Ei R2017:12 Ei:s verksamhetsplan 2018
Energimarknadsinspektionen Box 155, 631 03 Eskilstuna Energimarknadsinspektionen R2017:12 Författare: Petra Lindmark Copyright: Energimarknadsinspektionen Rapporten är tillgänglig på www.ei.se Omslagsbild: Kari Kohvakka
Innehåll 1 Uppdrag, vision och mål... 1 1.1 Ei:s målkedja... 2 1.2 Ei:s vision... 2 1.3 Ei:s effekt- och resultatmål... 2 1.4 Fyra verksamhetsgrenar... 3 2 Utmaningar... 5 3 Tillsyn och prövning... 7 3.1 Mål för området tillsyn och prövning... 7 3.1.1 Särskilt utvalda tillsyns- och prövningsaktiviteter för 2018... 7 4 Tillstånd... 9 4.1 Mål för området tillstånd... 9 4.1.1 Särskilt utvalda tillståndsaktiviteter för 2018... 9 5 Regelutveckling...10 5.1 Mål för området regelutveckling... 10 5.1.1 Särskilt utvalda regelutvecklingsaktiviteter för 2018... 11 6 Kundinformation...12 6.1 Mål för område kundinformation... 12 6.1.1 Särskilt utvalda kundinformationsaktiviteter för 2018... 12 7 Intern verksamhetsstyrning...13 7.1 Utveckling av Ei som myndighet... 13 7.1.1 Ei:s värdegrund och värdeord... 13 7.2 Internt mål Attraktiv arbetsgivare... 14 7.2.1 Särskilt utvalda interna aktiviteter för 2018... 15 7.2.2 Mål för projektet FAS... 15
1 Uppdrag, vision och mål Energimarknadsinspektionens (Ei:s) uppdrag är att arbeta för väl fungerande energimarknader. Vi har tillsyn över och utvecklar spelreglerna på el-, fjärrvärmeoch naturgasmarknaderna. Vi arbetar för att stärka kundernas ställning och trygga samhällets behov av fungerande energidistribution och handel. En av våra huvudsakliga uppgifter är att säkerställa att marknadernas aktörer följer lagar och regler inom energimarknadsområdet. De lagar som främst avses är ellagen (1997:857), naturgaslagen (2005:403), fjärrvärmelagen (2008:263), lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter samt tillhörande förordningar och föreskrifter. Vidare har vi tillsyn över ett stort antal EU-förordningar inom vårt område. Ei ansvarar även för tillståndsprövningen enligt ellagen, naturgaslagen och lagen om vissa rörledningar. Ei har också i uppgift att följa och analysera utvecklingen på el-, naturgas- och fjärrvärmemarknaderna samt lämna förslag till ändringar i regelverk eller till andra åtgärder för att främja marknadernas funktion. Vår uppgift är även att för Sveriges räkning bidra till utvecklingen av regelverk inom Norden och EU för att skapa likvärdiga förutsättningar på el- och naturgasmarknaderna och undanröja hinder för en gränsöverskridande handel med el och naturgas, samarbeta med europeiska energitillsynsmyndigheter och med byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för att åstadkomma en effektiv övervakning av grossistmarknaderna för el och naturgas inom Norden och EU, och vid behov utbyta erfarenhet och kunskap inom myndighetens ansvarsområde med energitillsynsmyndigheter inom och utanför EU. Vi har också i uppgift att sprida kunskap till konsumenter i syfte att öka deras medvetenhet och aktivitet på marknaderna. Genom information om hur el-, naturgas- och fjärrvärmemarknaderna fungerar, vilket regelverk som gäller samt vilka möjligheter och rättigheter kunderna har, bidrar vi till medvetna och mer aktiva kunder. Vidare har vi i uppdrag att främja efterfrågeflexibilitet på elmarknaden och att verka för energieffektivitet och effektiv konkurrens på elmarknaden och naturgasmarknaden. 1
