KALLELSE 1 (13) 2016-06-09 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Magnus Edström Sammanträdesdatum 16 juni 2016 Plats och tid Stadshuset Kommunstyrelsens sessionssal A287, 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Magnus Edström (MP) 1:e vice ordförande Carin Lidman (S) 2:e vice ordförande Eleonore Lundkvist (M) Yngve Wernersson (S) Monica Stolpe Nordin (C) Elisabeth Unell (M) Jesper Brandberg (L) Anders Barkensjö (S) Linda Mildner (S) Caroline Närhi (MP) Joakim Widell (KD) Terese Pransjö (M) Roosa Porthén (M) Andreas Akterhag (L) Allmänhetens frågestund (max 15 minuter)
2016-06-09 2 (13) 1 Dnr FN 1809723 Val av justerare samt beslut om tid för protokollets justering uppdrar till Eleonore Lundkvist (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Protokolljustering äger rum senast tisdagen den 21 juni. 2 Dnr FN 1809724 Fastställande av föredragningslista och beslut om offentliga ärenden 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Den offentliga delen omfattar ärenden enligt punkt 1-11. 3 Dnr FN 1809725 Anmälan av delegeringsbeslut Anmälda delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1. Fastighetsdelegationens protokoll från 2016-05-10. 2. Fastighetsdirektören Beslut om tilldelning 2016-06-07 dnr 2016/129-FN, Bostadsområde Malmen - entreprenad. Tranab Markbyggnad AB tilldelas uppdraget. 4 Dnr FN 1809726 Anmälan av handlingar 1. Redovisad postlista godkänns. 2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden godkänns. Handlingar som inkommit till fastighetsnämnden under perioden som gått sedan utskick till föregående nämndsammanträde redovisas i form av en postlista. På grund av systemstopp under perioden 2016-05-26 till 2016-06- 07 skickas två listor. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen, samt anmälningsärenden redovisas på separat lista.
2016-06-09 3 (13) 5 Dnr FN 2016/00326-261 Nämndinitiativ från (M) - Genomför stegvis höjning av arrendeavgifter Nämndinitiativet avslås med motiveringen att en stegvis höjning redan sker i de fall det är skäligt, och bör inte vara en grundprincip. Den 3 maj 2016 inkom (M) med nämndinitiativ med rubriken "Genomför stegvis höjning av arrendeavgifter". Nämndinitiativet avslås med motiveringen att en stegvis höjning redan sker i de fall det är skäligt, och bör inte vara en grundprincip. 6 Dnr FN 2016/00290-250 Nämndinitiativ från (L) - Bjud ut de kvarvarande styckebyggartomterna i sista etappen av Tillberga (Kvistberga) till försäljning Nämndinitiativet bifalls och planering för nya stycketomter i Hubbo- Kvistberga ska påbörjas. Den 21 april inkom Jesper Brandberg (L) med nämndinitiativ om att skyndsamt bjuda ut de kvarvarande styckebyggartomterna i sista etappen av Tillberga (Kvistberga) till försäljning. Fastighetsdelegationen beslutade den 10 maj att hanteringen av nämndinitiativet skjuts upp till juninämnden och behandlas i samband med en återrapportering av uppdraget att fastsälla tidsplan för etapp 3 av Hubbo- Kvistberga där minst 25 småhustomter ska tas fram. Nämndinitiativet bifalls och planering för nya stycketomter i Hubbo- Kvistberga ska påbörjas. 7 Dnr FN 2016/00306-250 Redovisning av uppdrag - fastställande av tidsplan för etapp 3 av Hubbo-Kvistberga där minst 25 småhustomter ska tas fram Redovisning av tidplan för kommande etapp av Hubbo-Kvistberga läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
2016-06-09 4 (13) Vi fastighetsnämndens sammanträde den 12 november 2015 inkom ett nämndinitiativ från (M) och (L) med rubriken "Fler småhustomter i Västerås". Den 21 april 2016 beslutade fastighetsnämnden att initiativet delvis skulle bifallas. Fastighetskontoret uppdrogs att återkomma med en tidplan för kommande etapp av Hubbo-Kvistberga. Redovisning av tidplan för kommande etapp av Hubbo-Kvistberga läggs till handlingarna och uppdraget avslutas. 8 Dnr FN 2016/00376-3.6.1 Nämndinitiativ från (L) - skolsituationen på Stallhagen med omnejd Nämndinitiativet avslås med motiveringen att arbete med att hitta lämpliga placeringar för kommande förskole- och skollokaler sker kontinuerligt i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningens planeringsenhet. Den 26 maj inkom Jesper Brandberg (L) med nämndinitiativ rörande skolsituationen på Stallhagen med omnejd. Arbete med att hitta lämpliga placeringar för kommande förskole- och skollokaler sker kontinuerligt i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningens planeringsenhet. I aktuellt ärende har förvaltningarna vid ett flertal tillfällen sökt alternativa placeringar. Arbetet är inte avslutat utan kommer att fortsätta som ett parallellt spår till pågående ärende. Befintliga lokaler vid Stora Fridnäs är inte ändamålsenliga. Vid bygglovspliktiga förändringar kommer ny lagstiftning att tillämpas, vilken ställer högre krav än tidigare. Nämndinitiativet avslås med motiveringen att arbete med att hitta lämpliga placeringar för kommande förskole- och skollokaler sker kontinuerligt i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningens planeringsenhet. 9 Dnr FN 2016/00375-000 Nämndinitiativ från (L) - ersättning till hyresgäst på Björnögården Nämndinitiativet avslås med motiveringen att frågan om utbetalning av ersättning inte är prövad av förvaltningsrätten.
