Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Familjenämnden Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 21 november 2018 kl. 08.30 Plats: Svea hund Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr 1 Val av justerare samt tidpunkt för justering 2 Ändringar i föredragningslistan 3 Dialoger och informationsärenden 2018 2018/2 4 Information från Individ- och familjeomsorgen 5 Information från Barn och utbildning 6 Visionsdokument utbildningsverksamheten 7 Ekonomisk uppföljning individ- och 2018/4 familjeverksamheten 8 Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning 2018/4 9 Inriktningsbeslut om finansiering av vissa 2018/27 nyanländas gymnasiestudier 10 Läsårstider 2019/2020 2018/97 11 Barnomsorg på obekväm arbetstid 2017/142 12 Antal barn per tjänst i förskolor och fritidshem 2018/96 13 Skolskjutsreglemente 2018/99 14 Mötestider familjenämnden 2019 2018/100 Sidnr 1

Tomelilla kommun Familjenämnden 15 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) 2017/39 16 Redovisning av anmälningsärenden 2018/1 familjenämndens arbetsutskott 17 Redovisning av anmälningsärenden familjenämnden 2018/1 Christer Yrjas (C) Ordförande Karl Mohlin Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-18229 Karl Mohlin E-post: karl.mohlin@tomelilla.se 2

NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL För Familjenämnden (2015-2018) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Christer Yrjas C 2 Carina Persson L 3 Ewa Carnbrand M 4 Sven Gunnarsson MP 5 Anders Throbäck S 6 Sara Anheden S 7 Paul Lennartsson SD Ja Nej Avstår ERSÄTTARE Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Lena Eriksson C 2 Charlotte Larkin L 3 Janet ten Have M 4 Fatlum Avdullahu C 5 Per Skoog S 6 Linda Ekelund V 7 Birgitta Clarholm - Ja Nej Avstår 3

Månadsuppföljning jan-okt 2018 Ekonomisk analys Individ och familj Socialchef Viweca Thoresson Kostnadsfördelning i % 42% 11% 47% Personalkostnader Bidrag, köpta tjänster Övriga kostnader Individ och familj Tkr 2017 tom okt 2018 tom okt Helår 2018 prognos Intäkter 51 641 21 037 24 842 Kostnader -98 550-62 831-75 480 Nettokostnader -46 909-41 794-50 639 Budgeterad nettokostnad -37 576-36 505-44 064 Budgetavvikelse -9 333-5 289-6 575 100,0 Frisknärvaro 2018 2017 80 Tillsvidareanställda heltid 2018 2017 95,0 60 90,0 40 85,0 20 80,0 Jan Mars Maj Aug Okt 0 Jan Mars Maj Aug Okt Frisknärvaron har i genomsnitt varit något högre 2018 jämfört med 2017. Tillsvidareanställda omräknat till heltid har minskat 2018 på grund av att elevhälsan flyttats från IF till BoU. 4

Periodens verksamhet och resultat Verksamhet/Ansvar Administration och ledning Avvikelse tkr (per oktober) Helårsprognos tkr Analys -314-389 Gemensam administration har personal som inte finns med i budgeten bl.a. verksamhetschefen som inte är budgeterad. HVB Väla -3 658-4 061 Välagårdens HVB-hem har ett underskott på -3,7 mkr efter oktober månad och denna kommer att öka till -4,1 fram till och med december. Underskottet beror på övergångskostnader. Anpassningar har gjorts och ett antal personal har slutat under sommaren som inte fanns med i budgeten. Underskottet var som störst under våren. Anpassningarna räcker inte till för att få ekonomin i balans. Barn och unga -1 133-1 800 Under våren har Migrationsverket beslutat att från Tomelilla kommun återkräva 5 846 300 kronor av tidigare beviljad ersättning (2017). Vid handläggning av Tomelilla kommuns grundansökan framkom det att kommunen felaktigt erhållit 5 846 300 kronor vid delutbetalningen i december 2017. Dessa pengar är återbetalda i maj månad. Placeringarna av barn och ungdomar kostar mer än vad det är budgeterat men är betydligt lägre jämfört med föregående år samma period. Placeringarna har minskat men kostnaderna är fortfarande högre än budgeterat. Budgeten på 5,1 mkr är för låg och verksamheten kan ses som underbudgeterad. Placeringskostnaderna har de senaste fyra åren överstigit budgeten. Det är ett underskott på 2,6 mkr efter oktober. Ett antal placeringar har avslutas under sommaren. Underskottet är betydligt lägre jämfört med föregående år då det var ett underskott motsvarande -8,1 mkr. Budgeten var också högre 2017 med 1,6 mkr. Vård i familjehem är lägre i förhållande till budget med 0,4 mkr. Det som också har en stor betydelse för ekonomin är lägre personalkostnader för utredningar än budgeterat på grund av vakanta 5

tjänster under en period samt ledigheter utan lön. Försörjning/Vuxenvård -184-325 På försörjningsstöd är det ett underskott på 1,8 mkr och underskottet kommer att öka till 2,3 mkr. Inom arbete och försörjning har personalkostnaderna varit lägre än budgeterat dels på grund ledigheter utan lön (föräldraledighet, sjukdomar, tjänstledigheter) dels på grund av vakanta tjänster. Överskottet uppgår till 0,8 mkr. Verksamheten HVB Vuxna Missbruk vuxenplaceringarna har minskat 2018 och under våren var det endast en placering. Det är ett överskott på denna verksamhet med 1,0 mkr. Förutsatt att placeringarna inte ökar kommer det uppstå ett överskott på ca 1,3 mkr. Verksamheten Flyktingmottagning går med underskott på 0,2 mkr. Jämfört med föregående prognos har det tillkommit intäkter från migrationsverket som vi inte hade räknat med samt att det finns färre placeringar inom HVB än tidigare prognostiserat. 6

