SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 29 november 2017 KS-2017/70 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 29 november 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 13:00-17:00, A-salen Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L) Jelena Drenjanin (M) (kom kl. 13:30) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Christian Ottosson (C) (gick Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 1-5 Gunilla Helmerson (M) 60 Eva Carlsson-Paulsén (M) kl. 16:55) Lars Björkman (HP) Sara Heelge Vikmång (S) Vakant Samtliga Anneli Sjöberg (S) (gick kl. 14:30), 1-17, Tomas Henriksson (S) 18-60 Ann-Marie Högberg (S) Shewen Nysmed (S) Marica Lindblad (MP) Birgitta Ljung (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) Arnold Boström (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Gunilla Helmerson (M) tjänstgörande 1-5 (gick kl. 16:15), Eva Carlsson- Paulsén (M) tjänstgörande 60, Love Bergström (M) (gick kl. 16:15), Henrik Juhlin (C) (gick kl. 16:40), Leif Dyrvall (DP), Tomas Henriksson (S) tjänstgörande 18-60, Fredrik Fjällström (S), Britt Björneke (V), Mats Arkhem (SD) Se nästa sida Nujin Alacabek Darwich (V) Justeringens tid 4 december 2017 er 1-60 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Daniel Dronjak (M) Ordförande Nujin Alacabek Darwich Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (2) Kommunstyrelsens sammanträde den 29 november 2017 Övriga närvarande Magdalena Bosson, kommundirektör Toralf Nilsson, administrativ direktör Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Henric Magnusson, personaldirektör Ralph Strandqvist, t f ekonomidirektör Eva Assarsson, kanslichef Per-Erik Björkbacka, kommunjurist Daniel Bernebrandt, exploateringsingenjör Linus Björkman, politisk sekreterare Hampus Holmgren, politisk sekreterare Michaela Lööf, politisk sekreterare Kim Wiking, politisk sekreterare Lisbeth Krogh, politisk sekreterare Johanna Patricius, politisk sekreterare Maria Sundblad, kommunsekreterare Bo Garneij, verksamhetscontroller, Huddinge samhällsfastigheter AB
3 (3) BEVIS om justering av Kommunstyrelsen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har sammanträtt den 29 november 2017 Protokollet har justerats den 4 december 2017 Anslaget sattes upp den 5 december 2017 Anslaget tas ner den 27 december 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 26 december 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ks-kansli, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se
4 (4) Kommunstyrelsen 29 november 2017 1 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns med tillägget att en övrig fråga om högshastighetståg läggs till föredragningslistan (se 60).
5 (5) Kommunstyrelsen 29 november 2017 2 Diarienummer KS-2016/2560.389 Inrätta ett sportotek i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 november 2017, anses motionen besvarad. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek i Huddinge kommun. Tanken med ett sportotek är att det fungerar som bibliotek med skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning. Motionären anser att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att det inte får bli en fråga om ekonomi. Vidare föreslås i motionen att kommuninvånarna kan uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande fungerar till sportoteket och på det sättet kan kostnaderna bli låga. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Frågan om att inrätta verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar är aktuell i flera svenska kommuner. Det koncept som växt mest under de senaste åren är Fritidsbanken som är en ideell förening som kommuner, föreningar eller andra verksamheter kan ansluta sig till. Erfarenheter från kommuner som inrättat verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar visar att det är förenat med en del kostnader. Nuvarande ekonomiska förutsättningar ställer ökade krav på kommunen att prioritera rätt. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att det inom kommunen kan finnas den typ av verksamhet som beskrivs i motionen och föreslår att kultur- och
6 (6) Kommunstyrelsen 29 november 2017 2 Diarienummer KS-2016/2560.389 fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut mot Nujin Alacabek Darwich (V) m.fl. yrkande att bifalla förslaget i motionen och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Reservationer Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP), för sin kommunstyrelsegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen.
7 (7) Kommunstyrelsen 29 november 2017 3 Diarienummer KS-2016/2118.609 Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti 2017. Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor ska utredas. Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden, gymnasienämnden, Huge Fastigheter AB samt Huddinge brottsförebyggande råd. Kameraövervakningslagens syfte är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Huddinge kommun har redan kameraövervakning i den utsträckning de behöver i eller vid flera av kommunens grundskolor och gymnasieskolor. Enligt gränsdragning med Huge Fastigheter AB, som för närvarande äger de flesta skolfastigheterna, så ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Det är upp till verksamheten (rektor/huvudman) att bedöma behovet av inre kameraövervakning samt visa och dokumentera att den uppfyller kraven enligt kameraövervakningslagen. Huge Fastigheter AB har tillsammans med representanter från Huddinge kommun genomfört en heldagsutbildning i Kameraövervakningslagen Företagets ledning har redan beslutat om ett strategiprojekt kameraövervakning där Huddinge kommun delvis redan är involverade. Grundskolenämnden, gymnasienämnden och kommunstyrelsen bör i det projektet bidra med perspektivet kring inre miljöer, då Huge Fastigheter AB främst har fokus på de yttre miljöerna. Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad med hänvisning till detta tjänsteutlåtande.
