Kommunfullmäktige 2018-10-22 1 (44) Plats och tid Folkets Hus kl. 13.00-17.15 Ajournering 13.35-13.40, 13.45-14.05, 14.35-15.00, 15.30-15.35, 15.50-15.53 Beslutande 27 ordinarie och 2 ersättare Övriga Närvarande Jimmy Johansson, kommunchef 46-67 Folke Jonsson, revisor 50 Utses att justera Birgitta Dahlberg (S), Bengt Sundling (M) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2018-10-24 kl. 13.00 Underskrifter...Paragrafer 46-67 Ewa Lindqvist, sekreterare... Renée Olofsson, ordförande... Tommy Israelsson, ordförande 47.. Birgitta Dahlberg, justerare.. Bengt Sundling, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag www.bjurholm.se Anslås 2018-10-24 Anslaget upphör: 2018-11-14 Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2018-10-22 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Ändring i föredragningslistan... 4 Val av kommunfullmäktiges presidium... 5 Allmänhetens frågestund... 6 Delårsrapport 2018... 7 Revisorernas granskning av Delårsrapport 2018... 9 Arbetsordning för kommunfullmäktige... 11 Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder... 13 Ersättning till förtroendevalda... 15 Upphävande av beslut Insamling av hushållsavfall i Umeåregionen... 18 Försäljning av tomtmark, fastighet GJUTERIET 3... 21 Ansvaret för regional kollektivtrafik i regionkommunen... 22 Överenskommelse om samverkan för Regional utveckling i Västerbottens län 2019-2022... 25 Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län... 27 Dataskyddspolicy... 29 Revidering av kommunstyrelsens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen... 31 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning med anledning av Dataskyddsförordningen... 33 Revidering av Riktlinjer för Kriskommunikation... 38 Riktlinjer för Habiliteringsersättning... 40 Utökad gemensam överförmyndarnämnd i Umeåregionen, Örnsköldsviks kommuns inträde... 41 Motion Certifiering i HBTQ-frågor... 43 Motioner under beredning... 44 Val av ledamöter och ersättare i valberedningen... 45
Kommunfullmäktige 2018-10-22 3 Tjänstgörande ledamöter: 51 52 53 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Renée Olofsson, ordförande C X X X Tommy Israelsson, 1:e vice ordf M X X X Birgitta Dahlberg, 2:e vice ordf S X X X Dagmar Schröder, jäv 57, ers Barbro Classon S X X X Christina Lidström M X X X Ronny Jonsson C X X X Martin Berglund S X X X Bengt Sundling M X X X Per Lindqvist L X X X Karin Gustafsson S X X X Christina Johansson M X X X Leif Söderström S X X X Gunilla Forsberg KD X X X Per-Olof Lidestav C X X X Christoffer Skåtar, ers Marcus Ljadas M X X X Stefan Svensson SD X X X Jesper Vestman S X X X Ingrid Nygren C X X X Doris Jonsson, ers Kerstin Persson L X X X Linda Berglund S X X X Åsa Inefjord, 46-51, ers Elin Hägglund 52-67 V X X X Carolina Eriksson M X X X Daniel Eriksson S X X X Marcus Jonsson C X X X Tom stol SD Ingemar Nyman M X X X Nadja Edström S X X X Albert Safari KD X X X Jenni Lundberg C X X X Erling Sandström S X X X Totalt 29 ledamöter 18 11 18 11 18 11 Närvarande ersättare: Isabell Gunnarsson (M), Sverker Holgersson (C), Bengt Olsson (KD) Barbro Classon (S), Håkan Holgersson (S), Myrtel Emilsson (S), Eila Eriksson (S), Elin Hägglund (V)
Kommunfullmäktige 2018-10-22 4 46 Ändring i föredragningslistan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ändra i föredragningslistan enligt följande: Ett tillkommande ärende anmäls: Val av ledamöter och ersättare i valberedningen behandlas mellan ärende 4 och ärende 5.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 5 47 Dnr KS18-447 102 Val av kommunfullmäktiges presidium Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta kommunfullmäktiges presidium enligt följande: Renée Olofsson (C) ordförande Tommy Israelsson (M) 1:e vice ordförande Birgitta Dahlberg (S) 2:e vice ordförande Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har som uppdrag att välja kommunfullmäktiges presidium. Partiernas nomineringar: C nominerar Renée Olofsson, ordförande S nominerar Birgitta Dahlberg, 1:e vice ordförande M nominerar Tommy Israelsson, 1:e vice ordförande Beslutsgång Då partierna har nominerat två 1:e vice ordförande väljer kommunfullmäktiges ordförande att sluten omröstning ska genomföras. Omröstningsresultat Med 18 röster på Tommy Israelsson (M) som 1:e vice ordförande och 11 röster på Birgitta Dahlberg (S) som 1:e vice ordförande beslutar kommunfullmäktige att Tommy Israelsson blir 1:e vice ordförande. Beslutet ska skickas till Personalavdelningen Webben Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 6 48 Allmänhetens frågestund Sammanfattning av ärendet Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 7 49 Dnr KS18-430 042 Delårsrapport 2018 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Delårsrapport 2018 med tilläggsyrkande från Socialdemokraterna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Delårsrapport 2018. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen upprättar en delårsrapport en gång per år. Den omfattar tiden från årets början till och med utgången av juni månad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 75 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-18 Delårsrapport 2018 Förslag till beslut på sammanträdet Den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige vill lägga till ett yrkande till beslut om att godkänna punkt 6 Delårsrapport för 2018. Med anledning på ett beräknat balanskravsunderskott på ca 13 miljoner kronor på grund av stigande verksamhetskostnader och betydande budgetöverskridanden i flera verksamheter vill Socialdemokraterna se en snabb och tydlig politisk styrning av kommunstyrelsens och nämndernas kostnader. Kommunstyrelsen och nämnderna ska snarast ge verksamhetsansvariga chefer i uppdrag att ta fram relevanta sparoch effektiviseringsåtgärder för ställningstagande till beslut i kommunstyrelse och nämnder. Kommunen tillämpar sedan några år tillbaka ett förändrat politisk styrsystem för både kommunstyrelsens och nämndernas mål och ekonomi. Idag sätter kommunfullmäktige endast ekonomiska ramar för kommunstyrelse och nämnder som ska kompletteras med prioriterade mål och mätbara mått. Mått-styrning som anger vilken kvalité verksamheterna ska leverera kopplat till budget har inte kunna tillämpas fullt ut än. Fram tills att både politiken kan styra verksamheterna med måtten och verksamheterna har tillämpat det arbetssättet, kräver Socialdemokraterna en ekonomisk styrning med prioritering inom kommunstyrelsens och nämndernas ramar.