UMEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2017-03-22 Individ- och familjenämnden Tid: Plats: Beslutande: Övriga deltagare: Utses att justera: Sekreterare: Onsdagen den 22 mars 2017 kl. 8:30 14:15 KS Mötesrum Andreas Lundgren (5), ordförande Ingrid Gustafsson (S) Leif Berglund (S) 48 58 Johan Lindbom (S) tjg. ers. för Leif Berglund (S) 59-62 Agnes Blom Bringlöv (S) tjg. ers. för Leif Berglund (S) 63 81 Hans Åke Rönnlund (S) tjg. ers. för Marikk Henriksson (S) Alice Nikmanesh (MP) IgorJonsson (M) Hans Christer Jonsson (L) Veronica Kerr (KD) Ulrika Edman (V) Ahmed Hersi (V) Gunnel Lagerkvist (C), tjg. ers. för Anna Karin Sjölander (C) Se sidan två Igor RMK Jonsson (M), onsdag 29 mars kl. 08:00... 48-81 Lina Rolén Nordin, nämndsekreterare Ordförande: Justerare: Organ: Sammanträdesdatum: Anslaget har satts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats: BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Individ- och familjenämnden 2017 03-22 2017-03 30 2017 04 21 Enheten för stöd och utveckling, stadshuset Underskrift: Lina Rolén Nordin, nämndsekreterare
Sida 2 av 51 övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Johan Lindbom (S) 48 58 Agnes Blom Bringlöv (S) 48 62 Rasmus Höjer (M) åå 48-58 Rabih Ballout (KD) Saasha Metsärantala (Fl) Tjänstemän Karolina Lundqvist, socialdirektör 48 62 Ulrika Gustafsson, ledningskoordinator åå 48 62 Annelie Johansson, kommunikatör åå 48 62 Madelaine Salomonsson, ekonomichef åå 48 50 Anna Danielsson, verksamhetschef 48-50 Anna Karlander, ledningskoordinator åå 48-50, 52, 54 Maria Westin, tf. verksamhetschef å 54 Britta Eriksson, områdeschefå 53 Christian Alfredsson, enhetschef å 51 Maria Kjöraas, utredare å 57 Frida Hald, utredare åå 58-59 Pia Wangbergh, upphandlingschef åå 60 61 Nanna Forsgren, områdeschef å 62 Allmänhet Socionomstudenter få ;
Individ och familjenämnden 2017-03-22 Sida 3 av 51 48 Godkännande av dagordning Individ och familjenämnden godkänner förslaget till dagordning. é E
Sida 4 av 51 49 Diarienr: FN-2017/00003 Ekonomirapport t o m februari Beslut lndivid och familjenämnden godkänner ekonomirapporten. Ärendebeskrivning Sammanfattning lndivid- och familjenämndens resultat för februari (+5,0 mnkr) förklaras av funktionshinderomsorg (-7,3 mnkr), individ och familjeomsorg (+1,6 mnkr), försörjningsstöd (+4,5 mnkr), ensamkommande barn (+2,7 mnkr) samt gemensamma kostnader (+3,5 mnkr). lndivid och familjenämndens nettokostnader (183,9 mnkr) har minskat med -1,8 % (-3,4 mnkr) ijämförelse med föregående år. Minskningen förklaras av individ och familjeomsorg, ensamkommande barn samt försörjningsstöd. Mellan åren har nettokostnaderna ökat för funktionshinderomsorgen. Gemensamma kostnader lndivid- och familjenämndens gemensamma kostnader har ett resultat på +3,5 mnkr. Här finns nämndens budget för minoritetsarbete, anhörigutbildning mm samt volymmedel för LSS boenden som öppnar under hösten 2017. Den sammanlagda kostnaden, för viten ej verkställda beslut, uppgår för perioden till 3,7 mnkr. Vitena avser sex beslut om LSS boende och tre beslut om kontaktperson. Funktionshinderomsorg En stor anledning till underskottet ( 7,3 mnkr) inom funktionshinderomsorgen är att LSS-boende belastats med viten för ej verkställda beslut med 3,7 mnkr. Det kvarstående underskottet på 3,6 mnkr återfinns inom främst hemtjänst i ordinärt boende (-4,3 mnkr). Behovet av hemtjänst har sedan 2013 ökat kraftigt och är ett trendbrott &[N
Sida 5 av 51 från tidigare behov och inflöde. Analys av det ökande behovet och förslag till åtgärder kommer att ske under våren. Resultatet för personlig assistans LSS, (-O,9 mnkr), förbättrades mycket då verksamheten erhöll ersättning från Försäkringskassan på 1,8 mnkr för perioden 2011 2013. Individ- och familjeomsorg Överskottet inom individ och familjeomsorgen (+1,6 mnkr) beror främst på vuxna missbruksvården (+1,9 mnkr) där alla verksamheter har en budget i balans. inom barn och ungdomsvården är det ett underskott på -1,2 mnkr vilket beror på den konsultstödda familjehemsvården. Köp av verksamhet institutionsvård för barn/unga har en budget i balans till och med februari men antalet placeringar har ökat något under februari månad. Ensamkommande barn Resultatet för ensamkommande barn (+2,7 mnkr) är nu nästan enligt plan. Verksamheten har kommit ner till det planerade antalet årsarbetare och driftskostnaderna