8 (8) Kommunstyrelsen 29 november 2017 3 Diarienummer KS-2016/2118.609 Överläggning Arnold Boström (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. Malin Danielsson (L) och Christian Ottosson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Reservationer Arnold Boström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen. Protokollsanteckningar Malin Danielsson (L) anmäler protokollsanteckning.
9 (9) Kommunstyrelsen 29 november 2017 4 Diarienummer KS-2016/47.173 Riktlinjer gällande klotterrelaterad skadegörelse 2018-2021 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer gällande klotterrelaterad skadegörelse 2018-2021, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 november 2017, antas. 2. Klotterpolicy för Huddinge kommun (HKF 4340), antagen av kommunfullmäktige den 8 december 2014, upphävs. Sammanfattning Utifrån Mål och budget 2016 har trygghets- och säkerhetssektionen inom kommunstyrelsens förvaltning fått i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer gällande klotter som ska ersätta den klotterpolicy (HKF 4340) som antogs av kommunfullmäktige den 8 december 2014. De föreslagna riktlinjerna utgår från det förslag till samlat program för trygghet och säkerhet som under 2017 skickas ut på remiss. Klotterbekämpning betonas i Mål och budget 2018 och natur- och byggnadsnämnden erhåller ökade anslag för denna ambitionshöjning. Klotterrelaterad skadegörelse leder till omfattande saneringskostnader, en minskad trygghetskänsla för invånarna och utgör därför ett trygghets- och säkerhetsproblem. Med hjälp av de föreslagna riktlinjerna ska klottersaneringskostnaderna för åren 2018 och 2019 minska med minst 50 % till 2020 och 2021. Riktlinjernas huvudinriktning är att skapa en strategisk och operativ administration för hantering av klotterrelaterad skadegörelse som vilar på forskning, beprövad erfarenhet och evidensbaserade metoder. Målen är dels att det ska finnas en snabb, tydlig och evidensbaserad klotterhantering och saneringsprocess, dels kommunen ska arbeta förebyggande genom situationella[1] och sociala preventionsinsatser, internutbildning och kommunikation, samverkan med aktörer och omfattande uppföljning av riktlinjerna och saneringskostnaderna. Förslaget till riktlinjer har skickats på remiss till samtliga nämnder. De synpunkter som framkommit har kommunstyrelsens förvaltning tagit till sig och beaktat vid en omarbetning av det ursprungliga förslaget.
10 (10) Kommunstyrelsen 29 november 2017 4 Diarienummer KS-2016/47.173 Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att föreliggande förslag till riktlinjer för att motverka klotterrelaterad skadegörelse och klottersaneringskostnader antas. Situationellt brottsförebyggande arbete syftar till att förhindra eller försvåra att brott begås genom att förändra den aktuella platsen eller situationen där brott kan begås. Sådana åtgärder ökar ansträngningen, riskerna samt minska belöningen i samband med försök till brott. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Shewen Nysmed (S), Nujin Alacabek Darwich (V) och Leif Dyrvall (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning.
11 (11) Kommunstyrelsen 29 november 2017 5 Diarienummer KS-2017/1690.184 Förslag till ändringar i renhållningstaxan från och med 1 januari 2018 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till ändringar i renhållningstaxan från och med 1 januari 2018 enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 september 2017 antas. 2. Beslutet enligt punkten 1 gäller med följande undantag såvitt avser punkten 2A i det avsnitt som rör ENBOSTADSHUS: a) Orden eller avfallskvarn i den sjunde punktsatsen stryks. b) Punktsatsen fyra under rubriken Tillägg och rabatter årsavgifter stryks. 3. Huddinge kommun uppmanar samt förutsätter att SRV följer kommunfullmäktiges beslut och därmed, senast i samband med att taxorna för 2019 beslutas, justerar avgiften för Sortera Hemma så att den till år 2020 når samma nivå som ett matavfallsabonnemang. Sammanfattning SRV återvinning AB ser årligen över renhållningstaxan. Till 2019 kommer en helt ny taxa att tas fram parallellt med arbetet att ta fram en ny avfallsplan och nya renhållningsföreskrifter. Med anledning av detta arbete innehåller föreliggande taxeförslag ett fåtal förändringar. Ärendet har remitterats till tillsynsnämnden. De har inte några synpunkter vad gäller de föreslagna förändringarna i taxan men tycker generellt att taxan ger ett rörigt intryck och delvis är svår att tolka. Nämnden har invändningar mot att taxedokumentet innehåller anvisningar och regler för avfallshanteringen. Nämnden anser att det är viktigt att taxan endast innehåller sådant som rör taxan och att föreskrifter hör hemma i renhållningsföreskrifterna. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer med tillsynsnämnden i att det är viktigt att renodla taxan så att det inte förekommer föreskifter och anvisningar i den. Detta för att uppföljning och tillsyn ska kunna ske på ett korrekt sätt. I och med beslut av renhållningstaxan för 2016 beslutade kommunfullmäktige att avgiften för Sorterahemma skulle sänkas med 200 kronor per år under en femårsperiod, för att på sikt nå samma taxa som ett matavfallsabonnemang.