Månadsuppföljning jan-okt 2018 Ekonomisk analys Barn och utbildning Skolchef: Bengt Persson Kostnadsfördelning i % 12% 32% Personalkostnader 56% Bidrag, köpta tjänster Övriga kostnader Verksamhet Tkr 2017 tom okt 2018 tom okt Helår 2018 prognos Intäkter 121 899 127 695 153 234 Kostnader -177 888-187 683-227 233 Nettokostnader -55 989-59 988-73 999 Budgeterad nettokostnad -55 691-61 177-71 716 Budgetavvikelse -298 1 189-2 283 Skolpeng Tkr 2017 tom okt 2018 tom okt Helår 2018 prognos Intäkter 5 617 6 967 8 360 Kostnader -145 903-154 007-184 464 Nettokostnader -140 286-147 040-176 104 Budgeterad nettokostnad -140 654-148 672-178 404 Budgetavvikelse 368 1 632 2 300 Gymnasieskolan Tkr 2017 tom okt 2018 tom okt Helår 2018 prognos Intäkter 3 477 2 446 3 300 Kostnader -58 857-62 750-75 300 Nettokostnader -55 380-60 304-72 000 Budgeterad nettokostnad -55 449-57 529-69 500 Budgetavvikelse 69-2 775-2 500 7

Personal 97,0 Frisknärvaro 2018 2017 Tillsvidareanställda heltid 2018 2017 96,0 280 95,0 260 94,0 93,0 Jan Mars Maj Aug Okt 240 Jan Mars Maj Aug Okt Frisknärvaron har i genomsnitt varit något högre 2018 jämfört med 2017. Tillsvidareanställda omräknat till heltid har ökade våren 2018 på grund av att elevhälsan flyttats från IF till BoU. I början av höstterminen 2018 minskade antal tillsvidareanställda. Verksamhetsmått barn och elever Verksamhet Utfall tom okt Budget Prognos 2018 2018 2018 Förskola 679 685 678 Förskoleklass 149 155 148 Grundskola 1 365 1 355 1 368 Fritidshem 567 580 573 Verksamhetsmått - gymnasieelever Placering i relation till folkbokföring Mars April Maj Sep Okt Enskild i hemkommunen 20 20 20 16 16 Enskild utanför hemkommunen 70 69 68 99 98 Kommunal utanför hemkommunen 366 366 370 383 386 Total 456 455 458 498 500 Periodens verksamhet och resultat Avvikelse mot budget perioden januari till och med oktober är 0. Prognosen för Barn och utbildning är ett underskott motsvarande -2,5 mkr. Verksamheterna, med det menas framförallt skola, förskola, fritidshem och förskoleklass men där ingår även kostnader för särskola inriktning träningsskola, Komvux inkl. SFI, ledning och administration, elevhälsa mm. Skolor och förskolor har en periodiserad budget vilket innebär att budgeten under våren inte är lika med budget för hösten. Under våren har framförallt skolor en högre budget jämfört med hösten därför är det en ekonomi i balans perioden januari till och med augusti. Skolan finansieras med skolpeng, en peng per elev, och dessa utbetalas per månad baserat på det antal elever de faktiskt har inskrivna vid avläsningstillfället. Eftersom skolan och förskolan har olika antal elever och barn under våren respektive hösten är också budgeten olika stor dessa två perioder. 8

Skolan har haft för mycket personal i förhållande till budget inför 2018 och då har de budgeterat lägre antal personal under hösten. Tanken var att man skulle genomföra anpassningarna under hösten. Anpassningarna kunde inte genomföras under våren och kunde inte heller slå igenom under våren då personal har minst 6 månader uppsägningstid. Det innebär att budgeten som är lagd under våren är betydligt högre jämfört med höstens budget för vissa skolor t.ex. Lindesborgsskolan som har en lägre personalbudget hösten 2018 med 2,7 mkr. Skolorna har gjort vissa förändringar inför höstterminen men dessa förändringar räcker inte till för att få ekonomin i balans 2018. Tanken var att dra ner på antal personal för att få ekonomin i balans 2019. Skulle man dra ner antalet personal för att få ekonomin i balans 2018 skulle det påverka kvalitén negativt och dessutom skulle man behövt återanställa viss personal i januari 2019. Har skolan t.ex. tre personal för mycket i januari 2018 och varslar dessa har de sex månaders uppsägningstid vilket innebär att skolan fortfarande skulle få ett underskott 2018. På grund av att man har en sex månaders uppsägningstid hade man behövt varsla sex personer i januari för en ekonomi i balans 2018 eftersom man får en halvårseffekt. Det skulle betyda att man skulle behöva återanställa tre av sex personal efter årets slut. Verksamhet/Ansvar Avvikelse tkr (per oktober) Helårsprognos tkr Analys Gymnasieundervisning -2 775-2 500 Gymnasiet visar ett underskott på -2,8 mkr efter oktober månad. Prognosen är ett underskott på -2,5 mkr. Det finns ett förväntat bidrag från Migrationsverket som ännu inte har kommit. Del av bidraget är periodiserad. Bidraget som kommunen betalar ut till gymnasieskolor överskrider de budgeterade medlen dels på grund av fler elever än budgeterat dels på att eleverna väljer dyrare program. Antal elever har ökat 2018 i förhållande till 2017. Där är en relativ stor elevökning höstterminen -18. Skolpeng/Barnpeng 1 632 2 300 Skolpengen visar ett överskott på 1,6 mkr. Anledningen är bl.a. att det är färre elever i specialskolor än förväntat men även att det är färre barn inom förskola och fritidshem än budgeterat. Det innebär att mindre resurser än budgeterat betalas ut till kommunala och fristående skolor respektive förskolor. Det finns betydligt fler elever 2018 jämfört med 2017. Ledning/Administration 2 702 2 800 Det är ett överskott på 2,7 mkr. Överskottet beror på flera faktorer. Bl.a. är särskoleskjutskostnader lägre än budgeterat. Särskolekostnaderna kommer att öka 2019 då antalet elever på Ystads träning- och grundsärskola ökar. De gemensamma kostnaderna är lägre än budgeterat eftersom färre 9

