TJÄNSTESKRIVELSE 2015-09-29 1 (5) KS2012/70 Kommunstyrelsen Kungsgatan 42 745 80 Enköping Magnus Åsman Anneli Fällman e-post magnus.asman@enkoping.se e-post anneli.fallman@enkoping.se Kommunstyrelsen Beslut om att uppföra ny simhall. Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Tekniska nämnden får i uppdrag att i samverkan med upplevelsenämnden genomföra en byggnation av ny simhall med placering Gånstabacken. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja en planprocess i syfte att möjliggöra en ny simhall med placering Gånstabacken. 3. Detta beslut ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige 166 den 16 oktober 2012 och 24 punkt 3 den 8 april 2014. Kenneth Holmstedt Kommundirektör Magnus Åsman Förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen Anneli Fällman Förvaltningschef Upplevelseförvaltningen Bilaga 1, Planområde TF2012/478 Postadress Besöksadress Telefon, växel Telefax Postgiro Org nr Enköpings kommun Kungsgatan 42 0171-62 50 00 0171-62 50 18 7 07 27-3 212000-0282 745 80 ENKÖPING E-post: samhallsbyggnadsforvaltningen@enkoping.se
2 (5) Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att den befintliga simhallen ska rivas och nybyggas på samma plats samt tagit fram och senare även antagit ett planprogram för Korsängsfältet. Dessa beslut är: Kommunfullmäktiges beslut 16 oktober 2012, paragraf 166 Arbetet med simhallen fortsätter enligt alternativ 4, som innebär att den befintliga simhallen rivs och en ny byggs på samma plats. Kommunfullmäktiges beslut 8 oktober 2013, paragraf 85 Ett planprogram tas fram för idrottsområdet där både en ny simhall, en ny sporthall och framtida lösningar för inbyggd isrink inryms samt eventuell framtida utökning av idrottsområdet och parkeringslösningar behandlas. En ny översyn görs av energilösningen för anläggningen på idrottsområdet Korsängen i programmet. Kommunfullmäktiges beslut 8 april 2014, paragraf 24, punkt 3 Planprogrammet för Korsängsfältet antas, med ändringen att område 4 ska bibehållas som bollplaner. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en byggnation av ny simhall, utebad och central entré- och omklädningsdel i enlighet med planprogrammet till en total investeringsram på 370 miljoner kronor. Analys av tidigare beslut I budgetdokumentet för 2015 framgår under rubriken Enköping för alla med sikte på framtiden att granskning ska ske av bland annat simhallsprojektet. Samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med upplevelseförvaltningen har därför analyserat konsekvenserna av beslutet och dragit slutsatsen att beslutet inte är möjligt att verkställa. Skälen till detta är flera. Den kalkyl som tagits fram innebar att den beslutade ramen i kommunfullmäktiges beslut den 8 april skulle överstigas. Det skulle inte heller vara möjligt att kunna simma under byggtiden. Alternativet med en utebassäng under byggperioden av en ny simhall har visat sig vara svår att genomföra av säkerhetsskäl för brukarna och på grund av att byggnationen försvåras. Dessutom byggs en ny ishall i området. Trafikstrukturen har inte heller utretts. Beskrivning av förslag till familjebad Då de tidigare besluten inte är möjliga att genomföra har samhällsbyggnadsförvaltningen och upplevelseförvaltningen fått i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till familjebad. Förslaget är ett helt nytt koncept som har utgått från följande: främja ökad simkunnighet för kommuninvånarna, ge möjlighet till föreningsutveckling, främja träning och hälsa, ge möjlighet till lek, rörelse, rehabilitering och avkoppling, utveckla fler friskvårdsalternativ,