12 (12) Kommunstyrelsen 29 november 2017 5 Diarienummer KS-2017/1690.184 Med hänvisning till detta anser förvaltningen att det är anmärkningsvärt att föreliggande taxeförslag inte innehåller någon sänkning av Sorterahemma-avgiften. Förvaltningen anser, liksom föregående år, att frågan om avfallskvarnar inte ska hanteras i renhållningstaxan. Vidare anser förvaltningen att mer än ett kärlbyte/år borde ingå i servicen till kunderna. Förvaltningen tycker också att det är olyckligt att hämtningsavgiften för matavfall för flerbostadshus, restauranger och storkök höjs. Överläggning Daniel Dronjak (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: Huddinge kommun uppmanar samt förutsätter att SRV följer kommunfullmäktiges beslut och därmed, senast i samband med att taxorna för 2019 beslutas, justerar avgiften för Sortera Hemma så att den till år 2020 når samma nivå som ett matavfallsabonnemang. Sara Heelge Vikmång (S) yrkar i sin tur att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut samt att avslå Daniel Dronjaks (M) tilläggsyrkande. I övrigt yttrar sig Christian Ottosson (C), Marica Lindblad (MP), Henrik Juhlin (C), Karl Henriksson (KD), Birgitta Ljung (MP), Nujin Alacabek Darwich (V) Arnold Boström (SD), Tomas Henriksson (S) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: Huddinge kommun uppmanar samt förutsätter att SRV följer kommunfullmäktiges beslut och därmed, senast i samband med att taxorna for 2019 beslutas, j u s te rar avgiften for Sortera Hemma så att den till år 2020 når samma nivå som ett matavfallsabonnemang. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S), för sin kommunstyrelsegrupp, reserverar sig mot den tredje punkten i beslutet.
13 (13) Kommunstyrelsen 29 november 2017 5 Diarienummer KS-2017/1690.184 Protokollsanteckningar Christian Ottosson (C) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler vardera protokollsanteckningar.
14 (14) Kommunstyrelsen 29 november 2017 6 Diarienummer KS-2017/2204.184 Begäran från Stockholm Vatten AB om ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten, ny avgiftsnivå för dagvattenavgift, ny princip för anläggningsavgift samt ny anläggningsavgift (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Gällande taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Huddinge kommun ska ändras enligt följande: 1. Stockholm Vatten AB:s förslag till principer för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten godkänns i enlighet med vad som anges under rubriken Dagvattentaxa i bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2017. 2. Ny avgiftsnivå för dagvattenavgift godkänns från och med den 1 juli 2018 i enlighet med 13 punkten 5 i Taxa för vatten och avlopp 2018; se bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2017. 3. Stockholm Vatten AB:s förslag till principer för uttagande av anläggningsavgifter godkänns i enlighet med vad som anges under rubriken Anläggningsavgift i bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2017. 4. Förslaget att Stockholm Vatten AB under fyra år och med början från och med den 1 januari 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna från dagens kostnadstäckningsgrad till full kostnadstäckningsgrad godkänns. 5. Beslutet enligt punkten 3 ska tillämpas från och med den 1 januari 2018. Den del av beslutet som avser dagvattentaxan ska gälla från och med den 1 juli 2018. Sammanfattning Styrelsen för Stockholm Vatten AB har enligt beslut den 28 september 2017 (se bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2017) hemställt att bl.a. kommunfullmäktige i Huddinge, beslutar att fastställa ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten, i enlighet med utlåtandet, att från och med 2018-07-01 godkänna ny avgiftsnivå för dagvattenavgift, att fastställa ny princip för uttagande av anläggningsavgiften, i enlighet med utlåtandet, samt
15 (15) Kommunstyrelsen 29 november 2017 6 Diarienummer KS-2017/2204.184 att från och med 2018-01-01 godkänna ny anläggningsavgift i vilken intäktsnivå höjs under fyra år. Stockholm Vatten AB har identifierat ett behov av en genomlysning av avgiftsuttaget för såväl anläggningsavgifter som den del av brukningsavgiften som avser dagvattentjänster. Anläggningsavgifterna enligt gällande taxa täcker cirka 40 % av Stockholm Vatten AB:s kostnader vid nyanslutning. Bolagets föreslag är att i fyra steg höja kostnadstäckningsgraden till 100 % och därmed säkerställa att intäkter bättre svarar mot nedlagda kostnader. Gällande taxa för rening av dagvatten från vägar föreslås ersättas med en avgift per kvadratmeter allmän platsmark. Den nya konstruktionen för dagvattentjänster medför en omfördelning av avgiftsuttaget för dagvattenkollektivet. Bolagets totala intäkter beräknas dock vara oförändrade. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen beslutar godkänna Stockholm Vatten AB:s förslag.
