Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden (23)

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 1 (23) Plats och tid Änggården, Skänninge, klockan 09:00 14:35 Mötet ajourneras 09:10 09:55, 12:25 13:30, 13:50 14:00 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Anna Johansson (S) Claes Samuelsson (C) Tina Ånell (S) Arne Gustavsson (S) Gunvor Gransö (KD) Lolitha Rungård (L) 195 203 Ulla Karlsson (M) Iréne Karlsson (M) Nina Asklöf (S) ersätter Arne Gustavsson (S) Kristin Henrysson (M) ersätter Jenni Iwarsson (SD) Pirjo Ohvo, Förvaltningschef Camilla Eriksson, Chef ekonomistöd Christoffer Sjögren, Förvaltningssekreterare Anders Granqvist, Myndighetschef 195 204 Caroline Strand, Omsorgschef 195 204 Tamara Lindblom, Socionomstudent 195 204 Ida Brint-Nielsen, Socionomstudent 195 204 Beatrice Karlsson, Utvecklingsledare 202 Iréne Karlsson (M) Justeringens plats och tid Omsorgs- och socialförvaltningen 2016-11-29 klockan 12:45 Justerade paragrafer 195 204, 206-211 Underskrifter Sekreterare Christoffer Sjögren Ordförande Anna Johansson (S) Organ Justerande Iréne Karlsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016-11-30 anslags nedtagande 2016-12-22 Förvaringsplats för protokollet Omsorgs- och socialförvaltningen Underskrift... Christoffer Sjögren

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 2 (23) Innehållsförteckning 195 Upprop 196 Justering 197 Godkännande av dagordningen 198 Arbetet med organisationsförändring i och med överflytt av Integration och AME - Information 199 Ekonomi Information om förslag till detaljbudget 2017 200 Rapporter 201 Ekonomi Prognos och månadsrapporter, redovisning per oktober 2016 202 Lex Sarah Utredning av inkommen rapport 2016-09-19 203 Upphandling av servicetjänst Beslut om tilldelning av avtal om inköp och leverans av dagligvaror till personer boende i Mjölby kommun, i såväl ordinärt som särskilt boende, från och med 2017-01-01 204 Kostavtal 2017 Beslut om nytt kostavtal 206 Sammanträdestider för omsorgs- och socialnämnden och omsorgs- och socialnämndens socialutskott Beslut om fastställande av sammanträdestider 2017 207 Donationsfonder Beslut om utdelning ur donationsfonder 2016 208 Serveringstillstånd Beslut om ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker till allmänheten, Bistro Serrano, Kungsvägen 51 209 Kurser & Konferenser 210 Delegationsbeslut 211 Kännedomsärenden

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 3 (23) 195 Upprop Sammanfattning Omsorgs- och socialförvaltningen har begärt att två socionomstudenter som gör sin praktik på förvaltningen ska få närvara vid dagens möte. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar på att socionomstudenterna Tamara Lindblom och Ida Brint-Nielsen får delta på hela sammanträdet. Socionomstudenterna Tamara Lindblom och Ida Brint-Nielsen får delta på hela sammanträdet.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 4 (23) 196 Justering Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Anna Johansson (M), yrkar på att Iréne Karlsson (M), enligt turordning, utses till justerare för dagens sammanträde. Omsorgs- och socialnämnden beslutar att utse Iréne Karlsson (M), till justerare för sammanträdet. ==========

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 5 (23) 197 Godkännande av dagordningen Omsorgs- och socialförvaltningen har skickat ut ett förslag till dagordning i och med kallelsen till sammanträdet. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Anna Johansson (S), föreslår att dagordningen godkänns i enlighet med utskickat förslag. Den utsända dagordningen godkänns.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 6 (23) 198 Arbetet med organisationsförändring i och med överflytt av Integration och AME - Information från förvaltningen Förvaltningschef Pirjo Ohvo redogör för omsorgs- och socialförvaltningens arbete med planering inför överflytten av arbetsmarknadsenheten och integration från kommunstyrelsen till omsorgs- och socialnämndens ansvarsområde 2016-01-01, och den organisatoriska struktur som är för tillfället är förvaltningens målbild. Informationen läggs till handlingarna. _

