1(22) Socialnämnden Plats och tid Ansätten, Krokom, tisdagen den 21 april kl:8.15-16.30 och onsdagen den 22 april 8.15-12.15, Solbacka. Beslutande Ledamöter Lennart Jenssen, C, ordf Elisabeth Svensson, M 45-52 samt 54, 56-58 Annika Hansson, S 45-52 samt 54-58 Lena Andersson, C Pär-Anders Andersson, C tj ers för Malin Bergman, C 45-52 samt 54, 56-58 Marianne Hallsten, MP Lars Wiklund, KD Christer Toft, S Yvonne Rosvall, S Karin Juleshaug, S Marie Svensson, V Övriga närvarande Åke Ljusberg, tf förvaltningschef Sofie Eén, sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Marie Svensson Kommunhuset i Krokom Underskrifter Sekreterare Paragrafer 45-58 Sofie Eén Ordförande Lennart Jenssen Justerare Marie Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp 24 april 2015 Sista dag för överklagan 15 maj 2015 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Krokom Underskrift Sofie Eén
3(22) Sn 45 Dnr 2015-000001 Godkännande/förändringar av föredragningslistan 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med följande tillägg: - Särskilda boendet Solbacka, Föllinge
4(22) Sn 46 Dnr 2015-000035 Informationer 2015 Ann-Marie Ågran enhetschef blomstegården och Åke Ljusberg: Projektet Rätt till heltid, deltid är möjlighet är ett 2 årigt projekt som planeras att starta årsskiftet 2016. Ann-Marie kommer löpande informera socialnämnden om projektets utveckling i socialförvaltningen. Kenneth Österberg, Kvalitetscontroller och Åke Ljusberg, tf förvaltningschef: Inför studiebesök på Solbacka i Föllinge. Sofie Eén vikarierande sekreterare: Delegering och beslutanderätt Tillsätta en arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän för att arbeta vidare med detta. Lennart Jenssen, C, Elisabeth Svensson, M, Marie Svensson, V samt Yvonne Rosvall, S ska ingå i arbetsgruppen. Alf Eliasson, enhetschef arbetsmarknadsenheten: Ansökan om stöd från Europeiska socialfonden, projekt Kongero. Malin Bergman, C, arbetar på Centrum Mot Våld (CMV)- i nära relationer: Information om verksamheten som startade 2011, är länsgemensamt och alla kommuner i länet bidrar ekonomiskt. Hemtjänstgruppen Monika Göransson, verksamhetschef vård och omsorg, Jonathan Roth och Mikael Fredriksson enhetschefer hemtjänsten informerar om studiebesök det varit och ska på, ett nytt planeringssystem och en pågående aktivitet är att bryta ner hemtjänstgrupperna i mindre enheter. Helena Lindberg, MAS och Sara Comén verksamhetschef Legitimerad personal informerar om schablontider för hälso- och sjukvårdsinsatser.
5(22) 46 (forts) Marie Hermansson, chef för beställarenheten informerar revidering av riktlinjerna för insatserna på biståndsenheten, samt information om anhöriganställningar. Verksamhetscheferna informerar om förbättringar, förändringar, nuläget och framtiden: Monika Göransson, verksamhetschef vård och omsorg. - Ohälsotal första kvartalet: Hällebo snitt 8,88 %. Blomstergården snitt 10,10%. Flera långtidssjukskrivna. - Behov av mer personal. - Behov av mer demensplatser. Möjligtvis göra om befintliga platser till demensplatser. Helena Westin, verksamhetschef individ och familjeomsorgen (IFO): - Omorganisering i verksamheten. - Anmälningarna har fördubblats sedan 2012 och de totala placeringskostnaderna har sänkts sedan 2013. - Fortsätta se över bemanningen inom IFO för att möta de behov som finns. Mats Danielsson, verksamhetschef Stöd och Service: - Stöd och Service verksamhetside. - Uppdrag och inriktning för verksamheten enligt LSS - I fokus under 2015 är bland annat att: Planlägga och färdigställa boendet i Ede, utveckla verksamheten i form av fler boendeplatser, teamarbete. Sara Comén verksamhetschef Legitimerad personal: - Omorganisering i verksamheten. - Kompetens och kvalitetsarbete i focus. - Ädelavtalet. Elisabeth Wickzell, verksamhetschef Integration: - Situationen i medelhavet. - Boendesituationen i Krokoms kommun. - Medborgardialog. - Fördelning av det pengar som följer med integrationen till Krokoms kommun.