16 (16) Kommunstyrelsen 29 november 2017 7 Diarienummer KS-2017/1671.111 Ändring av tillsynsnämndens och natur- och byggnadsnämndens reglementen (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Reglementet för tillsynsnämnden ska beträffande samtliga paragrafer utom 3 ha den lydelse som framgår av den högra kolumnen i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 2. 3 i tillsynsnämndens reglemente ska ha följande ändrade lydelse: Tillsynsnämnden och natur- och byggnadsnämnden har en gemensam förvaltning. Natur- och byggnadsnämnden är anställningsmyndighet för den personal som arbetar inom tillsynsnämndens verksamhetsområde med undantag för den personal som är verksam inom miljötillsynsavdelningen. För sistnämnda personal ska tillsynsnämnden vara anställningsmyndighet. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens reglemente om anställning av arbetstagare på särskilt visstidsförordnande samt beslutar i förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan. 3. Det sista stycket i 1 i natur- och byggnadsnämndens reglemente ska ha följande ändrade lydelse: Natur- och byggnadsnämnden ska vara anställningsmyndighet både för den egna nämndens personal liksom för den personal som arbetar inom tillsynsnämndens ansvarsområde. Vad nu sagts gäller med undantag för förvaltningschefen samt för den personal som är verksam inom miljötillsynsavdelningen. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens reglemente om anställning av arbetstagare på särskilt visstidsförordnande samt beslutar i förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan. Sammanfattning Tillsynsnämndens har i beslut den 20 juni 2017 hemställt att fullmäktige reviderar reglementet för tillsynsnämnden, HKF 4000, i enlighet med förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsförvaltningens förslag innebär bl.a. 1. att tillsynsnämnden ska bli anställningsmyndighet för den personal, förutom förvaltningschefen, som arbetar inom tillsynsnämndens ansvarsområde, 2. att nämnden ska ansvara för tillsyn enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer, 3. att nämnden ska pröva samtliga dispenser inom särskilt skyddade områden enligt miljöbalken där kommunen har beslutanderätt, 4. att nämnden på kommunens vägnar får föra talan för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen inom kommunen, samt
17 (17) Kommunstyrelsen 29 november 2017 7 Diarienummer KS-2017/1671.111 5. att nämnden även ska lämna och begära yttranden i ärenden inom nämndens ansvarsområde till andra nämnder och myndigheter. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer tillsynsnämndens förslag. Natur- och byggnadsnämnden har i beslut den 16 oktober 2017 beslutat ställa sig bakom förslaget att tillsynsnämnden ska vara anställande myndighet för viss personal och har inget att tillägga utöver detta. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att tillsynsnämnden ska vara anställningsmyndighet för den personal förutom förvaltningschefen som arbetar inom tillsynsnämndens ansvarsområde. Förslaget att tillsynsnämnden ska vara anställningsmyndighet för personal som är verksam inom miljötillsynsavdelningen innebär att natur- och byggnadsnämndens reglemente måste ändras i den del som föreskriver att natur- och byggnadsnämnden ska vara anställningsmyndighet för tillsynsnämndens personal.
18 (18) Kommunstyrelsen 29 november 2017 8 Diarienummer KS-2017/2202.184 Revidering av taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med ändring av gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 ska taxan ha det ändrade innehåll som framgår av bilaga 7 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 oktober 2017. 2. De enligt punkten 1 beslutade tilläggen till taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 ska gälla från och med den 1 januari 2018. Sammanfattning Gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 fick sin nuvarande utformning genom fullmäktiges beslut den 14 november 2016, 18. Taxan är utformad utifrån ett underlag som tagits fram av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Tillsynsnämnden har den 12 september 2017, 5, beslutat föreslå fullmäktige att fastställa natur- och byggnadsförvaltningens förslag till ändring av taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2018. De ändringar som föreslås i taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 är till stor del redaktionella men ett flertal punkter har tillkommit och förtydligats. Ändringarna är gulmarkerade och framgår av bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 oktober 2017. Utöver detta har tillsynsnämnden den 17 oktober 2017, 4, hemställt att kommunfullmäktige reviderar taxan för tillsynsnämndens verksamhet enligt miljöbalken och taxebilagorna 1-2 (HKF 4210) enligt tillsynsnämndens beslut 2017-09-12, 5, med vissa enligt beslutet angivna tillägg. De föreslagna taxeändringarna bedöms inte innebära att nämndens intäkter förändras men innebär ökad tydlighet vid tillämpning av taxan.
19 (19) Kommunstyrelsen 29 november 2017 8 Diarienummer KS-2017/2202.184 Efter en noggrann genomgång av de förordade ändringarna föreslår kommunstyrelsens förvaltning att kommunfullmäktige godkänner tillsynsnämndens förslag till taxa för tillsynsnämndens arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, inklusive taxebilagorna 1 och 2 HKF 4210 dock med vissa redaktionella ändringar som genomförts i samråd med natur- och byggnadsförvaltningen. De ändringar som kommunstyrelsens förvaltning förordar såsom tillägg i tillsynsnämndens förslag framgår av bilaga 7 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 oktober 2017.