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 7 (23) 199 Dnr OSN/2016:61 Ekonomi Information om förslag till detaljbudget 2017 Chef för Ekonomistöd Camilla Eriksson redogör för omsorgs- och socialförvaltningens arbete med att ta fram en driftbudget för 2017 och tidplanen för inlämning och beslut i ärendet. Information visas rörande nuläget. Informationen läggs till handlingarna.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 8 (23) 200 Rapporter Rapporter från den senaste månaden lämnas av ledamöter och ersättare enligt följande: - Rapport från deltagande på E-hälsodagen i Stockholm 2016-11-09 lämnas av Anna Johansson (S) - Rapport från anhörig- och brukarträff på enheten Råd, stöd och behandling lämnas av Lolitha Rungård (L) - Rapport från förtroenderåd på Vifolkagården i Mantorp av Ulla Karlsson (M) och Gunvor Gransö (KD) - Rapport från Växthuset och besök hos Kvinnofrid av Gunvor Gransö (KD) Rapporterna läggs till handlingarna.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 9 (23) 201 Dnr OSN/2015:185 Ekonomi - Prognos och månadsrapporter, redovisning per oktober 2016 Bakgrund Helårsprognos för omsorgs-och socialnämnden redovisas varje månad på nämndsammanträdet. I oktober har omsorgs-och socialnämnden även redovisat prognosvärden i en skrivelse till kommunstyrelsen, se dokument Bokslutsprognos per 2016-10-31. Sammanfattning Förvaltningen redovisar det ekonomiska utfallet för perioden oktober 43 400 tkr, exklusive ensamkommande och evakueringsboendet. Ackumulerat utfall per januari till och med oktober exklusive ensamkommande och evakueringsboendet är 447 200 tkr och budget för samma period är 439 515 tkr. Detta ger en avvikelse för perioden mot budget med 7 686 tkr. Helårsprognosen per oktober för alla nämndens enheter exklusive ensamkommande och evakueringsboendet uppvisar ett utfall på 535 968 tkr, en avvikelse mot budgeterade medel med -568 tkr. I helårsprognosen finns volymregleringsmedel på 7 000 tkr som reglerar de enheter som har en negativ avvikelse. Förvaltningen redovisar helårsprognos för nämndens intäktsfinansierade verksamhet ensamkommande och evakueringsboende. De kostnader som uppstår i den verksamheten söks per kvartal och intäkterna utbetalas från migrationsverket med en eftersläpning på upp till ett år. Prognosen i oktober uppvisar en positiv avvikelse mot budgeterade medel, 21 133 tkr som består av ett överskott på 10 714 tkr från de tidigare åren 2008-2015. Helårsresultatet prognostiseras till 20 324 tkr. För redovisning av enheternas avvikelse se dokument Månadsuppföljning per oktober samt Bokslutsprognos per 2016-10-31 Beslutsunderlag - Missiv Ekonomi helårsprognos och budgetavvikelse per 2016-10-31, 2016-11-10 - Budgetuppföljning och prognos per oktober 2016, 2016-11-09 Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 10 (23) Den ekonomiska rapporteringen per oktober godkänns.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 11 (23) 202 Dnr OSN/2016:112 Lex Sarah - Utredning av inkommen rapport 2016-09-19 Bakgrund En av de boende på Bokens vårdboende har hjälp med att stiga upp varje morgon, samt hjälp att ta sig till och från aktiviteter och måltider. Under perioden 22 augusti till 7 september 2016 har hon dock varit sängliggande i mycket hög utsträckning efter att omvårdnadspersonalen uppfattat det som att den enskilde inte skulle tas upp ur sängen. Sammanfattning I samband med att sjuksköterska har handledning med personalen den 7 september kommer det fram att den enskilde varit sängliggande. Sjuksköterskan påtalar då att den enskilde ska tas upp i enlighet med genomförandeplanen. Efter händelsen har information gått ut till samtlig personal om vikten att föra dialog med legitimerad personal vid förändrade hälsotillstånd. Den aktuella personalgruppen har haft genomgång av händelsen på personalmöte och gruppen kommer att få arbeta med sin interna kommunikation framöver. Det kommer också att ske en översyn av rutinerna kring förändrade hälsotillstånd på Bokens vårdboende. Utredaren bedömer händelsen som ett missförhållande, dock inte som allvarligt i bemärkelsen att det inneburit ett allvarligt hot mot den enskildes liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Beslutsunderlag - Missiv Lex Sarah avseende Bokens vårdboende, 2016-10-14 - Utredning av rapportering enligt Lex Sarah, Bokens vårdboende, 2016-10-13 - Rapportering enligt Lex Sarah angående Bokens vårdboende, 2016-09- 21 Beslutsgång Ordförande Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 12 (23) 1. Händelsen är inte ett allvarligt missförhållande och ska därför inte anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, samt 2. Vidtagna och planerade åtgärder bedöms tillräckliga för att förhindra liknande händelser. Enhetschef Boken