har minskat. Arbetet med hemtagning av externa placeringar pågår men ärinte helt enligt plan. Försörjningsstöd Försörjningsstödets resultat för perioden (+4,5 mnkr) förklaras dels av att antalet hushåll är lägre än förväntat och dels av att utbetalt belopp för januari var mycket lägre då dessa skedde redan i december på grund av en uppgradering av verksamhetssystemet. Ärsprognos Ärsprognos för 2017 är ett nollresultat. Prognos är inklusive förväntade effekter av omställning nya ersättningsnivåer ensamkommande barn och effekter av framtagen handlingsplan för individ och familjeomsorgen. Beslutsunderlag Ekonomirapport februari 2017 Beredningsansvariga Madelaine Salomonsson, Ekonomichef AL '
. Sida 6 av 51 50 Diarienr: IFN 2017/00003 Fokusområden rapport Beslut Individ- och familjenämnden godkänner informationen. Ärendebeskrivning Myndighetsutövning, funktionshinderomsorg och LSS/SoL Karolina Lundqvist, socialdirektör, informerar om pågående omställningsarbete inom myndighetsutövning, funktionshinderomsorg och LSS/SoL. Målet är rätt insats i rätt tid och att minska kostnader för hemtjänst och viten. Ensamkommande barn Anna Danielsson, verksamhetschef, informerar om pågående omställningsarbete inom ensamkommande barn. Utifrån nuvarande minskande behov har det skett förändringar i antal barn, antal boendeplatser i egen regi, antal årsarbetare och antal externa platser. Information om aktuella kostnader och intäkter samt planerade åtgärder. iusterares sign: %
' ' Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 7 av 51 51 Diarienr: lfn-2017/00103 Åtgärdsplan ej verkställda beslut SoL, kontaktperson och ledsagning Beslut Individ och familjenämnden godkänner åtgärdsplan ej verkställda beslut SoL, kontaktperson och ledsagning. Ärendebeskrivning Enligt lagen (28 a d LSS och 16 kap 6 a e SoL) skall en insats enligt 9 LSS eller bistånd enligt 4 kap 1 SoL verkställas inom skälig tid. När en kommun inte tillhandahåller insatsen eller biståndet inom skälig tid kan kommunen åläggas att betala sanktionsavgift. Insats i form av kontaktperson enligt SoL och LSS har under en längre tid varit svåra att verkställa och Umeå kommun har därför blivit ålagd att betala vite i ett flertal ärenden. Individ och familjenämnden har efterfrågat en åtgärdsplan för att säkerställa att beslut om kontaktperson/ledsagare ska kunna verkställas inom lagstadgad tid. De enheter som berörs av åtgärdsplanen är utredningsenheter inom individ- och familjeomsorg och funktionshinderomsorg samt resursenheten/ledsagningsenheten. Arbetsutskottets beslutsordning Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen. Nämndens beslutsordning Yrkanden Ulrika Edman (V) yrkar följande "tillägg/medskick till åtgärdsplanen: Att om det är väldigt specifika ärenden så ska det vara boendestöd, inte kontaktperson. Att det ska inte behöva vara olika myndighetsutövare som har delegation att fatta beslut för individen. AL m/
Sida 8 av 51 - Att om den enskilde har ett mer omedelbart behov, utan ett behov i framtiden så bör det vara ett avslag så att personen kan återkomma när behovet är aktuellt. Att uppdra att verkställighet kopplas till befintlig personal, tex gällande mer omfattande Iedsagningsuppdrag. - Att man måste titta vidare på myndighetsutövningen då det inte gagnar någon att få beslut som inte kan verkställas. Att nämnden redan har fattat beslut om samordnade och flexibla insatser, vilket innebär att uppdraget redan ärjobba vidare i enlighet med det uppdraget. - Att målsättningen bör ett upphörande av externa köp av ledsagningstjänster i den mån det inte är befogat eller kopplat till andra insatser." Andreas Lundgren (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och avslag till Edmans (V) yrkande. Propositionsordning Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande ställer bifall mot avslag på Edmans (V) tilläggsyrkande. Ordförande finner att nämnden avslår yrkandet. Nämnden har därmed beslutat att godkänna åtgärdsplanen för ej verkställda beslut SoL, kontaktperson och ledsagning. Beslutsunderlag Åtgärdsplan ej verkställda beslut SoL, kontaktperson och ledsagning Beredningsansvariga Camilla Thunell, verksamhetschef Beslutet ska skickas till Camilla Thunell Nanna Forsgren Britta Eriksson Justerares flsign:
