Ab ingått ett ramavtal om förhandsröstning på Posten Åland Ab:s postkontor vid riksdagsvalet 2011. Avtalet och möjligheten att använda postkontor som förhandsröstningsställen gäller enbart de 12 kommuner i vilka det finns postens egna kontor. Antalet postkontor som ställs till förfogande som förhandsröstningsställen är sammanlagt 14. Posten Åland Ab har inga egna kontor i Geta, Hammarlands, Lumparlands, Lemland, Sund och Saltviks kommuner. För dessa kommuner erbjuder posten service enligt punkt 3 i det bifogade avtalet. Förslag till avtal; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 10 Varje kommun bestämmer själv om den vill använda postkontor som förhandsröstningsställe eller om den ordnar förhandsröstningen på något annat sätt, t.ex. i sina egna ämbetsverk. Lumparlands kommun har under tidigare år, med goda erfarenheter, ingått avtal med Posten på Åland angående förhandsröstning. Kommunens beslut i ärendet bör meddelas till myndigheterna senast 21.01.2011. Avtalet med Posten Åland Ab skall vara undertecknat senast 17.01.2011. besluter underteckna avtal med Posten Åland Ab angående anordnande av förhandsröstning i riksdagsvalet 2011 i enlighet med Bilaga A Kst 10. Dessutom besluter kommunstyrelsen att förhandsröstningen i riksdagsvalet 2011 sker i Posten Åland Ab:s postkontor under de tider som posten angivit. Ytterligare besluter kommunstyrelsen att röstningsstället på valdagen är matsalen i Lumparlands skola, Kyrkvägen 28, 22630 Lumparland Förslaget godkändes enhälligt.
9 Byggnadstekniska nämnden 042 07.04.2010 Byggnadstekniska nämnden 095 10.08.2010 Byggnadstekniska nämnden 136 17.11.2010 Byggnadstekniska nämnden 151 14.12.2010 Btn 042 Vattenledning till Lumparby - Långnäs Elis och Solveig Holmström samt ett antal fastighetsägare har lämnat in en ansökan om att få kommunalt vatten till sina fastigheter. Holmströms har problem med vattenkvaliteten i sin befintliga brunn, analyser visar att vattnet är otjänligt. Förslag: Byggnadstekniska nämnden utreder möjligheterna att dra vattenledning till fastigheterna i brådskande ordning. Nämnden utreder intresse bland andra fastighetsägare samt alternativa ledningsdragningar, hur finansiering skall ske och därefter inleds projektering så fort som möjligt. Btn 095 Vattenledning till Lumparby - Långnäs Intresseförfrågan har sänts ut till 11 fastighetsägare på udden. De flesta är intresserade att någon gång ansluta till vattenledningen. Förutom Holmströms finns 3 fast boende familjer och av dem har Kjell Gestranius anmält intresse. Förslag: Ledningen kan dras från Södra Lumparby enligt karta. 63 mm diameter torde vara tillräckligt (anslutning till befintlig ledning i Sö Lumparby är 63 mm). Eventuellt kan diametern ökas till 75 mm och om förbrukningen ökar i framtiden byts 63 mm ledningen i Sö Lumparby till grövre. Erfarenheterna från vattenledningen till Lumpo, som är 90 mm, har visat att risk finns för bakterietillväxt om vatten blir stående i ledningen på grund av för litet uttag. Ledningens längd blir ca 3000 m och man bör kalkylera med en kostnad på 20 /meter vilket innebär att projektet kostar 60.000 totalt. Byggnadstekniska nämnden anhåller till kommunfullmäktige om medel så att utbyggnaden kan projekteras och förverkligas under hösten 2010. Förslaget omfattas. 112 2010-09-15
10 Kommunfullmäktige 32 2010-10-06 Byggnadstekniska nämnden 136 2010-11-17 Kst 112 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ett anslag om 7 000 beviljas för projektering av vattenledningen. Förslaget godkändes med kompletteringen att både Norrviken-alternativet och Lumparby-alternativet utreds för att klargöra projektets tekniska och ekonomiska förutsättningar. Kfge 32 Bengt-Olof Lindgren förslog, understödd av Lars Helsing, att byggnadstekniska nämndens förslag skulle godkännas. Omröstning genomfördes. För kommunstyrelsen förslag röstade: Raija-Liisa Eklöw, Annsofi Joelsson, Susanna Jansén, Matti Lindholm, Ursula Sjöwall och Tomas Eriksson. För Bengt-Olof Lindgrens förslag röstade Lars Helsing och Bengt-Olof Lindgren. s förslag godkändes. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel. Btn 136 Vattenledning till Lumparby - Långnäs Terrana AB, Carl-Gustaf Flink, har gjort en utredning av alternativen gällande dragning av vattenledning till Lumparby-Långnäs (bilaga). Alternativ som utretts är dragning i mark från Lumparby (A) och dragning på sjöbottnen från Lumpo (B). Förslag: Alternativen som skulle utredas var dragning av ledning i mark från befintlig ledning i Södra Lumparby eller i vatten från befintlig ledning i Lumpo. Enligt utredningen är det billigaste alternativet en ledning i sjön med anslutning till kommunens stamledning i Lumpo. Ledningen skulle anslutas till ett befintligt pumphus på udden varifrån fördelning till intressenterna kan göras. Enligt normer för vattenanslutning i Lumparlands kommun, pkt 02, byggs vattenledning i glesbebyggelse när anslutningsavgifterna motsvarar 50 % av anläggningskostnaderna. Till fritidshus byggs ledning då kostnaderna till 100 % motsvaras av Byggnadstekniska nämnden 136 2010-11-17