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 13 (23) 203 Dnr OSN/2016:102 Upphandling av servicetjänst - Beslut om tilldelning av avtal om inköp och leverans av dagligvaror till personer boende i Mjölby kommun, i såväl ordinärt som särskilt boende, från och med 2017-01-01 Bakgrund Totalt i kommunen berörs c:a 134 hushåll av inköp genom kommunens försorg. Av dessa bor c:a 77 inom Mjölby tätort, 49 inom Skänninge med omnejd, 8 inom Väderstad med omnejd. Fördelning av inköpsbeviljade på särskilt boende är 32 hushåll/personer i tätorten Mjölby, 24 i Skänninge samt 8 i Väderstad. Fördelning inköpsbeviljade i ordinärt boende är ca 45 boende i Mjölby tätort och ca 25 i Skänninge med omnejd. Av de ca 134 hushåll/personer som är beviljade insatsen inköp nyttjar i genomsnitt ca 70 % av hushållen insatsen en gång per vecka. Detta beroende på att en stor andel bor i särskilt boende och därmed har livsmedelsförsörjningen tillgodosedd genom måltidsabonnemang. Under perioden januari till och med maj 2016 var volymen i genomsnitt 93 inköp/vecka. Uppdraget koncentreras till ett inköpstillfälle per vecka per kund/hushåll. Sammanfattning Omsorgs- och socialnämnden godkände förfrågningsunderlaget för upphandlingen 2016-08-29, 147. Totalt har två anbud inkommit inom föreskriven tid, sista dagen att inkomma med anbud var 2016-10-12, varav båda har bedömts uppfylla samtliga krav. För upphandlingen har utvärderingskriteriet lägsta pris gällt. Det anbud som uppfyller samtliga kvalificeringskrav och har lämnat lägsta pris kommer att antas. Anbudsgivaren [Sekretess], har lämnat lägsta pris. Beslutsunderlag - Missiv - Upphandling av inköp av dagligvaror - Beslut om antagande av anbud [Sekretess], 2016-11-18 - Upphandling av inköp av dagligvaror, förslag till beslut, UH-2016-84, 2016-11-18 Ajournering Ajournering begärs. Sammanträdet ajourneras 13:50 14:00.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 14 (23) Förslag på sammanträdet Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar på återremiss av ärendet. Beslutsgång Ordföranden finner via acklamation att nämnden beslutar enligt Anna Johanssons (S) förslag. 1. Ärendet återremitteras till omsorgs- och socialförvaltningen för fortsatt beredning. 2. Beslut i ärendet ska fattas på omsorgs- och socialnämndens sammanträde den 19 december 2016. Beslut skickas till:

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 15 (23) 204 Dnr OSN/2015:137, OSN/2016:129 Kostavtal 2017 - Beslut om nytt kostavtal Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden fattade 2012-05-02, 55, beslut om kostavtal för perioden 2012 2014 med rätt till förlängning i längst två år. Detta avtal går ut 2016-12-31 och därför behöver omsorgs- och socialnämnden besluta om ett nytt kostavtal inför 2017. Omsorgs- och socialförvaltningen bereder ärendet om förslag till nytt kostavtal och beslut i frågan är planerat till årets sista möte den 19 december 2016. Sammanfattning Omsorgschef Caroline Strand redogör för nämnden om pågående förhandlingar om nytt kostavtal med målstidsservice på service- och teknikförvaltningen. I dagsläget finns två huvudsakliga förslag till inriktning i förhandlingen. Omsorgs- och socialförvaltningen begär hänvisning i fortsatta förhandlingar från omsorgs- och socialnämnden. Förslag 1 innebär att varje heldygnsabonnent erbjuds två alternativ till måltid varje dag. Förslag 2 innebär att varje heldygnsabonnent erbjuds ett alternativ till måltid varje dag samt en trerätters-måltid varje söndag. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag, omsorgs- och socialnämnden, 2016-02-23, 32 Utredning heldygnsabonnemang - Utredning heldygnsabonnemang för kost i särskilda boenden, 2016-02- 16 Omsorgschefen presenterar detaljer i de olika arbetsmaterial som utgör utkast till avtal. Förslag till beslut på sammanträdet 2:e vice ordförande Iréne Karlsson (M) yrkar på att omsorgs- och socialförvaltningen går vidare med förslag två (2) som utgångspunkt i fortsatta förhandlingar om nytt kostavtal. Beslutsgång Ordförande Anna Johansson (S) yrkar bifall på Iréne Karlssons (M) yrkande.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 16 (23) Omsorgs- och socialförvaltningen får i uppdrag att gå vidare med förslag två (2) som utgångspunkt i fortsatta förhandlingar om nytt kostavtal.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 17 (23) 206 Dnr OSN/2015:146 Sammanträdestider för omsorgs- och socialnämnden och omsorgs- och socialnämndens socialutskott - Beslut om fastställande av sammanträdestider 2017 Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden fastställer i slutet på varje år sammanträdesdatum och tider för nästkommande år. Omsorgs- och socialförvaltningen har tagit fram förslag på sammanträdesdatum och sammanträdestider för omsorgs- och socialnämnden, socialutskottet, den politiska majoritetens och oppositionens gruppmöten samt ärendeberedningar för verksamhetsåret 2017. Sammanfattning Inför 2017 års planering av sammaträdesdatum och sammanträdestider har samma hänsyn tagits som inför 2016 och förslaget som omsorgs- och socialförvaltningen presenterar ska i det närmaste efterlikna det som gällde för 2016. I övrigt har hänsyn också tagits till omsorgs- och socialnämndens önskemål ring mötesrum. Omsorgs- och socialförvaltningen föreslår även att sammanträden förläggs till möteslokaler ute på verksamheterna i februari och november Beslutsunderlag - Missiv Förslag till sammanträdesdatum och sammanträdestider för omsorgs- och socialnämnden, socialutskottet, omsorgs- och socialnämndens ärendeberedning samt gruppmöten 2017, 2016-11-09 - Tjänsteskrivelse Förslag till sammanträdesdatum och sammanträdestider för omsorgs- och socialnämnden, socialutskottet, ärendeberedningar samt gruppmöten 2017, 2016-11-09 Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Omsorgs- och socialförvaltningens förslag till sammanträdesdatum och sammanträdestider för verksamhetsåret 2017 godkänns i enlighet med bifogad tjänsteskrivelse. Enhetschefer Kommunstyrelsen

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 18 (23) 207 Dnr OSN/2016:39 Donationsfonder - Beslut om utdelning ur donationsfonder 2016 Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden förvaltar bedömning och utdelning för två fonder 2016; Johan Svenssons donationsfond och Mjölby kommuns sociala samfond. Villkor för utdelning ur fonderna sammanfattas enligt följande: Stiftelsen Johan Svenssons donationsfond - Bidrag till personer boende i före detta Skeppsås kommun som är i behov av ekonomisk hjälp - Annordnande av trivselaktiviteter eller liknande för äldre i samma område Stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond med däri ingående särfonder Ekonomiskt bidrag till behövande folkbokförda i Mjölby kommun: - Sjukvård och hjälpmedel för behövande sjuka - Rekreationsresa, konvalescentvård eller lägervistelse för behövande - Trevnad för långvarigt sjuka - Trevnad för pensionärer - Annat socialt behov för enskilda personer eller familjer. Sammanfattning Ekonomiavdelningen har meddelat att under 2016 finns 29 000 kronor att disponera från Stiftelsen Johan Svenssons donationsfond samt 5 900 kronor från Stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond (varav 226 kronor avser August och Klara Henrikssons donation). Annonsering om ansökan ur fonderna har skett i samarbete med Medborgarservice. Omsorgs- och socialförvaltningen har därefter utarbetat förslag till utdelning för respektive donationsfonder. Totalt har 48 ansökningar inkommit till Mjölby kommuns sociala samfond, om totalt 386 560 kr samt en ansökan till Johan Svenssons donationsfond, utan specificerat sökt belopp. Utöver dessa har även sex ansökningar utan specificerad donationsfond, två ansökningar till Sofia Anderssons donationsfond samt två ansökningar till G Emil Anderssons donationsfond, båda vilka har upphört från och med 2016. Ingen av dessa har bedömts. Omsorgs- och socialförvaltningens bedömning och förslag Omsorgs- och socialförvaltningen har baserat sin bedömning utifrån praxis om fördelning av disponibla medel till sökande samt det ställningstagande som skatteverket gjort 2015-01-21, Behövande i ekonomisk mening schablonmässig bedömning, dnr 131 692718-14/111.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 19 (23) Omsorgs- och socialförvaltningen föreslår att sju sökande bör beviljas bidrag ur Stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond om 5674 kr totalt, och att en sökande bör beviljas bidrag ur Stiftelsen Johan Svenssons donationsfond om 15 000 kr totalt, för 2016. Beslutsunderlag - Missiv Förslag till utdelning ur omsorgs- och socialnämndens donationsfonder 2016 - Tjänsteskrivelse Förslag till utdelning ur omsorgs- och socialnämndens donationsfonder 2016 Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Bevilja utdelning för 2016 ur Stiftelsen Johan Svenssons donationsfond och Stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond i enlighet med förvaltningens förslag. Ekonomienheten