20 (20) Kommunstyrelsen 29 november 2017 9 Diarienummer KS-2017/2051.112 Ändring av reglemente för Huddinge kommuns revisorer, HKF 9100 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Reglemente för Huddinge kommuns revisorer (HKF 9100) ska ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 2. Beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari 2018. Sammanfattning I den nya kommunallagen (2017:725), KL, som träder ikraft den 1 januari 2018, föreskrivs i 10 kap. 8 att förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium senast före oktober månads utgång och att presidiet ska granska revisorernas räkenskaper och förvaltning. Utformningen av denna bestämmelse stämmer inte överens med vad som i nuläget föreskrivs i 11 och 14 i reglemente för Huddinge kommuns revisorer. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att reglemente för Huddinge kommuns revisorer anpassas till reglerna i den nya kommunallagen och ändras i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017.
21 (21) Kommunstyrelsen 29 november 2017 10 Diarienummer KS-2017/2230.184 Översyn av taxor inom äldreomsorgen (KF) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för fortsatt beredning. Skäl för återremiss Inhämta yttrande över förvaltningens förslag till beslut från Huddinges pensionärsråd. Förslag till beslut 1. Gällande taxa inom äldreomsorgen (HKF 7520) ska från och med den 1 februari 2018 ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 2. Gällande tillämpningsanvisning till taxan inom äldreomsorgen (HKF 7521) ska från och med den 1 februari 2018 ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 3. Den i punkten 1 angivna taxan ska gälla från och med den 1 februari 2018. Avgifterna i taxan är baserade på prisbasbeloppet för 2017 (basår) och ska för år 2018 justeras upp med 1,015625 %, d.v.s. den procentuella höjning av prisbasbeloppet som skett mellan år 2017 och år 2018. För varje nytt kalenderår efter år 2018 bemyndigas äldreomsorgsnämnden justera de i taxan ingående avgifterna med det procenttal varmed prisbasbeloppet ändrats i förhållande till prisbasbeloppet för basåret. Sammanfattning För att kunna möta de demografiska utmaningarna och utveckla kvaliteten i verksamheten ytterligare är utformningen av taxorna i de avgiftsfinansierade verksamheterna av stor betydelse. Äldreomsorgsnämnden har enligt sin verksamhetsplan ett uppdrag att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter det är möjligt. Mot den bakgrunden har social- och äldreomsorgsförvaltningen sett över gällande taxa inom äldreomsorgen (HKF 7520) liksom tillämpningsanvisningarna till taxan inom äldreomsorgen (HKF 7521). Översynen har också motiverats av ett behov av att förenkla tillämpningen av taxan för de enskilda brukarna. Resultatet av översynen framgår av bilagorna 4 och 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. Äldreomsorgsnämnden föreslår i beslut den 19 september 2017 följande:
22 (22) Kommunstyrelsen 29 november 2017 10 Diarienummer KS-2017/2230.184 Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att förändra HKF 7520 enligt förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande Översyn av taxor inom äldreomsorgen. från och med de avgifter som gäller för februari 2017 och som debiteras i mars 2017. Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsanvisningarna för äldreomsorgens taxa och ändra HKF 7521. Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att taxan varje år räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet per den 1 februari. Social- och äldreomsorgsförvaltningens bedömning är att kommunens intäkter genom förslaget bör öka med förändringen i taxemodellen om samtliga personer har möjlighet att betala den avgift som beräknas. Tas hänsyn till de korrigeringar som idag görs blir slutsatsen att kommunens intäkter inte kommer bli lägre än i dagsläget och att det finns potential för ökade intäkter. Enligt social- och äldreomsorgsförvaltningen är en av konsekvenserna att medel- och höginkomsttagare med beslut om städ, tvätt och inköp kommer få en ökad avgift. Det kommer vara fler personer med beslut om serviceinsatser som når upp till maxtaxan (2 013 kr) i de fall avgiftsutrymme finns. Personer med låg inkomst påverkas inte av förändringen eftersom förbehållsbeloppet gör att dessa blir avgiftsbefriade. För personer med enbart omsorgsinsatser kommer avgiften generellt att bli lägre och det krävs fler timmar för att uppnå maxtaxan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med äldreomsorgsnämnden föreslag. Det kan därvid antecknas, att datumangivelserna i det första stycket i äldreomsorgsnämndens beslut rätteligen ska avse år 2018. Överläggning Sara Heelge Vikmång (S), med instämmande av Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V), yrkar att ärendet i första hand ska återremitteras till förvaltningens för fortsatt beredning, i andra hand att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå förvaltningens förslag till beslut (se bilaga till detta protokoll). Återremissyrkandet biträds av Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att ärendet återremitteras mot att ärendet avgörs idag, och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för fortsatt beredning.