6(22) Sn 47 Dnr 2015-000070 Riktlinje angående anhörigbidrag Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta förslaget om hur anhörigbidrag ska beviljas och handläggas. Bakgrund Socialnämnen tog beslut om att införa anhörigbidrag under 1980-talet. Bidraget är en uppmuntran till de medborgare som väljer att ta hand om sina anhöriga. På detta sätt kan behov av socialnämnens insatser skjutas på under en tid eller undvikas helt. I november 2009 ändrades bidragsnivåerna för anhörigbidraget och nivåerna har legat kvar sedan dess. Krokoms anhörigbidrag ligger lågt jämfört med flera andra kommuner. Det har saknats tydliga riktlinjer för hur nivåerna ska användas. Beslutet innebär att nivåerna ändras till: Nivå 1 1100 kr/månad Nivå 2 2200 kr/månad Nivå 3 3100 kr/månad Riktlinjerna för handläggning av anhörigbidrag tydliggörs enligt följande: Ansökan om anhörigbidrag prövas efter ansökan av den enskilde. Anhörigbidrag prövas enligt 4 kap. 2 socialtjänstlagen då 4 kap. 1 socialtjänstlagen ej är tillämplig för insatsen. "Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 4 kap. 1 socialtjänstlagen om det finns skäl för det". Anhörigbidrag är för kommunen en frivillig insats och beviljas därför enligt 4 kap. 2 socialtjänstlagen. Målgrupp för anhörigbidrag: Personer som har ett av socialnämnden bedömt stadigvarande behov av socialt stöd, omsorgs- eller serviceinsatser kan beviljas anhörigbidrag. Detta gör det möjligt för vårdtagaren att välja vem hen vill ersätta för hjälpinsatserna, som i annat fall skulle utföras av socialförvaltningens personal.
7(22) Sn 47 (forts) Bedömning av bidragsnivå: Vid bedömning av bidragets storlek används tre nivåer. Nivå 1 - Behov av insatser flera dagar i veckan. Nivå 2 - Behov av insatser 1-6 tillfällen per dygn. Nivå 3 - Behov av insatser mer än 6 tillfällen per dygn eller att personen inte kan lämnas utan tillsyn mer än någon timme. Anhörigbidrag kan utgå parallellt med ersättning från försäkringskassan till anhörig. Bidraget är inte skattepliktigt för den som beviljas sådant. När denne i sin tur överlämnar bidraget som ersättning till vårdgivare utanför det egna hushållet är vårdgivaren skatteskyldig enligt vanliga regler för skatt på erhållen lön. Den som är beviljad bidraget är då skyldig att lämna kontrolluppgift och i förekommande fall också betala in arbetsgivaravgifter. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2015-04-08 Kopia till Beställarenheten
8(22) Sn 48 Dnr 2015-000003 Socialnämndens uppdragslista 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att efter revidering, godkänna uppdragslistan. Bakgrund Följande punkt är klar och stryks: - Mall till dubbeldagarna Punkten- Kalkyl ang arbetskläder, tvätt flyttas till hösten 2015.
9(22) Sn 49 Dnr 2015-000066 Tillgänglighetsprogram, Krokoms kommun Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta 2015 års åtgärdsplan kopplat till Tillgänglighersprogrammet. Reservation Annika Hansson, S, Karin Juleshaug, S, Yvonne Rosvall, S, Christer Toft, S, Marie Svensson, V reserverar sig mot beslutet. De anser att åtgärdsplanen för vård och omsorg inte är komplett. Bakgrund Kommunfullmäktige antog den 29 april 2014 Tillgänglighetsprogrammet för Krokoms kommun. Förutom de redovisade målsättningarna för policy och planering, fortlöpande kontakt med handikapporganisationerna och utbildning av personal och andra krävs planmässiga och målmedvetna åtgärdsplaner för varje enskilt kapitel i Tillgänglighetsprogrammet. Ansvaret för genomförandet är fördelat till nämnd/styrelse. Socialnämnden har ansvaret för framtagande av åtgärdsplan inom områdena: Vård och omsorg (kap 2.5) Rehabilitering (kap 2.6) Stöd och service (kap 2.7) Arbete (kap 2.9) samt Familjeliv och personlig integritet (kap 2.11) Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat 2015-04-07 Åtgärdsplan till Tillgänglighetsprogrammet Bilaga 1 Tillgänglighetsprogram för Krokoms kommun Sn 49 (forts)
10(22) Sn 49 (forts) Kopia till Handikapprådet
