2015-08-25 1 (21) Plats och tid Älmhults kommunhus, Möckeln, den 25 augusti 2015 kl. 08.30 10.45 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), 1:e vice ordförande Vidar Lundbäck (C), 2:e vice ordförande Silvia Lobos Timote (S) Eva Ballovarre (S), tjänstgörande ersättare Ulla-Britt Andreasson (V) Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M), 101-107 Jan Ståhl (M) Johanna Hörberg (KD), tjänstgörande ersättare Börje Tranvik (SD) Berith Krook (M), ej tjänstgörande ersättare 101-107, tjänstgörande ersättare 108-114 Jonny Johansson (C), ej tjänstgörande ersättare Kulla Persson Kraft, socialchef Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef äldreomsorg Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef individ- och familjeomsorgen Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Camilla Hallberg, controller Maria Söderstedt, utvecklingsledare/sekreterare Eva Ballovarre Justeringens plats och tid Älmhults kommunhus onsdagen den 2 september 2015, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 101-114 Maria Söderstedt Ordförande... Lars Ingvert Organ Justerande... Eva Ballovarre ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för 2015- anslags nedtagande 2015- Socialförvaltningens arkiv Underskrift...
2015-08-25 2 (21) Ärendelista 101 Månadsrapport efter juli 102 Ansökan om att avsluta stiftelse, Emily Bensons donationsfond 103 Rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, Q2 2015 104 Redovisning av klagomål och synpunkter, januari-juni 2015 105 Redovisning av Lex Sarah-rapporter, januari-juni 2015 106 Uppdrag uppföljning av projekt/verksamheter 107 Motion, sjukvårdsinsatser 108 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott 109 Val av ledamot och ersättare i Rådet för brottsförebyggande arbete och folkhälsa (RBF) 110 Godkännande av delegationsbeslut 111 Mål 2016 112 Framtidens äldreomsorg 113 Stimulansmedel 114 Socialchefen informerar
2015-08-25 3 (21) 101 Dnr 2015/30 Dpl 042 Månadsrapport efter juli Materialet består av ansvariga chefers prognoser från juni eller juli. Prognosen för helåret 2015 visar ett underskott på 22 653 tkr. Prognostiserat underskott är fördelat enligt nedan: Nämnd -162 Gemensamma kostnader -596 Individ- och familjeomsorgen -10 206 Äldreomsorgen -11 733 Omsorgen om personer med funktionsnedsättning 44 Totalt -22 653 Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 120 Socialnämnden - ekonomisk månadsrapport efter juli Nettokostnadsökningen för perioden januari till juli jämfört med 2014 är 9,4 procent. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna månadsrapporten. Socialnämnden godkänner månadsrapporten. Beslutet skickas till Ekonomienheten
2015-08-25 4 (21) 102 Dnr 2014/111 Dpl 709 Stiftelse Emily Benssons donationsfond Sammanfattning Stiftelsen Emily Benssons donationsfond består av ungefär 75 tkr. Stiftelsen ska användas för trivselfrämjande åtgärder på Almgården. Enhetschefen på Almgården önskar nu köpa en eldriven parcykel. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 121 Beslut från Länsstyrelsen, daterat 2015-04-15 Skrivelse från Almgården, daterad 2015-06-22 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna att disponibelt belopp betalas ut till Almgården och att stiftelsen därmed avslutas. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna att disponibelt belopp betalas ut till Almgården och att stiftelsen därmed avslutas. Socialnämnden godkänner att disponibelt belopp betalas ut till Almgården och att stiftelsen därmed avslutas. Beslutet skickas till Ekonomienheten Enhetschef, Almgården
2015-08-25 5 (21) 103 Dnr 2015/44 Dpl 700 Rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Ärendebeskrivning Socialnämnden ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. Socialnämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2015 (1 april- 31 juni). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO 2015-07-01. Beslutsunderlag - Socialnämndens utskott 2015-08-12 122 - Förvaltningens rapport daterad 2015-07-01 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2015 (1 april- 31 juni) till revisorer och kommunfullmäktige. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2015 (1 april- 31 juni) till revisorer och kommunfullmäktige.
