Nr 2/2017 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 18.30 19.55 Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Lindström Henry, ordf. x Hampf Berit, vice ordf. x Laasonen Sofia x Fagerholm Thommy x Carlsson Nina-Marie - Nyman Sten-Göte - Alm Marika Björklund Fredrik Wikström Isa Sjövik Camilla Söderholm Mikael Eriksson Ann-Kristin x Ekström-Phanthong Janette x Renfors Raymond Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande x Renfors Kerstin, kommunstyrelsens representant - Holm Peter, t.f. kommundirektör Paragrafer 8-18 x Brandt Mikaela, socialsekreterare x Knip Maria, äldreomsorgschef x Eklund, Ritva, vik. äldreomsorgschef Underskrifter Ordförande Sekreterare Henry Lindström Protokolljustering Saltvik den 14.2.2017 Mikaela Brandt Protokollet framlagt till påseende Sofia Laasonen Saltvik den 16.2.2017 Nina-Marie Carlsson Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Mikaela Brandt, Saltvik den sekreterare Underskrift Mikaela Brandt, socialsekreterare
Kallelsen utfärdad den 2.2.2017 2 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 18.30 19.55 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 8 Konstatera laglighet och beslutförhet 9 protokolljusterare 10 föredragningslistan 11 Möjlighet att tillfälligt ordna flera vårdplatser inom äldreomsorgen 12 Utvärdering av verksamheten vid Sunnanberg vårdhem 13 SEKRETESS Barnskydd 14 Anhållan om verksamhetsbidrag 2017 15 Tjänstemannabeslut/Individ- och familjeomsorg 16 Tjänstemannabeslut/Äldreomsorg 17 Delgivningar/Individ- och familjeomsorg 18 Delgivningar/Äldreomsorg Henry Lindström, ordförande
3 8 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET SOCN 8 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. --------------------
4 9 PROTOKOLLJUSTERARE SOCN 9 / I tur att justera protokollet är Sofia Laasonen och Thommy Fagerholm. s beslut: Till protokolljusterare utsågs Sofia Laasonen och Nina-Marie Carlsson. Protokollet justeras på kommunkansliet tisdagen den 14.2.2017 kl. 15.45. --------------------
5 10 FÖREDRAGNINGSLISTAN SOCN 10 / Föredragningslistan fastställdes oförändrad. ---------------------
6 11 MÖJLIGHET ATT TILLFÄLLIGT ORDNA FLERA VÅRDPLATSER INOM ÄLDREOMSORGEN SOCN 6 /12.1.2017 För tillfället är det ett stort tryck på vårdplatserna på Sunnanberg vårdhem. Ännu har det gått att ordna platser inom den befintliga lokalen med sex vårdplatser. Det har förverkligats med att dela rum och att ta i bruk två kanslier och ett omklädningsrum (som tidigare varit klientrum). Om det behövs ytterligare vårdplatser för akuta fall och klinikfärdiga klienter från ÅHS är det i nuläget endast möjligt att ordna det med delade rum på Sunnanberg. Det andra alternativet är att hyra vårdplatser från andra institutioner som t.ex. Oasen. Medel för utökade vårdplaster är inte budgeterade. Ett exempel på kostnadskalkyl bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: beslutar vilket alternativ äldreomsorgen kan nyttja för att tillfälligt under år 2017 ordna fler vårdplatser. Social och omsorgsnämnden delegerar beviljandet av de tillfälliga vårdplatserna till äldreomsorgschefen enligt givna direktiv. s beslut: beslutar att äldreomsorgschefen har fullmakt, vid brådskande behov, att ingå avtal och hyra tillfällig vårdplats vid Oasen. Till nästa social- och omsorgsnämndsmöte presenteras ett utkast till avtal med Oasen för nämnden. SOCN 11 / Äldreomsorgschefen presenterar ett utkast till avtal med Oasen. Utkast på avtalet bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: antecknar avtalet till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. -------------
