SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN

SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera 09:00-16:00 Viktor Wärnick (M) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2014-09-23, kl 15.00 Paragrafer 191-224 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Stéphanie Forsmark, sekreterare Viktor Wärnick (M), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 191-224 Tid för anslag 2014-09-24-2014-10-15 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift Stéphanie Forsmark

Närvarolistor och omröstningsprotokoll... 3 Etableringssamarbete mellan kommunen och fastighetsägare - EIS... 5 Investeringsbehov maskinpark Hällåsen/Hällmyra... 6 Löneöversyn 2014... 7 Hemställan om medfinansiering - LEADER Hälsingebygden 2014-2020... 8 Storjungfruns Naturreservat... 9 Motion om solceller i Faxeholmen... 11 Tematisk översiktsplan Vindkraft - ÖP Vind 2013... 12 Remiss - Program för översynen av det utvidgade strandskyddet längs Gävleborgs län... 13 Samråd vindkraftspark Ödmården Bergvik Skog AB... 15 Motion om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld-3... 16 Aktualitetsprövning av översiktplan för Söderhamns kommun... 17 Översiktsplan Bollnäs kommun... 18 Taxor 2014 rörande myndighetstillsyn och myndighetsutövning på egna kontrollobjekt... 19 Taxor och avgifter - Kommunalförbundet södra Hälsingland... 20 Granskningsrapport - s styrning - uppföljning och uppsikt... 21 Granskningsrapport - Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut... 22 Förslag att köpa tomträtten Vallvik 1:212 (Latexfabriken)... 23 Budget 2012-2015 - uppdatering av år 2015 samt plan 2016-2017... 24 Motion om att upphäva beslut om inköp av vindkraftverk... 26 Vindkraftverk för egen elförsörjning samt utbildningsändamål... 27 Medborgarförslag om cykelväg mellan Vallvik och Ljusne... 28 Medborgarförslag om utegym på Stugsundsudden... 29 Medborgarförslag om ett rökfritt centrum... 30 Projekt Framtidens arkiv... 31 Månadsrapport för socialnämnden 2014... 32 Delegationsbeslut... 33 Meddelanden... 34 Rapporter... 35 Medborgarförslag om rökförbud på samtliga busshållplatser mm... 36 Motion om att renovera kajer i Söderhamns skärgård... 37 Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag... 38 Motion om att tillgängliggöra Söderhamns kommuns samtliga diarium... 39 Motion om sociala kriterier för Inköp Gävleborg... 40 Motion om socialt företagande i Söderhamns kommun... 41 2

1 KS/2013/0255 Närvarolistor och omröstningsprotokoll Ordinarie ledamöter Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Närvaro 198 (propositionsordning) 198 208 Tjg Ej JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ tjg X X X X X X X X Monica Zellafors (S) Lennart Gard (S) Mattias Åhlund (S) Magnus Svensson (C) Pär-Olof Stål (C) Hans Sundgren (M) Viktor Wärnick (M) Olle Persson (KD) Annika Persson (FP) Gunbritt Wallström (V) Mats Lindström (V) Gabriella Pettersson (MP) Kenneth Thuring (SD) X X X X X X X X X X X X X X Avst X - X X Avst X X X Avst X X X Avst X - X X X X X X X X - - 3

Ersättare Närvaro 198 (propositions -ordning) John Staffas (S) Xenia Hildén (S) Magnus Flyckt (S) Urban Wigren (S) Marianne Persson (C) Lena Dufva (C) Jonas Lindberg (M) Bert Carbring (M) Anders Ramstrand (KD) Börje Timerdal (FP) Agneta Grehn (V) Jan-Evert Hagström (S) 138- Daniel Persson (SD) Olov Östlund (MP) 198 208 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ X X Av st X X Av st X X X Avst X X X X X X 4

191 KS/2011/0373 Etableringssamarbete mellan kommunen och fastighetsägare - EIS Beslut beslutar att kommunen ska medverka i etableringsarbetet och att avsätta 300 000 kr för år 2015 och att frågan ska prövas på nytt efter ny redovisning av projektet inför år 2016 och 2017. Söderhamns kommun har under många år tillsammans med flera andra kommuner inom regionalt stödområde bedrivit etableringsarbete i samverkan med NorrlandCenter. NorrlandCenter avvecklades 31/12 2010 och kommunen knöt som en tillfällig lösning en f.d. medarbetaretill sig. Denna tillfälliga lösning avslutades 2011. Fastighetsägarna har en central roll när det gäller etableringsarbete. Ett tydligare samarbete mellan kommunen och fastighetsägarna är därför önskvärt. Som ett led i detta arbete inleddes därför samarbetsprojektet Etablera i Söderhamn år 2012-2014. Tidigare beslut s beslut den 12 januari 2012, 16 Projektrapport från Etablera i Söderhamn Förslag under mötet Lennart Gard (S) yrkar att 300 000 kr avsätts för endast ett år, år 2015, och att frågan ska prövas på nytt efter ny redovisning av projektet inför 2016 och 2017. Återrapportering/uppföljning ska få en årlig återrapportering. 5