2015-08-25 6 (21) Socialnämnden lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2015 (1 april- 31 juni) till revisorer och kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Revisorer Kommunfullmäktige
2015-08-25 7 (21) 104 Dnr 2015/79 Dpl 700 Redovisning av klagomål och synpunkter Sammanfattning Socialförvaltningen ska två gånger på år sammanställa inkomna klagomål och synpunkter och presentera för socialnämnden. Sammanställningen gäller för perioden 2015-01-01-2015-06-30 då 26 klagomål-och synpunkter rapporterades in. Under perioden 1 januari till och med 30 juni 2015 rapporterades det in 26 klagomål och/eller synpunkter, vilket är en ökning från föregående period (1 juli- 31 december 2014) då det inkom 18 klagomål och/eller synpunkter. Klagomålen och/eller synpunkterna handlade om handläggning, kvaliteten på insatsens utförande, kontinuitet hos personalen, information, tillgänglighet hos personalen, otrygghet, bemötande, dokumentation, omvårdnad och hälso-och sjukvård. Utöver det rapporterades det även in klagomål utanför de angivna kategorierna. Dessa handlade om fortkörning och bristande tillgänglighet på färdtjänstbilar. De vidtagna åtgärderna anpassas efter klagomålet/synpunktens natur men handlade om genomgång av gällande rutiner, förändring av rutiner, information, samtal med berörd personal. I samtliga fall där det varit möjligt har även den ansvariga återkopplat till den som klagat eller framfört synpunkten för att beskriva vilka åtgärder som gjorts. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 123 Förvaltningens sammanställning 2015-06-16 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna.
2015-08-25 8 (21) Beslutet skickas till Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-08-25 9 (21) 105 Dnr 2015/80 Dpl 709 Redovisning av lex Sarah rapporter Sammanfattning Förvaltningen har sammanställt lex Sarah rapporter för perioden 1 januari till och med 30 juni 2015 enligt gällande bestämmelse i gällande verksamhetsplan beslutad 2013-08-20, 77 (Dnr 2011/114 700). Totalt rapporterade ett lex Sarah ärende in, under föregående period (1 juli-31 december 2014) var det också ett ärende som rapporterades. Bakgrund Lex Sarah kallas de bestämmelser i socialtjänstlagen, SoL, och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som reglerar anställdas med fleras skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden. Detta framgår av 14 kap. 2-7 SoL samt av 23 e 1 första stycket och 24 b- 24 f LSS. I lex Sarah ingår också en skyldighet för den som bedriver verksamheten att efter en mottagen rapport utreda och avhjälpa eller undanröja missförhållandet eller risken för missförhållande. Den som bedriver verksamheten är även skyldig att om det rapporterade missförhållande eller risk för ett missförhållande är allvarligt snarast anmäla det till Socialstyrelsen. Lex Sarah är en del i det systematiska kvalitetsarbetet som ska bedrivas i verksamheter inom socialtjänsten och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet är att komma till rätta med brister i verksamheten och förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Redogörelse för socialnämnden Förvaltningschefen ansvarar för att uppgifter om lämnade rapporter och utredningar sammanställs och redovisas till socialnämnden vid nämndens sammanträden i juni och december. De uppgifter som ska redovisar är följande; antal rapporter och anmälningar, berörd enhet/avdelning, typ av missförhållanden, vidtagna åtgärder. Uppgifter ska presenteras fördelad på män och kvinnor. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 124 Tjänsteskrivelse 2015-06-18 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten lägger den till handlingarna.
2015-08-25 10 (21) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.
2015-08-25 11 (21) 106 Dnr 2015/11 Dpl 042 Uppdrag uppföljning av projekt/verksamheter Ärendet Vid möten med arbetsgruppen för översyn av socialnämndens ekonomi under våren 2015 har olika åtgärder diskuterats för att minska socialnämndens förväntade budgetunderskott. Vid arbetsgruppens senaste möte den 16 juni 2015, diskuterades bland annat att följande projekt/verksamheter bör följas upp: Återbruket, Linnémodellen, Fontänhuset samt aktiveringspersonal inom äldreomsorgen. Uppföljningen bör omfatta effekterna för brukarna, socialnämndens kostnader samt alternativa åtgärder inklusive konsekvenser och kostnader för dessa. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 125 Tjänsteskrivelse 2015-07-01 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att följa upp effekterna av ovanstående projekt/verksamheter avseende nyttan för brukarna och kostnaderna för socialnämnden, samt att utreda möjliga alternativa åtgärder inklusive kostnader för dessa och förväntade effekter för brukarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda effekterna av ovanstående projekt/verksamheter avseende nyttan för brukarna och kostnaderna för socialnämnden, samt att utreda möjliga alternativa åtgärder inklusive kostnader för dessa och förväntade effekter för brukarna. Förvaltningen får också i uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser om ovanstående projekt/verksamheter avslutas. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda effekterna av ovanstående projekt/verksamheter avseende nyttan för brukarna och kostnaderna för socialnämnden, samt att utreda möjliga alternativa åtgärder inklusive kostnader för dessa och förväntade effekter för brukarna. Förvaltningen får också i uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser om ovanstående projekt/verksamheter avslutas.
2015-08-25 12 (21) Beslutet skickas till Socialchef Områdeschefer, socialförvaltningen Enhetschefer, socialförvaltningen Controller, socialförvaltningen
2015-08-25 13 (21) 107 Dnr 2015/71 Dpl 109 Motion, sjukvårdsinsatser Ärendet Sonja Emilsson (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige Motion om utökade sjukvårdsinsatser inom närsjukvården som skickats till socialnämnden för yttrande. Underlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 126 Kommunstyrelsens arbetsutskott 178, 2015-06-23 Motion om utökade sjukvårdsinsatser inom närsjukvården (M), 2015-05-12 Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att bifalla motionens första punkt att kommunen i samverkan med landstinget utreder möjligheterna att utveckla jourverksamheten enligt motionens förslag. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå motionens andra punkt att kommunens hemsjukvård i samverkan med landstingets närsjukvård gör en projektbeskrivning som redovisas för respektive huvudman. En sådan beskrivning bör bl.a. ge svar på effekterna på hemsjukvård, närsjukvård och ambulansverksamhet samt hur samverkan mellan huvudmännen kan ske i avvaktan på utredningen enligt motionens första punkt. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att bifalla motionens första punkt att kommunen i samverkan med landstinget utreder möjligheterna att utveckla jourverksamheten enligt motionens förslag. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå motionens andra punkt att kommunens hemsjukvård i samverkan med landstingets närsjukvård gör en projektbeskrivning
2015-08-25 14 (21) som redovisas för respektive huvudman. En sådan beskrivning bör bl.a. ge svar på effekterna på hemsjukvård, närsjukvård och ambulansverksamhet samt hur samverkan mellan huvudmännen kan ske i avvaktan på utredningen enligt motionens första punkt. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
2015-08-25 15 (21) 108 Dnr 2015/70 Dpl 102 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott Socialnämnden ska med anledning av att Jonatan Göth (V) har avsagt sig sina politiska uppdrag utse en ny ledamot i socialnämndens utskott. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-06-22, 122 Kommunfullmäktige 2015-06-22, 121 Skrivelse från Jonatan Göth (V), 2015-05-29 Socialnämnden väljer Ulla-Britt Andreasson (V) som ledamot i socialnämndens utskott. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