1.1 Ei:s målkedja För att belysa hur Ei arbetar med målstyrning har följande målkedja tagits fram. Målkedjan är ett hjälpmedel för att få en tydlig struktur att arbeta efter i alla delar av Ei:s verksamhet. Genom att strukturera arbetet på det här sättet skapas en röd tråd som binder ihop Ei:s hela arbete från visionen ner till aktiviteterna. Målkedjan bidrar även till att vi har en samsyn om vårt uppdrag och säkerställer att resultatet leder till att vi uppfyller våra mål. Vision Effektmål Resultatmål Avdelningsmål Aktiviteter I detta dokument presenteras det som är gemensamt för Ei samt vissa aktiviteter som Ei speciellt valt att prioritera för verksamhetsåret 2018. 1.2 Ei:s vision Utifrån vår instruktion och vårt regleringsbrev har vi formulerat en vision för verksamheten: Ei:s vision är att skapa förutsägbarhet på ständigt föränderliga marknader. Vår största utmaning är att både säkra spelreglerna idag och långsiktigt utveckla marknadernas funktion. Kunder och företag ska veta vad som gäller och känna sig trygga, så att de kan vara aktiva parter på marknaderna. 1.3 Ei:s effekt- och resultatmål Utöver visionen har Ei har tagit fram effekt- och resultatmål för att, på kort och lång sikt, kunna styra verksamheten mot uppsatta mål. Effektmålen beskriver de effekter Ei vill uppnå på energimarknaderna och önskvärd effekt kan endast uppnås om resultatmålen uppfylls. För att uppfylla Ei:s resultatmål tar avdelningarna fram 1-års mål och utifrån dessa planeras och genomförs aktiviteter på avdelningsnivå. Särskilt prioriterade aktiviteter under verksamhetsåret 2018 återfinns under respektive verksamhetsgren. Samtliga aktiviteter på en detaljerad nivå och särskilda avdelningsmål för året finns samlat i avdelningarnas verksamhetsplaner. 2
1.4 Fyra verksamhetsgrenar Utifrån vårt uppdrag delar vi in verksamheten i fyra verksamhetsgrenar: Tillsyn och prövning Tillstånd Regelutveckling Kundinformation Med tillsyn avses den verksamhet där vi granskar hur de regelverk som Ei har tillsyn över efterlevs, medan prövning avser sådana aktiviteter i vår verksamhet där vi tar ställning till tvister som ska prövas av Ei eller där vi på ansökan från de företag vi har tillsyn över, på förhand beslutar om de metoder och villkor som aktörerna ska följa. Tillståndsgivningen handlar om att pröva ansökningar om tillstånd att få bygga och driva ledningar för el och gas samt bevilja sådana tillstånd, nätkoncessioner (utom för gas då det är regeringen som fattar koncessionsbeslut). Med regelutveckling avses den utredande verksamhet som Ei bedriver i syfte att utveckla marknaderna för el, gas och fjärrvärme. Här ingår också vår samverkan med övriga tillsynsmyndigheter inom EU och Norden i syfte att utveckla regelverken Den kan t.ex. resultera i att Ei lämnar förslag på nya regelverk till regeringen eller att Ei utvecklar det europeiska regelverket tillsammans med våra europeiska samarbetsorganisationer. I verksamhetsgrenen kundinformation ingår den del av Ei:s verksamhet som syftar till att informera allmänheten om energimarknaderna, exempelvis besvarar vi frågor från energikunder och driver prisjämförelsesajten Elpriskollen. Våra verksamhetsgrenar har ett samband sinsemellan på så sätt att en tillsynsinsats kan resultera i slutsatsen att de aktuella reglerna behöver ändras. Likaså kan ändringar i regelverken kräva efterföljande tillsynsinsatser och behov av information till kunderna. Fördelningen av resurserna mellan de olika verksamhetsgrenarna varierar över tid. Inom Ei:s tillsyn kan problem eller brister som upptäcks på marknaden t.ex. kräva omedelbara åtgärder och omprioriteringar i tillsynsverksamheten, vilket i sin tur kan påverka Ei:s övriga verksamhet. Prövnings- och tillståndsverksamhetens omfattning styrs av antalet ärenden som kommer in till Ei. Regelutvecklingens andel av Ei:s totala verksamhet är styrd av antalet uppdrag från regeringen, det 3
pågående arbetet på internationell nivå för att harmonisera EU:s inre marknader för el och gas, föreskriftsarbete inom områden där Ei har delegation och av egeninitierade utredningar. Verksamhetsgrenen kundinformations andel av den totala verksamheten beror främst på antalet frågor från konsumenter som besvaras av Ei. Förutom det krävs det en viss andel av den totala verksamheten för att utveckla och driva Elpriskollen. En övergripande strategisk prioritering är att merparten av Ei:s resurser ska användas för arbete med tillsyn, prövning och tillstånd, en betydande del av resurserna ska användas till regelutveckling och en mindre del av resurserna ska användas till kundinformation. 4
