SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats och tid ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl.15.00-17.30 Robin Gustavsson (kd) ordförande Sven-Erik Andersson (c) 1:e vice ordförande Leif Jannerstig (s) 2:e vice ordförande Göran Blomberg (m) Sara Bruun (fp) Christina Hofvander (s) Anders Wallentheim (s) Lena Nilsson (s) Ulf Berggren (sd) Ronnie Mattsson (c) Martin Karlström (m) Anita Johannesson (m) Ann Jonsson (fv) 25-34 gick kl.16.30 Patric Troedsson (s) 25-37 gick kl.16.45 Annelie Cederberg (s) Gunnel Bruhn (sd) Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef 25-41 Peter Hansson, enhetschef 25-26 Linnea Persson, socialsekreterare 25 Anders Hägg, socialsekreterare 25 Marie Olsson Taxén, enhetschef 27-29 Martin Göransson, bitr. enhetschef 27-29 Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Christina Hofvander Justeringens plats, tid Socialkontoret 2012-03-29 Justerade paragrafer 25-41 Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Robin Gustavsson Justerare... Christina Hofvander
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Socialnämnden Sammanträdesdag Datum då anslaget 2012-03-30 sätts upp Datum då anslaget 2012-04-23 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2012- togs ner Signatur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) 2012/657 754 25 Genomgång av arbetsprocessen för ekonomiskt bistånd Redovisningen godkänns. Socialnämnden ställer sig bakom fortsatt genomförande av arbetsprocessen på ekonomiskt bistånd i avsikt att förenkla arbetet. Socialnämnden sköt under 2011 till medel för en genomgång av Tillväxtkonsult AB för en genomgång av arbetsprocessen på ekonomiskt bistånd. Efter genomgången har personalen själva gjort en genomlysning av arbetet och processerna kring det ekonomiska biståndet. Avsikten har varit att förenkla arbetsprocesserna och skapa mer tid för klienten och arbetet kring denne. I nedan bilaga redovisas arbetet kring processen. Arbetet har kartlagts med LEAN teknik (WBS). Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 30 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Redovisningen godkänns. Socialnämnden ställer sig bakom fortsatt genomförande av arbetsprocessen på ekonomiskt bistånd i avsikt att förenkla arbetet. Sänt till: Peter Hansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) 2012/771 754 26 Fastställande av personliga kostnader inom riksnormen Uppdelning lokalt av riksnormen för 2012 enligt förslag antas. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med jämförelse av biståndet i Hässleholm med några kommuner i NÖSK-området samt Höör i förhållande till riksnormen. Riksnormen publiceras av socialstyrelsen och beslutas av regeringen årligen. Riksnormen baseras på det så kallade prisbasbeloppet (för närvarande 44 000 kr). Socialstyrelsens roll i sammanhanget har varit att publicera riksnormen det vill säga meddelandebladet, med en uppdelning av utgiftsposterna som helhet. I nuvarande (2012 års riksnorm) uträkning görs ingen uppdelning vad som ska ingå i beloppet det vill säga livsmedel, kläder/skor, hygien etcetera, (bilaga 1). I detta fall hänvisas till Konsumentverkets fördelning vad avser budget. Tidigare har Socialstyrelsen skickat ut meddelandeblad om ändringar i riksnormen (bilaga 2). Som service har man räknat ut vad som ska ingå procentuellt och gjort en fördelning. Inför 2012 har man inte gjort detta. Det är nu med andra ord upp till varje kommun att bestämma utifrån riksnormen vad som ska ingå under de olika posterna. Detta innebär att vi själva får räkna ut vad som kan anses vara skäligt. I detta fall har vi gjort en bedömning utifrån riksnormen och de förhållande som fanns, likaså har vi lokalt höjningen av riksnormen på de olika personliga kostnaderna. Tillvägagångssättet från socialstyrelsen har lyfts till SKL (Sveriges kommuner och landsting) från flertalet av landets kommuner, som påtalat detta till socialstyrelsen och departementet. Det kan anses som otillfredsställande att tillsynsmyndigheten endast rekommenderar själva summorna, men inte uppdelningen, vilken man i senare skede har synpunkter på. Av bilaga 3 framgår förslag till uppdelningen av riksnormen lokalt för Hässleholm.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) Forts. 26 2012/771 754 Lena Nilsson (s) önskar få en redovisning där man jämför det ekonomiska biståndet i Hässleholm och andra kommuner i förhållande till riksnormen. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 29 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Uppdelning lokalt av riksnormen för 2012 enligt förslag antas. Sänt till: Peter Hansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 27 Evidensbaserat arbete på barn- och ungdomsenheten Socialnämnden tackar för redovisningen. Marie Olsson Taxén och Martin Göransson redovisade bakomliggande krav och beslut som lyft fram evidensbaserad praktik på senare år. En kort redogörelse gavs för vad i form av lagens och tillsynsmyndigheters krav samt redovisning vad evidensbaserad praktik består av och vilka etiska och ekonomiska aspekter som finns. Till sist redovisades barn- och ungdomsenhetens tankar och planering för införandet av en evidensbaserad praktik inklusive införande av system för skattning/bedömning på individ, insats och gruppnivå.