Sida 9 av 51 52 Diarienr: IFN 2017/00001 Internkontrollplan 2017 Beslut Individ- och familjenämnden godkänner internkontrollplanen för 2017 med de föreslagna ändringarna. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämndens internkontroll syftar till att säkra effektiv verksamhet och minimera risker för allvarliga fel, att verksamheten bedrivs enligt de regler och riktlinjer som finns samt att säkerställa god ekonomisk hushållning. lnternkontrollplanen för 2017 består av aktiviteter och säkring av framtagna processer som syftar till att undvika risker som identifierats kopplat till mål och åtaganden i individ och familjenämndens uppdragsplan. Arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (S) yrkar att följande revideringar görs i internkontrollplanen för 2017. Under punkten Brister i att tillhandahålla rätt stöd för våldsutsatta kvinnor", ändra till våldsutsatta och specificera att i punkten ingår följande delar att titta på: - Att förhandsbedömningar innehåller bedömning om AL våldsutsattheten, samt har bedrivits skyndsamt Att våldsutsatta vuxna alltid utreds när ansökan eller anmälan inkommit Att utredningar inte har oskäliga utredningstider och bristande kvalitet Att nämnden tar emot ansökningar om våldsutsatta från andra kommuner - Att titta på om ärenden hänvisas till kvinnojoursverksamhet utan att beslut tagits om bistånd där så skulle ha skett." ( NI /
Sida 10 av 51 Propositionsordning Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Lundgrens (S) yrkande. Arbetsutskottet har därmed beslutat att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen inkl. revideringar och tillägg. Övrigt Anna-Karin Sjölander (C) lyfter frågan om det finns ett våldsperspektiv på den ökade sjukfrånvaron bland anställda? Om utsatthet för våld kan var en orsak till den ökade sjukfrånvaron? Arbetsutskottet diskuterar frågan och en idé är att perspektivet kan lyftas i samband med att nämnden får en fördjupad analys av sjukfrånvaron, som sker två gånger per år. Nämndens beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (5) yrkar att de fem punkterna som beslutades på arbetsutskottet tydligt skrivs in i internkontrollplanen. "Under punkten "Brister i att tillhandahålla rätt stöd för våldsutsatta", specificera att i punkten ingår följande delar att titta på: - Att förhandsbedömningar innehåller bedömning om våldsutsattheten, samt har bedrivits skyndsamt - Att våldsutsatta vuxna alltid utreds när ansökan eller anmälan inkommit Att utredningar inte har oskäliga utredningstider och bristande kvalitet - Att nämnden tar emot ansökningar om våldsutsatta från andra kommuner - Att titta på om ärenden hänvisas till kvinnojoursverksamhet utan att beslut tagits om bistånd där så skulle ha skett." Propositionsordning Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut inklusive Lundgrens (S) yrkande. Beslutsunderlag lnternkontrollplan 2017 &
Sida 11 av 51 Beredningsansvariga Anna Karlander ÅL
Sida 12 av 51 53 Diarienr: FN 2017/00051 Samverkansöverenskommelse med Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) Beslut Individ- och familjenämnden tecknar en samverkansöverenskommelse med Föräldraföreningen mot narkotika. Årendebeskrivning Föräldraföreningen mot narkotika (FMN) är en organisation som erbjuder stöd till anhöriga till personer med missbruk. De har under 2016 erhållit projektanslag för sitt arbete med självhjälpsgrupper. För att förtydliga ansvarsfördelningen mellan kommunen och FMN har en samverkans- överenskommelse för 2017-2018 tagits fram. Arbetsutskottets beslutsordning Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Förslag till samverkansöverenskommelse Beredningsansvariga Britta Eriksson, områdeschef IFO Vuxna Beslutet ska skickas till Britta Eriksson é $
2017-03-22 Umeå kommun Individ- och familjenämnden. Sammanträdesprotokoll Sida 13 av 51 54 Diarienr: lfn 2017/OOO86 lntraprenadavtal socialpsykiatri Beslut Individ och familjenämndens och socialpsykiatrins avtal om intraprenad avslutas enligt gällande avtalsbestämmelser. Individ och familjenämnden beslutar att ärendet ska följas upp för att titta på hur socialpsykiatrin arbetar vidare med medskapande och personalinflytande. Uppföljning ska ske till nämnden i november 2017. Ärendebeskrivning Avtalet mellan individ och familjenämnden och intraprenaden inom socialpsykiatrin gäller sedan 2008 med ett års förlängning i taget. Det är nu verksamhetens uppfattning att driftsformen intraprenad inte längre är ändamålsenligt. Socialpsykiatrin