Sida 1 (31) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 17:00-21:40 Beslutande Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Pia Gillerstedt (S) 1:e vice ordförande Thomas Alpner (M) 2:e vice ordförande Miguel Odhner (S) Ingela Rossi (S) Johan Holmberg (S) Ulrica Brogren (S) 184-198 A Therése Gustafsson (S) Ersättare för Ulrica Brogren (S) 199-204 Fredrik Schandorff (S) Yvonne Byberg (S) Ersättare för Tobias Andersson (S) Nils Carlson (S) Mona Haugland (S) Ulf Widell (S) Ersättare för Tomas Emanuelsson (S) Jonas Andersson (S) Erika Sjöblom (S) Bernt Lundborg (S) Ulla Johansson (S) Susanne Jönsson (S) Ersättare för Ulrika Winblad (S) Linda Åshamre (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Linnea Stevander (S) Billy Kaldemark (S) Anders Holmensköld (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Ann-Marie Zachrisson (M) Monica Haraldsson (M) Lennart Jonsson (M) Charlotta Windeman (M) Roberth Österman (M) 191-204 Patrik Ryberg (M) Ersättare för Roberth Österman (M) 184-190 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum då anslag sätts upp 2017-11-13 Datum då anslag tas ner 2017-12-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (31) Björn Hernius (M) Ersättare för Emma Gustafsson (M) Peter Harrysson (M) Ersättare för Marcus Adiels (M) Marie-Louise Thor (M) 184-198 Patrik Ryberg (M) Ersättare för Marie-Louise Thor (M) 199-204 Morgan Persson (UP) Heine Nielsen (UP) Martin Högstedt (UP) Ancy Wahlgren (UP) Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Mats Weidel (UP) Patrik Hedin (UP) Kerstin Petersson (L) Cecilia Olsson (L) Thomas Loong (L) Ersättare för Pierre Rehnlund (L) Jan Tollesson (L) Sven Niklasson (SD) Bertil Augustsson (SD) Niklas Andersson (SD) Göran Södersved (SD) Ersättare för Rolf Vadström (SD) Robert Kinhult (SD) Carl Adiels (MP) 184-197 Erik Martinsson (MP) Ersättare för Carl Adiels (MP) 198-204 Maria Kjellberg (MP) Lottie Lord (MP) Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C) Hans Torwald (C) Patrik Renström (C) Gun-Marie Daun (KD) Stig Jarlby (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD) 184-197 Emilia Forslund (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD) 198-204 Anne-Christin Engwall (KD) Knut Nordin (V) Björn Saletti (V) Kenneth Gustafsson (V) Ersättare för Ingemar Thorsson (V) Ersättare A Therése Gustafsson (S) 184-198 Lars-Gunnar Andersson (S) Fredrik Gullbrantz (S) Patrik Ryberg (M) 191-198 Bo Franzon (M) Terje Bjönness (L) Claes Andersson (L) Erik Martinsson (MP) Lena Bjurström (C)
Sida 3 (31) Harriet Blomqvist (V) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 184-204 Ordförande Elisabeth Mattsson (L) Justerande Martin Högstedt (UP) Ove Wiktorsson (C) Ej närvarande Tobias Andersson (S) Tomas Emanuelsson (S) Ulrika Winblad (S) Linnea Stevander (S) Roberth Österman (M) Emma Gustafsson (M) Marcus Adiels (M) Göran Christiansson (M) Mats Weidel (UP) Pierre Rehnlund (L) Rolf Vadström (SD) Anton Nyblom (KD) Ingemar Thorsson (V) Linda Lengstrand (S) Marie Skruf (S) Jocke Segerlund (M) Niclas Palmqvist (UP) Sylvia Strid (SD) Christina Martinsson (SD) Mikael Lunneblad (MP) Rose-Marie Stenman (C) Övriga deltagare Kajsa Danesjö Kommunkansliet
Sida 4 (31) Innehållsförteckning Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2017/1617)... 7 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2017/1675)... 8 Beredningsskrivelse - Ändring av drivmedel på Marstrandsfärjan (Dnr KS2017/0598)... 9 Granskning av Toleransprojektet (Dnr KS2017/1741)... 10 Försäljning av fastigheterna Båtsmangärdet 1, Flögen 1:9, Sadelmakaren 7, Trädgårdsgärdet 6 och 7 till Bokab (Dnr KS2017/1568)... 12 Förlängning av Förtydligande av avtal - Båtellet (Dnr KS2014/2262)... 13 Exploateringsavtal Båtellet (Dnr KS2014/2262)... 14 Detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet - Beslut om antagande (Dnr KS2013/1416)... 15 Revidering av valnämndens reglemente (Dnr KS2017/1527)... 17 Arvodesnivåer för röstmottagare vid allmänna val 2018 och 2019 (Dnr KS2017/0730)... 18 Arvode till lekmannarevisorer i stiftelsen Kungälvsbostäder (Dnr KS2017/0701)... 19 Bohus räddningstjänstförbund, långtidsstrategi (Dnr KS2017/1660)... 20 Tertialrapport 2 år 2017 samt tilläggsanslag för sociala investeringar (Dnr KS2017/1454)... 22 Aktualisering Årsplan 2017 2019 (Dnr KS2017/1455)... 24 Redovisning av pågående motioner (Dnr KS2017/0054)... 27 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ekonomiberedningen - Tobias Andersson (S) - och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2017/1921)... 28 Motion från Gun-Marie Daun (KD) och Elisabeth Mattsson (L) om vänortssamarbete med kommun i Bulgarien... 29 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Niclas Palmqvist (UP)... 30 Avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen, Anna Therese Gustafsson (S) - och fyllnadsval till vakant uppdrag... 31