satsningar än planerat har genomförts. Barnomsorgsavgifterna (intäkter) är högre än budgeterat. Vuxenutbildning -579-800 Vuxenutbildningen, inkl. SFI, har ett underskott på -0,6 mkr. Elevantalet på SFI har ökat från 91 till 101 elever i snitt per månad. På grundläggande vuxenutbildning räknar man att 440 poäng under våren motsvarar en heltidsstuderande, vilket innebär att antalet ökat från 16 till 23. Elevhälsan -1 763-1 600 Elevhälsan har ett underskott på -1,8 mkr och detta beror framförallt på att det är för mycket tilläggsbelopp utbetalt i förhållande till budget. Modersmål 173 180 På grund av ej tillsatta tjänster och ledigheter under vårterminen har det uppstått ett överskott. Kastanjeskolan -650-1 075 Underskottet beror framförallt på att det är färre elever än budgeterat på skolan. Men det finns även andra anledningar till att Kastanjekolan har ett underskott. Skolan har fått oförutsedda kostnader för skadegörelse på 114 000 kr. Underskottet ökar på grund av att lönekompensationen betalas ut i november (löneökningar från 1 april). I genomsnitt har skolan även haft fler personal än budgeterat. Kastanjeskolan Anslag -589-680 Kastanjeskolans anslagsfinansierade del består av särskolan och Barometern. Eftersom Kastanjeskolan haft två specialundervisningsgrupper varav endast en varit finansierad har det uppstått underskott på Kastanjeskolans anslagsfinansierade del. Brösarps skola -119-323 Här ingår även Brösarps förskola. Underskottet på Brösarp beror på färre barn än budgeterat i förskola. Det är ganska tuffa ekonomiska förutsättningar för Brösarps skola då skolan har väldigt små årskurser (små elevgrupper) som inte är ekonomisk bärande. Elevgrupperna består av 9-12 elever varav årskurs 1 har 16 elever. Onslunda skola -178-327 Underskottet beror på fler personal än budgeterat. Skolan hade i genomsnitt 3 elever mer än budgeterat men betydligt fler barn än budgeterat på fritidshem framförallt under hösten. Smedstorps skola -588-828 Personalkostnaderna är högre eftersom det finns ett antal personal som finns i utfallet men som inte finns med i budgeten. Antal elever har 10

ökat med 7 under hösten men dessa intäkter täcker inte kostnaderna. Smedstorp Anslag 634 660 Smedstorp har en liten undervisningsgrupp som är anslagsfinansierad. Personalkostnaderna har varit lägre än budgeterat med anledning av att antal elever minskat. Eftersom denna verksamhet är anslagsfinansierad är budgeten oberoende av elevantalen. Lindesborgsskolan -356-1 570 Lindesborgsskolan har i genomsnitt under året haft betydligt fler personal än budgeterat. Trots att antal personal minskat under hösten så har skolan fortfarande betydligt fler än budgeterat. Lindesborgsskolan har genomfört och genomför anpassningar för att få skolan i ekonomisk balans till nästa år. Underskottet ökar bl.a. på grund av att lönekompensationen betalas ut i november (löneökningar från 1 april). På grund av att man inte genomfört alla de budgeterade förändringarna som var budgeterade till hösten uppstår ett underskott och ökar för varje månad under hela hösten. Byavångsskolan 828 439 Byavångsskolan har genomfört en hel del anpassningar under året för att få ekonomi i balans och har lyckats bra med detta. Lönekompensationen betalas ut i november (löneökningar från 1 april). Ett överskott uppstår på grund av att en hel del personal under årets gång varit lediga utan lön. Med detta menas tjänstledighet, föräldraledighet, VAB, sjukskrivningar etc. Skolan har inte alltid lyckats hitta en ersättare och i vissa fall har det inte behövts ta in en ersättare. Byavångsskolan Anslag 8 12 Särskolan har en ekonomi i balans. Ängens Förskola 203 131 Ängens förskola har en ekonomi i balans och förväntas få ett överskott. Överskottet beror framförallt på statsbidrag som kommit in sent under hösten. Förskolan har planer på att utnyttja de oanvända medlen och avvikelsen kan bli noll om de hinner göra det. OB förskola -111-300 Ob förskolan har ett underskott eftersom förskolan inte har någon budget. Lärkans Förskola 478 254 Lärkan har en ekonomi i balans och förväntas få ett överskott. Överskottet beror framförallt på att man utnyttjat resurserna på ett optimalt sätt. 11

Förskolan har redan förra året börjat jobba en hel del med att optimera schemaläggningen, jobba flexibelt (flexibel tjänstefördelning) och ha en planering som är sammanlänkad med schemaläggningen. Det finns fortfarande en liten chans att de oanvända medlen utnyttjas och att avvikelsen blir lägre. Västervångens Förskola 351 164 Västervångens förskola har fått två statsbidrag dels för att minska barngrupperna dels för att öka jämlikhet och detta jobbar man med. Ett av statsbidragen (ökad jämlikhet) har man fått för sådant som man redan jobbar med. Det finns fortfarande en chans att de oanvända medlen utnyttjas och att avvikelsen blir lägre. Onslunda Förskola 140 42 Onslunda förskola har en ekonomi i balans. Smedstorp Förskola 605 538 Överskottet beror på att fler personal varit lediga utan lön (framförallt vård av barn och föräldraledighet) och att man inte ersatt de tjänsterna utan personal från skolan har stöttat förskolan. Kostnaderna har inte omfördelats med detta kommer att göras. 12

Inriktningsbeslut asylsökandes gymnasiegång Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Bengt Persson Skolchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil karl.mohlin@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att åta sig betalningsansvaret för myndiga asylsökande ungdomars fortsatta gymnasieutbildning under förutsättning att ungdomarna har: - gått sin tidigare utbildning på någon av Tomelillas kommuns grundskolor, - påbörjat eller slutfört sin utbildning på ett introduktionsprogram på gymnasiet, och - sökt asyl före den 24 november 2015 samt fått vänta över 15 månader på sitt asylbeslut. Ärendebeskrivning Personer med permanent uppehållstillstånd i Sverige har rätt att påbörja gymnasiestudier fram till det kalenderår de fyller 20 år. Detsamma gäller inte personer som befinner sig i en asylprocess. Migrationsverket ersätter dock kommuner för gymnasiekostnader för asylsökande ungdomar som påbörjat sina gymnasiestudier före sin artonårsdag. Kommuner ersätts alltså inte för gymnasiekostnaderna för ungdomar som vill påbörja gymnasiet efter sin artonårsdag. Inte heller ersätts kommuner för sådana elever som påbörjat gymnasiestudier och som Migrationsverket sedan skrivit upp i ålder. Sådana individer bedöms i efterhand ha varit över 18 år gamla när de började gymnasiet och deras studiekostnader ersätts därför inte av Migrationsverket. De här två grupperna belastar alltså kommunens budget när de studerar på gymnasiet. Gymnasieantagningen i Ystad gör för närvarande ingen differentiering mellan sökanden från Tomelilla kommun med uppehållstillstånd och sökanden från Tomelilla kommun utan uppehållstillstånd. Den 15 maj 2016 kom man inom Kommunförbundet Skåne överens om att vistelsekommun ska ansvara för skolgångskostnader för individer som saknar folkbokföringsadress. Vistelsekommun definieras som den kommun där den enskilde har sin stadigvarande vistelse. 1 (3) 13