2015-08-25 16 (21) 109 Dnr 2015/70 Dpl 102 Val av ledamot och ersättare i Rådet för brottsförebyggande arbete och folkhälsa (RBF) Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2008-10-14 om nuvarande organisation för Rådet för brottsförebyggande arbete och folkhälsa (RBF). Rådets uppgift är att sprida kunskap och inspirera till ett förebyggande arbete inom områdena brottsförebyggande och folkhälsa genom att medverka i samhällsplaneringen och samarbeta med andra instanser. I rådet ska alla nämnder vara representerade. De valda ledamöterna och deras personliga ersättare utses av respektive nämnd. Rådet bör ha en politisk bredd och ledamöterna ska i första hand utses för sitt personliga intresse för frågorna. Socialnämnden ombeds, i enlighet med kommunstyrelsens beslut, att utse en ledamot och en ersättare till rådet för mandatperioden 2015-2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-15 Socialnämnden väljer Lars Ingvert (S) som ordinarie ledamot. Socialnämnden väljer Vidar Lundbäck (C) som ersättare. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Folkhälsosamordnare, utvecklingsenheten
2015-08-25 17 (21) 110 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Period/Delegeringsnummer Beslutsattest enligt 31/2002 Delegerade beslut för perioden 2015-06-01-2015-07-31 Delegerade beslut för perioden 2015-06-01-2015-07-31 Delegerade beslut för perioden 2015-06-01-2015-07-31 Biståndshandläggare (SoL) Delegerade beslut för perioden 2015-06-01-2015-07-31 Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Delegerade beslut för perioden 2015-06-01-2015-07-31 Alkoholhandläggare 2015/54.782 servering, allmänheten 2015/58.783 servering, upphörande 2015/55.782 servering, allmänheten 2015/56.782 servering, allmänheten 2013/128.781 servering, serveringsyta 2015/69.782, servering, allmänheten 2015/75.782, servering, slutet sällskap Utredningssekreterare, assistenter --- inom IFO/OF och socialförvaltningens stab Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
2015-08-25 18 (21) 111 Dnr 2015/49 Dpl 041 Socialnämndens resultatmål 2016 Sammanfattning Kommunfullmäktige har inom ramen för sitt arbete med en strategisk utvecklingsplan beslutat om nio inriktningsmål för socialnämnden. Socialnämndens uppdrag är att formulera resultatmål till ett urval av dessa inför 2016. Socialnämnden antog hösten 2014 åtta resultatmål kopplade till fem av kommunfullmäktiges nio inriktningsmål vilka är socialnämndens resultatmål 2015. Underlag Socialnämndens utskott 2015-08-12 127 Socialnämndens resultatmål 2015, 2014-10-22 Kommunfullmäktiges inriktningsmål Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till mål för 2016. Förslagen behandlas vid nämndens sammanträde i september 2015. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till mål för 2016. Förslagen behandlas vid nämndens sammanträde i september 2015 och fastställs vid nämndens sammanträde i oktober 2015.
2015-08-25 19 (21) 112 Dnr 2014/110 Dpl 739 Framtidens äldreomsorg Konsulterna från STQM presenterade resultatet av utredningen om Framtidens äldreomsorg för socialnämndens och kommunstyrelsens ledamöter, för representanter för de fackliga organisationerna samt för berörda tjänstemän på socialförvaltningen den 19 augusti. Tjänstemännen kommer löpande att redovisa till socialnämnden hur arbetet fortskrider ute i verksamheten. Utredningen kommer att diskuteras vidare vid nämndens heldagsmöte i september 2015. Socialnämnden tar del av informationen.
2015-08-25 20 (21) 113 Dnr 2015/78 Dpl 701 Stimulansmedel Kommunen kan rekvirera stimulansmedel från Socialstyrelsen för år 2015 för att öka bemanningen inom den, av kommunen finansierade, vården och omsorgen om äldre. Socialstyrelsen ska på regeringens uppdrag fördela 995 miljoner kronor till kommunerna. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Varje kommun kan i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet rekvirera medel enligt den fördelningsnyckel som framgår av regeringsbeslutet den 25 juni 2015 (S2015/4099/FST S2015/04636/FST). Socialförvaltningen kommer att lämna in en rekvisition för stimulansmedlen för år 2015 till Socialstyrelsen. Socialnämnden tar del av informationen.
2015-08-25 21 (21) 114 Socialchefen informerar Information om att Migrationsverket och Länsstyrelsen kommer att ändra tilldelningstalet för kommunerna gällande ensamkommande barn. Information om att en ny nationell fördelningsmodell är på gång gällande FINSAM, Finansiell samordning.