3 (5) stärka varumärket lägerstaden Enköping samt ge en totalupplevelse för hela familjen. Barnperspektiv på förslaget Det är viktigt att erbjuda barn och ungdomar ett rikt utbud av fritidsaktiviteter i olika former för att de ska trivas och utvecklas på ett positivt sätt i kommunen och få en bra uppväxtmiljö. All befintlig forskning inom fritid, idrott och folkhälsa visar att ett fysiskt aktivt liv med ett brett socialt umgänge minskar risken för ohälsa och utanförskap i vuxen ålder. Detta grundas redan i tidig ålder och förutsätter ett brett utbud av aktiviteter för att stimulera olika intressen. Alla barn i förskoleklass och årskurs två besöker simhallen och barnen lär sig både att simma och introduceras på ett naturligt sätt till aktivitet och hälsa. Ett aktivt fritidsliv bidrar till bättre uppfyllande av läroplanen både för gymnasiet och för grundskolan. Genom gränsöverskridande, nytänkande och kulturbejakad samverkan mellan olika aktörer skall anläggningen erbjuda en social gemenskap för alla barn och unga. Anläggningen ska bubbla av liv och lekfullhet, från babysim till aktiv rehabilitering med stora möjligheter till stimulerande upplevelser i bad, lek och plask. Vattenaktiviteter, simskola och hälsogrupper ska erbjudas. Funktionerna i förslaget Det nya konceptet innehåller en 25-metersbassäng för föreningsliv, motionsimning och för att kunna genomföra bra simundervisning i Enköping. Dessutom finns det en undervisningsbassäng och en hoppbassäng. Vidare så innehåller förslaget även en rehabbassäng (varmbassäng) för de grupper som är i behov av detta. Det skapas ett utrymme (familjebad) för alla åldrar där Enköpings barn och ungdomar kan bekanta sig med vatten på ett lekfullt sätt. Det skapar ett familjebad där hela familjen kan vara delaktiga på samma villkor. Badhuset innehåller också ett café/restaurang, relax och gym.
4 (5) Tabellen nedan sammanfattar innehållet i detta koncept. Innehåll Familjebad 25-metersbassäng, åtta banor Upplevelsedel för barn och ungdomar Undervisningsbassäng Hoppbassäng Rehabbassäng Café Gym och relax Saknas Inget utomhusbad Inga idrottsytor Inga kontor att hyra för föreningslivet Inga kontorslokaler för idrott och fritid I förslaget för ny placering av simhallen ingår inte kontorslokaler för idrott och fritid. I förslaget ingår inte heller renovering av Idrottshuset eller rivning av den nuvarande simhallen. En placering i Gånsta ger flera fördelar. Det ger en möjlighet att utveckla området, trafikstrukturen blir bättre och det blir lättare med tillgängliga parkeringar. Geotekniska undersökningar visar också att markförutsättningarna är gynnsamma. Till nackdelarna hör att en anläggning med enbart bad och gym inte blir samma besöksmål som när det samlokaliseras med andra idrotter. Synergieffekterna med andra idrotter minskar och den sammanlagda personalkostnaden ökar när simhallen är åtskild från annan idrottsverksamhet. Däremot kan nämnas att på längre sikt kan hela området kring Korsängen utvecklas till ett idrottsområde som väver samman samtliga verksamheter. Fortsatt användning av befintlig simhallsbyggnad En förläggning i Gånsta innebär att det är möjligt att lägga in sportgolv i gamla simhallen. Detta tillsammans med en renovering och justering av tekniken i befintlig byggnad förlänger livslängden och tillför nya funktioner. A-B-C-hallarna berörs inte.
5 (5) Kostnadsanalys investeringar Kalkylerad investeringsram är 293 miljoner kronor för nybyggnation av ett familjebad. Projektet innehåller också en investeringsram på 8 miljoner kronor för inventarier. Kostnadsanalys driftkostnader Driftkostnaden för nya simhallen är beräknad till 22,2 miljoner kronor per år. Driftkostnad för den befintliga simhallen är 6,5 miljoner kronor per år. Driftkostnad för den befintliga simhallen när nya simhallen tagits i bruk Efter renovering och övriga förändringar av driftskostnader förväntas de totala driftkostnaderna bli 4,5 miljoner kronor per år. Den av kommunstyrelsen utsedda styrgruppen har behandlat ärendet den 24 september 2015. Enligt Enköpings kommuns nya riktlinjer för investeringar kommer kommunstyrelsen ta beslut om igångsättning. Tidplan Förslaget håller sig inom tidigare beslutad kostnadsram och möjliggör att pågående verksamhet kan fortsätta utan avbrott under byggtiden. Beräknad tid för färdigställande är ca 3,5 år från beslutsdatumet.
Planområde, Gånstabacken Bilaga 1
Planområde, Gånstabacken Bilaga 1
Planområde, Gånstabacken Bilaga 1