Förvaltningen erfar att Simrishamns kommun säger nej till att finansiera studier i sådana fall där Migrationsverket inte ersätter kostnaderna. Flera andra kommuner gör likadant, bland annat Malmö stad. Detta har lett till att individer som nekats skolgång i exempelvis Simrishamn flyttar över till Tomelilla, eller i sina ansökningar till gymnasieantagning uppger att de bor i Tomelilla. Utformningen av förvaltningens förslag till beslut baseras på ett beslut som redan fattats i Ystads kommun. Förvaltningen ser det som en medelväg. Syftet med formuleringen är att avsäga sig ansvaret för elever som kommer till Tomelilla just för att få tillgång till studierna, men att ta på sig ansvaret för elever som har en koppling till Tomelilla kommun. Budgetpåverkan Det är svårt att prognosticera budgetpåverkan. Vad Migrationsverket väljer att betala ut ersättning för är inte säkert. Man vet inte på förhand hur många individer som kommer åldersuppskrivas eller hur Migrationsverket kommer förändra sina bedömningar i och med att den så kallade gymnasielagen trätt i kraft. Man vet inte heller vilka program individerna kommer söka till, hur många individer Migrationsverket i framtiden kommer anvisa till Tomelilla kommun, eller hur många som kommer välja Tomelilla som vistelsekommun om beslut om begränsningar inte fattas. Programpriset för språkintroduktionsprogram är 11 250 kronor i månaden. För de andra individuella programmen varierar kostnaderna mellan 16 350 kronor och 10 800 kronor i månaden. Årskostnaden för en elev blir alltså mellan 130 000 och 200 000 kronor. För närvarande finns det 24 asylsökande som har Tomelilla kommun som registrerad vistelseort som också studerar på gymnasiet i Ystad och som är över 18 år gamla. Samtliga av dessa går i årskurserna ett eller två. Förvaltningens förslag berör inte de som redan är inskrivna i gymnasieskolor, utan förvaltningen rekommenderar nämnden fatta beslut som gäller framtida ansökningar. 2 (3) 14

Vi vet inte hur många asylsökande unga vuxna som kommer söka sig till Tomelilla kommun framöver. För att ändå ge någon sorts fingervisning om budgetpåverkan följer här en hypotetisk lista: Fem individer: årlig budgetpåverkan mellan 650 tkr och 1 mkr. 15 individer: 1.95 mkr till 3 mkr. 25: 3.25 mkr till 5 mkr. 50: 6.5 mkr till 10 mkr. 100: 13 mkr till 20 mkr. Den senaste fakturan från Ystads gymnasium till Tomelilla kommun för de här eleverna var på 885 200 kronor och gällde perioden mellan 1 juli och 30 september 2018. Skulle utgifterna förbli på den här nivån innebär det alltså att den nuvarande kostnaden för asylsökande elever över 18 år är 3 540 800 kronor om året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, skolchef Bengt Persson och nämndsekreterare Karl Mohlin, 2018-11-15. Barn och utbildning Bengt Persson Skolchef Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 3 (3) 15

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 199 Dnr FN 2018/97 Läsårstider 2019/2020 Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Familjenämnden beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut läsåret 2019/2020 för grundskolan samt grundsärskolan. Ärendebeskrivning Huvudmannen ska enligt Skolförordningen 2011:185 besluta om dagar för höst- och vårterminens början och slut för grundskolan. Lagstiftning som styr elevernas läsår lyder som följer: Skolförordningen 2011:185, 3 kap 2 Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skoloch lovdagar får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen. 3 Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut beslutas av huvudmannen. I bilaga M till AB finns följande lydelse gällande lärares arbetstid, Arbetstider m.m. för lärare Reglerad arbetstid c) Arbetstagares reglerade arbetstid förläggs, under och i anslutning till elevernas skolår, till 194 dagar A-dagar per verksamhetsår. Se bilaga Förslag läsårstider 2019-2020. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar fastställa föreslagna dagar för höst- och vårterminens början och slut läsåret 2019/2020 för grundskolan samt grundsärskolan. Justerandes sign 16

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 199 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3204. Bilaga Förslag läsårstider 2019-2020, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3078. Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 17

Tomelilla den 8 november 2018 Dnr FN 2017/142 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Familjenämnden Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Ulrika Ahrlin Biträdande skolchef Direkt 0417-18487 Mobil 0709-958487 ulrika.ahrlin@tomelilla.se Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid inför budget 2019 Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden skickar rapporten vidare till Kommunstyrelsen för beslut om att permanent erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid i Tomelilla kommun samt avdela pengar i budget 2019 till denna verksamhet. Ärendebeskrivning Barn och utbildningsverksamheten fick i december 2017 i uppgift att starta en OB-förskola på prov för att undersöka behovet av sådan verksamhet i kommunen. Förvaltningen fick även i uppdrag att genomföra en utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid så att resultatet kan redovisas för budgetberedningen inför budget 2019. Utvärderingen finns i bilaga Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid till budgetberedningen inför budget 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, 2018-11-08. Bilaga Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid till budgetberedningen inför budget 2019, handlingsid Fn 2018.3241. Barn och utbildning Ulrika Ahrlin Biträdande skolchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 1 (2) 18

