Sammanträdesdatum: 31.08.2011 Nr: 6 Paragrafer: 37-42 Plats och tid Beslutande Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 31 augusti 2011 kl. 19.00-19.35 Raija-Liisa Eklöw, kommunfullmäktiges ordförande Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges viceordförande Susanna Jansén Ursula Sjöwall Matti Lindholm Gunnar Sundblom Lars Helsing Kenneth Granholm Tomas Eriksson, ersättare för Bengt-Olof Lindgren Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Erika Sjölund, revisor Underskrifter Raija-Liisa Eklöw Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Tid och plats Kommunkansliet i Lumparland, 31.08.2011 Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Tomas Eriksson Susanna Jansén Kommunkansliet i Lumparland, 08.09.2011 Kommunkansliet i Lumparland / Underskrift
Sammanträdeskallelse Utfärdad 25.08.2011 Plats: Skolmatsalen i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 31 augusti 2011 kl.19.00 Ärendets nr/ Ärende 37 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 38 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 39 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL 40 Bokslut 2010; fastställelse 41 Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland 42 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 08.09.2011. s ordförande: Raija-Liisa Eklöw Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:
1 37, 38 2011-08-31 Kfge 37 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet 25.08.2011. Ledamöter (antal protokolljusteringar): Eklöw, Raija-Liisa (0457-526 74 58) Helsing, Lars (6) (0457-313 55 67) Joelsson, Annsofi (7) (0457-313 46 91) Jansén, Susanna (6) (040-775 14 06) Lindgren, Bengt-Olof (4) (0457-313 55 89) Lindholm, Matti (5) (050-595 80 61) Sjöwall, Ursula (5) (35 565) Sundblom, Gunnar (5) (040-729 30 28) Granholm, Kenneth (3) (0457-382 86 19) Ersättare: Samarbetslistan För Lumparland Andersson, Torsten (2) (35 781) Eriksson, Tomas (4) (040- Sommarlund, Britt (0457-342 67 27) 701 89 96) Hill, Johnny (1) (0400-60 55 17) Ordförandes förslag: Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med förvaltningsstadgans 30 och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. Förslaget godkändes enhälligt. Kfge 38 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan Ordförandes förslag: utser Susanna Jansén och Tomas Eriksson till protokolljusterare. Protokolljusteringen äger rum 31.08.2011 kl. 20.30. beslöt enhälligt uppta ärendet Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland till behandling. I övrigt godkändes förslaget.
2 Kommunstyrelsen 94 2011-08-24 39 2011-08-31 Kst 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL Kommunstyrelsen i Jomala beslöt vid sitt sammanträde den 30 maj 2011 att föreslå avtalskommunerna inom RÅL att avtalet ändras i enlighet med bifogat avtalsförslag. Ändringen av avtalet för RÅL föregås av att kommunfullmäktige i Jomala den 5 april 2011 beslöt frångå modellen med nämnder och istället införa så kallade beredningsorgan under fullmäktige. Ändringen av avtalet utgörs i huvudsak av att den nuvarande räddningsnämnden föreslås ersättas av en referensgrupp enligt 8 i avtalet. Kommunstyrelsen i Jomala önskar kommunens svar senast 12.09.2011. Förslag till ändrat förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 94 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget godkänns. Förslaget godkändes enhälligt. Kfge 39 Förslaget godkändes enhälligt.