2016-06-09 5 (13) Den 26 maj inkom Jesper Brandberg (L) med nämndinitiativ rörande ersättning till hyresgäst på Björnögården. Förvaltningsrätten slog i sin dom fast att det inte i tillräcklig utsträckning var motiverat varför ett ordförandebeslut var oumbärligen nödvändigt i det aktuella ärendet. Förvaltningsrätten prövade ingen annan fråga i samband med laglighetsprövningen. Således är inte frågan om utbetalning av ersättning prövad av förvaltningsrätten. Nämndinitiativet avslås med motiveringen att frågan om utbetalning av ersättning inte är prövad av förvaltningsrätten. 10 Dnr FN 2015/00665-063 Godkännande av överenskommelse om ersättning till hyresgäst vid Björnögården godkänner överenskommelsen daterad den 16 juni 2015 mellan fastighetsnämnden och Björnögården Restaurang Konferens Spa AB. Björnögården Restaurang Konferens Spa AB har, i egenskap av hyresgäst på Björnögården, begärt ersättning av Västerås stad för uteblivna intäkter på grund av verksamhet som har bedrivits på Björnön av den tidigare hyresgästen på Björnögården. Mot bakgrund av de förhandlingar som skett mellan staden och bolaget under våren 2015 beslöts genom ett ordförandebeslut den 16 juni 2015 att ersättning skulle utges från staden till bolaget samt att en överenskommelse mellan parterna skulle tecknas. Överenskommelsen mellan parterna tecknades den 16 juni 2015. Ordförandebeslutet överklagades sedermera och förvaltningsrätten beslutade den 20 maj 2016 att upphäva ordförandebeslutet. Enligt rätten har det inte framkommit tillräckligt stöd för att motivera ett brådskande ordförandebeslut. Av den anledningen föreslås nu fastighetsnämnden att fastställa överenskommelsen genom ett nytt beslut i nämnden. godkänner överenskommelsen daterad den 16 juni 2015 mellan fastighetsnämnden och Björnögården Restaurang Konferens Spa AB.
2016-06-09 6 (13) 11 Dnr FN 2013/00189-250 Försäljningspris för styckebyggartomter inom dp 1747 Malmen, Gäddeholm Priset på styckebyggartomterna inom Malmen dp 1747 ska vara inom spannet 750.000:- till 860.070:- beroende på tomtstorlek och exklusive anslutningsavgifter. Detaljplanen för bostadsetapp 2 på Gäddeholm, Malmen, antogs 2015-03-26. Inom planområdet planeras bostäder i form av styckebyggda småhus, gruppbyggda småhus, parhus, kedjehus och stadsvillor, d v s små flerbostadshus. Efterfrågan på småhus och småhustomter är mycket stor. Målet är att släppa styckebyggar-tomterna till marknaden via tomt- och småhuskön senhösten 2016. Priset på styckebyggartomterna inom Malmen dp 1747 ska vara inom spannet 750.000:- till 860.070:- beroende på tomtstorlek och exklusive anslutningsavgifter. 12 Dnr FN 2013/00189-250 Markanvisning för område E inom Malmen, dp 1747, Gäddeholm anvisar byggrätter för område E (Betesmarken) inom dp 1747 Malmen, Gäddeholm, till Eco Ready hus. Detaljplanen för bostadsetapp 2 på Gäddeholm, Malmen, antogs 2015-03-26. Efterfrågan på småhus och småhustomter är mycket stor. Målet är att släppa stycketomterna till marknaden senhösten 2016. beslutade den 28 januari 2016 14 att genomföra markanvisning för detaljplan Malmen genom jämförelseförfarande. För nu aktuellt område (E) med tomter för friliggande enbostadshus beslutades utvärderingskriterierna till att omfatta anbudsgivning (pris) och hur väl anpassning till den kuperade terrängen kan genomföras. Utvärderinga och urval av intresseanmälningar för markanvisning för återstående områden inom Malmen pågår. Beslut om dessa markanvisningar förväntas tas i augusti. anvisar byggrätter för område E (Betesmarken) inom dp 1747 Malmen, Gäddeholm, till Eco Ready hus.