är organiserad inom verksamhetsområdet Stöd och omsorg och verksamhetschefen ingår i socialdirektörens ledningsgrupp. Tidigare såg verksamheten ett behov av att ha eget ansvar för inre kvalité. Då fler och fler delar samordnas inom stöd och omsorg, som t.ex. bemanningsfrågor och gemensamt boendestöd är det svårt att fortsättningsvis bedriva socialpsykiatrin som intraprenad. Förvaltningen bedömer att avtalets uppsägning inte får några negativa konsekvenser för arbetsmiljö, kvalité eller ekonomi. Arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (S) yrkar att ärendet ska följas upp för att titta på hur socialpsykiatrin arbetar vidare med medskapande och personalinflytande. Uppföljning ska ske till nämnden i november 2017. Propositionsordning Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Lundgrens (S) yrkande. Arbetsutskottet har därmed beslutat att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen med det föreslagna tillägget. (N?/ AL
Sida 14 av 51 Nämndens beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (S) yrkar att beslutsmening 2 ska förtydligas, att "ärendet ska följas upp för att titta på hur socialpsykiatrin arbetar vidare med medskapande och personalinflytande. Uppföljning ska ske till nämnden i november 2017." Propositionsordning Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut inklusive Lundgrens (S) yrkande. Beslutsunderlag Avtal om intraprenad Beredningsansvariga Maria Westin, tf. verksamhetschef socialpsykiatri Beslutet ska skickas till Maria Westin, tf. verksamhetschef socialpsykiatri Q 25
Sida 15 av 51 55 Diarienr: FN 2017/OOO77 Köpare av sexuella tjänster (KAST) - mottagning Beslut Individ och familjenämnden uppdrar till förvaltningen att utreda förutsättningar för att införa en så kallad KAST-mottagning samt liknande stöd till personer som har sex mot ersättning. Stöd till personer som är utsatta för människohandel ska också finnas med i utredningsarbetet. Utredning med förslag till beslut ska återkopplas till nämnden vid sammanträdet i augusti 2017. Individ- och familjenämnden beslutar att göra ett medskick, att utredningsarbetet även ska beakta barn och ungdomar. Reservation Ahmed Hersi (V) och Ulrika Edman (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: "På Individ och familjenämndens arbetsutskott 161012 samt på efterföljande nämnd 161026 Ia Vänsterpartiet förslaget om att Handlingsplanen mot våld måste omfatta såväl bredd som spetskompetens där Centrum Mot Våld är det naturliga paraplyet för detta och behöver omfatta såväl könsköp som sex mot ersättning, men V fick då inget gehör för detta av något parti. Nu återkommer samma förslag i reviderad S- förpackning om att utreda hur detta ska kunna göras, dock mer fragmenteriserat. V menar att både könsköp och sex mot ersättning ingår under kategorin "våld" i bred bemärkelse och i det sexualiserade eller könsrelaterade våldet. Att i detta skede besluta om en fragmentiserad organisering av en specifik mottagning är att föregå den samlade bilden av hur Umeå tillsammans med regionen/länet ska organisera sig för att förebygga och möta våldsutövning i varierande former. Den naturliga orten är Umeå men med en samlad spetskompetens under CMV vilket självklart inte behöver betyda samlokalisering. m (h/
Sida 16 av 51 Mansmottagningen ska finnas för män som utövar eller riskera att utöva våld, inklusive sexuella övergrepp och könsköp som innebär de yttersta formerna för våldsutövande. Att särskilja och splittra det sexualiserade, könsrelaterade våldet i dess olika uttrycksformer är ett allvarligt tecken på bristande insikt i rådande könsmaktsordning. V har också problem med att benämna en mottagning med begreppet "sexuell Tjänst", även om detär ett lagmässigt begrepp så indikerar det mer en form av beroende typ shopoholic inte att det är betalda våldtäkter/övergrepp som speglar ett könsmakttänkande." Ärendebeskrivning Individ- och familjenämndens ordförande Andreas Lundgren (5) har lyft frågan om stöd till sexköpare och säljare av sexuella tjänster. Ordförande önskar att förvaltningen utreder vilket stöd som är möjligt att införa inom befintlig verksamhet och resurser i väntan på att förslaget till kommunövergripande handlingsplan mot våld blir klart till hösten. Handlingsplanen kommer att inkludera åtgärder mot prostitution och människohandel men ligger längre bort i tid. Lundgren (S) anser att det bör vara möjligt för kommunen att införa en så kallad KAST-mottagning utan större kostnader och arbetsinsats och liknande stöd för säljare av sex utan att för den delen motverka riktningen i den kommande handlingsplanen. Flera av Sveriges storstadskommuner har infört stöd för köpare av sexuella tjänster, så kallad KAST-mottagning. En verksamhet som erbjuder den som vill sluta köpa sex anonym rådgivning och stödsamtal via telefon, e-post eller tidsbokade besök. Arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Ahmed Hersi (V) yrkar att "Centrum mot vålds uppdrag bör stärkas och ambitionsnivån höjas. Uppdraget behöver omfatta allt sexuellt våld könsköp, sex mot ersättning, våldtäkter och sexuella övergrepp, våld i nära relationer (i bred bemärkelse, inte bara nuvarande eller tidigare heterosexuell partner) samt hedersrelaterat våld/extrem kontroll och att en eventuell mottagning bör samordnas med övriga verksamheter och med / 94% S
individ- och familjenämnden 2017-03-22 Sida 17 av 51 självklarhet ingå under CMV:s paraply, dock inte samma sak som samlokalisering. - CMV ska vara en äns-/regionövergripande kompetenscentrum för våld och hälsa - CMV ska erbjuda en försäkringsmedicinsk kompetens knuten till våldets konsekvenser - Följande professioner bör firmas; läkare, psykolog, psykoterapeut, socionom samt expertis om barns utsatthet för sexuella övergrepp och våld. - Mansmottagningen bör få ett utvidgat uppdrag att arbeta med föräldraskap och aggressionskontroll, att kunna arbeta utåtriktat inbjudande både för de män som själva anser sig vara i riskzonen att utöva våld men också finnas i det förebyggande arbetet för ökad kunskap om våldets mekanismer och konsekvenser, bedriva olika former av gruppverksamhet för män kopplat till mansrollen, maskulitet och föräldraskap, vara en given plats för insatser till föräldrar som får sitt barn placerat p.g.a. av våldsutövning. Mansmottagningen bör vara en mottagning för män gällande våld, såväl det könsrelaterade/sexualiserade våldet, utan särskiljande av våldsutövning." Anna-Karin Sjölander (C) yrkar att stöd till personer som är utsatta för människohandel ska ingå i utredningsarbetet. Andreas Lundgren (5), Anna-Karin Sjölander (C) och IgorJonsson (M) yrkar avslag till Hersis (V) yrkande. Andreas Lundgren (S) yrkar bifall till Sjölanders (C) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer Hersis (V) yrkande mot tjänsteskrivelsens förslag till beslut inkl. Sjölanders (C) m.fl. yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen inkl. Sjölanders (C) m.fl. yrkande. Arbetsutskottet har därmed beslutat att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen med de föreslagna ändringarna. m / E 2:
Sida 18 av 51 Reservation Ahmed Hersi (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: På Individ- och familjenämndens arbetsutskott 161012 samt på efterföljande nämnd 161026 Ia Vänsterpartiet förslaget om att Handlingsplanen mot våld måste omfatta såväl bredd som spetskompetens där Centrum Mot Våld är det naturliga paraplyet för detta och behöver omfatta såväl könsköp som sex mot ersättning, men V fick då inget gehör för detta av något parti. Nu återkommer samma förslag i reviderad S- förpackning om att utreda hur detta ska kunna göras, dock mer fragmenteriserat. V menar att både könsköp och sex mot ersättning ingår under kategorin "våld" i bred bemärkelse och i det sexualiserade eller könsrelaterade våldet. Att i detta skede besluta om en fragmentiserad organisering av en specifik mottagning är att föregå den samlade bilden av hur Umeå tillsammans med regionen/länet ska organisera sig för att förebygga och möta våldsutövning i varierande former. Den naturliga orten är Umeå men med en samlad spetskompetens under CMV vilket självklart inte behöver betyda samlokalisering. Mansmottagningen ska finnas för män som utövar eller riskera att utöva våld, inklusive sexuella övergrepp och könsköp som innebär de yttersta formerna för våldsutövande. Att särskilja och splittra det sexualiserade, könsrelaterade våldet i dess olika uttrycksformer är ett allvarligt tecken på bristande insikt i rådande könsmaktsordning. V har också problem med att benämna en mottagning med begreppet sexuell Tjänst", även om detär ett Iagmässigt begrepp så indikerar det mer en form av beroende typ shopoholic inte att det är betalda våldtäkter/övergrepp som speglar ett könsmakttänkande. Nämndens beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och yrkar att skrivningen "personer som säljer sex" ändras till "personer som har sex mot ersättning. AI, Ahmed Hersi (V) yrkar att Centrum mot vålds uppdrag bör stärkas och ambitionsnivån höjas. Uppdraget behöver omfatta allt sexuellt våld könsköp, sex mot ersättning, våldtäkter och sexuella övergrepp, våld i nära m/