23 (23) Kommunstyrelsen 29 november 2017 11 Diarienummer KS-2017/2304.184 Översyn av taxor inom funktionshinderområdet (KF) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen förvaltning för fortsatt beredning. Skäl för återremiss - Kommmunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att tydliggöra de ekonomiska konsekvenserna för socialnämnden för ändringen av taxan inom funktionshinderområdet. - Inhämta yttrande över förvaltningens förslag till beslut från Huddinges råd för funktionshinderfrågor. Förslag till beslut 1. Gällande taxa inom funktionshinderområdet (HKF 7310) ska från och med den 1 februari 2018 ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 2. Gällande tillämpningsanvisning till taxan inom funktionshinderområdet (HKF 7311) ska från och med den 1 februari 2018 ha den ändrade lydelse som framgår av bilaga 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. 3. Den i punkten 1 angivna taxan ska gälla från och med den 1 februari 2018. Avgifterna i taxan är baserade på prisbasbeloppet för 2017 (basår) och ska för år 2018 justeras upp med 1,015625 %, d.v.s. den procentuella höjning av prisbasbeloppet som skett mellan år 2017 och år 2018. För varje nytt kalenderår efter år 2018 bemyndigas socialnämnden justera de i taxan ingående avgifterna med det procenttal varmed prisbasbeloppet ändrats i förhållande prisbasbeloppet för basåret. Sammanfattning För att kunna möta de demografiska utmaningarna och samtidigt utveckla kvaliteten i verksamheten ytterligare är utformningen av taxorna i de avgiftsfinansierade verksamheterna av stor betydelse. Socialnämnden har enligt sin verksamhetsplan ett uppdrag att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter det är möjligt. Mot denna bakgrund har social- och äldreomsorgsförvaltningen sett över gällande taxa inom funktionshinderområdet (HKF 7310) liksom tillämpningsanvisningarna till taxan inom funktionshinderområdet (HKF 7311). Resultatet av översynen framgår av
24 (24) Kommunstyrelsen 29 november 2017 11 Diarienummer KS-2017/2304.184 bilagorna 4 och 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2017. Socialnämnden har i beslut den 21 september 2017, 4, föreslagit fullmäktige att förändra HKF 7310 enligt förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande Översyn av taxor inom funktionshinderområdet. från och med de avgifter som gäller för februari 2017 och som debiteras i mars 2017. Vidare föreslår socialnämnden fullmäktige besluta att fastställa tillämpningsanvisningarna för funktionshinderområdets taxa och ändra HKF 7311. Socialnämnden föreslår slutligen att taxan varje år räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet per den 1 februari. Social- och äldreomsorgsförvaltningens bedömning är att kommunens intäkter genom förslaget bör öka med förändringen i taxemodellen om samtliga personer har möjlighet att betala den avgift som beräknas. Tas hänsyn till de korrigeringar som idag görs blir slutsatsen att kommunens intäkter inte kommer bli lägre än i dagsläget och att det finns potential för ökade intäkter. I och med en övergång till det föreslagna avgiftssystemet är en av konsekvenserna att medel- och höginkomsttagare med beslut om städ, tvätt och inköp kommer få en ökad avgift. Det kommer vara fler personer med beslut om serviceinsatser som når upp till maxtaxan (2 013 kr) i de fall avgiftsutrymme finns. Personer med låg inkomst påverkas inte av förändringen eftersom förbehållsbeloppet gör att dessa blir avgiftsbefriade. För personer med enbart omsorgsinsatser kommer avgiften generellt att bli lägre och det krävs fler timmar för att uppnå maxtaxan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämnden föreslag. Det kan därvid antecknas, att datumangivelserna i det första stycket i socialnämnden beslut rätteligen ska avse år 2018. Överläggning Sara Heelge Vikmång (S), med instämmande av Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V), yrkar att ärendet i första hand ska återremitteras till förvaltningens för fortsatt beredning, i andra hand att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå förvaltningens förslag till beslut (se bilaga till detta protokoll). Återremissyrkandet biträds av Lars Björkman (HP) Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att återremittera ärendet mot att avgöra ärendet idag, och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för fortsatt beredning.
25 (25) Kommunstyrelsen 29 november 2017 12 Diarienummer KS-2017/2303.184 Förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handeln med vissa receptfria läkemedel (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. De av kommunfullmäktige, den 20 juni 2011; 141, beslutade avgifterna för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, samt för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, ska ändras i enlighet med vad som framkommer av socialförvaltningens tjänsteutlåtanden daterade den 28 augusti 2017 och den 11 oktober 2017 (bilaga 2 och 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 oktober 2017). 2. En årlig tillsynsavgift med 950 kronor ska tas ut för den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. För kontrollbesök utöver det som ingår i årsavgiften ska en avgift om 1 140 kronor per timme debiteras. 3. Samtliga avgifter enligt punkten 1, samt årsavgift enligt punkten 2 ska faktureras i förskott. 4. Avgifterna för kunskapsprov enligt alkohollagen ska varje år räknas upp med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad år 2017 (kommunfullmäktiges beslutsår) och avgifterna ska för år 2018 justeras upp med 3 %, d.v.s. gällande procentsats för PKV år 2018. För varje nytt kalenderår efter år 2018 bemyndigas socialnämnden att justera avgifterna med den procentsats varmed PKV ändras. 5. Besluten enligt punkterna 1-3 ska gälla från och med den 1 januari 2018. Beslutet enligt punkten 4 ska gälla omedelbart. Sammanfattning Kommunen får enligt 8 kap. 10 alkohollagen (2010:1622) ta ut en avgift för tillståndsprövning enligt de grunder som kommunfullmäktige bestämmer. Det är även ett kommunalt ansvar att utöva tillsyn över verksamhet enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunen får för sin kontroll i detta avseende ta ut en avgift av den som bedriver detaljhandel.