192 KS/2014/0166 Investeringsbehov maskinpark Hällåsen/Hällmyra Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avsätta 475 000 kr till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för att investera i en ismaskin till Hällåsen. Pengarna till investeringen ska tas från eget kapital. Maskinparken på Hällåsen/Hällmyra består av - två ismaskiner för utomhusbruk, årsmodell 1985 och 1988 - en eldriven ismaskin för inomhusbruk, årsmodell 2008 - en traktor av märket Volvo L30, årsmodell 1999 och - en pistmaskin, årsmodell 2009. Dessa maskiner kommer behöva bytas ut inom de närmaste åren. avser den eldrivna ismaskinen, en så kallad IceCat av 2008 års modell. Den togs ur drift den 5 februari 2014 efter att den presterat sämre och sämre. Vid detta tillfälle klarade den inte längre av att ge den prestanda på isen som krävs. Investeringskalkyl Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 28 april 2014, 69 Utbyteskalkyl Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 6

193 KS/2014/0077 Löneöversyn 2014 Beslut beslutar att lönemedel motsvarande 2 232 000 kr avseende tiden den 1 april 2014 31 december 2014 fördelas på barn- och utbildningsnämnden med 1 600 000 kr, nämnden för lärande och arbete med 138 000 kr, socialnämnden med 213 000 kr och omvårdnadsnämnden med 281 000 kr. beslutar att godkänna återrapporteringen. Reservationer beslutade i mars 2014 att avsätta 4 400 000 kr för speciella satsningar i löneöversynen år 2014 samt till åtgärder med anledning av genomförd lönekartläggning. De särskilda satsningarna har gjorts för lärare, socialsekreterare och enhetschefer inom omvårdnadsnämnden. Marianne Persson (C), Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Olle Persson (KD) och Anders Ramstrand (KD) avstår från att delta i beslutet. 7

194 KS/2014/0224 Hemställan om medfinansiering - LEADER Hälsingebygden 2014-2020 Beslut beslutar att underteckna en avsiktsförklaring för EU-projektet Leader Hälsingebygden. Avsiktsförklaringen utgår från Hälsingerådets och Region Gävleborgs uttryckta vilja att stödja en fortsatt verksamhet av Leader Hälsingebygden för perioden 2014-2020. I dagsläget finns ingen fastlagd budgetfördelning mellan de lokalt ledda utvecklingsgrupperna (Leaderområden). Avsiktsförklaringen är inget medfinansieringsbeslut och innebär inte något bindande löfte om medfinansiering. Tidigare beslut s beslut den 6 mars 2007, 61 (Dnr 2008/49) Beslut att anslå 249 300 kr per år under perioden 2008-2013 (totalt 1 495 800 kr) för medfinansiering i projekt Leader Hälsingebygden Paragrafen uppläses, godkännes och förklaras omedelbart justerad. 8

195 KS/2009/0056 Storjungfruns Naturreservat Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås upphäva sitt beslut den 30 september 2013, 173, gällande bildandet av Storjungfruns naturreservat och ersätta detta med följande beslut. Söderhamns kommun förklarar med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken (1998:808) det område som avgränsats på karta enligt bilaga 1 och 2, som naturreservat. Naturreservatets namn ska vara Storjungfruns naturreservat. För att tillgodose och uppnå syftet med naturreservatet förordnar Söderhamns kommun med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 miljöbalken samt 22 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. att nedan angivna föreskrifter ska gälla för naturreservatet (se Föreskrifter för naturreservatet). Söderhamns kommun fastställer med stöd av 3 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. skötselplan enligt bilaga 3 för naturreservatets långsiktiga vård. Förvaltare för naturreservatet ska vara Söderhamns kommun. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden i egenskap av kommunens markförvaltare och ansvarig för kultur- och fritids frågor, skärgårdsverksamhet och annan berörd verksamhet ges i uppdrag att förvalta reservatet i enlighet med reservatets syfte, föreskrifter och skötselplan. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden ges i uppdrag att fullgöra uppgiften genom samverkan av den samlade kompetensen som finns inom kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen och då främst naturvård, friluftsliv, kultur, skogsvård och markförvaltning. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden kompenseras för ökade drifts- och underhållskostnader med 50 000 kr per år från och med år 2016 och framåt och finansieringen hänskjuts till 2015 års budgetarbete. Detta beslut ska träda i kraft när det vinner laga kraft. Föreskrifterna enligt punkten C om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet och om ordningen i övrigt inom naturreservatet träder dock i kraft den dag som framgår av kungörelsen. Dessa föreskrifter gäller därvid enligt 7 kap. 30 andra stycket miljöbalken omedelbart, även om de överklagas. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet beträffande bildandet av Storjungfruns naturreservat till kommunstyrelsen för att utreda förutsättningarna att reservatet bildas av staten genom beslut av länsstyrelsen i stället för att bildas av kommunen. Bilagor förslag till beslut 9

Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 10

196 KS/2011/0195 Motion om solceller i Faxeholmen Beslut beslutar att återremittera ärendet för inhämtande av yttrande från Faxeholmen. Yttrandet ska ha kommit in senast den 16 oktober 2014. En motion om solceller inom Faxeholmens bostadsbestånd har lämnats in av Daniel Persson (SD) och Kenneth Thuring (SD). De yrkar att Faxeholmen AB ska montera en provserie av solceller på lämpliga objekt och utreda verkningsgrad samt möjlighet till fortsatt utbyggnad. Förslag under sammanträdet Daniel Persson (SD) yrkar med instämmande av Sven-Erik Lindestam (S) och Gunbritt Wallström (S) att ärendet ska återremitteras för inhämtande av yttrande från Faxeholmen. Yttrandet ska ha kommit in senast den 16 oktober 2014. Beslutsgång Ordföranden ställer Perssons yrkande mot förslaget till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Perssons yrkande. Faxeholmen AB Daniel Persson Kenneth Thuring 11

197 KS/2012/0323 Tematisk översiktsplan Vindkraft - ÖP Vind 2013 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta Översiktsplan Söderhamns kommun Tema Vindkraft med de av kommunstyrelseförvaltningen föreslagna ändringarna vad gäller skyddsavstånd till bebyggelse. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet beträffande antagande av Översiktplan Söderhamn-tema Vindkraft. Enligt beslut i fullmäktige återremitteras ärendet för att utreda skyddsavstånd till bebyggelse med anledning av bygg-och miljönämndens yttrande den 17 juni 2014, 89. Miljökonsekvensbeskrivning Plandokument Plankartor Utlåtande Översiktsplan Tema Vindkraft Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 12

198 KS/2012/0035 Remiss - Program för översynen av det utvidgade strandskyddet längs Gävleborgs län Beslut beslutar att lämna följande yttrande i ärendet. Söderhamns kommun anser att trehundrametersgränsen för Stenö-Lilljungfrun-Enskär bör flyttas så att den följer reservatsgränsen på Stenöudden och ej omfattar Stenöviken. Övriga områden är väl genomtänkta och ytterligare områden bör ej avsättas. Reservationer Marianne Persson (C), Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Olle Persson (KD), Anders Ramstrand (KD) till förmån för Wärnicks yrkande. Hela kustområdet har sedan år 1975 omfattats av ett utvidgat strandskydd om 300 meter. I samband med ändringarna av strandskyddsbestämmelser den 1 juli 2009 gav regeringen länsstyrelserna i uppdrag att göra en översyn av det utvidgade strandskyddet. I övriga delar längs kusten är strandskyddet 100 m. ska avge ett samlat yttrande för kommunen. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och bygg- och miljönämnden har haft möjlighet att yttra sig i ärendet. Remiss - Program för översynen av det utvidgade strandskyddet längs Gävleborgs län Översiktskartor Förslag under sammanträdet Mats Lindström (V) yrkar att kommunstyrelsen ska lämna följande yttrande i ärendet. I beskrivning av områden där utökat strandskydd gäller föreslås följande tillägg under rubrik Länsstyrelsens bedömning för området Stenö-Lilljungfrun-Enskär Stenö camping skall dock ha möjlighet till utveckling med att ta nya markområden i anspråk för att långsiktigt kunna följa de framtida trenderna. Utbyggnad av konferens/restaurang inom kulturhistoriskt områdekullen skall också vara möjligt Tillägg med Djupviksudden. Med motivering att det i likhet med Åsbackaudden väl uppfyller kriterierna för utvidgat strandskydd. Övriga områden är väl genomtänkta och ytterligare områden bör ej avsättas. Viktor Wärnick (M) yrkar att kommunstyrelsen ska lämna följande yttrande i ärendet. Strandskyddet återförs till 100 meter inom samtliga områden. Särskilt viktigt är detta för Stenö-området som redan ställts iordning för rörligt friluftsliv. 13