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) 2012/709 700 28 Intern kontrollplan 2012 Intern kontrollplan 2012 godkänns. Socialnämnden har ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig inom sitt eget verksamhetsområde samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Kontrollmomenten bör varieras från år till år om inga felaktigheter konstateras. Nämndens interna kontrollplan ska omfatta perioden januari till december. Av planen ska framgå vad som ska granskas under året, vem som är ansvarig för granskningen, vilka regler och policys som berörs, kontrollmetod, frekvens samt vem informationen ska rapporteras till. I planen anges också på vilka grunder kontrollmomentet valts ut, med utgångspunkt i risk- och väsentlighetsanalys. Planen ska överlämnas till kommunledningskontoret senast den 31 mars det år som planen omfattar. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 31 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Intern kontrollplan 2012 godkänns. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) 2012/749 042 29 Bokslut för Socialnämndens verksamhet per 2011-12-31 redovisas Bokslut per 2011-12-31 godkänns. Protokollsanteckning Socialdemokraterna medges göra följande protokollsanteckning: Vi godkänner bokslutet men har synpunkter då det gäller: Ekonomiskt bistånd, som uppvisar ett underskott med minus 3 984 tkr (detta skulle majoriteten spara 1 600 tkr i sparplanen våren 2011). Barn- och ungdomsverksamhetens placeringar visar på ett redovisat underskott på 4 014 tkr, vilket ej följt den tilldelade budgeten. Tidigare år har enbart avvikelseanalys gått upp till socialnämnden. I år bifogas även verksamhetsberättelse och nyckeltal även om central ekonomi kan göra och gör mindre justeringar i inskickat material. Verksamhetsberättelse och nyckeltal tas med för att socialnämnden ska få en bild av vad som kommer att vara med i årsredovisningen. Gällande bilaga 6, Verksamhetsberättelse. Enligt bokslutsanvisningar ska den verksamhetsberättelse som skickas in till ekonomiavdelningen inte anses vara beslutat i nämnd utan ska ses som ett förslag till text till slutprodukten årsredovisningen. Gällande bilaga 7, Nyckeltal. Nyckeltal för personal och ekonomi fyller ekonomiavdelningen i.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) Forts. 29 2012/749 042 Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 32 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Bokslut per 2011-12-31 godkänns. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) 2012/760 700 30 Förslag till höjning av arvode till tolkar och priser för tolkarbete från och med 2012-05-01 Den förslagna höjningen av arvode till tolkar och priser för tolkarbete att gälla från och med 2012-05-01 godkänns. Föregående höjning gjordes 2010-06-01. Arvodet föreslås höjas med 1,5% och priserna med 2%. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 33 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Den förslagna höjningen av arvode till tolkar och priser för tolkarbete att gälla från och med 2012-05-01 godkänns. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) 2012/710 700 31 Revidering av verkställighetsförteckning och befogenhet att besluta i personalärenden Socialförvaltningens personalstrateg får befogenhet att för socialnämndens räkning sköta överläggningar och förhandlingar enligt MBL. Socialförvaltningen delar en tjänst som personalstrateg med kommunledningskontoret. I dennes arbetsuppgifter ingår att delta i och sköta överläggningar och förhandlingar enligt MBL. Av den anledningen behövs verkställighetsförteckningen punkt 2.17.1 ändras. Ändringen är markerad med kursiv stil. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-06 34 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Socialförvaltningens personalstrateg får befogenhet att för socialnämndens räkning sköta överläggningar och förhandlingar enligt MBL. Sänt till: Ulla-Brita Wallenius
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) 2012/861 054 32 Datorkostnader enligt nya debiteringsrutiner 2012 Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta IT avdelningen övertar de kapitalkostnader (avskrivning och ränta) som är hänförliga till datorinköp år 2010 och 2011. Genom att hyreskostnaden per dator kommer att inkludera avskrivningskostnader bör de kapitalkostnader som idag belastar förvaltningen övergå till IT-avdelningen. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-20 36 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta IT avdelningen övertar de kapitalkostnader (avskrivning och ränta) som är hänförliga till datorinköp år 2010 och 2011. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) 2012/937 750 33 sattestanter, reviderad förteckning Den reviderade förteckningen avseende beslutsattestanter godkänns med följande ändring att Merete Tillmans namn är vakant tills ny enhetschef tillsatts. Utredning och förslag av ekonom Marcus Fronda. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-20 37 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Den reviderade förteckningen avseende beslutsattestanter godkänns med följande ändring att Merete Tillmans namn är vakant tills ny enhetschef tillsatts. Sänt till: Marcus Fronda