26 (26) Gällande avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt avgift för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel fastställdes genom fullmäktiges beslut den 20 juni 2011, 141. Socialnämnden har den 12 oktober 2017, 17, beslutat föreslå fullmäktige att fastställa socialförvaltningens förslag till avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, samt förslag till avgifter för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Dessa avgifter ska faktureras i förskott. Vidare har socialnämnden beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa socialförvaltningens förslag om en årlig tillsynsavgift enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, samt att denna avgift ska faktureras i förskott. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018. Socialnämnden har även beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa att avgifter för kunskapsprov enligt alkohollagen varje år ska räknas upp med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som årligen publiceras på SKL:s hemsida under oktober månad och att utgångspunkt för indexuppräkningen ska vara oktober månad år 2017 (kommunfullmäktiges beslutsår). Beslut om avgifter för kunskapsprov enligt alkohollagen föreslås gälla omedelbart. De avgifter som socialnämnden föreslår baseras på självkostnadsprincipen, vilken gäller för kommunens handläggning av tillstånd och tillsyn av alkohol och tobaksförsäljning samt kontroll av receptfria läkemedel. Avgifter tas ut för tillståndsprövning samt för tillsyn av tillstånden. Eftersom intäkterna för avgifter i dagsläget inte täcker kostnaderna för det arbete som rör serveringstillstånden föreslår nämnden att avgifterna ska höjas. En höjning av avgifterna skulle innebära att intäkterna täcker de kostnader som kommunen i dagsläget har avseende arbete med serveringstillstånden. De föreslagna ändringarna kommer dock inte innebära ett överskott av intäkter, utan ligger helt i linje med självkostnadsprincipen. Prövningsavgifterna hamnar efter höjningen även mer i nivå med närliggande kommuners avgifter. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot socialnämndens förordade ändringar och föreslår därmed att kommunfullmäktige godkänner socialnämndens förslag i dess helhet.
27 (27) Kommunstyrelsen 29 november 2017 13 Diarienummer KS-2017/2414.184 Revidering taxebestämmelserna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet HKF 6210 (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Följande tillägg görs till punkten 6 i taxebestämmelserna för förskolan, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (HKF 6210): Som framgår av punkten 3 gäller ändrad avgift från och med månaden efter det att inkomsten eller annan för avgiftssättningen relevant omständighet ändrats. En retroaktiv ändring som innebär en sänkning av avgiften görs högst två månader bakåt i tiden efter det att anmälan inkommit till förvaltningen/skolan förutsatt att inkomsten eller familjeförhållandet ändrats för samma tid. Undantag kan medges efter beslut i ansvarig nämnd. Sammanfattning Grundskolenämnden och förskolenämnden har den 3 oktober 2017 respektive den 5 oktober 2017 beslutat uppdra till kommunfullmäktige att revidera taxebestämmelserna för förskolan, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (HKF 6210) genom att göra följande tillägg till punkt 6 i bestämmelserna som gäller betalning av avgifter: Ändrad avgift gäller fr.o.m. månadsskiftet efter det att inkomsten eller familjeförhållandet ändrats. En retroaktiv ändring som innebär en sänkning av avgiften görs dock högst två månader bakåt i tiden, efter det att anmälan inkommit till förvaltningen/skolan. Undantag kan medges efter beslut i ansvarig nämnd. Förskole- och grundskoleavdelningen på barn- och utbildningsförvaltningen arbetar kontinuerligt med placeringar av barn och elever inom förskola, grundskola och fritidshem. De arbetar också med registrering av vårdnadshavare/hushållets inkomster och familjeförhållanden samt debitering och kreditering av taxor. I sitt dagliga arbete har avdelningarna konstaterat att Huddinge kommuns författningssamling HKF 6210, taxebestämmelser för förskolan, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, punkt 6. Betalning av avgifter, är vagt beskrivet jämfört med andra kommuner. Barn- och utbildningsförvaltningen har därför i formulerat ett förtydligande som bygger på den modell som Stockholms Stad tillämpar.
28 (28) Kommunstyrelsen 29 november 2017 14 Diarienummer KS-2017/1685.103 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 oktober 2017, antas. Sammanfattning Den 1 januari 2018 träder en ny lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård i kraft. I samband med detta upphävs den nu gällande lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Den nya lagen medför att huvudmännen ska överenskomma om samverkan och centrala frågor kring utskrivningsprocessen. Storsthlm (Kommunförbundet Stockholms län) och Stockholms läns landstings hälsooch sjukvårdsförvaltning (HSF) har tagit fram ett förslag till överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län. Den föreslagna överenskommelsen reglerar utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. En representant från biståndskansliet i Huddinge kommun har deltagit i arbetsgruppen som har tagit fram förslaget till överenskommelsen. Storsthlms styrelse rekommenderar kommunerna i länet att anta överenskommelsen. Förslaget till överenskommelse har gått på remiss till socialnämnden och äldreomsorgsnämnden och bägge nämnderna anser att överenskommelsen är bra och inte innebär några nackdelar eller negativa ekonomiska konsekvenser för verksamheten och därmed bör antas. Kommunstyrelsens förvaltning gör samma bedömning och rekommenderar kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta den föreslagna överenskommelsen mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.