3 Kommunstyrelsen 34 2011-03-09 Kst 34 Bokslut 2010; godkännande av överskridningar Nedan presenteras nämndernas eventuella beslut angående överskridningar för verksamhetsåret 2010: Byggnadstekniska nämnden: 1410 Byggnadstekniska nämnden Anslaget har överskridits med 9437 på grund av högre kostnader för områdesarkitekten än beräknat. Kostnaderna gäller bland annat utlåtande angående byggande i gammal bymiljö samt planändring i Långnäs industriområde. 1460 Trafikleder Anslaget för byggande och underhåll av kommunalvägar överskreds med 40380 på grund av att avskrivning för Södra Lumparbyvägen ej budgeterats och för att snöplogningen blev mycket dyrare än beräknat (3 entreprenörer). 1470 Parker och övriga allmänna områden Anslaget överskreds för att dränering och dikning gjordes vid lekparken vid bostadsområdet. Våren 2010 upptäcktes inläckage av stor volym smält/dagvatten i reningsverket. Det konstaterades att många kontrollbrunnar för avloppsvatten på bostadsområdet i Klemetsby var otäta och att vatten från snösmältningen läckte in i avloppsnätet och störde processen i reningsverket. Under sensommaren och hösten byttes samtliga brunnar ut. Åtgärderna bedömdes som nödvändiga. 1535 Byggnader och lokaler Anlaget överskreds på grund av att reparationsarbeten och fuktisolering av daghemmet Videungens källarytterväggar utfördes och dessa blev dyrare än beräknat. 1536 Hyresbostäder Anslaget för underhåll av hyresbostäder överskreds med 2052. En lägenhet vid Prästgårdsvägen 7 måste totalrenoveras. 1545 Intern service Anslaget överskreds med 11276 på grund av att kostnaderna för reparationer av arbetsredskap samt lönekostnad för städtjänsten blev högre än beräknat. Hyra för lagerutrymmet i Matbodens lager hade ej budgeterats. Avskrivningarna blev också högre än beräknat. 1611 Avloppsverk Överskridningen förorsakades av högre kostnader än budgeterat för reparationer i reningsverk och pumpstationer. Preliminärt bokslut 2010; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 34 OBS! Inkomster på ca 40 000 fattas från de preliminära bokslutet.
4 Kommunstyrelsen 34 2011-03-09 Kommunstyrelsen 45 2011-04-05 Kst 34 forts. Kst 45 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga budgetändringar, i enlighet med bilaga A Kst 34, i form av budgetavvikelser godkänns och besluter föreslå inför kommunfullmäktige att nämndernas förslag till budgetändringar godkänns och meddelar som information budgetutfallet och resultaträkningen för år 2010 till kommunfullmäktige. Förslaget godkändes enhälligt. Socialnämnden: Nämndens bokslut visar på en överskridning av budgeterade medel inom anstalttjänster för åldringar med 33.218,37 euro, annan service för åldringar& handikappade med 6.585,90 euro samt hemservice med 6.393,52 euro, några enskilda konton har även överskridits. Totalt har en nettobesparing om 140.694,89 euro gjorts till budgeterade medel. Bilaga 4/7.3.2011 (verksamhetsberättelse), bilaga 5/7.3.2011 (budgetjämförelse) Netto, totalt per konto 1201 Social-& hälsövårdsförvaltning + 9 606,32euro 1204 Barnomsorg i daghem + 6 984,51euro 1206 Övrig barnomsorg +54.732,02euro 1215 Annan barn- & familjevård +75 732,02euro 1220 Anstalttjänster för åldringar* -33 218,37euro 1225 Anstalttjänster för handikappade + 2 361,97euro 1235 Hemservice - 6 393,52euro 1240 Annan service för åldringar & handikappade- 6 585,90euro 1245 Missbrukarservice + 4 578,12euro 1290 Övrig social-& hälsövård + 2 933,37euro ---------------------------- *slutredovisning saknas från De Gamlas Hem + 140 694,89 Nettobesparingarna beror mest på mindre kostnader än väntat inom barnskyddet och hemvårdsstöd. På inkomstsidan visar resultatet ett visst överskott inom barnomsorgen. Detta beror på att de flesta föredrar att betala maxtaxan samt 10 945 för försäljning av en barnomsorgsplats till Vårdö kommun.