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) 2012/1048 700 34 Nyckeltal socialnämnden 2012-2015 Nyckeltal 2012-2015 antas. Som ett komplement till verksamhetsplanen bör en årlig uppföljning av socialnämndens verksamhet ske med hjälp av nyckeltal. Stora förändringar i nyckeltalen kan resultera i att nya mål för utveckling av verksamheten tas fram. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-20 38 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Socialnämnden beslutar anta nyckeltal 2012-2015. Sänt till: Enhetschefer Systemansvarig Bodil Sundlöf
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) 2012/611 700 35 Förslag till handlingsplan för det alkohol-, drog- och brottsförebyggande arbetet 2012 Handlingsplanen för socialförvaltningens alkohol-, drog- och brottsförebyggande arbete 2012 godkänns. Efter att handlingsplanen återremitterats och därefter varit på remiss hos samtliga ledamöter i Brå har ett tillägg i planen gjorts. Tillägget lyder: Under året ska möjligheten att använda kommunens GIS-verktyg för bättre kartläggning gällande trygghetsfrågor undersökas. Se rödmarkerat på sidan för det brottsförebyggande arbetet. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott 2012-03-20 39 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Handlingsplanen för socialförvaltningens alkohol-, drog- och brottsförebyggande arbete 2012 godkänns. Sänt till: Annica Nilsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) 36 För kännedom Redovisningen godkänns. Socialnämnden har tagit del av följande handlingar: 1. Protokollsutdrag KS 288 111214, Representation i IT-styrgruppen 2. Protokollsutdrag KS 12 120201, Fördelning av statliga ersättningar för insatser för vissa utlänningar enligt förordningen 2010:1122 (Dnr:2011/3950 700) 3. Yttrande strategi för energieffektivisering (Dnr:2012/525 700) 4. Svar på frågor till revisor Hans Bengtsson (Dnr:2012/999 700) 5. Svar till revisor Ann-Mari Ek, Ekonomisk uppföljning 2011 (Dnr:2012/1090 701)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) 37 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll Redovisningen godkänns. Socialnämnden har tagit del av följande protokoll: 1. Socialnämndens protokoll, 2012-02-28 2. Arbetsutskottets protokoll, 2012-03-06 3. Arbetsutskottets protokoll, 2012-03-20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) 38 Deltagande i Europaforum 2012 Nämndens ledamöter och ersättare har rätt att deltaga 1 dag vid Europaforum enligt bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda. Yrkande Lena Nilsson (s) yrkar att man får ersättning enligt bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda. I detta instämmer Anders Wallentheim (s). Anders Wallentheim (s) väcker frågan om socialnämndens ledamöter och ersättare kan deltaga 1 dag vid Europaforum under perioden 16-19 april 2012.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) 39 Fråga från Lena Nilsson (s) Redovisning lämnas vid socialnämndens sammanträde den 15 maj 2012. Lena Nilsson (s) önskar att få en redovisning om omhändertagande av barn ökat jämfört med föregående år. Sänt till: Marie Olsson Taxén Kickan Olsson Jan-Olof Andersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) 40 Tack från Leif Jannerstig (s) Leif Jannerstig (s) tackar för kortet han fick i samband med sin 70-års dag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) 41 Inbjudan till AVA-konferens den 4 maj 2012 Socialnämndens ledamöter och ersättare har möjlighet att deltaga vid AVAkonferensen dock utan ersättning. Projektledare Sara Hosseinkhah lämnar en muntlig redovisning av projektet vid socialnämndens sammanträde den 15 maj 2012. Yrkande Robin Gustavsson (kd) yrkar att nämndens ledamöter och ersättare har möjlighet att deltaga dock utan ersättning. Anders Wallentheim (s) yrkar att nämndens ledamöter och ersättare ska ha rätt att deltaga med ersättning enligt bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda vid deltagande. Omröstning Ordförande ställer proposition på dels sitt yrkande och dels Anders Wallentheims (s) yrkande och finner ordförandens förslag bifallet. Votering begärs. Ordföranden ställer följande godkända voteringsproposition. Den som bifaller Robin Gustavssons (kd) yrkande röstar ja. Den som bifaller Anders Wallentheims (s) yrkande röstar nej. Följande röstar ja: Robin Gustavsson (kd), Sven-Erik Andersson (c), Ronnie Mattsson (c), Göran Blomberg (m), Sara Bruun (fp) och Martin Karlström (m). Följande röstar nej: Leif Jannerstig (s), Christina Hofvander (s), Anders Wallentheim (s), Lena Nilsson (s) och Ulf Berggren (sd).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) Forts. 41 Göran Blomberg (m) tar upp att projektledare Sara Hosseinkhah skickat ut inbjudan till socialnämndens ledamöter och ersättare avseende AVA-konferensen den 4 maj 2012. Robin Gustavsson (kd) informerar att nämnden kan få en redovisning om projektet vid nästa sammanträde av projektledare Sara Hosseinkhah. Sven-Erik Andersson (c) stödjer Robin Gustavssons (kd) förslag. Efter ajourneringen yrkar Anders Wallentheim (s) att nämnden lägger till ett ärende på dagordningen angående deltagande i AVAkonferensen. fattas att ärendet tas upp som en punkt i dagordningen. Ajournering Ajournering kl.16.50. Sammanträdet återupptas kl.16.55.