Sida 5 (31) 184/2017 Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll Till justerare föreslås Martin Högstedt (UP) och Ove Wiktorsson (C). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 13 november 2017. Beslut Till justerare utses Martin Högstedt (UP) och Ove Wiktorsson (C).
Sida 6 (31) 185/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Motion från Gun-Marie Daun (KD) och Elisabeth Mattson (L) om vänortssamarbete med kommun i Bulgarien - Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Niclas Palmqvist (UP) - Avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen, Anna Therese Gustafsson (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag Utgående ärenden: - Beredningsskrivelse - Ändring av drivmedel på Marstrandsfärjan Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 7 (31) 186/2017 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2017/1617) Länsstyrelsen har utsett Nils Carlson (S) och Marie Skruf (S) till ny ledamot respektive ersättare i kommunfullmäktige från och med den 5 oktober 2017 till och med den 14 oktober 2018. Beslutsunderlag Protokoll från länsstyrelsen daterat 2017-10-11 Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till Renate Danielsson, Lönenheten, Jonna Bakkum För kännedom till
Sida 8 (31) 187/2017 Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (Dnr KS2017/1675) Länsstyrelsen har utsett Patrik Hedin (UP) och Niclas Palmqvist (UP) till ny ledamot respektive ersättare i kommunfullmäktige från och med den 5 oktober 2017 till och med den 14 oktober 2018. Beslutsunderlag Protokoll från länsstyrelsen daterat 2017-10-11 Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till Renate Danielsson, Lönenheten, Jonna Bakkum För kännedom till
Sida 9 (31) 188/2017 Beredningsskrivelse - Ändring av drivmedel på Marstrandsfärjan (Dnr KS2017/0598) Ärendet utgår.
Sida 10 (31) 189/2017 Granskning av Toleransprojektet (Dnr KS2017/1741) KPMG har på uppdrag av kommunrevisionen i Kungälvs kommun genomfört en granskning av Toleransprojektet. Revisionsfrågorna som skulle besvaras var: Har kommunstyrelsen fastställt styrdokument som reglerar verksamheten i Toleransprojektet, såsom t ex syfte, mål och målgrupp för verksamheten? Har roller och ansvar tydliggjorts och fastställts? Tillämpas de styrdokument som reglerar verksamheten? Har den ekonomiska kontrollen och uppföljningen varit tillräcklig? Har kommunstyrelsen regelbundet följt upp redovisningen, tillämpningen av attestreglementet och andra styrande dokument? Tillämpas andra i kommunen gällande och relevanta styrdokument? Har kommunstyrelsen utvärderat nyttan av Toleransprojektet på ett systematiskt sätt? Har åtgärder vidtagits och följts upp efter utvärdering? Granskningen har omfattat dokumentstudier, intervjuer med bildningsutskottets presidium, skolchef, socialchef, verksamhetschef för grundskolan och en av initiativtagarna till Toleransprojektet i Kungälv samt en översiktlig ekonomisk analys. Granskningen visar på följande förbättringsområden vad gäller kommunstyrelsens styrning och kontroll: Att övergripande styrdokument, inklusive mål för verksamheten, upprättas för Toleransprojektet inom verksamheten grundskola Att ekonomiskt utfall och måluppfyllelse för Toleransprojektet årligen analyseras, kommenteras och redovisas till bildningsutskottet Att inköp inom Toleransprojektet följer kommunens interna policy och riktlinjer samt kraven i Lagen om offentlig upphandling Att initierade och påbörjade förbättringar av riktlinjer och rutiner som bland annat berör Toleransprojektet snarast färdigställs Granskningsrapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsunderlag Missiv Granskning av toleransprojektet Granskning av toleransprojektet Beslut Granskningsrapporten antecknas till protokollet.