11(22) Sn 50 Dnr 2015-000071 Lägerhelg i Åre 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att bevilja att Krokoms kommun deltar vid lägerhelgen i Åre för funktionshindrade barn och deras familjer. Kostnaden totalt beräknas till cirka 40. 000 kr. Finansieringen av detta står Stöd och Service verksamhet för. Bakgrund Syftet med lägerhelgen är att ge mer kunskap om funktionsnedsättning till barnet och till familjen. För att alla lägerdeltagare skall kunna delta på lika villkor behöver några av barnen extra stöd i forma av ledsagare eller assistent. Kostnad per familj är 3500 kronor. Kostnad per ledsagare är 4000 kronor. Kostnaden är en komplettering till familjernas egen kostnad för lägret. Lägret äger rum i Åre och anordnas av Barn och ungdomshabiliteringens brukarråd. Lägret anordnas regelbundet en gång per år eller vartannat år på ideell basis. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat 2015-04-01 Bilaga, Information om lägervistelse/familjehelg i Åre Bilaga, Schema för lägerhelgen Kopia till Åke Ljusberg, tf förvaltningschef Mats Danielsson
12(22) Sn 51 Dnr 2015-000049 Ekonomisk uppföljning 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen efter 3 månader 2015 med föreslagna åtgärder. Bakgrund Ann-Charlotte Mähler, ekonom redovisar den ekonomiska uppföljningen efter 3 månader 2015. Prognosen, som gäller för helår, pekar mot ett överskott på 2 385 tkr och fördelar sig enligt följande: Gemensam administration + 880 tkr Individ och familjeomsorgen + 410 tkr Myndighet visar på ett överskott då det är lagt fiktiva placerings kostander, en HVB placering vuxen avslutad och ingen har köpt Öppenvård utan egen. Prognos placeringar i början av året är svåra att förutsäga. Även 2014 lades fiktiva i början av året. Gör samma nu. Integration + 2 540 tkr Ensamkommande barn + 1 400 tkr Nyanlända flyktningar + 1 140 tkr Stöd och Service - 2 140 tkr Stöd och Service visar på ett underskott på grund av det nysartade boendet i Ede. Kommer arbeta för mer långsiktiga lösningar med förankring hos socialnämnden. En tjänst går över budget på grund av vårdkrävande brukare och tjänsten kommer att flyttas över till boende efter ett halvår. Det är högre personalkostnader än beräknat, samt lågt budgeterat på ledsagning.
13(22) Sn 51 (forts) Legitimerad personal - 1 180 tkr Distriktssköterskor: - 700 tkr vilket innebär -430 tkr för Rehabs landtingsuppdrag och 266 tkr för distriktssköterskor uppdrag. Det blir ett nytt avtal i slutet av 2015 och kommer att justeras i nästa budget. Sjuksköterskor: Underskott på grund av dubbla löner chef/mas jan-maj på grund av pensionsavgång. Rehabilitering: Underskott på grund av att det saknas täckning för resurssköterska som är anställd på 100 % i budget. Detta beräknas kompenseras av mindre lönekostnader vid frånvaro Hemvård egen regin - 250 tkr Har ej lyckats nå effektivitetsmåttet 68 % tid hos kund och det är fortsatt hög sjukfrånvaro. Förbättringsarbete pågår gällande planering, verktyg, arbetsgrupper, geografiska områden, lokaler m.m. Särskilt boende - 55 tkr Hällebo: Flexibel bemanning relaterat till tomma platser. Fortsätter att arbeta på samma arbetssätt. Blomstergården: Oroliga vårdtagare kräver punktmarkering motsvarande ca 1,7 års tjänst. Behoven kommer att följas kontinuerligt. Beställarenheten + 2 230 tkr Solbacka: Överskott då budget bygger på 16.100 timmar och prognosen är på 13.100 timmar. Projekt + 250 tkr Ingen aktivitet ännu. Underlag för beslut Ekonomisk uppföljning
14(22) Sn 52 Dnr 2015-000042 Tillägg och ändringar i socialnämndens delegationsordningen Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar om följande ändringar och tillägg i delegationsordningen: 1. Tillägg i Punkt 14.2 "Beslut om bistånd i form av hemtjänst" med delegat biståndshandläggare. 2. Tillägg i Punkt 14.8 "Beslut om ledsagarservice" upp till 20 timmar/månad, max 5 timmar per tillfälle med delegat biståndshandläggare, över 20 timmar/månad delegat socialnämnden. 3. Tillägg av Punkt 14.16" Beslut om bistånd i form av anhörigbidrag" med delegat biståndshandläggare. 4. Tillägg av Punkt 14.17 " Beslut om anhöriganställning" med delegat socialnämndens arbetsutskott. 5. Borttagning av punkt 15.21 "Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna" Bakgrund Ändringarna i delegationsordningen ändrar inte innehållet i sak utan är en fråga om uppdateringar. Översynen av delegationsordningen har resulterat i ett antal föreslagna tillägg till nuvarande delegationsordning. Behovet av nya punkter i beror på att dessa saknas. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat 2015-04-08 Bilaga, Förslag till ändringar i delegationsordningen Kopia till Beställarenheten