2 Utmaningar Ei:s verksamhet påverkas i stor utsträckning av utvecklingen i vår omvärld, både i Sverige och nationellt eftersom el- och gasmarknaderna inte längre är endast nationella angelägenheter. Den europeiska energimarknaden genomgår just nu en mycket snabb utveckling i syfte att skapa ett hållbart samhälle och stärka Europas konkurrenskraft på en global marknad. EU:s målsättning är att Europa ska bli världsledande inom grön energi. Det ställer stora krav på utvecklingen av befintliga regelverk och säkerställandet av regelefterlevnaden på energimarknaden. De uppgifter som energitillsynsmyndigheterna har, att lämna förslag på hur regelverken bör utvecklas och tillämpas, kräver samarbete och samverkan på ett betydligt mer komplext sätt än tidigare. Flera av de regelverk som rör energimarknaden har också harmoniserats genom EU-förordningar och direktiv, främst inom grossistmarknadsområdet. Tillsyn av regelverken och prövning av metoder och villkor kräver därmed allt större samverkan mellan tillsynsmyndigheterna, vilket också en växande europeisk byrå för samverkan mellan energitillsynsmyndigheter är ett bevis på. Ei meddelar sedan tidigare tillstånd för att anlägga elledningar. En trend inom energiområdet är att tillsynsmyndigheterna även går från att bedriva tillsyn över regelefterlevnaden till att på förhand pröva och meddela beslut om de metoder och villkor som aktörerna har att följa. Redan nu prövar vi många av de metoder och villkor som tillämpas på grossistmarknaden för energi innan dessa tas i bruk, men i framtiden kommer denna uppgift att bli alltmer omfattande. Ett faktum som ställer ökade krav på expertkompetens inom energiområdet såväl som på förmågan att, i samarbete med övriga tillsynsmyndigheter, tillämpa EU:s regelverk. I slutet av 2016 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag till nya regelverk som syftar till att ytterligare öka harmoniseringen av energimarknaderna. Syftet med en stark energiunion för EU är att ge europeiska konsumenter hushåll såväl som företag säker, hållbar, konkurrenskraftig och prisvärd energi. Europeiska kommissionen är tydlig med att detta kräver en fundamental omställning av Europas energisystem. EU har åtagit sig att minska koldioxidutsläppen med minst 40 procent fram till 2030, samtidigt som EU:s ekonomi ska moderniseras samt arbetstillfällen och tillväxt för invånarna i Europa skapas. Kommissionens förslag Ren energi för alla i Europa har tre mål: prioritering av energieffektivitet, globalt ledarskap inom förnybar energi och rättvisa villkor för konsumenterna och berör alla sektorer på området ren energi, t.ex. forskning och innovation, kompetens, byggnader, industri, transport, IT och finanssektorn. Åtgärderna syftar till att EU ska leda, inte bara anpassa sig, till övergången till ren energi. Förslaget Ren energi för alla i Europa föreslår fördjupad harmonisering av regelverken för grossistmarknaden men också harmonisering inom områden som idag är en nationell angelägenhet. För Ei:s del innebär förslaget, i det korta perspektivet, kraftigt ökade krav på utredning och analysarbete och i det längre perspektivet ökat tillsynsansvar och en mer aktiv och strukturerad samverkan med övriga energitillsynsmyndigheter inom EU. 5