2 (2) 19

Utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid till budgetberedningen inför budget 2019 Uppdraget Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade tillskjuta 675 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda till familjenämnden för barnomsorg på obekväm arbetstid under 2018, med start den 1 april 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade även att tillskjuta 300 tkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv till inventarier på den förskola som ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. Dessutom gav kommunstyrelsens arbetsutskott förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid så att resultatet kan redovisas för budget beredningen inför budget 2019. OB-förskolan Nattviolen Placering och start Nattviolen förlades på Ängens förskola i tätorten då de initiala planerna att lägga den på Västervångens förskola gick om intet på grund alltför stora investeringsbehov i lokalerna. Detta tillsammans med ett par praktiska dilemman som försenade branddörrar gjorde att Nattviolen tog emot det första barnet den 23 juli 2018. Ledning Ingen ytterligare förskolechef anställdes utan hela förskoleverksamheten i tätorten fördelade mellan befintliga två förskolechefer dock tillfördes resurser i form av en intendent på 40%. Barngrupp Idag finns det 17 barn inskriva på OB-omsorgen (12 förskolebarn, 5 fritidsbarn) det är omöjligt att säga hur många platser som OB-omsorgen kan erbjuda då det handlar om enskilda barns schema. Det finns 11 sovplatser och just nu är det fullt möjligt att ta in fler barn. Personal Idag finns det 3 personer anställda på OB-omsorgen motsvarande 2,15 % tjänst, dock är verksamheten även beroende av timvikarier motsvarande ca 30 timmar per vecka. Eftersom det är omsorg som erbjuds är det inte nödvändigt att anställa förskollärare utan tillräckligt med barnskötare. Transporter Ett fritidsbarn är vid något tillfälle beroende av att taxi hämtar efter fritids och kör barnet till Nattviolen. Om detta blir aktuellt för fler barn till andra skolor kan denna utgiftspost öka. 20

Måltider Det tillagas ingen mat på Ängens förskola, därför beställs och levereras maten från Kastanjeskolan kök. Frukost och mellanmål görs på Nattviolen. Lokaler Av 300 tkr som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade skjuta till för inventarier har cirka 100 tkr använts. Ska verksamheten bli permanent behövs de kvarvarande 200tkr användas för att göra lokalerna ändamålsenliga. Nattviolen ur ett utvecklingsperspektiv De flesta frågorna kring Nattviolen har blivit lösta under hösten men några kvarstår fortfarande: Beredskap för förskolechef Beredskap vid personals hastiga sjukdom Riktlinjerna behöver ses över nu när det finns erfarenhet av verksamheten Den ekonomiska fördelningen måste säkras mellan Ängen och Nattviolen Beräknade kostnader 2019 Utökat ledningsstöd 295 000 Personal 1140 000 Transporter 60 000 Måltider 40 000 Lokaler 45 000 (denna kostnad finns på Ängen oavsett Nattviolen) Förbrukningsmaterial/aktiviteter 75 000 Summa 1655 000 kronor Förutsatt att 200 tkr från 2108 kan användas till inventarier. Förvaltningens slutsats Barn och utbildning upplever att det finns ett behov av barnomsorg på obekväm arbetstid i Tomelilla kommun dock är denna verksamhet inte obligatorisk att erbjuda kommuninvånare. Nattviolen kan inte drivas inom Barn och utbildnings befintliga budget utan medel måste tillföras inför budget 2019 om kommunstyrelsen vill erbjuda denna service. 21

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskotts för SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 200 Dnr FN 2018/96 Antal barn per tjänst i förskolor och fritidshem Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Familjenämnden lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Antal barn per heltidstjänst i förskole- och fritidsverksamheten ska redovisas för nämnden i november månad, enligt familjenämndens årshjul. Redovisningen ingår även i den interna kontrollplanen. Förskola barn/heltidstjänst 2018 Antal tjänster/ Antal barn Ängen tätorten Västervången tätorten Lärkan tätorten Barnens Smedstorp Fyrklövern Onslunda Utsikten Brösarp Tomelilla Kommunalt Riket 5,1 Ht 2017 Barn/heltids tjänst Budget utfall 2017 tkr Ht 2018 Barn/heltids tjänst 8,3/51 5,3-330 6,1 200 15,3/88 5,0-252 5,8 300 17,6/93 5,8 336 5,3 400 8,4/50 6,5-242 6,0 600 6,1/38 5,3-118 6,2 100 4,6/27 4,7-182 5,9-200 Prognos budgetutfall 2018 tkr 60,3/347 5,5-788 5,8 1600 Riket Kommunalt Riket Enskilda 5,1 5,0 Justerandes sign 22

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskotts för SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 200 forts. Fyrklöverns och Barnens siffror speglar inte verkligheten då skolan gick minus 2017 och en del av kostnaderna hamnat fel. Rikets siffror kommer från SCB och beräknas inte exakt som våra siffror dock visar de på en tendens. Fritidshem barn/heltidstjänst Lindesborg tätorten Byavång tätorten 2018 Antal tjänster/ Antal barn Ht 2017 Barn/heltids tjänst 5,97/161 27 5,4/140 25,9 Ht 2018 Barn/heltids tjänst Smedstorp 4,0/63 15,75 Odenslund 3,6/70 19,4 Brösarp 1,2/32 26,7 Tomelilla 20,2/466 23,1 Kommunalt Riket 20,9 Riket Kommunalt Riket Enskilda 20,6 24 Tomelilla kommun ligger över rikssnittet. Särskilt svårt är det för BoU:s större enheter samt den minsta enheten, trots att 0,45 tjänst finansieras av statsbidrag på Byavångsskolan och 0,45 tjänst på Lindesborgsskolan. Gällande fritidshemmen är det rektor som styr över sin egen inre organisation och därför är det svårare att jämföra budgetutfall för denna verksamhet. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden lägger informationen till handlingarna. Justerandes sign 23

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskotts för SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 200 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2018.3205. Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 24

Tomelilla den 14 november 2018 Dnr FN 2018/99 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Familjenämnden Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Karl Mohlin Nämndsekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil karl.mohlin@tomelilla.se Antagande av skolskjutsreglemente Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden antar förslaget till skolskjutsreglemente. Ärendebeskrivning I samband med årets upphandling av skolskjutstjänster har förvaltningen upplevt att arbetet skulle underlättas av att ha ett politiskt antaget styrdokument. Ett förslag på ett skolskjutsreglemente har nu skrivits fram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, 2018-11-14. Bilaga Förslag på skolskjutsreglemente, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3270. Barn och utbildning Karl Mohlin Nämndsekreterare Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 1 (1) 25