15(22) Sn 53 Dnr 2015-000030 Studiebesök för socialnämnden Socialnämnden gör ett studiebesök till Solbacka som är ett särskilt boende i Föllinge. Melanie Koren verksamhetschef för Förenade Care och Christin Nilsson gruppledare visar runt och informerar om verksamheten. De berättar bland annat om den positiva utvecklingen, kvalitetsarbetet och att sjukfrånvaron bland personalen har minskat de senaste åren. Socialnämnden tackar för informationen
16(22) Sn 54 Dnr 2015-000072 Reglemente för Kommunala Pensionärsrådet KPR Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att följande redigering genomförs i Kommunala pensionärsrådet reglemente: Rådet ska vara remissorgan i frågor som berör äldre Bakgrund I nuvarande reglemente under rubriken syfte står det Rådet kan vara remissorgan i frågor som berör äldre. Detta ändras till Rådet ska vara remissorgan i frågor som berör äldre. Underlag för beslut Reglemente för kommunala pensionärsrådet Tjänsteskrivelse Kopia till Kommunala pensionärsrådet
17(22) Sn 55 Dnr 2015-000078 Särskilda boendet Solbacka, Föllinge Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag om att förhandla med Förenade Care om en förlängning till och med årsskiftet. Kopia till Åke Ljusberg, tf förvaltningschef
18(22) Sn 56 Dnr 2015-000012 Redovisning av delegationsbeslut 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats nedan. Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande och tjänstemän som framgår av delegationsförteckning. Besluten ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Socialnämnden delges följande delegationsbeslut: Delegat Dnr: 15/057 Mall till dubbeldagarna SN AU Sekretess Beslut enligt SoL, hemvård, 1 31 mars 2015 Biståndshandläggare Beslut enligt LSS, 1 31 mars 2015 LSS-handläggare Beslut enligt SoL och FB, IFO, 1 31 mars 2015 Socialsekreterare Beslut enl. SoL, 17/3-15 Ordf. socialnämnd Beslut enl. SoL, 20/4-15 Ordf. socialnämnd Beslut enl. SoL, 20/4-15 Ordf. socialnämnd Fortsatt bistånd, enl. SoL SN AU Bistånd i form av placering på HVB-hem enl. SoL 2 st SN AU Ställningstagande enl. SoL SN AU
19(22) Sn 56 (forts) Övervägande enl. SoL Bistånd i form av hjälp i hemmet enl. SoL Anhörighetsanställning enl. SoL Omplacering LVU Förlängd utredningstid enl. SoL SN AU SN AU SN AU SN AU SN AU
20(22) Sn 57 Dnr 2015-000015 Anmälan avvikelser SoL 2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Bakgrund Avvikelserapporter SoL som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
21(22) Sn 58 Dnr 2015-000013 Meddelanden 2015 1. Kvartalsrapport till IVO angående ej verkställda beslut SoL och LSS, första kvartalet 2015. 2. Sammanställning tillbud och arbetsskador, socialförvaltningen, första och andra halvåret 2014. 3. Uppföljning Bemanningspoolen, mars 2015. 4. Kommunfullmäktige 11 den 25 februari 2015- Barnchecken, utvecklingsförslag från och med 2015. 5. Protokoll Kommunala pensionärsrådet, 2 mars 2015 6. Protokoll Kommunala pensionärsrådet, 30 mars 2015 7. Kommunstyrelsen 42 den 25 mars 2015- Gränser/riktlinjer för direktupphandling samt bilaga. 8. Kommunstyrelsen 49 den 25 mars 2015- Lokal integrationsstrategi 9. Protokoll Kommunala Handikapprådet, 23 mars 2015. 10. Beslut från inspektionen för vård och omsorg den 16 mars 2015 gällande återkallelse av tillstånd. 11. Statistik från Omställningspoolen 12. Resultat av beräkningar avseende utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner för utjämningsåret 2015 från Statistiska centralbyrån (SCB) 13. Informationsbrev mars 2015, Förenade Care. 14. Verksamhetsberättelse familjerådgivning 2014. 15. Utlysning. Stöd till nationella insatser för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck, barn-och tvångsäktenskap och könsstympning från Länsstyrelsen Östergötland 16. Utlysning av medel. Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktningguider och familjekontakter från Länsstyrelserna. 17. Kursinbjudan- Kvalitetsarbetet inom äldre- och funktionshinderomsorgen. 18. Region Jämtland Härjedalen kursinbjudan- Förmyndarskapsrätt. 19. Sveriges kommuner och landsting Inbjudan till nätverket för strategiska frågor inom medskapande.
22(22) Sn 58 (forts) 20. Inbjudan till utbildning för nyvalda och omvalda förtroendevald- Den kommunala verksamheten. 21. Kursinbjudan- Ekonomiskt bistånd samt vård och omsorg till asylsökande, utlänska medborgare och EU-migranter m.fl.