Förutom krav på harmoniseringen av regelverken är det ett stort tekniskt och digitalt förändringstryck på energiområdet. Teknikutveckling inom energisektorn och omställning till ett nytt förnybart energisystem står i fokus. Marknadsaktörerna påverkas kraftigt av denna omställning. Konsumenter förutses vara mer aktiva och centrala spelare ( prosumenter ). Samtidigt som marknadsaktörerna behöver anpassa sig till att hantera en ökad andel variabel energiproduktion i systemen. Energimarknaden är också en marknad som är på väg mot ytterligare digitalisering vilket medför ökade möjligheter till smartare energisystem men också till ökad sårbarhet. Förändringarna kommer att få direkt påverkan på bland annat Ei:s tillståndsgivning form av ett ökande antal nya tillståndsärenden under de kommande åren. Utbyggnaden av förnybar elproduktion är exempel på sådana ärendetyper. En konsekvens av harmonisering och teknikutveckling inom energisektorn, särskilt digitaliseringen, är att frågor som rör säkerhet i nätinfrastrukturen blir allt mer centrala. Under 2018 träder dessutom Nätverks- och informationssystemsdirektivet i kraft och ska därefter implementeras genom svensk lagstiftning. Vi bedömer därför att nätinfrastrukturfrågor blir ett nytt centralt område för EU:s energimyndigheter att samverka kring. Vi kan samtidigt konstatera att det i nuläget är oklart om Ei kommer att få någon utpekad roll på nationell nivå eftersom ansvaret är splittrat mellan tre svenska myndigheter, vilket inte är optimalt. I takt med att Ei också får fler och mer komplicerade ärenden ökar antalet ärenden som överklagas till domstol, med resurskrävande och komplicerade mål som följd. Dessutom är lagstiftningen om hur el- och gasnätsföretagens intäkter ska regleras otydlig. Det har lett till osäkerhet om hur lagstiftningen ska tolkas med långa rättsprocesser som följd. Vartefter domstolsprocesserna är klara ska nya beslut om intäktsramar fattas vilket är väldigt resurskrävande för Ei. Nyligen lämnade vi flera förslag inom ramen för ett regeringsuppdrag som ska leda till att regleringen av elnätsföretagens intäkter blir tydligare och bättre från perioden 2020 2023. I och med den utveckling som sker på energiområdet innebär det större krav av att rekrytera och behålla rätt kompetens, och tillräckliga resurser för att utveckla och behålla vår verksamhet. Vi ser sedan en tid tillbaka ökade svårigheter i att rekrytera personer med rätt utbildning och erfarenheter. 6
3 Tillsyn och prövning Ei:s tillsynsområde är brett och omfattande. Tillsynen kan delas in i planlagd och indikationsstyrd tillsyn. En grundläggande princip för prioritering av de planlagda insatserna är att de planeras periodiskt så att tillsyn över tid sker över stora delar av regelverket. I prioriteringarna ingår även att ha kapacitet för att göra insatser när Ei får indikationer på att reglerna inte följs. För att uppnå resurseffektivitet strävar Ei efter att samla ihop indikationer till större samlade insatser på ett regelområde. Resultat av förstudier, indikationer och tidigare genomförda tillsynsinsatser kommer också att styra omfattningen på framtida tillsynsinsatser. Slutligen kommer också tillsyn av nya regler att prioriteras för att säkerställa att de efterlevs. Prövningen består bland annat av att Ei handlägger anslutningsärenden, där sökande får sin anslutningsavgift till elnätet prövad av Ei. Antalet anslutningsärenden har ökat det senaste året och det beror främst på utbyggnad av 4G-nät för telekommaster. På vissa områden är Ei skyldig att fatta beslut inom vissa tidsramar. Beslut inom dessa områden är därför alltid prioriterade. Detta gäller Ei:s beslut avseende intäktsramar för el- och gasnätsföretag, tillsyn efter anmälan enligt el- och naturgaslagen, viss skyldighet till att pröva ansökningar av metoder och villkor som följer av EU-regelverk, skyldighet att inom viss tid fatta vissa beslut enligt eloch naturgaslagen samt yttranden och andra beslut relaterade till domstolsprövning. 3.1 Mål för området tillsyn och prövning 3.1.1 Särskilt utvalda tillsyns- och prövningsaktiviteter för 2018 Tillsyns- och prövningsaktiviteter för verksamhetsåret 2018 som Ei kommer prioritera är: Beslut om intäktsramar för gasnätsföretagen för tillsynsperioden 2019 2022 Förberedelser inför beslut om intäktsramar för elnätsföretagen för åren 2020 2023 Händelsestyrd tillsyn av kundnära bestämmelser 7