Umeå kommun Sammanträdesprotokoli Individ- och familjenämnden 2017-03 22 Sida 19 av 51 relationer (i bred bemärkelse, inte bara nuvarande eller tidigare heterosexuell partner) samt hedersrelaterat våld/extrem kontroll och att en eventuell mottagning bör samordnas med övriga verksamheter och med självklarhet ingå under CMV:s paraply, dock inte samma sak som samlokalisering. CMV ska vara en läns-/regionövergripande kompetenscentrum för våld och hälsa CMV ska erbjuda en försäkringsmedicinsk kompetens knuten till våldets konsekvenser Följande professioner bör finnas; läkare, psykolog, psykoterapeut, socionom samt expertis om barns utsatthet för sexuella övergrepp och våld. Mansmottagningen bör få ett utvidgat uppdrag att arbeta med föräldraskap och aggressionskontroll, att kunna arbeta utåtriktat inbjudande både för de män som själva anser sig vara i riskzonen att utöva våld men också finnas i det förebyggande arbetet för ökad kunskap om våldets mekanismer och konsekvenser, bedriva olika former av gruppverksamhet för män kopplat till mansrollen, maskulitet och föräldraskap, vara en given plats för insatser till föräldrar som får sitt barn placerat p.g.a. av våldsutövning. Mansmottagningen bör vara en mottagning för män gällande våld, såväl det könsrelaterade/sexuaiiserade våldet, utan särskiljande av våldsutövning." Ulrika Edman (V) yrkar att följande medskick görs till förvaltningen: att utredningsarbetet även ska beakta barn och ungdomar. Andreas Lundgren (S) yrkar bifall till Edmans (V) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut inklusive Lundgrens (S) ändringsyrkande mot Hersis (V) yrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut samt Lundgrens (S) yrkande. Ordförande finner att nämnden avslår Hersis (V) yrkande. m/ AL
Sida 20 av 51 Ordförande finner att nämnden bifaller Edmans (V) yrkande. Nämnden har därmed beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut samt Lundgrens (S) och Edmans (V) yrkanden. Beredningsansvariga Ulrika Gustafsson, ledningskoordinator Beslutet ska skickas till Helen Abrahamsson, chef enheten för stöd och utveckling fl,/ å
Sida 21 av 51 å 56 Diarienr: FN 2017/00101 Strategi för att rekrytera och behålla socionomer Beslut Individ och familjenämnden uppdrar till förvaltningen att ta fram en strategi för att rekrytera och behålla socionomer. Strategin ska återkopplas till nämnden i september 2017. Individ och familjenämnden skickar beslutet till personalutskottet för antagande. Reservation Ahmed Hersi (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning På initiativ av individ- och familjenämndens ordförande Andreas Lundgren (5), föreslås förvaltningen få i uppdrag att ta fram en strategi för att rekrytera och behålla socionomer. Strategin ska bl.a. innehålla Umeås långsiktiga behov av socionomer, identifiering av samverkanspartners samt konkreta förslag på samarbete med andra kommuner i Norr-och Västerbotten. Strategin bör även vara tillämplig på andra yrkeskategorier så som sjuksköterskor och undersköterskor. Arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Anna Karin Sjölander (C) yrkar bifall till tjänsteskrivelsen. Ahmed Hersi (V) yrkar att strategin även bör innefatta en översyn av möjligheten till 6 timmars arbetsdag på någon enhet/arbetsgrupp. Andreas Lundgren (S) och lgor Jonsson (M) yrkar avslag till Hersis (V) yrkande Propositionsordning Justerarä/sign:,
