Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Plats och tid Lokal Fartyget, N Skeppargatan 15 A, Gävle, kl. 13:15-17:00 Paragraf 42-70 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid N Skeppargatan 15 A, Gävle 2018-03-27... Sekreterare Ann-Christine Henriksson... Ordförande EwaMarja Andersson (M)... Fanny Eriksson (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-03-21 Anslag sätts upp 2018-03-28 Anslag tas ned 2018-04-19 Förvaringsplats för protokollet N Skeppargatan 15 A, Gävle... Underskrift Ann-Christine Henriksson Gävle kommun 801 84 Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se Sida 1 av 35

Närvaro Närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare Ewa Marja Andersson (M) (ordförande) Karin Hedberg (C) (vice ordförande) Maria Makbule Colak (M) Therése Hammarberg (M) Maria Stigenberg (L) Victoria Almqvist (KD) Lars Öberg (S) Johanna Kullenberg (S) Håkan Selen (S) Fanny Eriksson (S) Maritha Johansson (V) Emmely Hornborg (MP) Anna Rosen (SD) Närvarande ersättare Lena Osseén-Nordberg (M) Ola Nilsson (M) Doris Chatzoudis (M) Lena Ödeen (L) David Berggren (S) Ann-Katrine Myles (MP) Iris Källström (SD) Övriga Mats Collin (Förvaltningschef) Per Östlund (Utredningschef) Evelina Hedqvist (Soc. praktikant UEB) Solin Salar Sharif (Soc. praktikant Försörjningsstödsenheten) Keren Aptroop (Socsekr. UEB) 42-57 Lars Lodin (Avd. chef Stöd- och förebyggandeavdelningen) 42-45, 58-63 Eva Westman (Avd. chef Resursavdelningen) 42-45 Lena Hörnell (Avd. chef Utredningsavdelningen) 42-45 Cecilia Vågberg (Proj. led. Våld i nära relationer) 57 Ulf Häggberg (Ekonomichef) 58-63 Catrin Tranberg (Administrativ chef) 58 Göran Herdin (Enhetschef Tillståndsenheten) 60-61 Sida 2 av 35

42: Upprop och val av justerare Beslut Fanny Eriksson (S) utses att justera Socialnämndens protokoll. Sida 3 av 35

43: Fastställande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan fastställs utan ändringar. Sida 4 av 35

44: Anmälan av Ordförandeberedning Ärendebeskrivning Ordförandeberedning har ägt rum 13 mars 2018 kl 13.15-16.00 i närvaro av Ordförande EwaMarja Andersson (M), vice ordförande Karin Hedberg (C), Victoria Almqvist (KD), Lars Öberg (S) och Maritha Johansson (V). Sida 5 av 35

45: Rapport från Avdelningarna Ärendebeskrivning Rapport från Utredningsavdelningen Implementeringen av Socialtjänstens verksamhetssystem har försenats utifrån att CGI inte kunnat leverera tillräcklig kvalité i driften av verksamhetssystemet så att vi kan växla över. Digitaliseringen av försörjningsstöd blir därför fördröjd. Information kring skyddat boende: Det har avsiktligt inte upphandlats något ramavtal med skyddade boenden utifrån att varje ärende måste individanpassas och heller inte vara kända. Socialtjänstens våldscoacher har besökt fyra skyddade boende utifrån kravet på kvalité på våra boenden. Vuxenenheten vill utöka samarbetet med polisen kring narkotikamissbruket och har öppnat upp för utökad samverkan utanför kontorstid. Vuxenenheten har också en samverkan med Stickan kring män som inte längre har ett missbruk men som behöver stöd i att göra livsstilsförändringar. Försörjningsstödshandläggarna har varit i Åbo för att se hur de arbetar med att följa upp gruppen unga som inte är i studier eller arbete. Ännu ett studiebesök är inplanerat som går till Huddinge för att se hur de arbetar med ungdomsarbetslöshet. Familjehemsenheten kommer att delta i Skolfamkonferensen där 26 kommuner träffas för att utveckla arbetet med barns skolgång för de barn som bor i familjehem. Rapport från Resursavdelningen I stort sett fullt på samtliga boenden. Rekrytering av jourfamiljer fortsätter. Öppenvårdsenhet Barn och Öppenvårdsenhet Vuxen har hög arbetsbelastning. Ärenden på ärendeforum gällande vuxenärenden har minskat, vilket är en positiv trend. Gällande Akutboendet har förvaltningen en önskan om att verksamheterna på Björkegrenska flyttar till andra lokaler och att Akutboendet flyttar in istället. Målsättningen är att detta ska vara klart till 1 oktober 2018. Rapport från Stöd- och förebyggandeavdelningen Arbetet med handlingsplanerna är färdigt. Det många enheter på avdelningen har gemensamt är bland annat arbete med digitalisering och arbete med att förkorta väntetider. Fältgruppen kommer att få ett utvidgat uppdrag eftersom de kommer att bli fler i gruppen. Bland annat kommer de att kunna vara även i de icke prioriterade områdena utanför centrum för att jobba uppsökande och förebyggande. De kommer också kunna arbeta med fler åldersgrupper än tonåringar. Beslutsunderlag ANTECKNINGAR Meetings, dnr 312642 Sida 6 av 35