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 8 49 (forts) Dnr KS18-430 042 Vi vill styra kostnader inom ramen genom att politiskt prioritera på övergripande verksamhetsnivå som i driftsredovisning sidan 44 och 45 i delårsrapporten. Detta arbetssätt har fungerat i många år och visat på en tydlig politisk styrning och gett effekt genom att verksamheterna hållit sig till ramarna. Beslutsgång Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller Socialdemokraternas tilläggsyrkande. Beslutet ska skickas till 1:e ekonom Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 9 50 Dnr KS18-470 007 Revisorernas granskning av Delårsrapport 2018 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner revisorernas granskning av Delårsrapport 2018. Sammanfattning av ärendet Revisorerna har uppdraget att bedöma om delårsrapporten för perioden januari-juni 2018 har upprättats i enlighet med lagens krav och god redovisningssed. Resultatet i delårsrapporten ska vara förenligt med de mål för god ekonomisk hushållning som kommunfullmäktige beslutat. Syftet med granskningen är att ge revisorerna underlag för bedömning av ansvarsprövning. Bedömningen är baserad på en översiktlig granskning av delårsrapporten. Granskningen har varit inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Det är Pwc, som har utfört granskningen. Med delårsrapporten som grund gör revisorerna följande bedömning: Delårsrapporten är delvis upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Bedömningen i delårsrapporten är att balanskravet inte kommer att uppfyllas för år 2018. Revisorerna bedömer att det prognostiserade resultatet är förenligt med de finansiella mål som kommunfullmäktige fastställt i budget 2018. Däremot saknas tillräckliga underlag för att revisionen ska kunna bedöma om det prognostiserade resultatet för verksamheten är förenligt med kommunfullmäktiges övergripande mål. Den begränsade utvärderingen som görs i delårsrapporten indikerar att verksamheten endast delvis når fastställda mål. Då kommunens ekonomiska utveckling ser oroande ut bör åtgärder skyndsamt sättas in för ett långsiktigt få en ekonomi i balans.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 10 50 (forts) Dnr KS18-470 007 Revisorerna lämnar följande förslag på förbättringar: För att uppfylla kommunallagens krav på att kommunens delårsrapport ska innehålla en prognostiserad utvärdering av målen för god ekonomisk hushållning i verksamhetsperspektivet bör kommunstyrelsen se över hur en sådan kan presenteras i kommande delårsrapporter. Beslutsunderlag Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport per juni 2018. Revisorernas översiktliga granskning av delårsrapport Beslutet ska skickas till Revisorerna Ekonomiavdelningen Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 11 51 Dnr KS18-434 003 Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Arbetsordning för kommunfullmäktige 2018-10-15 2022-10-14 enligt Alliansens förslag. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet Inför ny mandatperiod skall arbetsordning för kommunfullmäktige revideras samt fastställas för kommande mandatperiod. En ny kommunallag (2017:725) trädde i kraft 2018-01-01 och ersätter kommunallag (1991:900). Den nya kommunallagen medför vissa revideringar av dokumentet. Kommunstyrelsen lämnar inget förslag till beslut till kommunfullmäktige eftersom de politiska partierna inte har förhandlat färdigt i frågan. Innan kommunfullmäktiges sammanträde 2018-10-22 kommer de politiska partierna att träffas och förhandla. Förhandlingen ska vara klar senast 2018-10-18. Förslag till beslut kommer att lämnas till kommunfullmäktiges sammanträde. Beslutsunderlag Alliansens förslag till Arbetsordning för kommunfullmäktige, 2018-10-15 2022-10-14 upprättad 2018-10-10 Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 94 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-20 Förslag till Arbetsordning för kommunfullmäktige 2018-10-15-2022-10-14 Arbetsordning för kommunfullmäktige, 2014-10-15 2018-10-14 antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15 63 Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna reserverar sig mot Alliansens förslag till Arbetssordning för kommunfullmäktige 30 att: Utse arbetsutskott i kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Kommunstyrelsen ska bestå av 11 ledamöter samt 11 ersättare.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 12 51 Dnr KS18-434 003 Socialdemokraterna anser att: Kommunstyrelsen ska bestå av 9 ledamöter samt 9 ersättare Detta med anledning av att det inte går att leda i bevis att en utökad politisk organisation blir effektivare eller minskar belastningen på kommunens redan hårt tyngda ekonomi. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Alliansens förslag Nej-röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för Alliansens förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunchef Kommunsekreterare Reglemente/policypärm Webben Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 13 52 Dnr KS18-435 003 Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder 2019-01-01 2022-12-31 enligt Alliansens förslag. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet Inför ny mandatperiod ska revidering av arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder genomföras och fastställas för kommande mandatperiod. Kommunstyrelsen lämnar inget förslag till beslut till kommunfullmäktige eftersom de politiska partierna inte har förhandlat färdigt i frågan. Innan kommunfullmäktiges sammanträde 2018-10-22 kommer de politiska partierna att träffas och förhandla. Förhandlingen ska vara klar senast 2018-10-18. Förslag till beslut kommer att lämnas till kommunfullmäktiges sammanträde. Beslutsunderlag Alliansens förslag till Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder, 2019-01-01 2022-12-31 upprättad 2018-10-10 Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 95 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-20 Förslag till Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder 2019-01-01 2022-12-31 Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder, 2015-01-01 2018-12-31 antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15 64 Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna reserverar sig mot Alliansens förslag till Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder gällande 1 Sammansättning och 15 19 (Gällande arbetsutskott) Reservationen riktar sig mot majoritetsbeslutet att: Kommunstyrelsen ska bestå av 11 ledamöter samt 11 ersättare. Inrätta arbetsutskott samt reglera dessa enligt Alliansens förslag 15-19
Kommunfullmäktige 2018-10-22 14 52 Dnr KS18-435 003 Till förmån för det egna förslaget att: Kommunstyrelsen ska bestå av 9 ledamöter samt 9 ersättare Detta med anledning av att arbetsutskott varken diskuterats eller utretts i närtid. Arbetsutskotten kommer att bli kostsamma. Varje möte kommer även att kräva tjänsteperson för protokollföring. Risken finns även att kommunstyrelsens och nämndernas påverkansmöjlighet minskar då makten förskjuts till arbetsutskotten. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Alliansens förslag Nej-röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för Alliansens förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg Nämndsekreterare Kommunsekreterare Reglemente/policypärm Webben Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 15 53 Dnr KS18-205 003 Ersättning till förtroendevalda Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Ersättning till förtroendevalda 2019-01- 01 2022-12-31 enligt Alliansens förslag. 2 punkt g i reglementet ändras till: Ordförande och vice ordförande i valnämnd ersätts med förrättningsarvode. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet Inför varje ny mandatperiod ska revidering genomföras av reglementet gällande ersättning till förtroendevalda. Kommunstyrelsen lämnar inget förslag till beslut till kommunfullmäktige eftersom de politiska partierna inte har förhandlat färdigt i frågan. Innan kommunfullmäktiges sammanträde 2018-10-22 kommer de politiska partierna att träffas och förhandla. Förhandlingen ska vara klar senast 2018-10-18. Förslag till beslut kommer att lämnas till kommunfullmäktiges sammanträde. Beslutsunderlag Alliansens förslag till Reglemente - Ersättning till förtroendevalda 2019-01-01 2022-12-31, upprättad 2018-10-10 Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 93 Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-19 Förslag till Reglemente Ersättning till förtroendevalda 2019-01- 01 2022-12-31 Kommunstyrelsens beslut daterat 2018-05-22 60 Reglemente - Ersättning till förtroendevalda 2015-01-01 2018-12- 31, antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15 65 Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna reserverar sig mot Alliansens förslag till Ersättning till förtroendevalda i följande paragrafer: 2 Ersättningsformer 3 Tjänstgöring för kommunsstyrelsens ordförande samt 2:e vice ordförande 5 Uppgifter som täcks inom ramen för årsarvodet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 16 53 (forts) Dnr KS18-205 003 7 Frånvaro för ledamot med årsarvode 8 Ledighet för hel- eller deltidsarvoderad 10 Ersättning till ersättare Bilaga 1 Reservationen riktar sig mot majoritetsbeslutet att: Inrätta årsarvode för kommunstyrelsens 1:e vice ordförande samt alla delar som reglerar denna förändring. ( 2,3,5,7,8 samt Bilaga1) Ta bort gruppmöten som hålls med anledning av kommunfullmäktiges sammanträde. ( 2) Utöka uppgifter som ryms inom ramen för årsarvode för ordförande/vice i kommunstyrelse och nämnder med arbetsutskott. ( 5) Endast 1 ersättare per parti erhåller ersättning för närvaro vid sammanträden. ( 10). Till förmån för det egna förslaget att: Politisk organisation och reglemente gällande årsarvoden behålls oförändrad med uppräkning enligt 4 i reglementet. Inte ändra förutsättningar gällande gruppmöten inför kommunfullmäktige. Inte inrätta utskott i kommunstyrelse och nämnder, varför uppgifter inom ramen för årsarvode inte behöver förändras. Samtliga ersättare som närvarar på möte erhåller ersättning. Detta med anledning av att förändringarna kommer att innebära ökade kostnader för den politiska organisationen samtidigt som det försämrar möjligheten för folkvalda att verka. Att valnämndens presidie ska arvoderas även de år inget val hålles verkar vara en eftergift i Alliansens förhandlingar om makten, och direkt oförsvarligt. Gruppmöten inför kommunfullmäktige ger ledamöterna förutsättningar att sköta sin uppgift på ett seriöst sätt. På dessa möten, som företrädesvis hålls på förmiddagen inför varje kommunfullmäktige, finns möjligheten att bjuda in föredragare och insatta tjänstepersoner för ytterligare belysning. Att ta bort dessa möten kommer inte att innebära att Socialdemokratiska gruppen inte möts för att förbereda fullmäktigeförhandlingar. Vi kommer att lösa detta på kvällstid.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 17 53 (forts) Dnr KS18-205 003 Problemet är demokratiskt. Det kommer att bli svårare för framförallt yrkesarbetande samt föräldrar att verka, då halvdagars tjänstledigheter är svåra att planera in samt barnpassning kvällstid i Bjurholm inte är enkelt att ordna. Arbetsutskott är inte utrett överhuvudtaget. Risken att kostnaderna ökar är uppenbar. Vilken ersättning ska ledamoten i arbetsutskottet som inte tillhör presidiet ha? Sannolikheten att det blir fler möten för ordförande samt vice ordförande är trolig med ett arbetsutskott, vilket innebär att årsarvodet knappast kommer att täcka eventuellt inkomstbortfall. Detta i sin tur minskar möjligheten för vissa grupper att engagera sig. Att endast en ersättare per parti får ersättning vid sammanträde innebär en proportionerlig orättvisa. Det skulle i exempelvis socialnämnden innebära att Socialdemokraterna har en ersättare på plats och Alliansen har fyra ersättare med ersättning. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Alliansens förslag Nej-röst för Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 18 ja-röster för Alliansens förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens förslag. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg Webben Reglemente/policypärm Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 18 54 Dnr KS16-561 452 Upphävande av beslut Insamling av hushållsavfall i Umeåregionen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut taget 2017-10-09 51, om nytt insamlingssystem för matavfall, restavfall, förpackningar och tidningar/returpapper med fyrfackskärl. Sammanfattning av ärendet Med anledning av de förändrade förutsättningarna i producentansvarsförordningarna för förpackningar och returpapper så förordar tjänstemännen att beslutet om att införa fyrfackssystem för insamling av hushållsavfallet upphävs. Producenterna ska ta sitt fulla ansvar att samla in förpackningsavfallet och returpapper till återvinning. Kommunerna tar sitt ansvar att samla in hushållsavfallet i fraktionerna mat- och restavfall. 2018-06-28 beslutade regeringen att genomföra de flesta förslagen från promemorian Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper utveckling av producentansvaret (180319). Bland annat ska producenternas ta det fulla ekonomiska ansvaret för insamlingen av förpackningar och tidningar bostads- eller kvartersnära. Insamlingssystemen ska erbjuda fastighetsägaren kostnadsfri borttransport av förpackningsavfall och returpapper. Insamlingssystemen ska vara rikstäckande och ha tillstånd från Naturvårdsverket. Den som har använt en förpackning ska sortera ut förpackningsavfallet och lämna det till ett godkänt retursystem eller ett insamlingssystem som har tillstånd (SFS 2018: 1462 24b). Tillstånd till insamlingssystemet får numera ges endast om insamlingssystemet omfattar förpackningsavfall av alla material, den som lämnar något kan göra det enkelt och utan att betala något, är lämpligt och rikstäckande. (SFS 2018: 1462 44). Insamlingssystemen bekostas av producenternas förpackningsavgifter tillsammans med materialvärdet. Med anledning av ovanstående görs bedömningen att kommunerna inte ska införa fyrfackskärl i dagsläget.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 19 54 (forts) Dnr KS16-561 452 Kommunerna ska erbjuda system för separat insamling av matavfall från hushållen enligt 15a i Avfallsförordningen (SFS 2018: 1466). Investeringar i matavfallskärl, anpassning av omlastningsplats för matavfallet samt kostnader kring införande av matavfallsinsamling till alla hushålls kvarstår medan investeringar i omlastningsstation för förpackningar och returpapper och fyrfackskärl uteblir. Bakgrund I dag har Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Umeå, Vindeln och Vännäs kommuner (kallat Umeåregionen) ett gemensamt upphandlat avtal för insamling av hushållsavfall som kommunerna har rådighet över. Umeå kommun är den enda av dessa kommuner som har utsortering av matavfall. I de kommunala avfallsplanerna som är beslutade av kommunfullmäktig i samtliga kommuner finns mål satta kring utsortering av matavfall, förbättrad utsortering av tidningar och förpackningar. Avtalet för insamling av hushållsavfall sträcker sig fram till år 2020-02-28 och arbetet med ny upphandling pågår med tanke på tiden som behövs för inköp av fordon för entreprenören och i övrigt ställa i ordning för uppdraget samt kommunernas arbete med att förbereda obligatorisk matavfallsinsamling. Förstudien analyserade en högre servicenivå än idag, inklusive insamling av matavfall och förutsättningar för utsortering av förpackningar och tidningar/returpapper genom fastighetsnära insamling (FNI). Inriktningsbeslut om att införa fastighetsnära insamling av matavfall och restavfall samt utsortering av förpackningar och tidningar/returpapper med fyrfackssystem beslutades 2017 av samtliga deltagande kommuner som var möjlig med 2014 års förordning om producentansvar för förpackningar. Med de nya förordningstexterna har förutsättningarna ändrats
Kommunfullmäktige 2018-10-22 20 54 (forts) Dnr KS16-561 452 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 76 Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-24 Kommunfullmäktiges beslut 2017-10-09 51. SFS 2018:1466 Förordning om ändring i avfallsförordningen (2011:927) SFS 2018:1462 Förordning om producentansvar för förpackningar SFS 2018:1463 Förordning om producentansvar för returpapper Pressmeddelandet efter beslut; https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2018/03/regeringen -vill-se-mer-fastighetsnara-insamling-av-forpackningsavfall-ochreturpapper/ PM Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper utveckling av producentansvaren Beslutet ska skickas till Kommunchef Gatuingenjör Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 21 55 Dnr KS18-384 253 Försäljning av tomtmark, fastighet GJUTERIET 3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att sälja tomten Gjuteriet 3 till Nya Fredrika Åkeri ASN AB för ett pris av 94 800 kronor. Ett avtalsservitut ska upprättas där följande ska framgå: Alla kommunala VA anläggningar såsom brunnar, ledningar, avstängningsventiler m.m. inom fastigheten ska kommunen ha fritt tillträde till. Dessa får inte blockeras, bebyggas eller på annat sätt försvåra för huvudmannen att utföra åtgärder på anläggningen. Med detta menas att det ska vara en zon med minst tio (10) meter fritt utrymme för att möjliggöra arbete på ledning eller brunn inom fastigheten. Kommunen kräver även en korridor in till det kommunala förrådet beläget på Gjuteriet 4. Detta för att säkerställa infarten till den. Det korsar även en på kartan inritad väg, dessa kommer att inritas på en fastighetskarta över tomten och bifogas avtalet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja tomten Gjuteriet 3 till Nya Fredrika Åkeri ASN