2016-06-09 7 (13) 13 Dnr FN 2014/00539-250 Markanvisningsavtal för del av Västerås 1:36, Kullen Iggebygärdet beslutar: 1. att godkänna markanvisningsavtal för del av Västerås 1:36 2.att begära detaljplan hos Byggnadsnämnden Mimer har inkommit med ett utbyggnadsförslag för bostäder på del av fastigheten Västerås 1:36. Ärendet har bedömts av beredningsgruppen som genomförbart under förutsättningen att buller och farligt gods kan hanteras. Parterna har därför upprättat förslag till markanvisningsavtal innebärande att Mimer ges rätt att under vissa villkor förvärva området. Staden bekostar arkeologiska utgrävningar och de utredningar som krävs för detaljplanens antagande. Kostnader för genomförandet av detaljplanen bekostar Mimer. beslutar: 1. att godkänna markanvisningsavtal för del av Västerås 1:36 2.att begära detaljplan hos Byggnadsnämnden 14 Dnr FN 2016/00374-3.3 Markanvisningsavtal för del av Västerås 4:91, Skallberget Markanvisningsavtalet avseende del av fastighet Västerås 4:91, Skallberget, godkänns. I samband med att Mimer begär ändring av detaljplan för sin fastighet Björnen 4 för att bygga bostäder, ges Mimer via upprättat förslag till markanvisningsavtalet rätt att utöka planbegäran till att omfatta del av Västerås 4:91, som Staden äger. Mimers förslag inrymmer totalt ca 70 nya bostäder samt en förskola. Markanvisningsavtalet avseende del av fastighet Västerås 4:91, Skallberget, godkänns.
2016-06-09 8 (13) 15 Dnr FN 1809838 Principdiskussion rörande sekretess 16 Dnr FN 2016/00334-061 Anskaffningsbeslut - ramavtal för service av hissar samt maskindrivna portar beslutar att upphandling och tecknande av ramavtal för service av hissar samt maskindrivna portar ska genomföras. Fastighetskontoret har behov av ett ramavtal avseende entreprenadtjänster inom service av hissar samt maskindrivna portar, och avser att handla upp avtal med avtalstid på två år med option på ytterligare 1+1 år. beslutar att upphandling och tecknande av ramavtal för service av hissar samt maskindrivna portar ska genomföras. 17 Dnr FN 2016/00373-2.6.1 Anskaffningsbeslut - ombyggnation Gryta demenscentrum Avsikten med anskaffningen är att bygga om Gryta korttidsenhets befintliga lokaler på ca 7700 kvm till flera mindre enheter med totalt 72 stycken platser samt 60 kvm tillbyggnad. Lokalanpassningen ger ett modernt demenscentrum där alla funktioner för personer med demenssjukdom finns samlade. Det ger även möjlighet att samla expertkompetens på ett och samma ställe. 18 Dnr FN 2016/00351-2.6.1 Anskaffningsbeslut - ombyggnation Jonasborgshemmet, HVB
2016-06-09 9 (13) Jonasborgshemmet används idag som motivationsboende. Fastighetskontoret har fått uppdrag av Individ- och familjenämnden att ställa om boendet till att användas som HVB hem för ensamkommande flyktingbarn. Fastigheten har ett eftersatt underhåll samt är i stort behov av energibesparande åtgärder. Till grund för de energibesparande åtgärderna finns en utredning gjord 2014. 19 Dnr FN 1809839 Information - helhetsbild Västerås hamn 20 Dnr FN 2016/00389-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, fortsatt projektering Sedan tidigare finns beslut om projekteringen av åtgärder i Västerås Hamn och de delar som ingår i Utvecklingsplanens fas 1. Beslutet omfattade dock inte hela arbetet utan enbart de delar som skulle utföras under 2015 och halva 2016. Detta beslut avser att slutföra projekteringen och fullfölja de delar som omfattas av EU-medlen. Vid slutreglering och efter utförda projekteringar under 2015-17 kommer 50 % av kostnaderna återbetalas som bidrag från EU. 21 Dnr FN 2016/00390-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, förstärkning av 50-tals kajen I utvecklingsplanen för Västerås Hamn som kommunstyrelsen antog i juni 2015 finns åtgärder på alla kajer. Vad gäller 50-talskajen har styrgrupp för hamnen tillsammans med Mälarhamnar AB kommit fram till att kajen behöver förstärkas för att klara de nya och ökade kraven från hanteringen av