lndivid- och familjenämnden 2017-03-22 Sida 22 av 51 Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen. Ordförande finner att arbetsutskottet avslår Hersis (V) tilläggsyrkande. Nämndens beslutsordning Yrkanden Andreas Lundgren (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och har ett tilläggsyrkande, att beslutet ska skickas till personalutskottet för antagande. Hans-Christerlonsson (L) och Ulrika Edman (V) yrkar bifall till Lundgrens (S) tilläggsyrkande. Ahmed Hersi (V) yrkar att strategin även bör innefatta en översyn av möjligheten till 6 timmars arbetsdag på någon enhet/arbetsgrupp. lgorjonsson (M), Hans ChristerJonsson (L) och Veronica Kerr (KD) yrkar avslag till Hersis (V) yrkande Propositionsordning Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande finner att nämnden bifaller Lundgrens (S) m.fl. tilläggsyrkande. Ordförande ställer bifall mot avslag på Hersis (V) yrkande. Ordförande finner att nämnden avslår yrkandet. Nämnden har därmed beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut samt Lundgrens (S) m.fl. tilläggsyrkande. Beredningsansvariga Ulrika Gustafsson, ledningskoordinator Beslutet ska skickas till Åse Nymberg, personalchef Personalutskottet %,
Sida 23 av 51 57 Diarienr: FN 2017/00104 Yttrande över remiss - Ansökan om serveringstillstånd - Brännbollsyran AB Beslut Individ och familjenämnden yttrar sig till miljö och hälsoskydd i enlighet med förvaltningens förslag på yttrande 2017 03-10. Reservation Igor Jonsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning På begäran av miljö och hälsoskydd yttrar sig socialtjänsten i ärende 2017 0326 "yttrande över ansökan om serveringstillstånd - Brännbollsyran Cupen". Ansökan om serveringstillstånd gäller "starköl och andra jästa drycker", servering till allmänheten under en viss period mer än en dag. Omfattningen är under brännbollscupen den 1-3 juni 2017 torsdag lördag kl. 17 22, 11-21 och 11 18.P atsen är vid finalområdet för cupen på Mariehemsängarna, i ett tält på 40x10 meter med högsta antalet personer 500 och antal sittplatser 300. Nämndens beslutsordning Yrkanden Hans Åke Rönnlund (S) yrkar att individ och familjenämnden föreslår att ansökan ska avslås samt att två meningar i yttrandet ska ändras. Under rubriken "Sammanfattning ändras första meningen till "Sammanfattningsvis föreslår socialtjänsten att serveringstillstånd inte beviljas för Brännbollsyran Cupen. (...)" samt att första meningen i nästa stycke ändras till Om tillstånd ändå beviljas bör det begränsas till kvällstid. Ett tillstånd bör ställa krav på noggrann ålderskontroll (...). Andreas Lundgren (5), Alice Nikmanesh (MP), Hans-Christerjonsson (L), Veronica Kerr (KD), Ulrika Edman (V) och Gunnel Lagerkvist (C) yrkar bifall till Rönnlunds yrkande (S). Of/
Sida 24 av 51 Igor Jonsson (M) yrkar att individ och familjenämnden ska föreslå att ansökan om serveringstillstånd ska beviljas. Propositionsordning Ordförande ställer Rönnlunds (S) m.fl. yrkande mot Jonssons (M) yrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller Rönnlunds (S) m.fl. yrkande. Nämnden har därmed avslagit Jonssons (M) yrkande. Beslutsunderlag Yttrande 2017 03 10 Beredningsansvariga Maria Kjöraas, utredare Beslutet ska skickas till Miljö- och hälsoskydd 4L %
' Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 25 av 51 58 Diarienr: lfn 2017/00052 Yttrande över remiss - Samråd för Översiktsplan Umeå kommun, Tematiskt tillägg för landsbygden och revidering av Fördjupning för Umeå Beslut individ och familjenämnden yttrar sig enligt förvaltningens förslag till yttrande 2017-02-09. Ärendebeskrivning Nämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter på två nya översiktsplanedelar som kommer att ersätta den kommuntäckande översiktsplanen från 1998 (kallad ÖPL98) samt revidering för Umeå (antagen 2011). Kommunens översiktsplan består av ett stort antal delar (fördjupningar och tematiska tillägg). Våren 2016 gjordes en aktualitetsförklaring av Umeå översiktsplan med alla dess delar. Slutsatsen är att planen är aktuell men att några förändringar behöver göras. ' Översiktsplanerna ställs ut med sedvanligt översiktsplaneförfarande med samråd, utställning och slutligen antagande i kommunfullmäktige till årsskiftet 2017-2018. När Tematiskt tillägg för landsbygd vinner laga kraft utgår ÖPL98. Arbetsutskottets beslutsordning Yrkanden Anna-Karin Sjölander (C) yrkar att ärendet går utan eget yttrande till nämnd. At Propositionsordning Ordförande ställer förvaltningens förslag till beslut mot Sjölanders (C) yrkande. (f/
Sida 26 av 51 Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Reservation Anna Karin Sjölander (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag Yttrande 2017 02 09 Bilaga 1 Översiktsplan Umeå kommun Bilaga 2 Tematiskt tillägg för landsbygden Bilaga 3 Fördjupning för Umeå Beredningsansvariga Frida Hald, utredare Åsa Jernbom, planeringssekreterare Beslutet ska skickas till Övergripande planering AL