AB för ett pris av 94 800 kronor. Servitut för väg ska framgå i köpehandlingarna. Sammanfattning av ärendet Önskemål från Nya Fredrika Åkeri ASN AB om att förvärva tomten Gjuteriet 3 med en yta på 3 792 kvadratmeter för att flytta befintlig åkeriverksamhet från Fredrika till Bjurholm har inkommit. Man avser att bygga ett garage på tomten under 2019 samt använda platsen som uppställningsplats för entreprenadutrustning. Kostnad för denna tomt är enligt gällande taxa på 25 kronor per kvadratmeter, vilket blir 94 800 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 77 Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-03 Förfrågan från Nya Fredrika Åker ASN AB inkommen 2018-08-24 Situationsplan fastighet GJUTERIET 3 Beslutet ska skickas till Nya Fredrika Åkeri ASN AB Kommunchef Gatuingenjör Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 22 56 Dnr KS18-300 519 Ansvaret för regional kollektivtrafik i regionkommunen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Ansvaret för den regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län övertas av regionkommunen Region Västerbotten från och med 1 januari 2019 och under en övergångsperiod. Regionförbundet Västerbottens läns ägaransvar i Länstrafiken i Västerbotten AB med dotterbolagen Bussgods i Norr AB och del i Samtrafiken i Sverige AB och Norrtåg AB överlåts till regionkommunen Region Västerbotten under en övergångsperiod. Regionförbundet i Västerbottens län delägaransvar i AB Transitio överlåts till regionkommunen Region Västerbotten under en övergångsperiod. Uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med regionkommunen ta fram ett förslag till långsiktig lösning på organisationsfrågan av regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län och återkomma till kommunfullmäktige med förslag till beslut. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Den 1 januari 2019 bildas regionkommunen Region Västerbotten. En regionkommun är i grunden ett landsting med utökat ansvar för regional utveckling. Bildandet av regionkommun innebär bland annat att Västerbottens läns landsting, Regionförbundet i Västerbottens län och vissa uppgifter som hanteras av Länsstyrelsen förs samman till en gemensam organisation. Delar av vad som kommer att bli den nya regionkommunens uppdrag utförs nu i bolag eller annan särskild verksamhetsform. Den nya regionkommunen övertar landstingets och regionförbundets ägande i samtliga bolag och regionförbundets aktier överlåts därmed till den nya regionkommunen.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 23 56(forts) Dnr KS18-300 519 Ansvaret för regional kollektivtrafik i regionkommunen Den regionala Kollektivtrafikmyndigheten ligger under Regionförbundet Västerbottens län och kommer därför från och med den 1 januari 2019 överföras till regionkommunen. Med anledning av detta har Västerbottens kommuner och förbundets medlemmar försökt hitta former för hur den regionala Kollektivtrafikmyndigheten ska organiseras i regionkommunen. Remiss har utgått till samtliga kommuner och medlemmar men remissvaren har inte klargjort någon tydig bild över hur den framtida organisationen av Kollektivtrafikmyndigheten ska utformas. Regionkommunen tar ansvar för Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet under en övergångsperiod Landstinget och kommunerna ansvarar gemensamt för den regionala kollektivtrafiken enligt lagen om kollektivtrafik (2010:1065). Såvida inte annan överenskommelse görs. Eftersom regionförbundet upphör, medför detta att landstinget och kommunerna behöver komma överens om en lösning för ansvarsfrågan från och med 1 januari 2019. Med hänsyn till lagen om kollektivtrafik (2010:1065) samt medlemmarnas olika syn på organisationsfrågan och den korta tid som återstår föreslås beslutas att medlemmarna godkänner att Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet lyfts in under regionkommunens ansvar under en övergångsperiod. Samma förutsättningar gäller under övergångsperioden Samma förutsättningar som gällt sedan tidigare ska även gälla under övergångsperioden. Även avseende finansieringen med den kostnadsfördelning som används i dag. Långsiktig lösning Regionkommunen ska under 2019 tillsammans med kommunerna arbeta fram en långsiktig lösning på organisationsfrågan rörande den regionala Kollektivtrafikmyndigheten.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 24 56 (forts) Dnr KS18-300 519 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 82 Näringslivsutvecklare/utredares tjänsteskrivelse daterad 2018-09-18 Region Västerbottens remiss daterad 2018-07-11, dnr 18RV0337, Ansvaret för regional kollektivtrafik i regionkommunen Beslutet expedieras till Region Västerbotten Kommunchef Näringslivsutvecklare/utredare Skolskjutshandläggare Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 25 57 Dnr KS18-295 106 Överenskommelse om samverkan för Regional utveckling i Västerbottens län 2019-2022 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Samverkansavtal Regional utveckling i Västerbottens län 2019-2022. Jäv Dagmar Schröder anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Sammanfattning av ärendet Under 2017-2018 har kommunerna i Västerbottens län tillsammans med Regionförbundet i Västerbottens län tagit fram ett förslag på en samverkansstruktur för regionalt utvecklingsarbete från och med 2019. Samverkansstrukturens syfte är att skapa forum och beredningsstrukturer för en förtroendefull, effektiv och transparent samverkan för regional utveckling. Samverkan omfattar såväl det regionala utvecklingsuppdraget som mellankommunal samverkan. Samverkansstrukturen innehåller politiska och tjänstepersonsbaserade forum och bygger på fyra samverkansområden. Den överenskommelse som sluts mellan kommunerna och Region Västerbotten är likalydande för alla kommuner. För varje kommun tydliggörs överenskommelsens innebörd för den enskilda kommunen genom att ett samverkansavtal tecknas mellan kommunen och regionen. Bakgrund Under 2019 bildas Region Västerbotten genom att Västerbottens läns landsting och Regionförbundet i Västerbottens län (Region Västerbotten) sammanförs. Organisationsförändringen innebär att den nya Regionen och kommunerna behöver hitta nya former för att samverka då den formella samverkan som skett genom det gemensamma regionförbundet upphör. Ambitionen från regionen och kommunerna är att fortsätta med en nära samverkan kring regional utveckling och den struktur för mellankommunalt samarbete som funnits inom Region Västerbotten.