11 Byggnadstekniska nämnden 151 2010-12-14 anslutningsavgifterna. I detta fall har två permanentboende begärt vatten, resten är ägare till fritidshus. Det billigaste alternativet enligt utredningen är 46000 och villkoren enligt anslutningsnormerna uppfylls alltså inte. Initiativtagaren begär kommunalt vatten därför att den borrbrunn som använts för hushållsvatten blivit förorenad, troligen på grund av inläckage av vatten från en avloppsreningsanläggning för ett häststall. Eftersom det blir fråga om en stor investering och avsteg från anslutningsnormerna bör frågan avgöras av kommunfullmäktige. Byggnadstekniska nämnden anser ändå att det vore av intresse att kommunen bygger en stamledning för kommande behov och att det bästa är att en sådan ledning ägs av kommunen som då har ansvar för skötsel och underhåll. Bordläggs. Byggnadstekniska nämnden synar sträckan (alt. A) på plats för bedömning den 3 december 2010 kl. 13.00. Btn 151 Vattenledning till Lumparby Långnäs Byggnadstekniska nämndens ordförande Bengt-Olof Lindgren, vice ordförande Tage Wilhelms, ledamöterna Ann-Sofi Perjus, Britt Sommarlund samt kommuntekniker Peter Häggström synade sträckan (alt. A) den 3 december 2010. Förslag: På basis av iakttagelserna av markbeskaffenhet etc. anser nämnden att en vattenledning, om den skall byggas, bör förläggas i mark och inte i sjön. Sprängning torde så mycket som möjligt gå att undvika och där det är nödvändigt kan man banka, dvs. fylla med jord och lägga extra isolering ovanpå ledningen på utsatta avsnitt. Forts. 151
12 Byggnadstekniska nämnden 151 2010-12-14 11 2011-01-12 Btn 151 forts. Detta förfarande medger enklare anslutning av abonnenter längs med ledningen i framtiden. På udden finns i dagsläget åtminstone 3 fastigheter för permanent boende, därtill ett antal fritidsfastigheter som har anmält intresse för anslutning. Innan slutligt beslut om byggande tas kan bindande avtal tecknas med den som avser att ansluta. Anslutningsavgifterna kan däri regleras så att en större del än vad som stipuleras i Normer för anslutning till kommunens vattenledning av anläggningskostnaderna fördelas på anslutarna. Kommunen bygger ledning på villkor att byggnadskostnaderna fördelas bland anslutarna. Bindande avtal i vilket ersättningsgrunderna framgår bör tecknas innan beslut om byggande fattas. Kommunen kan då ansöka om landskapsstöd och har möjlighet till framtida anslutningar längs linjen. Nämnden förordar inte en sjöledning. Om en sådan byggs i privat regi skall mätning av vattenförbrukning ordnas vid uttagsstället på kommunens stamledning. Kst 11 diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. Ärendet återremitterades till byggnadstekniska nämnden. önskar bl.a. tydligare beredning av alternativen, kostnaderna, landskapsbidrag och avtalsförslag.
13 12 2011-01-12 Kst 12 Utlåtande; lag om utkomststöd beslöt delegera rätten att avge kommunens utlåtande till socialnämnden.
14 13 2011-01-12 Kst 13 Personalärende beslöt att bokförare Åsa Mattssons uppgiftsrelaterade lön för den 60 %-iga tjänsten är 1439,47 /månad. Dessutom beviljas hon erfarenhetstillägg för 10 år av sin tidigare arbetserfarenhet.
15 14 2011-01-12 Kst 14 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.45
16 Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut. Datum för sammanträde 12.01.2011 Paragraf 1-14 1-18 I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas: Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 ): 4-9, 11-12. Anvisning för rättelseyrkande Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND. Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud. Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: 1-3, 10, 13-14. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland. Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).
17 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. forts.
18 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.