Sida 7 av 35

46: Borttagen på grund av sekretess Sida 8 av 35

54: Uppdatering av kontaktgrupper till Socialtjänst Gävles verksamheter Delges: Förvaltningschef, Socialnämnden Dnr 15SON31 Beslut Socialnämnden utser följande kontaktpolitiker till de olika kontaktområdena: Missbruksvård : Lena Ödeen (L), Doris Chatzoudis (M), Maritha Johansson (V) och Anna Rosén (SD). Förebyggande insatser : Veronica Almqvist (KD), Karin Hedberg (C), Lars Öberg (S) och Emmely Hornborg (MP). Insatser för barn och ungdomar, inklusive ensamkommande barn : Maria Makbule Colak (M), Lena Osseén-Nordberg (M), David Berggren (S), Håkan Sellén (S) och Johanna Kullenberg (S). Försörjningsstöd : Maria Stigenberg (L), Ola Nilsson (M), Fanny Eriksson (S) och Lena Palm (V). Boende och institutioner : Therése Hammarberg (M), Vakant (S), Ann-Katrine Myles (MP) och Iris Källström (SD). Ärendebeskrivning Med anledning av att några ledamöter och ersättare i Socialnämnden avslutat sitt uppdrag och nya tillkommit behöver kontaktgrupper till Socialtjänst Gävles verksamheter uppdateras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, dnr 326421 Sida 16 av 35

55: Val av ersättare till Socialnämndens myndighetsutskott Beslut Victoria Almqvist (KD) utses till ersättare i Socialnämndens myndighetsutskott. Ärendebeskrivning Victoria Almqvist (KD) föreslås att utses till ersättare i Socialnämndens myndighetsutskott. Sida 17 av 35

56: Val av ledamöter till ECAD-konferens Beslut Maritha Johansson (V) utses att tillsammans med Ordförande EwaMarja Andersson (M) delta vid ECAD Göteborg 14-15 maj 2018. Ärendebeskrivning Maritha Johansson (V) föreslås att tillsammans med Ordförande EwaMarja Andersson (M) delta vid ECAD Göteborg 14-15 maj 2018. Sida 18 av 35

57: Informationsärende: Våld i nära relationer Ärendebeskrivning Cecilia Vågberg, Social hållbarhet, ger en information gällande våld i nära relationer. Beslutsunderlag Presentation_enkät VINR_ändringar_med citat, dnr 327683 Plan för våldsprevention reviderad utkast, dnr 327684 Sida 19 av 35

58: Ekonomiska månadsrapporter 2018 för Socialnämnden Delges: KS, Förvaltningschef, Ekonomichef, Diariet Dnr 18SON24 Beslut Socialnämnden fastställer föreliggande ekonomiska rapport per 28 februari 2018. Ärendebeskrivning Förvaltningens ekonomiska rapportering till Socialnämnden för 2018 består av en skriftlig månadsrapport med utgångspunkt från resultatet för perioden och med bedömningar i ett helårsperspektiv, samt en statistikbilaga.. I samband med delårsrapport till kommunledningen (per 30/4 och 31/8) lämnas helårsprognos, målanalys samt ytterligare statistik och uppföljningsdata rörande ekonomi, personal och verksamhet. Kommunledningskontoret begär även in en månadsrapport från förvaltningarna, innehållande resultat för perioden samt helårsprognos med kommentarer, förutom för januari, maj och juli månad. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Socialnämnden, februari 2018, dnr 18SON24-4 Sida 20 av 35