Sida 11 (31) Expedieras till För kännedom till
Sida 12 (31) 190/2017 Försäljning av fastigheterna Båtsmangärdet 1, Flögen 1:9, Sadelmakaren 7, Trädgårdsgärdet 6 och 7 till Bokab (Dnr KS2017/1568) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.
Sida 13 (31) 191/2017 Förlängning av Förtydligande av avtal - Båtellet (Dnr KS2014/2262) Kungälvs kommun har genom avtal kommit överens med Gotlex Lagerbolag AB nr 616 unät Marstrands Kurbadhus AB om ägandefördelning och åtagande parterna emellan förknippade med försäljningen av Båtellet på Marstrand. Gotlex Lager AB övertar 90 procent av aktierna i Marstrandsbostäder AB unät Marstrands Kulturbadhus AB Köparen har enligt förtydligande av avtal åtaganden att investera 20 000 0000 kr i fastigheten inom två år räknat från tillträdesdagen. Avtalstidens slut närmar sig och en orsak till att det bedöms bli svårt att fullfölja åtaganden i rätt tid är att detaljplanen, som tagits fram för att möjliggöra en utveckling av området, varit mer komplicerad och tagit längre tid än beräknat. Förvaltningens bedömning är att förtydligande av avtal ska förlängas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förlängning av Förtydligande av avtal - Båtellet 2017-08-23 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-23 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-23 Bilaga Förlängning av Förtydligande av avtal.docx 2017-08-23 Bilaga Kartbilaga.pdf 2017-08-23 Bilaga Aktieägaravtal.pdf 2017-08-23 Bilaga Aktieöverlåtelseavtal.pdf 2017-08-23 Bilaga Förtydligande av avtal.pdf 2017-08-23 Protokollsutdrag - Förlängning av Förtydligande av avtal - Båtellet - Samhällsbyggnadsutskottet 2017-09-28 Protokollsutdrag - Förlängning av Förtydligande av avtal - Båtellet - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut 1. Upprättat avtal om förlängning av förtydligande av avtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till: Marstrands Kulturfastigheter AB, Box 2114, 431 02 Mölndal För kännedom till: Henrik Haglund, MEX, Viktor Zettergren, Planering, Ann-Sofie Sjögren, MEX
Sida 14 (31) 192/2017 Exploateringsavtal Båtellet (Dnr KS2014/2262) Samhällsbyggnad har fått i uppdrag att upprätta detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. med normalt planförfarande enligt Plan- och Bygglagen (PBL) 2010:900. Kommunen är huvudman för allmän plats. För att säkerställa finansieringen av utbyggnaden av allmän plats har exploateringsavtal upprättats i vilket det regleras Kommunens och Exploatörens respektive kostnader för exploateringen. Förvaltningen bedömer att detaljplanens genomförande säkerställs genom upprättandet av Exploateringsavtalet och föreslår därför att beslut fattas om att godkänna upprättat Exploateringsavtal samt att underteckna det. Bifogat denna tjänsteskrivelse är Exploateringsavtalet en koncepthandling. De ändringar som kan komma att göras är endast av redaktionell karaktär. Exploateringsavtalet kommer senast att vara klart och undertecknat av Exploatören innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen 2017-10-11. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Exploateringsavtal Båtellet 2017-08-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-28 Bilaga Exploateringsavtal Båtellet_koncept.doc 2017-08-28 Bilaga Kartbilaga.pdf 2017-08-28 Bilaga Bilaga - Illustrationskarta.pdf 2017-08-28 Bilaga Bilaga - Planbeskrivning.pdf 2017-08-28 Bilaga Bilaga - Plankarta.pdf 2017-08-28 Protokollsutdrag - Exploateringsavtal Båtellet - Samhällsbyggnadsutskottet 2017-09-28 Protokollsutdrag - Exploateringsavtal Båtellet - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut 1. Upprättat exploateringsavtal mellan Kungälvs kommun och Marstrands Kulturfastigheter AB godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till: Marstrands Kulturfastigheter AB För kännedom till: Ann-Sofie Sjögren MEX, Viktor Zettergren Planering, Henrik Haglund MEX