7 12 UTVÄRDERING AV VERKSAMHETEN VID SUNNANBERG VÅRDHEM KMST 334 /13.12.2016 Kommunstyrelsen utsåg den 15.2.2010 en kommitté om fem personer med uppgift att se över kommunens äldreomsorgsplan samt utvärdera verksamheten vid Sunnanberg vårdhem. 9.3.2015 utsåg kommunstyrelsen en ny kommitté med uppdrag att revireda Saltviks kommuns äldreomsorgsplan i form av äldrepolitiskt program samt utvärdera verksamheten vid Sunnanberg vårdhem. Till kommittén utsågs följande personer: Jan Salmén, ordförande i social-och omsorgsnämnden Janice Holmström, social- och omsorgsnämnden Berit Hampf, kommunstyrelsen Ritva Eklund, vik. äldreomsorgchef Saltviks kommuns äldrepolitiska program antogs av kommunfullmäktige 7.6.2016/ 61 varefter arbetet med att utvärdera verksamheten vid Sunnanberg vårdhem vidtog. Kommunfullmäktige antog budgeten för 2017 den 28 november 2016 och lade till ett nytt investeringsanslag om 40 000 euro för utredning/projektering av äldreboende. Anslaget är ett reservationsanslag som kräver kommunfullmäktiges godkännande. Kommitténs slutrapport gällande utvärderingen av Sunnanberg jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschef Ritva Eklund och kommittémedlem Berit Hampf presenterar utvärderingen på mötet och deltar som sakkunniga. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom och diskuterar ärendets vidare behandling. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att bordlägga ärendet. ------------ KMST 19 /16.1.2017 SOCN 12 / Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att föra ärendet till social- och omsorgsnämnden för utlåtande. ---------- Saltviks kommuns äldrepolitiska program antogs av kommunfullmäktige 7.6.2016/ 61 och skall vara styrande och vägledande för planering och utveckling inom äldreomsorgen.
8 Enligt riksomfattande kvalitetsrekommendationer har Saltviks kommun för mycket institutionsplatser. Den åldrande befolkningen gör att kommunen står inför nya utmaningar gällande framtidens äldreomsorg. Att stödja de äldre att bo hemma är ett av de viktigaste målen inom äldreomsorgen nationellt. Hänvisande till underlaget i det äldrepolitiska programmet föreslås Sunnanbergs verksamhet att fortsätta med institutionsvård bestående av 15 vårdplatser plus 2 periodrum. Verksamheten på den s.k lilla sidan fortsätter med demensvård och föreslås bli effektiverat serviceboende bestående av 8-9 rum. Inga ingrepp i befintliga lokaler görs, men flexibilitet finns för strukturella förändringar i vårdform beroende på framtida vårdbehov. Sammantaget under kommitténs arbete framkom det att Saltviks kommuns äldreomsorg är i behov av flera handikappanpassade lägenheter liknande Klockars lägenheterna. Kommittén konstaterar vidare att det finns utrymme på nuvarande Klockars fastighet för en liknande byggnad. Kommunen bör då ta initiativ till en utvidgning av Klockars genom att först köpa in grannfastigheten, vilket garanterar en framtida utbyggnad. Kommitténs slutrapport gällande utvärderingen av Sunnanberg jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: omfattar Saltviks kommuns slutrapport från kommittén med uppdrag att utvärdera äldreomsorgen och föreslår att en arbetsgrupp tillsätts för utredning och projektering av äldreomsorgen. s beslut: beslöt att återremittera ärendet till äldreomsorgschefen. Följande förtydliganden efterfrågas: -en kompletterande textdel utgående från nämndens diskussion under mötet -förklaringar till bilagorna -en utförligare ekonomisk jämförelse med exempel utifrån såväl klientens som kommunens perspektiv, beroende på vårdform. omfattar äldreomsorgschefens förslag om att en arbetsgrupp tillsätts. Om en sådan arbetsgrupp tillsätts föreslås att nämndens ordförande och viceordförande ingår i den. -----------
9 13 SEKRETESS BARNSKYDD SOCN 13 /
10