Sida 27 av 51 59 Diarienr: IFN 2016/00343 Skyddat boende för våldsutsatta personer Beslut Individ och familjenämnden godkänner informationen. Ärendebeskrivning Individ och familjenämnden beslutade 177 2015 10-21 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för Umeå kommun att driva ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor. i nämndens uppdragsplan för 2017 finns utredning för skyddat boende för våldsutsatta personer med under särskilda uppdrag. Som en kompletterande deli utredningen har en kartläggning gjorts av förutsättningarna för ett skyddat boende tillsammans med närliggande kommuner. Arbetsutskottets beslutsordning Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Skyddat boende för våldsutsatta personer kartläggning av närliggande kommuners behov Beredningsansvariga Frida Hald, utredare Petra Nylander, utredare Ai
Sida 28 av 51 60 Diarienr: FN 2017/00113 Information Förfrågningsunderlag upphandling öppenvård vuxna Beslut Individ- och familjenämnden godkänner informationen. Årendebeskrivning Umeå kommun genomför en upphandling gällande öppenvård vuxna. Pia Wangbergh, upphandlingschef, informerar om förfrågningsunderlaget. Upphandlingen genomförs tillsammans med Bjurholms, Nordmalings, Vindelns och Vännäs kommun. Värdet är ca 5 miljoner kr per år. Avtalsperioden är 2017 09-01 2019-08 31 med möjlighet till 24 månaders förlängning. Utvärdering sker utifrån kvalitet (60 procent) och pris (40 procent). Olika typer av behandlingar har delats in i fem kategorier. _ Nämnden får information om kompetenskrav, utvärderingskriterier per kategori samt övriga krav och villkor. Arbetsutskottets beslutsordning Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att bifalla tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Avtal Företagspresentation Instruktioner för e-avrop Personalbilaga grupp Personalbilaga Skallkrav Uppdragspecifikation Upphandlingsföreskrifter Utvärderingsmodell Beredningsansvariga Martin Deverud, upphandlare Pia Wangbergh, upphandlingschef (')p/ /l(»
Sida 29 av 51 Beslutet ska skickas till Upphandlingsbyrån & At (V/ Utdraget bestyrks:
Sida 30 av 51 61 Diarienr: FN 2017/00013 Information - Antagande av leverantörer omsorgs- och skyddsboende Beslut Individ- och familjenämnden godkänner informationen. Årendebeskrivning Pia Wangbergh, upphandlingschef, informerar om antagande av leverantörer efter upphandling av omsorgs- och skyddsboende för personer som är 18 år och äldre. Olika typer av boenden är indelade i tre kategorier. Avtalstiden är 2017 05 01-2019-04 30 med möjlighet till 24 månaders förlängning, värdet uppgår till ca 7 miljoner SEK per år. Nämnden får information om utvärderingskriterier, anbud och villkor. n,,/? %
Umeå kommun Sammanträdesprotokoll Sida 31 av 51 62 Diarienr: lfn 2017/00013 Socialdirektören informerar Beslut Individ- och familjenämnden godkänner informationen Ärendebeskrivning Karolina Lundqvist, socialdirektör, informerar om en aktuell incident på ett av kommunens boenden. Fokusområde rapport IFO unga Nanna Forsgren, områdeschef, informerar om det pågående omställningsarbete inom IFO Unga. Statistik över antalet aktualiseringar till mottagningsenheten per månad mellan åren 2012-2017, antalet aktualiseringar och arbetsbelastningen har ökat, särskilt under senare tid. Statistik över antal placerade barn per månad och typ av placering, under tidsperioden september 2016 januari 2017. &
Sida 32 av 51 63 Diarienr: FN 2017/00012 Anmälan av delegerade beslut/anmälningsärenden mars Beslut lndivid- och familjenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut och anmälningsärenden. Ärendebeskrivning Redovisning av ärenden beslutade med stöd av nämndens fastställda delegationsordning samt redovisning av anmälningsärenden. Delegationsbeslut Övriga beslut Delegerade beslut för 2017 02 01 2017-02-28 inom Iagområdena SoL, LSS, LVU, LVM och övrig lagstiftning anmäls i enlighet med nämndens beslut 2014-12 01. Anmälningsärenden Beslut från Inspektionen för vård och omsorg i tre tillsynsärenden (dnr FN 2016/00345, FN 2016/00209, FN 2016/00173). Lokalt samverkansavtal 2017 - hjälpmedel och tjänster i förskrivningsprocessen. Avtal mellan Umeå kommun och Västerbottens läns landsting, Hjälpmedel Västerbotten (dnr ÄN 2016/00159). Dom från Förvaltningsrätten i Umeå gällande särskild avgift 2017-02 22 (dnr lfn 2016/OOO91). M