29 (29) Kommunstyrelsen 29 november 2017 15 Diarienummer KS-2017/2047.914 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 i Huddinge kommun (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2018 ges dels som ett grundstöd om 152 603 kronor per parti och dels med ett belopp om 62 089 kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Sammanfattning Fullmäktige beslöt den 8 december 2014 att partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige under 2015 ska utgå med dels ett grundstöd om 141 860 kronor per parti, dels med 57 718 kronor per mandat i kommunfullmäktige. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2018 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor föreslår i beslut den 10 oktober 2017 följande: 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2018 utges dels i form av ett grundstöd per parti och dels i form av ett mandatstöd per mandat i fullmäktige. Grundstödet och mandatstödet ska uppgå till 141 860 kronor respektive 57 718 kronor varvid nämnda belopp ska räknas upp med den procentuella förändringen av inkomstbasbeloppet som skett från år 2015 till 2018. 2. För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Då kommittén för arvodes- och partistödsfrågor fattade sitt beslut hade Pensionsmyndigheten ännu inte fattat något beslut om inkomstbasbeloppet för år 2018. Inkomstbasbeloppet var åren 2015 till 2017 följande: 2015: 58 100 kronor 2016: 59 300 kronor 2017: 61 500 kronor 2018: 62 500 kronor
30 (30) För år 2018 har Pensionsmyndigheten numera fastställt inkomstbasbeloppet till 62 500 kr. Mot den bakgrunden ska grundstödet och mandatstödet räknas upp med 7,57 %. Grundstödet och mandatstödet för år 2018 blir efter uppräkning med angiven procentsats 152 603 kr respektive 62 089 kr. Överläggning Arnold Boström (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att grundstödet och mandatstödet för år 2018 ska fastställas till 112 600 kr respektive 46 000 kr. I övrigt yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Daniel Dronjak (M) och Eva Carlsson- Paulsén (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservationer Arnold Boström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
31 (31) Kommunstyrelsen 29 november 2017 16 Diarienummer KS-2017/2321.118 Verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsen (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen erhåller 0,8 mnkr från medelsreserven i syfte att ta fram ett preventionspaktet för att öka samordningen och säkerställa ett effektivt arbetssätt med hög kvalitet inom det preventiva arbetet i Huddinge. 2. Kommunstyrelsens driftsbudget förstärks med 2,4 mnkr som en följd av ökade avskrivningskostnader kopplat till investeringar i samhällsbyggnadsprojekt. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 3. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan godkänns kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2018, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 6 november 2017. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet deltar inte i beslutet avseende punkten 3 ovan. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har utifrån det av kommunfullmäktige beslutade styrdokumentet Mål och budget 2018 tagit fram ett förslag till verksamhetsplan. I verksamhetsplanen lämnas förslag på etappmål och de utvecklingsåtaganden som föreslås genomföras under året för att verkställa kommunfullmäktiges uppdrag och nå en god måluppfyllelse. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar också förslag på nödvändiga prioriteringar och omdisponering av medel för att klara föreslagna åtaganden inom tilldelad budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen under 2018 kraftsamlar kring de frågor som är kommunövergripande. Därmed ligger fokus i verksamhetsplanen på hanteringen av de politiska prioriteringarna. Utifrån prioriteringarna kommer kommunstyrelsen i verksamhetsplanen särskilt att kraftsamla kring samhällsbyggande, digitalisering, långsiktig finansiering och kommunen som arbetsgivare. Kommunstyrelsen begär finansiering från medelsreserven i syfte att ta fram ett preventionspaktet. Kommunstyrelsen begär även att driftsbudgeten förstärks som en
32 (32) Kommunstyrelsen 29 november 2017 16 Diarienummer KS-2017/2321.118 följd av ökade avskrivningskostnader kopplat till investeringar i samhällsbyggnadsprojekt. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP), Nujin Alacabek Darwich (V), Tomas Henriksson (S) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler vardera protokollsanteckningar (se bilagor till detta protokoll).
33 (33) Kommunstyrelsen 29 november 2017 17 Informationsärende: Information inför kommande ärende om fondemission för Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB Magdalena Bosson, kommundirektör, och Bo Garneij, Huddinge samhällsfastigheter AB, informerar om ändrad bolagsordning samt om kommande ärende om fondemission för Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S), Daniel Dronjak (M), Leif Dyrvall (DP), Karl Henriksson (KD) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Ärendet föranleder inte något beslut i kommunstyrelsen.