Sida 15 (31) 193/2017 Detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet - Beslut om antagande (Dnr KS2013/1416) Detaljplanens syfte är att möjliggöra utveckling av området kring nuvarande vandrarhemmet Båtellet och att stärka näringslivet på Marstrand. Detaljplanen syftar även till att säkerställa de höga kulturhistoriska värdena och reglerar villkoren för hur nya byggnader ska kunna uppföras med hänsyn till kulturmiljön. Planområdet ligger på Marstrandsön, på norra sidan och är cirka 3 hektar stort och består av både land- och vattenområden. Planområdet omfattar Båtellet, Societetshuset, vattenverket och Kungsplan. De två förstnämnda byggnaderna möjliggörs att användas för hotell. Skyddsoch varsamhetsbestämmelser reglerar byggnaderna. Därtill medger detaljplanen uppförandet av en paviljongsbyggnad och ett vandrarhem på platsen för nuvarande tennisplan och även möjligheten att uppföra ett kurbad/kallbadhus på platsen där det tidigare legat ett kallbadhus. Allmänhetens tillgänglighet säkerställs genom allmän platsmark. Detaljplanen bedöms inte påverka barn- och jämställdhetsperspektiv men bidrar till att arbeta för kommunens strategiska mål Arbete åt alla och Attraktivt boende. Plankostnadsavtal finns mellan kommunen och exploatören. Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen att godkänna detaljplanen för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet samt föreslår Kommunfullmäktige att anta rubricerat planförslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet - Beslut om antagande 2017-08-31 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-31 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-31 Bilaga Plankarta - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Planbeskrivning- detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Illustrationskarta- detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Granskningsutlåtande- detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Miljökonsekvensbeskrivning- detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Kulturmiljöanalys 2016-08-26- detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Kulturmiljöunderlag 2014 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Marinarkeologisk utredning 2014 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Marinarkeologisk utredning 2016 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Marinbiologisk undersökning 2017.pdf 2017-08-31 Bilaga Marinbiologisk utredning 2016 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Markteknisk undersökningsrapport 2016 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga Naturvärdesinventering 2014 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga PM Geoteknik_med bilagor_small.pdf 2017-08-31 Bilaga Strömmodellering Marstrand 2016 - detaljplan Båtellet.pdf 2017-08-31 Bilaga VA och Dagvattenutredning 2016-08-26 + bilagor.pdf 2017-08-31 Protokollsutdrag - Detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet - Beslut om antagande - Samhällsbyggnadsutskottet 2017-09-28
Sida 16 (31) Protokollsutdrag - Detaljplan för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet - Beslut om antagande - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut Expedieras till: Detaljplanen för Marstrand 5:39 m.fl. Båtellet i Kungälvs kommun antas enligt Plan- och bygglagen 2010:900, 5 kap 27. Viktor Zettergren För kännedom till: Eva Hell
Sida 17 (31) 194/2017 Revidering av valnämndens reglemente (Dnr KS2017/1527) För att säkerställa det löpande arbetet i nämnder och utskott ska reglementen och arbetsordningar ska kontinuerligt ses över och revideras för att vara uppdaterade. Det nu gällande reglemente för Kungälvs kommuns valnämnd antogs av kommunfullmäktige 1999-05-31, och gäller än idag från det att det började gälla 1999-07-01. För att kunna säkerställa det löpande arbetet och kunna upprätthålla en tillfredsställande styrning i kommunen är det viktigt att samtliga styrdokument och reglementen hålls uppdaterade. Vid en genomgång av reglementet bedömer dock förvaltningen att reglementet inte har några punkter eller stycken som bör strykas, och att det endast finns kortare tillägg och språkliga justeringar att göra. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar följande förslag till beslut: 1. Valnämndens reviderade reglemente antas. 2. Tidigare reglemente (KFS 1999/14) upphör att gälla. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 323/2017 Tjänsteskrivelse Revidering av valnämndens reglemente Protokollsutdrag valnämnden 12/2017 Bilaga Valnämndens reglemente förslag på revidering 2017-08-25 Valnämndens reglemente 1999-05-31 Beslut 1. Valnämndens reviderade reglemente antas. 2. Tidigare reglemente (KFS 1999/14) upphör att gälla. Expedieras till Sigrid Naver För kännedom till Clara Helgesson, Oskar Ivarsson, Martina Hammarström, Mats Mikulic, Valnämnden
Sida 18 (31) 195/2017 Arvodesnivåer för röstmottagare vid allmänna val 2018 och 2019 (Dnr KS2017/0730) Den 9 september 2018 är det allmänna val till riksdag, kommun och landsting i Sverige, och 2019 är det var till Europaparlamentet. Vid valet 2018 kommer Kungälv att vara uppdelat i 28 stycken valdistrikt, det vill säga samma antal som vid föregående val 2014. Lokalerna föreslås ha en bemanning på 8 personer per vallokal som fördelas enligt följande: en ordförande, en vice ordförande och sex stycken röstmottagare. Den grundhöjning av arvoden som förvaltningen föreslår baseras på löneutvecklingen i kommunen sedan 2014, denna utveckling ligger på cirka 2,75 procents ökning. Arvodesnivåerna är räknade på den procentuella ökningen gånger 4, och har avrundats uppåt till jämna summor. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer följande arvodesnivåer för valen 2018 och 2019: Ordförande: 3350 kronor Vice ordförande: 2800 kronor Röstmottagare: 2250 kronor Reserv: 555 kronor Personal vid valkansliet: 2800 kronor Personal vid förtidsröstning: 175 kronor/timmen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arvodesnivåer för röstmottagare vid allmänna val 2018 och 2019 Protokollsutdrag valnämnden 11/2017 Protokollsutdrag KS 322/2017 Beslut Arvodesnivåer för röstmottagare i samband med valen 2018 och 2019 fastställs till följande: - Ordförande: 3350 kronor - Vice ordförande: 2800 kronor - Röstmottagare: 2250 kronor - Reserv: 555 kronor - Personal vid valkansliet: 2800 kronor - Personal vid förtidsröstning: 175 kronor/timme. Expedieras till För kännedom till Martina Hammarström, Oskar Ivarsson Soltak/Lön
Sida 19 (31) 196/2017 Arvode till lekmannarevisorer i stiftelsen Kungälvsbostäder (Dnr KS2017/0701) Kommunfullmäktige i Kungälvs kommun ska enligt stiftelsen Kungälvsbostäders stadgar godkänna arvodering av revisorer. Lagstiftningen och den normerande skriften God revisionssed i kommunal verksamhet skiljer på revisionsuppdrag i kommuner och stiftelser å ena sidan och kommunala aktiebolag å den andra. Arvode bör utgå från en samlad bedömning av uppdragets omfattning och ansvar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arvode till lekmannarevisorer i stiftelsen Kungälvsbostäder 2017-08-15 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-15 Protokollsutdrag - Arvode till lekmannarevisorer i stiftelsen Kungälvsbostäder - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut 1. Arvode till revisorer för stiftelsen Kungälvsbostäder, utsedda ur Kungälvs kommuns kommunrevision ska årligen, från och med 2017, utgå med 6 100 kronor per revisor och år. 2. Arvodet ska från och med 2018 regleras med konsumentprisindex på samma sätt som sker i det helägda kommunala aktiebolagen Kungälv Energi AB och BOKAB. Expedieras till: Stiftelsen Kungälvsbostäder För kännedom till: Kommunrevisionen