60: Revidering av riktlinjer för alkoholservering i Gävle kommun Delges: Kommunstyrelsen, Förvaltningschef, Tillståndsenheten, Diariet Dnr 17SON134 Beslut Socialnämnden antar Ordförandes förslag till revidering av riktlinjer för alkoholservering i Gävle kommun med följande tillägg: Serveringstider ska inte tillåtas längre än till kl 02.00. Följande mening läggs till som sista mening i det första stycket i den översta rutan på sidan 9: Detta baseras på att senare serveringstider ökar de alkoholrelaterade riskerna. Ärendebeskrivning Socialnämnden har tidigare beslutat om en översyn av riktlinjerna för alkoholservering i Gävle kommun. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till reviderade riktlinjer. Ett remissförfarande har genomförts. Ordförande i Socialnämnden har inkommit med ett eget förslag till reviderade riktlinjer för alkoholservering i Gävle kommun. Enligt Alkohollagen har kommunen en skyldighet att informera om vad som gäller enligt denna lag och anslutande författningar. Vidare ska kommunen genom riktlinjer redogöra för vilka hänsyn till lokala förhållanden som kommunen tar vid tillståndsprövning. Föreliggande förslag till riktlinjer redogör för både de gällande rättsreglerna och de kommunala riktlinjer som kompletterar rättsreglerna på området alkoholservering. Sida 22 av 35

Yrkande Maritha Johansson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Victoria Almqvist (KD) stöder ordförandens förslag med undantag om öppettiderna. Hon yrkar på ett tillägg att serveringstider inte skall tillåtas längre än till klockan 02.00. Lars Öberg (S) ställer sig bakom Victoria Almqvists tilläggsyrkande samt yrkar på ett tillägg enligt följande: "Att det sist i den övre rutan på sidan 10 gällande lokala riktlinjer läggs till följande meningar: Bedrivs verksamheten på ett sådant sätt att tillståndshavare blir föremål för beslut om erinran eller varning under en period då denne är beviljad utökad serveringstid till 03, återkallas tillståndet för förlängd serveringstid till 03 då ett sådant beslut fattas. Tillståndshavare kan söka nytt tillstånd i enlighet med ovan stående regler. Att det sista stycket i den nedre rutan på samma sida läggs till följande inledande mening: Måttfullhet innebär bland annat att inte uppmana gäster att dricka alkohol. Att följande mening läggs till som sista mening i det första stycket i den översta rutan på sidan 9: Detta baseras på att senare serveringstider ökar de alkoholrelaterade riskerna. Anna Rosén (SD) stöttar alliansens alternativ i ärende 8 med tilläggsyrkande på 6 månader istället för 4 månader vid en erinran. Proposition Vid proposition på förvaltningens förslag och Ordförandes förslag finner Ordförande att Socialnämnden beslutar enligt Ordförandes förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom röstprotokoll med utfallet 6 röster för förvaltningens förslag och 6 röster för Ordförandes förslag. Genom Ordförandes utslagsröst beslutar Socialnämnden enligt Ordförandes förslag. Reservation (S), (V) och (MP) reserverar sig till förmån för förvaltningens förslag. Sida 23 av 35

Propositionsordning Vid proposition på Anna Roséns tilläggsyrkande och Ordförandes förslag finner Ordförande att Socialnämnden beslutar enligt Ordförandes förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom handuppräckning med utfallet 5 röster för Ordförandes förslag och 7 röster för Anna Roséns tilläggsyrkande. Propositionsordning Vid proposition på Victoria Almqvists tilläggsyrkande och Ordförandes förslag finner Ordförande att Socialnämnden beslutar enligt Ordförandes förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom röstprotokoll med utfallet 6 röster för Ordförandes förslag och 7 röster för Victoria Almqvists tilläggsyrkande. Socialnämndens beslut innebär att Anna Roséns tilläggsyrkande faller eftersom öppettid efter kl 02.00 inte kommer att godkännas som en följd av att Victoria Almqvists tilläggsyrkande bifölls av nämnden. Lars Öberg anmäler att med detta beslut av Socialnämnden drar han tillbaka sitt tilläggsyrkande som var kopplat till öppethållande fram till 03.00. Propositionsordning Vid proposition på Lars Öberg tilläggsyrkande, gällande texten måttfullhet innebär bland annat att inte uppmana gäster att dricka alkohol, mot Ordförandes förslag finner Ordförande att Socialnämnden beslutar enligt Ordförande förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom handuppräckning med utfallet 7 röster för Ordförandes förslag och 6 röster för Lars Öbergs tilläggsyrkande. Reservation (S), (V) och (MP) reserverar sig till förmån för Lars Öbergs tilläggsyrkande. Propositionsordning Sida 24 av 35