Barn och utbildning Reglemente för grundskole- och grundsärskoleskjutsar inom Tomelilla kommun Bakgrund Beslut om skolskjuts finns reglerade i Skollagen (2010:800) kap. 10 32-33 samt kap. 11 31-32. För att vara skolskjutsberättigad skall avståndskravet gällande färdväg mellan bostad och skola uppfyllas. Som färdväg räknas allmän och enskild väg samt gång- och cykelväg. När avståndskravet uppfyllts skall på- och avstigningsplats (hållplats) anordnas inom föreskrivna maxgränser för avståndet mellan bostad och hållplats. Definitioner Med skolväg avses den kortaste användbara vägen från bostadens tomtgräns till tomtgräns vid skola. Som bostad avses den adress på vilken eleven är folkbokförd. Vid delad vårdnad kan en elev erhålla skolskjutsrätt från bägge vårdnadshavarnas folkbokföringsadresser. Skolskjutshållplats är den plats som kommunen anvisar elev för påstigande av skolskjuts. Hållplats bör vara särskilt anordnad stopplats för buss, befintlig hållplats för regiontrafiken, öppen trafikfri yta (t.ex. parkeringsplats) eller vägkorsning där mindre väg möter en större väg. Vid behov kan kommunens skolskjutssamordnare, i samråd med skolskjutsutförare, bevilja hållplats - s.k. stoppställe - på annan plats längs skolskjutsens rutt. 26

Barn och utbildning Riktlinjer En elev är berättigad till skolskjuts om färdvägen överstiger följande avstånd: F-klass och årskurs ett Årskurs två Årskurs tre till sex Årskurs sju till nio två kilometer. två och en halv kilometer. tre kilometer. fyra kilometer. Restid i fordon får inte överstiga 60 minuter. Väntetiden i anslutning till skolan får högst vara 20 minuter. Den generella tidsramen för skolskjutsen är att tidigaste hämtning vid uppsamlingsplats är 06:50 och senaste avlämning vid uppsamlingsplats är 16:30. Elev hämtas i anslutning till skoldagens slut, med undantag för elever i obligatorisk fritidsverksamhet. Skolskjutsens anordnande Kommunens skyldighet omfattar inte: 1. Elever som väljer att gå i annan skola än den som kommunen normalt skulle ha placerat dem i. 2. Elever som väljer fristående skola. 3. Transport av elev till/från barnomsorg, fritidshemsverksamhet. 4. Transport till/från skola av elev som ej finns vid respektive påstigningsplats i rätt tid. Skolskjuts kan antingen utgöras av ordinarie kollektivtrafik eller av särskild anordnad skolskjuts med buss eller bil. Vid kommunal skolskjuts sker transporten med av kommunen upphandlad entreprenör. 27

Barn och utbildning För elev som åker skolskjuts med kollektivtrafik (Skånetrafiken) gäller trafikhuvudmannens resevillkor för tidtabell, färdbevis, allmänna föreskrifter etc. (se www.skanetrafiken.se). Kapaciteten hos skolskjutsarna är dimensionerad efter antalet barn. Detta medför att resa till och från skolan skall ske med de turer som anvisats. Särskild överenskommelse med förälder om resa med annan rutt/skolskjuts eller annan ersättning för att lösa skolskjutsfrågan för enskild elev kan i undantagsfall förekomma. Ansvar Förälder har ansvar för eleven på dennes väg till skolan eller skolskjutshållplats. Förälder har även ansvar för att eleven kommer till skolan om denne missar ordinarie skolskjuts. Efter skolan skall kommunen anses aktivt ha överlämnat ansvaret till förälder när elev stiger av ordinarie skolskjuts. Vid ankomst till skolan och vid hemfärd ansvarar skolan för tillsyn och att ordnings- och säkerhetsregler följs. Under färd med skolskjutsen har föraren av fordonet ansvar för eleven. Förutsättning för att skolskjuts skall köras på vägsamfälligheter och dylikt är att väghållaren håller vägen framkomlig för en 50-passagerarbuss samt i förekommande fall har anordnat hållplats eller vändplats för buss. Väntetid vid plötsliga händelser, snöoväder m.m. (15-minutersregel) Busschauffören avgör om skolskjuts ska ställas in, helt eller delvis, vid besvärlig väderlek, t.ex. snöoväder. Chauffören meddelar skolan och kommunens informationsansvarige som lägger ut meddelande på kommunens hemsida och sociala medier. Eleven ska vänta kvar vid hållplatsen i 15 minuter efter ordinarie avgångstid. Har det uppstått förseningar på grund av trafiksvårigheter och/eller väder och skolbussen inte kommer fram, får eleven gå hem och kontakta skolan för mer information. 28

Barn och utbildning Om väderläget försämras under påbörjad skoldag kommunens skolskjutssamordnare fatta beslut om tidigarelagd hemtransport. Skolan meddelar föräldrarna om den ändrade hemtransporten. Under färd Under färden ansvarar busschauffören för att gällande trafikbestämmelser och säkerhetsregler följs. Det är inte tillåtet för busschauffören att släppa av eller på elever på andra ställen än vid de fastställda hållplatserna. Busschauffören är skyldig att underrätta skolan om ordnings- och/eller säkerhetsproblem uppstår under färden. Bedömer chauffören att säkerheten för eleverna äventyras ska han/hon stanna bussen och meddela skolan orsaken till stoppet. Eventuella ordningsproblem skall i första hand lösas av busschauffören tillsammans med skolan och berörda vårdnadshavare. I allvarliga fall eller vid upprepade ordningsproblem kontaktas kommunens skolskjutssamordnare som genomför utredning av ärendet och ger förslag till lösning och ev. beslut. Skolskjuts av särskilda skäl och skjutsning av elever i grundsärskolan Skolskjuts kan anordnas till elev med funktionshinder som gör behovet av skolskjuts uppenbart. Bedömning huruvida skolskjuts ska beviljas på grund av fysiskt eller psykiskt funktionshinder avgörs i varje enskilt fall. Ansökan om skolskjuts p.g.a. särskilda skäl skall göras skriftligen och funktionshinder som åberopas skall styrkas med läkarintyg. Kortvariga funktionshinder såsom olycksfall och sjukdom berättigar ej till skolskjuts. Behov av skjuts till följd av olycksfall etc. ordnas genom egen eller av kommunen upphandlad olycksfallsförsäkring. 29