Händelsestyrd tillsyn av leveranskvalitet Tillsyn av åtskillnad mellan elhandel och elnät Tillsyn enligt REMIT och transparensförordningen Beslut av metoder och villkor enligt EU:s nätföreskrifter och kommissionsriktlinjer 8
4 Tillstånd Inom detta område är Ei skyldig att inom viss tid fatta vissa beslut enligt el- och naturgaslagen. Ei ger tillstånd att bedriva elnätverksamhet (koncession). Antalet ansökningar om nätkoncession för linje har ökat under senare år bland annat med anledning av en ut- och ombyggnad av det svenska elnätet samt anslutning av mer förnybar elproduktion från exempelvis vindkraft. Ei har dessutom en stor mängd äldre ansökningar som avser befintliga ledningar för vilka tillståndet ska förnyas, så kallade förlängningsärenden. Dessa ärenden ska vara avgjorda vid utgången av 2019. Under 2017 beslutades att den genomsnittliga handläggningstiden skulle uppgå till 12 månader för ansökningar som inkommit efter den 1 september 2016. Vår övergripande målsättning, under 2018, är att förkorta handläggningstiderna ytterligare för tillståndsansökningarna, för såväl nya som för befintliga ledningar. 4.1 Mål för området tillstånd 4.1.1 Särskilt utvalda tillståndsaktiviteter för 2018 Tillståndsaktiviteter för verksamhetsåret 2018 som Ei kommer prioritera är: Korta handläggningstiderna och minska antalet kompletteringar i koncessionshandläggningen jämfört med 2017 Ansökningar avseende förlängning av koncession inkomna före den 1 juni 2013 ska handläggas enligt fastställd plan. Öka digitaliseringsgraden inom koncessionshandläggningen Ökad extern samverkan för att skapa förståelse och samsyn över koncessionsprocessen Kompetensöverföring och kvalitetssäkring 9
5 Regelutveckling Ei:s regelutveckling vilar på två ben, regeringsuppdrag (regleringsbrev, särskilda beslut och uppdrag i myndighetsinstruktionen) respektive egeninitierade utredningar och aktiviteter inom Ei:s ansvarsområde. Uppdragen från regeringen syftar vanligen till att undersöka eller kartlägga sakförhållanden och lämna förslag till ändringar i regelverk eller marknadernas funktionssätt. Vissa uppdrag är mer processinriktade, som att för svensk räkning driva på harmonisering av regelverken för el- och gasmarknaden på EU-nivå. Ei tar även initiativ till egna utredningar. Den egeninitierade regelutvecklingen kan genomföras i olika former, såsom utredningar som exempelvis resulterar i rapporter, lagförslag eller ändrade föreskrifter och allmänna råd eller deltagande i internationellt samarbete med övriga tillsynsmyndigheter. Uppdrag från regeringen prioriteras framför egeninitierade utredningar eller aktiviteter. Det finns dock ett ökat behov av att prioritera egeninitierade utredningar. Ei har under de senaste åren lämnat ett antal lagförslag till regeringen. För att få ett effektivt regelverk finns nu ett behov av att ta fram föreskrifter. Ei kommer därför, förutom uppdrag från regeringen, även prioritera föreskriftsarbete inom några utvalda områden. Vårt arbete inom regelutveckling kommer även att bedrivas på internationell nivå om vi bedömer det som effektivt för att uppnå vårt mål. 5.1 Mål för området regelutveckling 10