5 Kommunstyrelsen 45 2011-04-05 Kommunstyrelsen 97 2011-08-24 40 2011-08-31 Kst 45 forts. Överskridningar av vikt är inom anstalttjänster för åldringar, där utgifter för Gullåsen har överskridit med 23 068,87 och för De Gamlas Hem för 10.149,50. Även närståendevårdkostnader har överskridits med 6 585,90 euro. Efter ett antal korrigeringar visar bokslutet, för verksamhetsåret 2010, ett överskott på ca 25 000. Bokslut 2010; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 45 Kst 97 Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott. Förslaget godkändes enhälligt. Efter att revisorerna granskat bokslutet har de rekommenderat vissa kompletteringar, främst i textdelen. Revisorerna rekommenderar även att kommunstyrelsen tar upp bokslutet till förnyad behandling. Kommunstyrelsen besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott. Kfge 40 Förslaget godkändes enhälligt. beslöt enhälligt fastställa Bokslutet (Balansboken) för 2010 och bevilja ansvarsfrihet för medlemmarna i kommunens förtroendeorgan och de ledande tjänsteinnehavarna, förutom för byggnadsinspektören/kommunteknikern, för räkenskapsåret 2010, i enlighet med förslaget i revisionsberättelsen samt att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott. riktar ett stort tack till kommunens personal, kommunstyrelsen och nämnder för ett väl utfört arbete under året 2010.
6 Kommunstyrelsen 111 2010-09-15 Byggnadstekniska nämnden 117 2010-09-22 Kommunstyrelsen 122 2010-10-13 Kommunstyrelsen 168 2010-12-15 Kst 111 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik Tjänstemän för Lemland och Lumparlands kommuner har enligt gemensamt uppdrag från nämnda kommuner fått i uppdrag att upparbeta förslag till samarbetsavtal gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik samt förslag till instruktioner för en för kommunerna gemensam byggnads- och miljönämnd och gemensam teknisk nämnd. Kommunstyrelsen beslutar att omfatta förslaget till samarbetsavtal och instruktioner för en gemensam byggnads- och miljönämnd samt en gemensam teknisk nämnd. Kommunstyrelsen beslutar att invänta Lumparlands behandling av ärendet varefter ärendet förs till fullmäktige för behandling. Avtal och instruktioner; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 111 Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut. Kommunstyrelsen besluter inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande i ärendet. Btn 117 Kommunstyrelsen i Lumparland inbegär byggnadstekniska nämndens utlåtande angående samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik (bilaga). Förslag: Byggnadstekniska nämnden meddelar kommunstyrelsen att man omfattar förslaget. Byggnadstekniska nämnden anser att en fastighetsskötare/serviceman skall vara stationerad i Lumparland. Skrivfel bör rättas och språket kunde i viss mån förenklas. I övrigt omfattas förslaget. Kst 122 Kommunstyrelsens ledamöter presenterar sina synpunkter och behövliga beslut fattas. Ärendet återremitterades till kommundirektören. Kst 168 Avtal och instruktioner; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 168 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns. Förslaget godkändes enhälligt.
7 5 2011-01-26 Kommunstyrelsen 26 2011-02-16 12 2011-03-02 41 2011-08-31 forts. Kfge 5 konstaterade att Lars Helsing är jävig och han deltog inte ärendets behandling. Kenneth Granholm förslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att inbjuda avtalskommunernas kommunfullmäktigen och kommunstyrelser till en diskussion i ärendet. Kst 26 Vid ett möte den 10 februari 2011 har kommunfullmäktige- och kommunstyrelseledamöter från Lumparland och Lemland överenskommit om ett reviderat avtals- och instruktionsförslag. Förslag till avtal och instruktioner: enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 26 Kfge 12 Kfge 41 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns. Förslaget godkändes enhälligt. Kenneth Granholm föreslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Han reserverade sig mot beslutet. Kommunstyrelsens förslag godkändes. Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland Under en övergångsperiod tom 31.12.2011 skall Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland. Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut. besluter att Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland, tom 31.12.2011. Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut. Förslaget godkändes enhälligt.
8 42 2011-08-31 Kfge 42 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 19.35
9 Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut. Datum för sammanträde 31.08.2011 Paragraf 37-42 1-10 Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på: Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 ): Besvärsanvisning Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet. Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag Kommunalbesvär kan anföras av 1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt 2) kommunmedlemmarna. I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär: 37-42. Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, 22101 MARIEHAMN. Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet. Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.
10