Sida 20 (31) 197/2017 Bohus räddningstjänstförbund, långtidsstrategi (Dnr KS2017/1660) En utredning av hur räddningsverksamheten ska bedrivas i framtiden har genomförts tillsammans med Ale kommun och Bohus räddningstjänstförbund. Utredningen har lämnat åtta rekommendationer. I ett gemensamt beredningsarbete och i enlighet med Förbundsordningen 11 har ägarrepresentanterna tillsammans med förbundsdirektionens arbetsutskott föreslagit att räddningstjänstförbundet bör arbeta vidare med de sju första rekommendationerna. Beslut fattas av räddningstjänstförbundet men det är viktigt att tydliggöra resultatet av den föreskrivna samverkan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bohus räddningstjänstförbund, långtidsstrategi 2017-09-18 Bilaga Protokollsutdrag 2017-09-18 Protokollsutdrag - Bohus räddningstjänstförbund, långtidsstrategi - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut 1. Kommunfullmäktige ställer sig bakom förslagen till långtidsstrategi för Bohus räddningstjänstförbund a. Organisatoriskt arbeta vidare för en gränslös räddningstjänst och gemensamt operativt ledningssystem i Göteborgsregionen b. Genomföra en gemensam lokaliseringsstudie i samarbete med andra organisationer. I första skedet inom Göteborgsregionen och i nästa skede i perspektivet Västra Götalands län. c. Tillgång till rätt kompetens vid utryckning och ett gemensamt operativt ledningssystem i Göteborgsregionen. d. Utreda bemanningsfrågan för eventuell ersättning, helt eller delvis av räddningsperson i beredskap (RIB). e. Bohus räddningstjänstförbund bör tydligt kommunicera sin förmåga att utgöra den alternativa utrymningsvägen i planerings- och byggprocess. För nuvarande och framtida exploateringar bör räddningstjänstförbundet erbjuda möjligheten att tillgodoräkna sig räddningstjänstens maskinstege som den alternativa utrymningsvägen för bebyggelse över fyra våningar inom aktuell insatstid från Kungälvs brandstation. Som en konsekvens av rekommendationerna om gränslös räddningstjänst, lokalisering och bemanning kan frågeställningen avseende nyttjande av maskinstegsresurs aktualiseras för andra geografiska områden. Frågan får prövas när förutsättningarna är kända. Vid samtliga framtida exploateringar är intentionen att säkerställa utrymning genom att rekommendera byggnadstekniska lösningar.
Sida 21 (31) Expedieras till f. Analysarbete inom brandskyddskontroll och rengöring pågår med målsättningen att finna ett mer lika förhållningssätt inom Bohus räddningstjänstförbunds upptagningsområde. Räddningstjänstförbundet bör invänta resultatet av analysen innan vidare åtgärder tas avseende förändring av verksamhet och kostnader inom ansvarsområdet. g. Räddningstjänstförbundet bör få ett utökat ansvar och ekonomisk tilldelning för att kunna höja frekvensen på brandskyddsutbildning till att genomföras vart femte år. Bohus räddningstjänstförbund Ale kommun För kännedom till
Sida 22 (31) 198/2017 Tertialrapport 2 år 2017 samt tilläggsanslag för sociala investeringar (Dnr KS2017/1454) Prognosen efter tertial 2 är ett resultat på 28,0 Mkr mot budgeterat 45,0 Mkr. Verksamhetens nettokostnader ökar med 75,0 Mkr, eller 3,3 procent, från bokslut 2016. Motsvarande siffror i prognosen efter tertial 1 var 82,7 Mkr respektive 3,6 procent. Skatteintäkter och generella statsbidrag liksom finansnetto visar positiva budgetavvikelser medan driftbudgeten visar negativ avvikelse. Majoriteten av kommunstyrelsens resultatmål bedöms kunna uppfyllas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tertialrapport 2 år 2017 2017-08-15 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-15 Bilaga Central tertialrapport 2 2017.pdf 2017-08-15 Bilaga Presentation KS - redovisning resultatmål 2017 T2 KS 11 okt17.pdf 2017-08-15 Bilaga Anteckning till protokollet från M, C och KD - KS 2017-10-11.pdf 2017-08-15 Bilaga Yttrande - Utlåtande delårsrapport 2.pdf 2017-08-15 Bilaga Revisionsrapport delår Kungälv.pdf 2017-08-15 Protokollsutdrag - Tertialrapport 2 år 2017 - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 18:20-18:30. Yrkanden Anders Holmensköld (M): Avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut i beslutspunkt 2. Johan Holmberg (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 19:10-19:40. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut i beslutspunkt 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget. Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer Anders Holmenskölds (M) yrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande.