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 20 (23) 208 Dnr OSN/2016:125 Serveringstillstånd - Beslut om ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker till allmänheten, Bistro Serrano, Kungsvägen 51 Bakgrund Mjölbys Kvarterskrog AB, 559082-1590, ansöker om stadigvarande tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Bistro Serrano, Kungsvägen 51, 595 41, Mjölby (före detta Biz Brasserie) med anslutande uteservering. Serveringstider inomhus måndag söndag, klockan 11:00-01:00 året runt samt serveringstider utomhus kl. 11:00-01:00 april - oktober. Sammanfattning På grund av förlängd handläggningstid i väntan på remissvar från andra myndigheter har ej handläggarna i Motala något färdigt förslag till beslut. Förslag till beslut på sammanträdet På grund av att ärendet anses brådskande föreslår därför omsorgs- och socialförvaltningen att delegation ges till ordföranden Anna Johansson (S) att fatta beslut i nämndens ställe så snart utredningen är färdig och ett förslag till beslut föreligger. Beslutsgång 2:e vice ordförande Iréne Karlsson (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag. Ordförande Anna Johansson (S) får delegationsrätt att fatta beslut i nämndens ställe i fråga om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten gällande ansökan från Mjölbys Kvarterskrog AB daterad 2016-11-08.

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 21 (23) 209 Dnr OSN/2016:20 Kurser & Konferenser Bakgrund Enligt arvodesbestämmelser antagna av kommunfullmäktige 2014-12-16, 153, ska varje nämnd besluta om deltagande i kurser och konferenser. Sammanfattning Följande kurser och konferenser anmäls till omsorgs- och socialnämnden: Utbildnings- och informationsdag om hedersrelaterat våld, Linköping, 2016-12-01 Beslutsunderlag Inbjudan till Utbildnings- och informationsdag om hedersrelaterat våld, 2016-11-22 Socialutskottets ledamöter och ersättare får anmäla sig för deltagande vid utbildnings- och informationsdagen om hedersrelaterat våld i Linköping 2016-12-01. Beslut skickas till:

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 22 (23) 210 Dnr OSN/2016:26 Delegationsbeslut Bakgrund I enlighet med kommunallagen 6 kap 33-38 kan en del beslut delegeras till tjänstemän inom nämndens förvaltning. Vid sammanträdet redovisas nedan angivna delegationsbeslut utifrån gällande delegationsordning. Redovisade punkter 20.1 Anställning tillsvidare samt visstidsanställningar längre än 6 månader - Beslut från förvaltningschef - Beslut från enhetschef Beslutsunderlag - Förteckning delegationsbeslut anställningar, för perioden 2016-09-17-2016-10-14 - Förteckning delegationsbeslut anställningar, för perioden 2016-10-15-2016-11-11 Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Beslut skickas till:

Omsorgs- och socialnämnden 2016-11-22 23 (23) 211 Dnr OSN/2015:7, OSN/2016:28, OSN/2016:41 Kännedomsärenden Sammanfattning Följande handlingar har inkommit till omsorgs- och socialnämnden och redovisas för kännedom: - Assistans för dig i Sverige AB, Information från om att en lex Sarahutredning har inletts, inkommen 2016-10-20 - Utbildningsnämnden, protokollsutdrag 2016-09-26, 76, Övriga frågor, inkommen 2016-10-10 - Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokollsutdrag 2016-10-24, 172, Bosättning/integration - Information, inkommen 2016-11-04 - Kommunstyrelsen, protokollsutdrag 2016-10-19, 201, Mötestider 2017, inkommen 2016-11-04 - Miljökontoret, beslut om att vidtagna åtgärder godtas, Dacke Korttidsboende, Verkstadsskolan 3, inkommen 2016-11-03 Redovisning av kännedomsärendena godkänns. Beslut skickas till: