Miljöbalkens försäkringar och avhjälpande av förorenade områden m.m. Regeringens proposition 2008/09:217 Anna Sanell Målet är att varaktigt eliminera eller minska den nuvarande eller framtida hälso- och miljöpåverkan från föroreningar i mark, grundvatten och sediment. Miljökvalitetsmålet Giftfri miljö 1
79 511 identifierade potentiellt förorenade områden. Ca 1 447 prioriterade (841 i riskklass 1). Sedan 1999 65 prioriterade områden åtgärdade med bidragsfinansiering. Åtgärder pågår vid 27. 1 400 områden åtgärdade genom tillsyn. Åtgärder pågår vid 130. Om målen ska nås måste saneringstakten öka och kunskapen förbättras! 2
Propositionens syfte ökad effektivitet tydlighet i ansvarsfördelningen bättre resursutnyttjande miljöbalkens försäkringar Förordningen (2004:100) om statsbidrag till åtgärder för avhjälpande av föroreningsskador Delfinansiering upp till 10 % Bidrag ges till länsstyrelsen som får besluta att överlämna det till kommun eller till en annan myndighet som är huvudman. 3
Förordning (2004:100) om avhjälpande av föroreningsskador och statsbidrag för sådant avhjälpande Trädde i kraft 1 februari 2010 Kravet på delfinansiering slopas. Bidrag kan beviljas med 100 % Nationell plan Lägesrapport Lst fortfarande bidragsmottagare Aktörerna i offentlig regi Naturvårdsverket Sveriges geologiska undersökning (SGU) Statens geotekniska institut (SGI) Länsstyrelserna Kommunerna 4
Ny ansvarsfördelning Naturvårdsverket nationell samordning och prioritering tillsynsvägledning bidragsadministration uppföljning och utvärdering EU och internationellt Ny ansvarsfördelning, forts. Sveriges geologiska undersökning 1. Möjlig huvudman för saneringsprojekt där saneringen sker helt eller delvis med statsbidrag. 2. Ansvar för efterbehandling på områden där staten har ett eget ansvar, där ansvarig myndighet inte finns kvar. 3. Ansvar för efterbehandling på områden där staten har ett eget ansvar, där ansvarig myndighet finns kvar men saknar möjlighet att driva saneringsprojekt. 5
Vinster: prioriteringen inte beroende av enskilda kommuners förmåga erfarenhet kontinuitet flergångsbeställare ökad resurseffektivitet Ny ansvarsfördelning, forts. Statens geotekniska institut Forskning Teknikutveckling Kunskapsuppbyggnad 6
Kunskap och utveckling för att nå målen samla erfarenheter sammanställa kunskap sprida kunskap utveckling av ny teknik forskning Ny ansvarsfördelning, forts. Länsstyrelserna Behåller sitt nuvarande ansvar (tillsyn, tillsynsvägledning, regional prioritering, bidragsansökningar, bidragsförmedling) Tydligare möjlighet att agera huvudman för undersökningar och utredningar 7
Ny ansvarsfördelning, forts. Kommunerna oförändrat ansvar men lättnad genom 100% bidrag tydligare möjlighet att genomföra saneringsprojekt med SGU som huvudman Miljöbalkens försäkringar avskaffas Miljöskadeförsäkringen Saneringsförsäkringen 8
Genomförda åtgärder Ändringarna i bidragsförordningen i kraft från den 1 februari 2010 - nationell plan för avhjälpande av föroreningsskador, - kravet egen finansiering upphör, - ersättning för verkställighetskostnader. Instruktionsändringar Försäkringarna borttagna Återstående åtgärder Möjlighet att upprätta avtal Översyn av tillsynsansvar Register/tillgänglig information 9
regeringen.se publikationer proposition 2008/09:217 10