Sida 23 (31) Omröstningsresultat Med 36 ja-röster och 23 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att anta kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut 1. Tertialrapport 2 godkänns. 2. Tilläggsanslag för sociala investeringar beviljas med 6,1 Mkr. Finansiering sker ur budgeterat resultat och genom att avsatt likviditet minskas med samma belopp. I ärendet yttrar sig: Anders Holmensköld (M), Miguel Odhner (S), Patrik Renström (C), Johan Holmberg (S), Anna Vedin (M), Jonas Andersson (S), Thomas Alpner (M), Linda Åshamre (S), Gun-Marie Daun (KD), Morgan Persson (UP), Thomas Alpner (M), Ove Wiktorsson (C), Peter Harrysson (M), Maria Kjellberg (MP), Patrik Ryberg (M) Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Förvaltningsledningen För kännedom till: Pia Jakobsson, Lars Davidsson, Håkan Hambeson
Sida 24 (31) 199/2017 Aktualisering Årsplan 2017 2019 (Dnr KS2017/1455) Aktualisering av Årsplan 2017 2019 är förvaltningens svar på kommunstyrelsens uppdrag KS2017/0867. Förvaltningen arbetar efter en 3-årig årsplan. Aktualiseringen uppdaterar beslutad årsplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Aktualisering Årsplan 2017 2019 2017-08-15 Bilaga Protokollsutdrag 2017-08-15 Bilaga Resultaträkning aktualisering bilaga 2.xlsx 2017-08-15 Bilaga Finansieringsanalys 2017 2019 för aktualiseringen bilaga 3.xls 2017-08-15 Bilaga Bilaga 1 Portföljtidplan 2017-2024.docx 2017-08-15 Bilaga Investeringsprogram 2017-2020.docx 2017-08-15 Bilaga Presentation KS - Aktualisering av årsplan 2017 ks 11 oktober.pdf 2017-08-15 Bilaga Anteckning till protokollet från M, C och KD - KS 2017-10-11.pdf 2017-08-15 Bilaga Anteckning till protokollet från S - KS 2017-10-11.pdf 2017-08-15 Bilaga Rambudget 2018 slutversion - M C och KD.pdf 2017-08-15 Protokollsutdrag - Aktualisering Årsplan 2017 2019 - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Yrkanden Miguel Odhner (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anders Holmensköld (M): Avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Bifall till alliansens förslag till budget. Anders Holmensköld (M): Punkt 5 i förslaget till beslut ändras enligt följande: Ökning av låneskulden får endast göras om löpande drift inte går med underskott. Kommunstyrelsen får i uppdrag att låna upp högst 580 miljoner kronor under 2018, varav 350 miljoner kronor utgör omsättning av befintliga lån och 230 miljoner kronor ökar kommunens låneskuld. Upplåningen ska göras i enlighet med vid var tidpunkt gällande Finanspolicy, antagen av kommunfullmäktige. Ökning av låneskulden får endast göras under förutsättning att löpande drift inte går med underskott. Kommunstyrelsen har rätt att under 2018 omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som sägs upp alternativt förfaller till betalning under 2018. Miguel Odhner (S): Avslag på Anders Holmenskölds (M) yrkande. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande.
Sida 25 (31) Omröstningsresultat Med 36 ja-röster och 23 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att anta kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer Anders Holmenskölds (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag på Anders Holmenskölds (M) yrkande och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 36 ja-röster och 23 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att anta kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut 1. Kommunstyrelsens aktualisering av Årsplan 2017 2019 antecknas till protokollet. 2. Investeringsprogrammet 2017-2020 med utblick fastställs 3. Projekt/delprojekt i tabell 6 i Investeringsprogrammet för start av upphandling och byggnation tidigare så kallade förtida beslut fastställs. 4. Detaljbudget för den politiska organisationen 2018 fastställs. a. För arvoden, förlorad arbetsförtjänst och bilersättning budgeteras 13 000 Tkr fördelat enligt följande 6 100 för kommunfullmäktige, 425 Tkr för kommunrevisionen och 6 475 Tkr för kommunstyrelsen. b. För pensionsavsättning enligt pensionsbestämmelser för förtroendevalda budgeteras 500 Tkr. c. För kompetensutveckling inklusive logi och resor budgeteras 400 Tkr d. För IT-kostnader och licenser budgeteras 500 Tkr e. För kopiering budgeteras 30 Tkr f. För ungdomsfullmäktige budgeteras 100 Tkr g. För allmänna val budgeteras 1 000 Tkr h. För övriga kostnader budgeteras 1 070 Tkr i. För kommunrevisionens köp av externa uppdrag budgeteras 900 Tkr j. För oförutsett ställs 0 Tkr till kommunfullmäktiges förfogande. k. Uppdrag ges till kommunstyrelsen att följa upp, redovisa och föreslå åtgärder vid eventuella avvikelser. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att låna upp högst 580 miljoner kronor under 2018, varav 350 miljoner kronor utgör omsättning av befintliga lån och 230 miljoner kronor ökar kommunens låneskuld. Upplåningen ska göras i enlighet med vid var tidpunkt gällande Finanspolicy, antagen av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har rätt att under 2018 omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som sägs upp alternativt förfaller till betalning under 2018.