Barn och utbildning Elever som går i annan skola än den som kommunen placerat dem i Elever som väljer att gå i en annan skola än den som kommunen placerat dem i kan ansöka om skolskjuts skriftligen till barn- och utbildningsförvaltningen, Tomelilla kommun. Rätt till skolskjuts fastställs efter en bedömning om skolskjutsen kan anordnas utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. Skolskjutsreglernas giltighet Familjenämnden förbehåller sig rätten att ändra dessa regler om förändringar uppstår som påverkar kommunens skolskjutsning. 30

Tomelilla den 1 november 2018 Dnr FN 2018/100 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Familjenämnden Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Karl Mohlin Nämndsekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil karl.mohlin@tomelilla.se Mötestider familjenämnden 2019 Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden fastställer mötesschemat i enlighet med förvaltningens förslag (handlingsid: Fn 2018.3279). Ärendebeskrivning Förvaltningen lämnar förslag på mötestider 2019 för familjenämnden med social- respektive utbildningsutskott. Familjenämnden föreslås sammanträda på fredagar, socialutskottet på tisdagar och utbildningsutskottet på torsdagar. Mötestiderna har planerats med hänsyn till justeringstider och sista inlämningsdatum för sådana ärenden som ska tas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Mötesschemat följer det mönster som gällt 2018, med elva sammanträden under året. I augusti och september föreslås nämnden sammanträda något tidigare i månaden, på grund av budget- och målsättningsarbetet som kommer pågå. Ett extra, konstituerande möte föreslås hållas tidigt i januari, så att ledamöter kan väljas till utskotten. I bilaga finns kommunfullmäktiges (mörkrött), kommunstyrelsens (blått) samt kommunstyrelsens arbetsutskotts (gult) sammanträdestider. 1 (2) 31

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, 2018-11-01. Bilaga Kommunstyrelsens och fullmäktiges sammanträden 2019, handlingsid: Fn 2018.3098. Bilaga Förslag till sammanträdestider för familjenämnden med utskott 2019, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: 2018.3279. Karl Mohlin Nämndsekreterare Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 32

2019 JANUARI FEBRUARI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 6 1 2 3 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 28 29 30 31 25 26 27 28 MARS APRIL M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28 25 26 27 28 29 30 31 29 30 MAJ JUNI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 1 2 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30 JULI AUGUSTI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 29 30 31 26 27 28 29 30 31 SEPTEMBER OKTOBER M T O T F L S M T O T F L S 1 1 2 3 4 5 6 2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13 9 10 11 12 13 14 15 14 15 16 17 18 19 20 16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27 23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31 30 NOVEMBER DECEMBER M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 1 4 5 6 7 8 9 10 2 3 4 5 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 9 10 11 12 13 14 15 18 19 20 21 22 23 24 16 17 18 19 20 21 22 25 26 27 28 29 30 23 24 25 26 27 28 29 30 31 33

JANUARI 2019 FEBRUARI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 6 1 2 3 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24 28 29 30 31 25 26 27 28 MARS APRIL M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28 25 26 27 28 29 30 31 29 30 MAJ JUNI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 1 2 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30 JULI AUGUSTI M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 29 30 31 26 27 28 29 30 31 SEPTEMBER OKTOBER M T O T F L S M T O T F L S 1 1 2 3 4 5 6 2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13 9 10 11 12 13 14 15 14 15 16 17 18 19 20 16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27 23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31 30 NOVEMBER DECEMBER M T O T F L S M T O T F L S 1 2 3 1 4 5 6 7 8 9 10 2 3 4 5 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 9 10 11 12 13 14 15 18 19 20 21 22 23 24 16 17 18 19 20 21 22 25 26 27 28 29 30 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Lila = familjenämnden Grönt = familjenämndens individ- och familjeutskott (Fnifu) Orange = familjenämndens utbildningsutskott (Fnuu) 34

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 217 Dnr FN 2017/39 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) Familjenämndens arbetsutskotts beslut Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialchef Viweca Thoresson presenterar statistik från individ- och familjeverksamheten gällande fattade beslut för juli till oktober 2018 gällande barn och familj. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3230. Bilaga Statistik fattade beslut juli till oktober 2018 barn och familj, handläggare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3094. Justerandes sign 35

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 218 Dnr FN 2018/1 Redovisning av anmälningsärenden familjenämndens arbetsutskott Familjenämndens arbetsutskotts beslut Familjenämnden lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under oktober månad 2018 28 barn har bott i familjehem till en kostnad av 481 788 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 286 269 kronor Omkostnadsersättning: 105 573 kronor Personalkostnad: 89 946 kronor Sex ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem 21 barn från 16 familjer är placerade i 19 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från fem familjer placerade i 6 familjer Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 6 barn från fem familjer placerade i 5 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under oktober månad 2018 Barn: 302 560 kronor Kostnader för kontrakterade jourfamiljehem via V&B Syd oktober 2018 Barn: 168 082 kronor Justerandes sign 36

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 218 forts. Domar och beslut oktober 2018 Dom från Ystad tingsrätt, inkommen den 26 oktober. Boende på Välagården döms för skadegörelse av kommunal egendom. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 9 oktober. Överklagande av beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd. Överklagandet avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 9 oktober. Flera överklaganden av beslut om avslag på ansökningar om ekonomiskt bistånd. Överklagandena avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 12 oktober. Dödsbo har ansökt om bistånd enligt Socialtjänstlag och fått avslag, och sedan överklagat den nekande beslutet. Överklagandet avslås. Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, inkommen den 23 oktober. Överklagande av beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd. Överklagandet avslås. Övriga anmälningsärenden Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har lämnat ett beslut gällande Välagården. IVO kritiserar inte verksamheten, utan uttalar sig berömmande. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Justerandes sign 37

TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 november 2018 Fnau 218 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn 2018.3221. Bilaga Kostnader för familjehem under oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.3095. Bilaga Beslut på Inspektionen av Välagårdens utsluss 2018 dnr 8.4.2-20490/2018, handlingsid: Fn 2018.2943. Bilaga Dom 2018-10-22 (B 6-18) Ystad tingsrätt, handlingsid: Fn 2018.3104. Bilaga Dom 2018-10-04 (2057-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3105. Bilaga Dom 2018-10-04 (4619-18, 5501-18, 6811-18, 7473-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3106. Bilaga Dom 2018-10-11 (6693-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3107. Bilaga Dom 2018-10-22 (6609-18) Förvaltningsrätten i Malmö, handlingsid: Fn 2018.3108. Bilaga Familjehem oktober 2018, socialsekreterare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3109. Bilaga Placeringar oktober 2018, socialsekreterare Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2018.3110. Justerandes sign 38

Tomelilla den 15 november 2018 Dnr FN 2018/1 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Familjenämnden Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Anna Silver AnsvarigTitel Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil anna.silver@tomelilla.se Redovisning av anmälningsärenden Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Skolinspektionen den 2 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.2747. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Kastanjeskolan. 43 sidor. 2. Granskningsrapport från revisionsbyrån Ernest & Young den 9 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.2833. Revisionen lämnar rapport om sin granskning av lärarnas arbetsmiljö i kommunen. Viss kritik framförs. 19 sidor. 3. Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket den 12 oktober, handlingsid: 2018.2878. Arbetsmiljöverket lämnar sammanfattande text efter inspektion på Brösarps skola den 10 oktober 2018. Fyra sidor. 4. Protokoll från Skolinspektionen den 30 oktober 2018, handlingsid: Fn 2018.3057. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Odenslundsskolan. 46 sidor. 5. Beslut från Migrationsverket den 25 oktober, handlingsid: Fn 2018.3073. Migrationsverket beviljar ersättning om 203 tkr för utbildningskostnader gällande sex individer. Varje individs studietid har uppgått till två månader. Tre sidor. 1 (4) 39

6. Protokoll från Skolinspektionen den 7 november 2018, handlingsid: Fn 2018.3144. Inkommet protokoll för faktagranskning efter Skolinspektionens besök på Lindesborgsskolan. 86 sidor. 7. Beslut från Kulturrådet den 8 november 2018, handlingsid: Fn 2018.3163. Kulturrådet beviljar Tomelilla 65 tkr för läsfrämjande insatser i förskolan. 17 sidor. Sammanfattningar av Skolinspektionens besöksprotokoll: Kastanjeskolan: Utifrån statistik som är baserat på det genomsnittliga betygspoängen för provbetyget är alla medelvärden något lägre än riksgenomsnittet för elever på Kastanjeskolan i årskurs 9. När det gäller slutbetygen så uppvisar skolan i alla samhälls - och naturorienterande ämnen samt i matematik låga siffror som ligger betydligt under riksgenomsnittet. I engelska ser utvecklingskurvan något bättre ut. Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen 58,4 (74,1). Andel (%) elever som är behöriga till yrkesprogram 71,7 (82,5). Genomsnittligt meritvärde (17 ämnen) 201,4 (223,5). Det finns en stor spridning mellan pojkars och flickors resultat där flickorna stadigt har förbättrat sina resultat (192,3 jämfört med 211,7). Det finns en spridning i betygsresultaten där matematik uppvisar de lägsta resultatet (9,2) och idrott och hälsa (14,8) uppvisar det högsta. När det gäller de nationella ämnesproven som omfattar 81-101 elever är samtliga resultat under rikssnittet på samtliga delprov utom i samhällskunskap. Odenslundsskolan: Årskurs 3 Nationella ämnesprov (21 elever): I 5 av 9 delprov i matematik ligger eleverna under rikssnittet. Eleverna lyckas bäst i delprovet förståelse av räknesätt och positionssystemet. I 3 av 8 delprov i svenska ligger eleverna under rikssnittet. Eleverna lyckas bäst i delprov muntlig uppgift, enskild högläsning och enskilt textsamtal. 2 (4) 40

Årskurs 6 Andel (%) elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen 100 eller nära 100: Det finns en spridning i betygsresultaten där geografi och samhällskunskap har lägst (11,1) och idrott och hälsa, musik och slöjd (15,0) har högst resultat. Nationella ämnesprov (10-12 elever): Nationella prov i åk 6, utifrån statistik som är baserat på det genomsnittliga betygspoängen för provbetyget är: Svenska 11,6 Engelska 14,8 Matematik 11,3 Lindesborgsskolan: Kunskapsresultat: Enligt Skolverkets statistik var andelen elever i årskurs 6 som uppnått kunskapskraven 48,6 procent läsåret 2016/17. Läsåret 2015/16 var andelen 65,9 procent och läsåret 2014/15 77,3 procent. Genomsnittliga terminsbetyg i årskurs 6 läsåret 2016/17 låg i de flesta ämnen lägre än i riket. Som exempel kan nämnas engelska (11,8 jämfört med 14,1 i riket), matematik (10,1 jämfört med 12,6 i riket), musik (9,5 jämfört med 14,0 i riket) och svenska (10,5 jämfört med 13,4 i riket). Läsåret 2016/17 hade flickor högre genomsnittlig betygspoäng än pojkar i alla ämnen utom engelska. Det var också i detta ämne som måluppfyllelsen (A-E) var lägst bland flickor (75 procent). Lägst måluppfyllelse bland pojkar sågs i fysik (70,6 procent) och svenska (64,7 procent). Sett över en treårsperiod (2015-2017) har flickor konstant haft högre betyg i samtliga ämnen utom engelska, idrott och hälsa, samhällskunskap och teknik. Resultaten på ämnesprov i årskurs 3 var läsåret 2016/17 varierade sett till delprov. På ungefär hälften av delproven låg skolan lika eller högre än riket och på hälften lägre. Resultaten på nationella ämnesprov i årskurs 6 var läsåret 2016/17 lägre än i riket. I engelska var den genomsnittliga betygspoängen för provbetyget 11,9 (14,9 i riket), i matematik 8,9 (12,1 i riket) och i svenska 10,4 (13,0 i riket). 3 (4) 41