KAMMARRÄTTEN IJÖNKÖPING T\r^A /T JJVJIVI Avdelning l 2012-06-07 Meddelad i Jönköping Mål m 1678 ' 12 Sida l (3) KLAGANDE Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårdsgränd l 11621 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kriminalvårdens beslut den 25 april 2012 i ärende nr 53-2012-9544, se bilaga SAKEN Rätt att ta del av allmän handling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten beslutar att de begärda uppgifterna ska lämnas ut. Det ankommer på Kriminalvården att lämna ut uppgifterna. Klaganden/ombudet Motparten/ombudet Försäkringskassan Förvaltningsrätten Socialstyrelsen För kannedom För åtgärd För delgivning Dok.Id 124602 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 2203 SlottsgatanS 036-15 68 00 (vx) 036-161968 måndag - fredag 550 02 Jönköping E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se 08:00-16:00 www.kammarrattenijonkoping.domstol.se
KAMMARRÄTTEN DOM Sida 2 I JÖNKÖPING Avdelning l Mål nr 1678-12 YRKANDEN M.M. Per Hagström vidhåller delvis sin begäran att få ta del av beslut om bortfallande av påföljd samt beslut om personefterlysning och avlysning. Han anför bl.a. följande. Under många år lämnade Kriminalvården ut sina beslut om bortfallande av påföljd i sin helhet eftersom handlingarna inte omfattas av 35 kap. 15 sekretess- och offentlighetslagen (2009:400), OSL. Kriminalvården var inte nöjd med den ordningen, varför myndigheten valde att ändra rubriceringen på dessa handlingar från "beslut" till "registeruppgift". Kriminalvården har tidigare nöjt sig med att sekretessbelägga delar av handlingarna, i första hand personuppgifterna. I nu överklagat beslut har Kriminalvården emellertid valt att inte lämna ut någon del av handlingen. Kammarrätten i Jönköping har i tidigare dom, mål nr 2496-11, uppgett att en enskild inte kan anses lida men av att en registeruppgift om bortfallande av påföljd lämnas ut. Vad gäller besluten om efterlysning respektive avlysning är dessa beslut undantagna från sekretess enligt 35 kap. 15 andra stycket OSL. Att en efterlysning är ett beslut framgår av 6 efterlysningskungörelsen (1969:293). Kriminalvården vidhåller sitt beslut och anför följande. Kriminalvården har beslutat att de begärda handlingarna inte ens ska lämnas ut med uppgifter maskerade eftersom det inte återstår något meningsfullt innehåll och ett partiellt utlämnande därför inte kan komma i fråga (jfr RÅ 1993 not 136). SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Vad gäller utelämnande av registeruppgift "bortfallande av påföljd" finner kammarrätten, vid en bedömning av de uppgifter som handlingen innehåller, inte grund för att anta att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgifterna röjs. Handlingen ska därför lämnas ut utan hinder av bestämmelsen i 35 kap. 15 första stycket OSL.
KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning l DOM Sida 3 Mål nr 1678-12 Enligt 35 kap. 15 andra stycket OSL är beslut av Kriminalvården undantaget från sekretess. Enligt kammarrättens mening är handlingen med uppgifter om personefterlysning och aviysning ett beslut av Kriminalvården som omfattas av nämnda bestämmelse. De begärda uppgifterna ska därför lämnas ut i sin helhet. Överklagandet ska således bifallas. Sarah Svenblad referent
Kriminalvården Huvudkontoret Datum 2012-04-25 Vår beteckning 1(2) 53-2012-9544 BILAGAN KAMMARRÄTTEN målnr. aktbil. NAMN Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårds gr and l 11621 Stockholm Omprövning KrirninaKirdent huvudkontor indrar IntvbMlut*, På Krtminakfrdm vlgnv SAKEN- Ratt att ta del av allmän handling BESLUT Kriminalvården lämnar inte ut de begärda handlingarna. BAKGRUND Du har den 19 april 2012 begärt att få ta del av meddelande om bortfallande av påföljd samt efterlysnings- och avlysningshandlingar beträffande två personer. SKÄL FÖR BESLUT Av 35 kap. 15 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), framgår att det inom Kriminalvården gäller sekretess för uppgift om. enskilds personliga forhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men eller att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs. Riksdagens ombudsmän (JO) har i ett ärende uttalat bland annat följande. Skadebedömning skall normalt ske utan att myndigheten tar kontakt med den enskilde för att höra efter vilken inställning denne har. Den bedömning av vilken upplevelse den enskilde har av att uppgifter om honom lämnas ut måste i de flesta fall grundas på vad som i allmänhet anses vara Ömtåliga uppgifter. Att många uppgifter inom kriminalvården hör till kategorin av sådana ömtåliga uppgifter är givet. Redan det förhållandet att någon är dömd att undergå kriminalvård, vare sig i frihet eller i anstalt, får således normalt anses vara en uppgift, vars röjande kan antas medföra men för den enskilde. Också uppgifter om vilka brott som en påföljd avser och t.ex. längden av ett straff hör givetvis till den kategorin känsliga uppgifter (jfr prop. 1979/80: 2 del A s. 219). Även om uppgifter av detta slag är offentliga hos domstolarna omfattas de alltså av sekretess inom kriminalvården (JO 1982/83 s. 124). Regeringsrätten fann i ett avgörande att ett röjande av uppgifter om namn och adress på personer som hade dömts till fängelse eller skyddstillsyn för vissa brott kan antas leda till att de enskilda eller dem närstående lider men (RÅ 1990 not. 146). Postadress Besöksadress 601 80 Norrköping Slottsgatan 73 011-4963000 011^4963640 E-pust hk@kw.se
Kriminalvården Da(um Véf beteckning 2(2) 2012-04-25 53-2012-9544 För den ena av de två nu aktuella personerna som du har begärt att få ta del av handlingar beträffande finns inga efterlysnings- eller avlysningshandlingar. De handlingar beträffande bortfallande av påföljd samt i förekommande fall handlingar beträffande efterlysning och avlysning som du har begärt att få ta del av innehåller uppgifter om enskildas personliga förhållanden, så som t.ex. namn, adress och personnummer och uppgifter om dom och påföljd. Kriminalvården bedömer att dessa uppgifter är sådana uppgifter vars röjande skulle innebära sådant men för den det berör, eller dennes närstående, som avses i 35 kap. 15 offentlighets- och sekretesslagen. Uppgifterna omfattas därför av sekretess enligt den bestämmelsen. Därför lämnas de begärda handlingarna inte ut. På Kriminalvårdens vägnar Fredrik Wilhelmsson Hur man Överklagar Detta beslut kan Överklagas skriftligen hos Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ges in till Kriminalvården, 601 80 Norrköping, inom tre veckor frän den dag då Ni fick del av beslutet.