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 26 57 (forts) Dnr KS18-295 106 Inom ramen för förberedelseprojektet för Regionbildning 2019 har ett särskilt uppdrag tagit fram ett förslag till samverkansstruktur. Den primärkommunala delegationen vid Region Västerbotten har, på uppdrag av den politiska styrgruppen för förberedelsearbetet inför regionbildning, varit ansvariga för att bereda frågan om ny samverkansstruktur för kommunernas räkning. En viktig del i detta arbete var en remiss om kommunernas behov och syn på samverkan i framtiden som genomfördes under hösten 2017. Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av Region Västerbotten samt kommunchefer som företrädare för Region 10, Umeåregionen och Skellefteåregionen. Förslaget har diskuterats och utvecklats vid kommunchefsträffar, dialogmöten och konferenser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 89 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-17. Socialnämndens beslut daterat 2018-09-12 59 Remiss daterad 2018-07-03 Överenskommelse om samverkan för regional utveckling 2019-2022 Förslag till samverkansavtal för regional utveckling mellan Region Västerbotten och Bjurholms kommun. Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Kommunchef Socialnämnden Socialchef Enhetschef Backen Stödteam Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 27 58 Dnr KS18-299 049 Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att Regionförbundet i Västerbottens län överlämnar aktier i Västerbottens museum AB, Skogsmuseet i Lycksele AB, Norrlandsoperan AB, Skellefteå museum AB, Västerbottensteatern AB, ALMI Företagspartner Nord AB, AC-Net Internservice AB, AC-Net Externservice AB, Norrbottniabanan AB, Uminova Innovation AB, Umeå Biotech Incubator AB, AB Transitio till Västerbottens läns landsting inför bildandet av regionkommun, i enlighet med tidigare fattat beslut om hantering av förbundets tillgångar och skulder vid likvidation. Sammanfattning av ärendet Riksdagen beslutade den 19 juni 2018 att Västerbottens läns landsting övertar det regionala utvecklingsansvaret och får bilda region från 1 januari 2019. Bildandet av region innebär bland annat att Västerbottens läns landsting, Regionförbundet i Västerbotten län och vissa uppgifter som hanteras av Länsstyrelsen förs samman i en gemensam organisation. I samband med detta upphör Regionförbundet i Västerbottens län som organisation. Förbundsfullmäktige fattade beslut den 30 maj 2018, 34 om likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län. Som en följd av detta avser Västerbottens läns landsting (under namnet Region Västerbotten från och med den 1 januari 2019) att överta Regionförbundet i Västerbottens läns innehav av aktier i följande bolag:
Kommunfullmäktige 2018-10-22 28 58 (forts) Dnr KS18-299 049 Bolagets namn Ägarandel i % Västerbottens museum 40 Skogsmuseet i Lycksele AB 49 Norrlandsoperan AB 60 Skellefteå museum AB 40 Västerbottensteatern AB 60 ALMI Företagspartner Nord AB 24,5 AC-Net Internservice AB 80 AC-Net Externservice AB 76 Norrbottniabanan AB 28,6 Uminova Innovation AB 8,04 Umeå Biotech Incubator AB 8,04 AB Transitio 5 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 91 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-15 Bilaga: Den nya regionen, Region Västerbotten, övertar ägandet av regionförbundets och landstingets bolag inkommen 2018-07-12 Remiss Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Kommunchef Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 29 59 Dnr KS18-410 003 Dataskyddspolicy Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förslag till Dataskyddspolicy för kommunstyrelse och nämnder. Sammanfattning av ärendet För att Bjurholms kommun ska kunna erbjuda service och tillhandahålla tjänster till allmänhet, medarbetare, brukare, elever med flera så behöver kommunen ofta ha tillgång till personuppgifter. Vid all behandling av personuppgifter ska kommunen värna den enskildes (den registrerades) integritet och rättigheter. I dataskyddsförordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen lägger stor vikt vid den personuppgiftsansvariga organisationens skyldighet att kunna visa att förordningen följs och på vilket sätt det sker. Ett sätt att visa detta är att ha dokumenterade policys, riktlinjer och rutiner för dataskyddet. Genom denna policy klargörs grunderna för hur personuppgifter ska behandlas i Bjurholms kommuns styrelse och nämnder. Policyn utgår från dataskyddsförordningen (2016/679) och dess syfte som är att skydda fysiska personers integritet. Policyn tillämpas utifrån de grundläggande principerna i förordningen; Laglighet, korrekthet och öppenhet Ändamålsbegränsning och uppgiftsminimering Ansvarsskyldighet Korrekta personuppgifter Lagringsminimering Integritet och konfidentialitet Policyn är framtagen i samråd med kommunens dataskyddsombud samt med kommunchefen och dennes ledningsgrupp. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 84 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-19 Förslag till Dataskyddspolicy för kommunstyrelse och nämnder,