11 Dnr: 6 /2017 14 ANHÅLLAN OM VERKSAMHETSBIDRAG 2017 SOCN 14 / Finlands svenska socialförbund är en ideell finlandssvensk organisation vars målsättning är att sammanföra svenskspråkiga tjänstemän, beslutsfattare och andra intressenter inom det sociala området i Finland. Idag har FSSF ca 310 personmedlemmar och fyra organisationsmedlemmar, vilka representerar kommunanställda och beslutsfattare. Förbundet utgör en viktig referensram för tjänstemännen inom den sociala sektorn särskilt med tanke på de små kommunerna, i vilka de anställda inom den sociala sektorn ofta arbetar ganska ensamma i sitt arbete. Förbundet erbjuder svenskspråkiga utbildningstillfällen och kurser. Varje år ordnas en kongress med ett aktuellt tema. Penningautomatföreningen (RAY) har i många år stött förbundets verksamhet, men fr.o.m. år 2015 beviljas inget bidrag. FSSF inledde ifjol diskussioner om hur verksamheten kan utvecklas med mindre medel för att även i fortsättningen kunna bevaka medlemmarnas intressen på bästa sätt. Detta utvecklingsarbete kommer att fortsätta under år 2017. Kommunernas bidrag är speciellt viktiga i detta brytningsskede. FSSF anhåller om ett verksamhetsbidrag från kommunen, förslagsvis 3 cent/svenskspråkig invånare. Anhållan om verksamhetsbidrag bifogas sammanträdeskallelsen. Socialsekreterarens förslag: beviljar FSSF ett bidrag för år 2017 om 55, vilket motsvarar 3 cent per invånare i Saltvik. Social- och omsorgnämndens beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. --------------------
12 15 TJÄNSTEMANNABESLUT/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SOCN 15 / 2016 Barnskydd: MK 2160006 2160007, CD 2160008-2160009 Cancerbidrag: - Handikappservice: 17-21 Moderskapsunderstöd: 14 Närståendevård: - Underhållsbidrag: BT 2160014 Utkomststöd: U 2160162 2160203, UC 2160060 2160067 Vårdnad/umgängesavtal: BT 2160015 2160016 Övriga: 8-11 2017 Barnskydd: CD 2170001 Cancerbidrag: - Handikappservice: 1-3 Moderskapsunderstöd: 1 Närståendevård: - Underhållsbidrag: - Utkomststöd: U 2170001 2170012, UC 2170001 Vårdnad/umgängesavtal: BT 2170001 2170002 Övriga: - Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Socialsekreterarens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. --------------------
13 16 TJÄNSTEMANNABESLUT/ÄLDREOMSORG SOCN 16 / Anställningar: 1, 5-7, 10-11 Tjänsteledighet: 2-3, 21 Matservice: 4, 9, 12, 14 Hemservice: 8, 13, 20 Permanent vårdplats: 18-19 Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet. Äldreomsorgschefens förslag: antecknar tjänstemannabesluten till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. ------------
14 17 DELGIVNINGAR/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SOCN 17 / Social- och hälsovårdsministeriet Kommuninfo 1/2017- Skyldighet att bolagisera företagshälsovården skjuts upp till ingången av 2019 Ålands Fouintainhouse r.f. Verksamhetsberättelse 2016 Ålands landskapsregering ÅLR 2016/9781 Socialvårdsplan 2017-2021 ÅLR 2017/493 Indexjustering av utkomststödets grunddel Möte om lagstiftning om behörighetsvillkor inom socialvården Inbjudan till föreläsning om Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer Kommunstyrelsen KMST 13 /16.1.2017 Internkontrollplan för år 2017 KMST 22 /16.1.2017 Avtal- Utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård KMST 23 /16.1.2017 Jämställdhets- och likabehandlingsplan Saltviks kommuns cancerfond Delgivning av fondens saldo Delgivningarna finns till påseende vid sammanträdet. Socialsekreterarens förslag: antecknar delgivningarna till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. --------------------
15 18 DELGIVNINGAR/ÄLDREOMSORG SOCN 18 / Ålands landskapsregering Möte om äldreomsorgslagstiftning 14.2.2017 14-16 i Ålands museum/filmsalen Ålands landskapsregering Seminarieserie, bl.a. Morgondagens vård seminarie 8.2.2017 kl. 13-16 i Alandicas auditorie Kommunstyrelsen KMST 9 /16.1.2017 Trivselfond för Saltviks pensionärer Äldreomsorgschefens förslag: antecknar delgivningarna till kännedom. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. ------------
16 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 11-12, 15-18 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 8-10, 13-14 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: 8-10, 13-14 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
17 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
18 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ----------------------------