2016-06-09 10 (13) mer gods och större maskiner, samt öka flexibiliteten för kranar och uppställningar av dessa. Befintlig kaj är i dåligt skick och måste omgående renoveras. Restriktioner finns redan idag för användandet. 22 Dnr FN 2016/00391-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, rivning av två byggnader och iordningsställande av ytor I östra delen av hamnen finns två byggnader som idag står tomma utan hyresgäster och har ingen funktion att fylla utifrån hamnperspektivet och utvecklingsplanen för Västerås Hamn. Staden och Mälarhamnar vill dessutom inte ha externa hyresgäster innanför skalskydd och säkerhetsklassade områden, så vidare uthyrning är inget alternativ. Byggnaderna står dessutom på mark som har bra bärighet och är lämpliga för verksamhetens utökning, framför allt tyngre gods. När byggnaderna är rivna kan ca 4.400 m2 ny hårdgjord yta skapas med hög bärighet. 23 Dnr FN 2016/00392-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, skydd över Kapellbäcken och vattenkulvertar I västra delen av hamnen finns kylvattenkulvertar som går mellan kajliv vid vattnet och Kraftvärmeverket. Dessa betongkonstruktioner ligger i mark under hamnytor som nyttjas av trafik och godsupplag. Detsamma gäller kulverten för Kapellbäcken som går i kulvert från Sjöhagsvägen och ner till kajliv där utloppet är. Dessa konstruktioner är konstruerade med lägre krav utifrån tidigare rådande förutsättningar och klarar inte dagens maskinpark i hamnen. Kulvertarna måste skyddas för att inte kollapsa eller tryckas sönder. Risker finns för både miljöskador, Mälarenergis verksamhet och även Hamnens verksamhet inklusive miljö- och personskador.
2016-06-09 11 (13) 24 Dnr FN 2016/00393-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, dagvattenanläggning, västra delen Sedan flera år tillbaka finns föreläggande med bl.a. nya gränsvärden från Länsstyrelsen om rening av dagvatten i Västerås Hamn, och sen några månader även en dom från Mark- och Miljödomstolen (MMD) som kräver att verksamheten måste åtgärda detta inom beslutade datum, eller sätta restriktioner för användningen av hamnen som gör att delar av hamnen måste stängas för verksamhet. 25 Dnr FN 2016/00388-010 Remiss - samråd angående Västerås Flygplats ansökan om nytt miljötillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till Västerås Flygplats AB. Västerås Flygplats AB har för yttrande inkommit med samrådsremiss angående Västerås Flygplats ansökan om nytt miljötillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till Västerås Flygplats AB. Yttrandet skickas senare.
2016-06-09 12 (13) 26 Dnr FN 2016/00209-010 Remiss - motion från (SD) om säkerheten i Stadshuset Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har för yttrande inkommit med remiss av motion från (SD) angående säkerheten i Stadshuset. Fastighetskontoret har i skrivelse den 1 juni 2016 yttrat sig i ärendet. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 27 Dnr FN 2016/00215-010 Remiss - motion från (M) om odlingslotter för asylboende Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har för yttrande inkommit med remiss av motion från (M) om odlingslotter för asylboende. Fastighetskontoret har i skrivelse den 3 juni 2016 yttrat sig i ärendet. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 28 Dnr FN 2012/00379-061 Återrapportering - utvärdering av Hälleborgs äldreboende Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas. Den 25 mars 2014, 20, beslutade fastighetsdelegationen att inga större uppdrag med samma upphandlingsform som vård- och omsorgsboendet Hälleborg ska påbörjas innan en utvärdering av upphandlingen har genomförts. Archus Development har fått i uppdrag av fastighetskontoret att göra en utvärdering av Hälleborgs äldreboende. Utvärderingen presenteras i form av en rapport.
2016-06-09 13 (13) Ärendet bordlades på grund av tidsbrist vid fastighetsnämndens sammanträde den 26 maj. Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas. 29 Dnr FN 2016/00036-250 Återkoppling - överläggning rörande överlåtelse av Fryxellska skolan m.m. samt uppförande av ny skola 30 Dnr FN 1809840 Information - uppföljning bostadsseminarium 31 Dnr FN 1809841 Information - eventuellt asylboende i Barkarö 32 Dnr FN 1809842 Övrig fråga - styckebyggartomter Hubbo-Kvistberga 33 Dnr FN 1809728 Övriga frågor