Kommunfullmäktige 2018-10-22 30 59 (forts) Dnr KS18-410 003 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunchef Socialchef Skolchef Dataskyddsombud Reglemente/policypärm Webben Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 31 60 Dnr KS18-418 003 Revidering av kommunstyrelsens reglemente med anledning av Dataskyddsförordningen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förslag till Kommunstyrelsens regelmente 2018 med anledning av Dataskyddsförordningen. Sammanfattning av ärendet Nya Dataskyddsförordningen (2016/679) började gälla från och med den 25 maj 2018. Den ersatte därmed personuppgiftslagen (PuL 1998:204). I förordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen syftar till att skydda fysiska personers integritet vid behandling av deras personuppgifter. Med anledning av den nya Dataskyddsförordningen föreslås en revidering av kommunstyrelsens reglemente. Syftet är att anpassa reglementet till dataskyddsförordningens regler och terminologi samt tydliggöra kommunstyrelsens personuppgiftsansvar för uppgifter som behandlas i kommunövergripande system. Personuppgiftsansvarig är den organisation (t.ex. myndighet) som bestämmer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas och hur behandlingen ska gå till. Den som är personuppgiftsansvarig kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter men personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas. Den personuppgiftsansvarige måste se till att behandlingen sker i enlighet med dataskyddsförordningens samtliga bestämmelser. Såväl kommunstyrelsen som de kommunala nämnderna är var för sig personuppgiftsansvarig i sin egen verksamhet. Kommunen har dock kommunövergripande system för vilka det är lämpligt att kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Detta ska framgå av reglementet. Genom att reglera personuppgiftsansvaret i reglementet för såväl kommunstyrelsen som för övriga nämnder möjliggörs behandling av personuppgifter för en nämnd även om personuppgiftsansvaret åvilar annan nämnd eller kommunstyrelsen. Samtliga ändringar i förslag till Kommunstyrelsens reglemente 2018 är markerade.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 32 60 (forts) Dnr KS18-418 003 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 85 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-19 Förslag till Kommunstyrelsens reglemente 2018 Kommunstyrelsens regelmente 2011 antagen av kommunfullmäktige 2011-06-15 30 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunchef Skolchef Socialchef Dataskyddsombud Webben Reglemente/policypärm Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 33 61 Dnr KS18-417 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning med anledning av Dataskyddsförordningen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige inrättar ett nytt ärendeavsnitt i kommunstyrelsens delegationsordning, avsnitt 8, och därmed delegera beslutanderätten i de ärenden som avser Dataskyddsförordningen enligt följande: ÄRENDE LAGRUM BESLUTANDE REDOVISNING TILL KOMMUN- STYRELSEN 8 Dataskyddsförordningen 2016/679 8.1 Fatta beslut om och upprätta register för personuppgiftsbehandlingar Kommunchef 8.3 Ingå personuppgiftsbiträdesavtal Enligt ärende 1.1 samt ärende 1.2 8.4 Rätt till tillgång enligt art 15 Art 15 Kommunchef Beslut 8.5 Rätt till rättelse enligt art 16 Art 16 Kommunchef Beslut 8.6 Rätt till radering enligt art Art 17 Kommunchef Beslut 17 8.7 Rätt till begränsning av Art 18 Kommunchef Beslut behandling enligt art 18 8.8 Om anmälningsskyldighet Art 19 Kommunchef avseende rättelse, radering och begränsning enligt art 19 8.9 Rätt till dataportabilitet Art 20 Kommunchef Beslut enligt art 20 8.10 Rätt att göra invändningar enligt art 21 Art 21 Kommunchef Beslut Samt att nuvarande ärende 7.27 tas bort ur kommunstyrelsens delegationsordning. Årligen redovisa upprättat register 7.27 Ansvarig personuppgiftslagen ÄRENDE LAGRUM BESLUTANDE REDOVISNING TILL KOMMUN- STYRELSEN Bygglovshandläggare
Kommunfullmäktige 2018-10-22 34 61 (forts) Dnr KS18-417 002 Sammanfattning av ärendet Nya Dataskyddsförordningen (2016/679) började gälla från och med den 25 maj 2018. Den ersatte därmed personuppgiftslagen (PuL 1998:204). I förordningen tydliggörs organisationers ansvar och skyldigheter samt de registrerades rättigheter vid behandling av personuppgifter. Förordningen syftar till att skydda fysiska personers integritet vid behandling av deras personuppgifter. Personuppgiftsansvarig är den organisation (t.ex. myndighet) som bestämmer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas och hur behandlingen ska gå till. Den som är personuppgiftsansvarig kan överlåta den faktiska behandlingen av personuppgifter men personuppgiftsansvaret kan aldrig överlåtas. Dataskyddsombud är en person som har till uppgift att verka rådgivande i dataskyddsfrågor samt kontrollera och följa upp arbetet med dataskydd. Om en organisation inte har följt reglerna är det organisationen som har ansvar, inte dataskyddsombudet. Den 25 maj 2018 ersattes PuL med Dataskyddsförordningen och då även rollen som personuppgiftsombud med dataskyddsombud. I nuvarande delegationsförteckning är undertecknande av avtal delegerat till firmatecknare eller verksamhetsansvarig. En organisation som behandlar personuppgifter för någon annans räkning är att anse som ett personuppgiftsbiträde. En organisation (den personuppgiftsansvarige) som vill anlita ett sådant biträde måste teckna ett skriftligt avtal med biträdet. Om ett avtal som tecknas innefattar behandling av personuppgifter måste även detta regleras i ett särskilt personuppgiftsbiträdesavtal. Det är därför lämpligt att mandat att underteckna personuppgiftsbiträdesavtal delegeras på samma sätt som undertecknande av andra avtal. Vidare innehåller Dataskyddsförordningen bestämmelser om vilka beslutskategorier som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Bestämmelserna återfinns i 7 kap 2 i förordningen och har följande lydelse: Beslut enligt artiklarna 12.5 och 15 21 i EU:s dataskyddsförordning som har meddelats av en myndighet i egenskap av personuppgiftsansvarig får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 35 61 (forts) Dnr KS18-417 002 Besluten i dessa ärenden är idag inte delegerade från kommunstyrelsen. Det är dock lämpligt att denna typ av ärendekategorier som rör enskildas rättigheter delegeras bland annat eftersom handläggningen av flera av bestämmelserna enligt förordningen ska ske utan onödigt dröjsmål. Ingen av dessa beslutskategorier kan heller anses vara av principiell karaktär. De bestämmelser som avses är följande rättigheter för den enskilde: Artikel 