Sida 26 (31) 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att följa upp hur kommunens bolag medverkar till att kommunfullmäktiges strategiska mål uppnås. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Anders Holmensköld (M), Maria Kjellberg MP), Anna Vedin (M), Morgan Persson (UP), Ove Wiktorsson (C), Hans Thorwald (C), Gun-Marie Daun (KD), Patrik Renström (C), Kerstin Petersson (L), Johan Holmberg (S) Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Socialdemokraterna Se bilaga Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Utvecklingspartiet Se bilaga Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Förvaltningsledningen För kännedom till: Pia Jakobsson, Lars Davidsson, Håkan Hambeson
Sida 27 (31) 200/2017 Redovisning av pågående motioner (Dnr KS2017/0054) Kommunstyrelsen redovisar regelbundet status på pågående motioner till kommunfullmäktige. Totalt finns det 62 pågående motioner per 25 september 2017. 28 stycken motioner remitterades av fullmäktige till kommunstyrelsen den 12 mars 2015 och har ännu inte blivit behandlade av kommunstyrelsen. Dessa motioner har kommunstyrelsen aviserat att de ska svara på politiskt. Förutom de 28 motionerna ovan (som är äldre än ett år) finns det i dagsläget också 20 motioner remitterade till förvaltning eller beredning som är äldre än ett år. Se bilaga 1, för komplett lista över samtliga pågående motioner samt aktuell status. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av pågående motioner 2017-09-06 Bilaga Protokollsutdrag 2017-09-06 Bilaga Bilaga 1, pågende motioner.pdf 2017-09-06 Protokollsutdrag - Redovisning av pågående motioner - Kommunstyrelsen 2017-10-17 Beslut Redovisningen antecknas till protokollet. Expedieras till Förvaltningsledningen För kännedom till Erik Lindskog
Sida 28 (31) 201/2017 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ekonomiberedningen - Tobias Andersson (S) - och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2017/1921) Tobias Andersson (S) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i ekonomiberedningen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelserna och utse nya ledamöter till uppdragen samt begära en ny röstsammanräkning från Länsstyrelsen för platsen som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse från uppdrag Beslut 1. Tobias Anderssons (S) avsägelse från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ekonomiberedningen beviljas. 2. Beslutet översänds till länsstyrelsen med begäran om röstsammanräkning för att utse en ny ledamot i kommunfullmäktige. 3. Platsen som ledamot i ekonomiberedningen lämnas vakant tills vidare. Expedieras till Länsstyrelsen, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten, Oskar Ivarsson, Sigrid Naver För kännedom till
Sida 29 (31) 202/2017 Motion från Gun-Marie Daun (KD) och Elisabeth Mattsson (L) om vänortssamarbete med kommun i Bulgarien Gun-Marie Daun (KD) och Elisabeth Mattsson (L) har inkommit med en motion om vänortssamarbete med kommun i Bulgarien. Beslutsunderlag Motion om vänortssamarbete med kommun i Bulgarien. Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till
Sida 30 (31) 203/2017 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Niclas Palmqvist (UP) Niclas Palmqvist (UP) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas översända beslutet till länsstyrelsen och begära en ny röstsammanräkning för platsen som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse från uppdrag Beslut 1. Niclas Palmqvists (UP) avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige beviljas. 2. Beslutet översänds till länsstyrelsen med begäran om röstsammanräkning för att utse en ny ersättare i kommunfullmäktige. Expedieras till Länsstyrelsen, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten För kännedom till
Sida 31 (31) 204/2017 Avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen, Anna Therese Gustafsson (S) - och fyllnadsval till vakant uppdrag Anna Therese Gustafsson (S) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot i välfärdsberedningen. Beslutsunderlag Avsägelse från uppdrag Beslut Expedieras till 1. Anna Therese Gustafssons (S) avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen beviljas. 4. Platsen som ledamot i välfärdsberedningen lämnas vakant tills vidare. Länsstyrelsen, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten, Karolina Tolic För kännedom till