5.1.1 Särskilt utvalda regelutvecklingsaktiviteter för 2018 Regelutvecklingsaktiviteter för verksamhetsåret 2018 som Ei kommer att prioritera är: Utveckling av samhällsekonomiska analyser Fortsatt utveckling av regleringen av elnätsföretagens intäktsramar, inklusive incitament för smarta elnät och kvalitet Revidering av samtliga Ei:s föreskrifter med anledning av den nya elmarknadslagen Föreskrifter som en följd av lagförslag om införande av elmarknadshubb och ny marknadsmodell samt föreskrifter om smarta elmätare Bidra till utvecklingen av lagstiftningspaketet Ren energi för alla i Europa Regeringsuppdrag om uppföljning av pågående implementeringen av nya EUregelverk. Ei ska på ett enkelt sätt sammanfatta hur de nya EU-förordningar och kompletterande regelverk kommer påverka svenska energimarknaderna samt beskriva konsekvenser för dess aktörer. Driva utvecklingen av CEERs 1 arbete med att utveckla slutkundsmarknaden för el Fortsatt utveckling av den nordiska elmarknaden inom ramen för NordREG 2 1 Council of European Energy Regulators 2 Nordic Energy Regulators 11
6 Kundinformation Enskilda konsumenter har ofta ett kunskapsunderläge gentemot aktörer på energimarknaderna och är därför en prioriterad målgrupp för Ei. Inom detta område har vi valt att fokusera på två huvudsakliga kanaler: Elpriskollen och Konsumentkontakt. Elpriskollen är vår webbplats där elkonsumenter kan jämföra priser och elavtal. Konsumentkontakt är en särskild funktion som arbetar med att svara på frågor från kunder. Vi utvecklar ständigt vår kommunikation om regelverk och kunders förutsättningar på energimarknaderna utifrån de frågor och klagomål som inkommer till Ei. 6.1 Mål för område kundinformation 6.1.1 Särskilt utvalda kundinformationsaktiviteter för 2018 Kundinformationsaktiviteter för verksamhetsåret 2018 som Ei kommer att prioritera är: Konsumentinformation som syftar till ökad efterfrågeflexibilitet och småskalig elproduktion Ta ytterligare steg för att kvalitetssäkra informationen på Elpriskollen Genomföra insatser för att öka kännedomen om Elpriskollen 12
7 Intern verksamhetsstyrning 7.1 Utveckling av Ei som myndighet Som statlig myndighet arbetar Ei i medborgarnas tjänst. Verksamheten utgår från statsförvaltningens grundläggande värden: demokrati, rättssäkerhet och effektivitet. Enligt myndighetsförordningen ska varje myndighets ledning se till att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt utvecklas fortlöpande. Myndigheten ska också hushålla väl med statens medel. Det handlar om att ständigt utveckla vårt arbetssätt (produktivitet) och att göra rätt saker i förhållande till resursanvändningen. De områden som är viktigast för Ei att utveckla är verksamhetsstyrningen, processer och metoder inom kärnverksamheten, kompetensförsörjning och IT. Vi prioriterar dessutom övriga insatser som skapar bäst förutsättningar kärnverksamheten att uppnå sina mål. Ei:s uppgifter har ökat väsentligt i omfattning och komplexitet sedan myndigheten bildades 2008. De senaste åren har allt fler arbetsuppgifter tillkommit, framför allt relaterat till utvecklingen på energimarknaderna och inom det europeiska samarbetet. Vi har även ökat som organisation och antalet medarbetare uppgår vid slutet av 2017 till 123 personer, jämfört med 64 vid starten. I takt med detta har kravet på god intern styrning och kontroll ökat samt behovet av att ha dokumenterade arbetssätt som garanterar en hög kvalitet och en rättssäker myndighetsutövning. Energimarknaderna utvecklas snabbt och många svåra framtidsfrågor ligger inom Ei:s ansvarsområde. För att kunna klara av att möta dessa utmaningar har Ei arbetat med att utveckla rutiner, processer och arbetssätt under de senaste åren. Det interna engagemanget är högt och förbättringsviljan är stor vilket ger goda förutsättningar för att lyckas. Det faktum att energiområdet utvecklas hela tiden gör att vi dessutom har stora möjligheter att påverka spelreglernas framtida utformning. Vi kan också konstatera att vi till följd av utvecklingen får fler arbetsuppgifter med högre komplexitet och med större krav på bred och djup kompetens. Detta ställer höga krav på vår proaktivitet, vår kompetens och våra arbetssätt, samtidigt som den ökade arbetsbördan begränsar utrymmet för egeninitierad tillsyn och regelutveckling. 