12.5 Rätt att ta ut avgift för information (om begäran från en registrerad är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt p.g.a. dess repetitiva art) 15 Rätt till tillgång (till personuppgifter och information om behandlingarna i fråga) 16 Rätt till rättelse (av personuppgifter) 17 Rätt till radering (av personuppgifter) 18 Rätt till begränsning av behandling (vid begränsning får den personuppgiftsansvariga organisationen inte använda sig utav personuppgifterna i fråga) 19 Om anmälningsskyldighet avseende rättelse, radering och begränsning (underrätta varje mottagare till vilken personuppgifter har lämnats ut om eventuella rättelser eller radering av personuppgifter eller begränsningar av behandling som skett) 20 Rätt till dataportabilitet (rätt att få ut de personuppgifter som rör den enskilde, som hen har tillhandahållit den personuppgiftsansvarige, i ett strukturerat, allmänt använt och maskinläsbart format och rätt att överföra dessa uppgifter till en annan personuppgiftsansvarig) 21 Rätt att göra invändningar (om hur personuppgifter behandlas) Mot bakgrund av ovanstående sammanfattning föreslås därför att ett nytt ärendeavsnitt inrättas i kommunstyrelsens delegationsordning med följande ärenden:
Kommunfullmäktige 2018-10-22 36 61 (forts) Dnr KS18-417 002 ÄRENDE LAGRUM BESLUTANDE REDOVISNING TILL KOMMUN- STYRELSEN 8 Dataskyddsförordningen 2016/679 8.1 Fatta beslut om och upprätta register för personuppgiftsbehandlingar Kommunchef 8.3 Ingå personuppgiftsbiträdesavtal Enligt ärende 1.1 samt ärende 1.2 8.4 Rätt till tillgång enligt art 15 Art 15 Kommunchef Beslut 8.5 Rätt till rättelse enligt art 16 Art 16 Kommunchef Beslut 8.6 Rätt till radering enligt art Art 17 Kommunchef Beslut 17 8.7 Rätt till begränsning av Art 18 Kommunchef Beslut behandling enligt art 18 8.8 Om anmälningsskyldighet Art 19 Kommunchef avseende rättelse, radering och begränsning enligt art 19 8.9 Rätt till dataportabilitet Art 20 Kommunchef Beslut enligt art 20 8.10 Rätt att göra invändningar enligt art 21 Art 21 Kommunchef Beslut Årligen redovisa upprättat register Med anledning av ovanstående förslag behöver nuvarande ärende 7.27 strykas. Dåvarande bygglovshandläggare var personuppgiftsombud och enligt delegationsordningen ansvarig för PuL. PuL gäller inte längre samt så kan aldrig ett dataskyddsombud (gäller även tidigare personuppgiftsombud) hållas ansvarig. Därmed föreslås att följande ärende stryks: 7.27 Ansvarig personuppgiftslagen ÄRENDE LAGRUM BESLUTANDE REDOVISNING TILL KOMMUN- STYRELSEN Bygglovshandläggare Samtliga ändringar i förslag till Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente är markerade.
Kommunfullmäktige 2018-10-22 37 61 (forts) Dnr KS18-417 002 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 86 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-19 Förslag till Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente, Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente antagen av kommunfullmäktige 2015-06-15 27, Dnr KS15-162 002 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Dataskyddsombud Webben Reglemente/policypärm Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 38 62 Dnr KS18-419 003 Revidering av Riktlinjer för Kriskommunikation Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förslag till Riktlinjer för Kriskommunikation. Sammanfattning av ärendet Kommunens Riktlinjer för kriskommunikation beskriver hur kommunens krisledning med hjälp av kriskommunikationsfunktionen ska hantera kommunikation och information vid extraordinär eller allvarlig händelse. Riktlinjerna utgår från det svenska krisberedskapssystemet, dess mål och organisation från nationell till lokal nivå. De syftar till att begränsa negativa konsekvenser före, under och efter en samhällsstörning. När händelser inträffar som leder till samhällsstörningar av olika slag spelar kommunikation och information en central roll. Allmänhet, myndigheter och andra aktörer har alla behov av snabb, relevant och korrekt information för att kunna bedöma hur olika situationer ska hanteras. Revideringen omfattar i huvudsak ändringar vad gäller; syfte och mål, viktigt meddelande till allmänheten, huvudkanal för intern kriskommunikation, talespersoner, klarspråk, bemanning samt inkallning av kriskommunikationsfunktionen. Samtliga ändringar framgår även i förslag till Riktlinjer för kriskommunikation. Riktlinjerna är framtagna i samråd med de funktioner som är tilltänkta att bemanna kriskommunikationsfunktionen och i sitt dagliga arbete redan har tillgång och behörighet till de system som krävs. Riktlinjerna är förankrade med kommunchefen och dennes ledningsgrupp. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 87 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-19 Förslag till Riktlinjer för kriskommunikation Riktlinjer för kriskommunikation antagen av kommunfullmäktige 2014-10 13 43, Dnr KS14-291 003
Kommunfullmäktige 2018-10-22 39 62 (forts) Dnr KS18-419 003 Beslutet ska skickas till Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg Informatör Näringslivsutvecklare Näringslivsutvecklare/utredare Assistent tekniska avdelningen 1:e miljöinspektör Webben Reglemente/policypärm Diariet
Kommunfullmäktige 2018-10-22 40 63 Dnr KS18-424 003 Riktlinjer för Habiliteringsersättning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för Habiliteringsersättning enligt följande: Ersättning ska gälla från och med 2019-01-01: -8 timmar 35 kronor -5 timmar 18 kronor. Sammanfattning av ärendet Habiliteringsersättning betalas ut till personer som har beslut om daglig verksamhet enligt LSS när de deltar i den Dagliga verksamheten. Ersättning utgår inte för ledig dag. Ersättning från och med 2019-01-01: -8 timmar 35 kronor -5 timmar 18 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2018-10-02 90 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-17 Förslag till Riktlinjer Habiliteringsersättning Socialnämndens beslut daterat 2018-09-12 52 Beslutet ska skickas till Socialnämnden Socialchef Enhetschef Backen Stödteam Webben Reglemente/policypärm Diariet