Vid proposition på Lars Öbergs tilläggsyrkande, gällande texten detta baseras på att senare serveringstider ökar de alkoholrelaterade riskerna, och Ordförandes förslag finner Ordförande att Socialnämnden beslutar enligt Ordförandes förslag. Votering Votering begärs och genomförs genom handuppräckning med utfallet 6 röster för Ordförandes förslag och 7 röster för Lars Öbergs tilläggsyrkande. Ajournering Socialnämndens ajournerar sig kl 16.00-16.20. Beslutsunderlag Riktlinjer för alkoholservering 2017 ordförandes förslag, dnr 329237 Röstprotokoll 60 Socialnämndens sammanträde 180321, dnr 329826 Sida 25 av 35

61: Förslag till Tillsyns- och ansökningsavgifter 2018. Delges: Kommunstyrelsen, Förvaltningschef, Tillståndsenheten, Diariet Dnr 18SON14 Beslut Socialnämnden beslutar om remiss till berörda näringsidkare avseende förslaget till rörlig tillsynsavgift för alkoholservering. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta övriga föreslagna avgifter, att fastställda avgifter ska börja gälla från och med det datum som Kommunstyrelsen föreslår samt att Kommunfullmäktige delegerar till Socialnämnden att årligen vid behov justera avgifterna i enlighet med förändringar av KPI. Ärendebeskrivning Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderade avgifter för tillstånd och tillsyn av serveringstillstånd för alkohol, tillsyn av tobaksförsäljning, försäljning av folköl samt försäljning av receptfria läkemedel. Utifrån förändra lagstiftning föreslås nya avgifter för E-cigaretter. Beslutsunderlag Förslag på avgifter 2018 & 2019, dnr 18SON14-2 Tjänsteskrivelse Alkoholavgifter 2018, dnr 18SON14-3 Sida 26 av 35

62: Remiss- POG, översyn av den politiska organisation och dess ansvarsfördelning. Delges: Kommunstyrelsen, Förvaltningschef, Diariet Dnr 18SON29 Beslut Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Socialnämnden har fått förslag till Politisk organisationsöversyn Gävle (POG) på remiss med möjlighet att yttra sig. Beslutsunderlag Remissmissiv- Politisk organisationsöversyn Gävle dnr 17KS452, dnr 18SON29-1 Remiss- POG kommitténs övergripande överväganden och förslag - underlag för remiss till nämnder och bolag, dnr 18SON29-2 Remiss- Direktiv till utredning om politisk organisation i Gävle kommun POG dnr 17KS452, dnr 18SON29-3 Remiss- Politisk organisationsöversyn Gävle dnr 17KS452, dnr 18SON29-4 Remissvar- politisk organisationsöversyn Gävle., dnr 18SON29-5 Sida 27 av 35

63: Remiss- Medarbetarpolicy Gävle kommunkoncern. Delges: Kommunstyrelsen, Förvaltningschef, HR-chef, Diariet Dnr 18SON30 Beslut Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Socialnämnden är en av de instanser som fått förslag till Medarbetarpolicy på remiss från Kommunledningskontoret med möjlighet att yttra sig över förslaget. Beslutsunderlag Remissmissiv- Medarbetarpolicy Gävle kommunkoncern, dnr 18SON30-1 Remiss- Medarbetarpolicy, dnr 18SON30-2 Yttrande Medarbetarpolicy 2018, dnr 18SON30-3 Sida 28 av 35

64: Rapport från Förvaltningschef Ärendebeskrivning Ingen rapport finns att ge. Beslutsunderlag ANTECKNINGAR Meetings, dnr 312642 Sida 29 av 35

65: Rapport från förtroendeuppdrag Ärendebeskrivning Emmely: har varit med på tillsyn 23 februari EwaMarja Andersson (M), Lena Ödeen (L) och Therése Hammarberg (M) deltog vid Social frukost "Ett förenat Gävle" på Söders källa. EwaMarja Andersson (M), Anna Rosén (SD), Maria Stigenberg (L), Karin Hedberg (C), Lena Palm (V) och Johanna Kullenberg (S) deltog vid websändning "Politiker i socialtjänsten - hur klarar vi uppdraget?". Beslutsunderlag ANTECKNINGAR Meetings, dnr 312642 Sida 30 av 35

67: Anmälningsärenden Beslutsunderlag Information från Migrationsverket, dnr 320971 Samverkansavtal - Region Gävleborg och kommuner, dnr 320542 3 KF Införande av e-petitioner m m, dnr 320541 259 Likabehandlingsplan, dnr 320540 Sida 32 av 35

69: Kurser/konferenser Ärendebeskrivning "Förebygg i Gävleborg 2018" 17 maj kl 09.15-16.30. Sida 34 av 35

70: Övriga frågor Ärendebeskrivning Ingen övrig fråga är anmäld. Beslutsunderlag ANTECKNINGAR Meetings, dnr 312642 Sida 35 av 35