7.1.1 Ei:s värdegrund och värdeord Det värdegrundsarbete som pågår vid Ei har en direkt koppling till god förvaltningskultur och en effektiv och rättssäker statsförvaltning. Genom ett värdegrundsbaserat ledarskap ger vi också förutsättningar för våra medarbetare att växa och ta ansvar. Ett aktivt arbete med värdegrunden är nyckeln till det värdegrundsbaserade ledarskap och medskapande medarbetarskap som vi strävar efter. Syftet med Ei:s värdeord är att de ska leda till en samsyn för vad vi står för och hur vi agerar i olika situationer. 13
Integritet. Vårt uppdrag är givet av regeringen och ska tillämpas opartiskt. Vi visar integritet genom självständighet i vår myndighetsutövning. Internt är vi tydliga med vad vi står för och har en kontinuerlig dialog om hur vi har ett aktivt och ansvarigt förhållningssätt i vårt arbete. Öppenhet. Vi är tydliga och transparenta med vad vi gör och varför. Internt har vi ett öppet arbetsklimat där allas bidrag är viktiga. Vi har dialog med externa intressenter där vi lyssnar och läser av speciella eller nya omständigheter på marknaden. Kvalitet. Alla egenskaper i vår verksamhet som ger oss en förmåga att uppfylla vårt uppdrag på ett fullödigt sätt och nå uppsatta mål. Vi arbetar med ständiga förbättringar och vår strävan tar sin utgångspunkt i en balans mellan kvalitet, effektivitet och rättssäkerhet. 7.2 Internt mål Attraktiv arbetsgivare För att göra Ei till en ännu mer attraktiv arbetsgivare har vi tagit fram ett internt mål som kommer att löpa under flera år och som kommer att innebära olika riktade insatser. För att tydligare visa vilka vi är och vad vi gör, och på så sätt nå ut till nya potentiella medarbetare, kommer vi att genomföra insatser både inom sakoch stödverksamheten. Vi kommer dessutom att vidareutveckla kompetensförsörjningsstrategin för att bättre attrahera nya medarbetare samtidigt som våra egna medarbetare kommer att utvecklas och utmanas. En av två viktiga pusselbitar för att göra Ei till en ännu mer attraktiv arbetsgivare är det interna projektet Framtidens arbetssätt (FAS) som avser att införa ett arbetssätt som gör att vi kan arbeta mer produktivt. För att stödja det nya arbetssättet behöver vi anpassa lokalerna i Eskilstuna och Stockholm. Den andra pusselbiten är att vi har flera IT-projekt igång som innebär en ny IT-plattform, nytt ärendehanteringssystem, nytt intranät, övergång till att arbeta i SharePoint mm för att kunna ge oss ett bättre IT-stöd för ökad produktivt. Vidare har vi även interna projekt på kommunikationsenheten som arbetar med all kommunikation på Ei, såväl intern som extern, för att vi ska nå ut med vårt budskap. 14
7.2.1 Särskilt utvalda interna aktiviteter för 2018 Interna aktiviteter för verksamhetsåret 2018 som Ei kommer att prioritera är: Projektet FAS som syftar till att införa ett arbetssätt som stödjer ett produktivt sätt att arbeta IT-strategin Kompetensförsörjningsstrategin 7.2.2 Mål för projektet FAS För att lyckas med FAS-projektet har Ei satt upp följande mål: Att erbjuda ett arbetssätt och en arbetsplats där alla har möjlighet att vara produktiva utifrån sina specifika behov. Det ska alltid finnas möjlighet till stöd för individuellt fokuserat arbete liksom till spontana kreativa möten. Att erbjuda moderna och kreativa miljöer som både attraherar nya medarbetare samt skapar en positiv känsla hos medarbetarna och en stolthet kring arbetsplatsen och Ei. Att understödja samarbete och lärande mellan medarbetare, avdelningar och professioner vilket leder till en lärande organisation med hög grad av utveckling. Detta är extra viktigt för att klara en allt högre grad av komplexitet i vårt uppdrag och samtidigt klara fortsatta krav på hög kvalitet. 15
Energimarknadsinspektionen Box 155, 631 03 Eskilstuna. Tel. 016-16 27 00. www.ei.se