Sven-Erik Lindestam (S) yrkar att kommunstyrelsen ska lämna följande yttrande i ärendet. Söderhamns kommun anser att trehundrametersgränsen för Stenö-Lilljungfrun-Enskär bör flyttas så att den följer reservatsgränsen på Stenöudden och ej omfattar Stenöviken. Övriga områden är väl genomtänkta och ytterligare områden bör ej avsättas. Beslutsgång och omröstningsresultat Ordförande ställer proposition på de tre yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande enligt hans eget yrkande. Omröstning begärs och genomförs. Ordföranden förklarar att Lindströms yrkande ska utgöra huvudförslag i omröstningen. Härefter ställer ordföranden proposition på Wärnicks och sitt eget yrkande för att utse motförslag i omröstningen. Han finner att kommunstyrelsen beslutat att hans eget yrkande ska utgöra motförslag i omröstningen. Omröstning begärs för att utse motförslag. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till Wärnicks yrkande som motförslag Nej-röst för bifall till Lindestams yrkande som motförslag Omröstningen utfaller med 6 ja-röster mot 9 nej-röster. har därmed beslutat att Lindestams yrkande ska utgöra motförslag i huvudomröstningen. godkänner följande propositionsordning i huvudomröstningen. Ja-röst för bifall till Lindströms förslag Nej-röst för bifall till Lindestams förslag Omröstningen utfaller med 6 ja-röster mot 3 nej-röster. 6 ledamöter avstår från att rösta. har därmed beslutat enligt Lindestams yrkande. Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Länsstyrelsen Gävleborg Magnus Andersson Herman Claesson Ingemar Olofsson 14

199 KS/2012/0191 Samråd vindkraftspark Ödmården Bergvik Skog AB Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att tillstyrka vindkraftspark Ödmården i enlighet med 16 kap 4 miljöbalken. Söderhamns kommun har från Länsstyrelsen Dalarna, Miljöprövningsdelegationen, fått handlingar för yttrande gällande vindkraftspark Ödmården i Söderhamns kommun. Enligt ansökan har Bergvik Skog AB för avsikt att anlägga en vindkraftspark benämnd Ödmården två mil söder om Söderhamn. Ansökan är av Box-modell och anger max 98 verk (Box-modell betyder att området är utsatt men att verkens placeringar och vägdragningar bestäms senare samt att modell väljs senare). Vindkraftparken byggs troligtvis ut i områdesetapper. har lämnat yttrande under samrådstiden. Enligt gällande lagstiftning skall kommunen tillstyrka eller avslå vindkraftsparken i Söderhamns kommun. Tidigare beslut s beslut den 2 maj 2013, 157 Anders Ramstrand (KD) deltar inte i överläggning eller beslut. Bygg- och miljönämnden Länsstyrelsen Dalarna Länsstyrelsen Gävleborg 15

200 KS/2013/0081 Motion om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld-3 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen och ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda hur Söderhamns kommun kan underlätta för invånarna att satsa på småskalig produktion av el och värme, särskilt vad gäller solenergi och andra nätoberoende lösningar. I utredningsarbetet ska ingå erfarenhetsinhämtning från andra kommuner, samt undersöka vid satsningen av småskaligförnyelsebar energi om det är möjligt att samagera med externa aktörer. I utredningsarbetet ska samverkan ske med bygg- och miljöförvaltningen, kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen och Söderhamn Nära. En motion om beredskap i Söderhamns kommun gällande småskalig produktion av el och värme, till exempel solceller och solpaneler, har lämnats in av Karin Solum (MP), Gabriella Pettersson (MP) och Olov Östlund (MP). Motionärerna tar upp hotet om global kris, klimat, ekonomi och naturresurser och vill att Söderhamns kommun utreder möjligheten att underlätta för invånarna att satsa på småskalig produktion av el och värme till exempel med solceller och solpaneler. Bygg- och miljönämnden den 17 juni 2014, 87 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 25 augusti 2014, 122 Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast i juni 2015. Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Söderhamn Nära Gabriella Pettersson Karin Solum Olov Östlund 16

201 KS/2014/0061 Aktualitetsprövning av översiktplan för Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med - ett projektdirektiv för framtagande av en ny översiktsplan för Söderhamns kommun, - ett projektdirektiv för revidering av kommunens Klimatstrategi och Energiplan och - ett projektdirektiv för framtagande av en kommunal strategi för klimatanpassning. Söderhamns översiktsplan har inom ramen för projektet Fokus Översiktsplan Söderhamn setts över utifrån plan- och bygglagens krav, men även utifrån ett kommunalt perspektiv. En modell för kontinuerlig och effektiv översiktsplanering har också tagits fram. Projektets slutsatser är att kommunen behöver ta fram en ny översiktsplan för att kunna hantera såväl utmaningar som möjligheter i samhällsplaneringen. Fokus Översiktsplan Söderhamn Redogörelse inför Söderhamns kommuns ställningstagande om översiktsplanens aktualitet Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige senast den 30 april 2015. Barn- och utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Nämnden för Lärande och arbete Omvårdnadsnämnden Socialnämnden 17

202 KS/2014/0189 Översiktsplan Bollnäs kommun Beslut beslutar att godkänna kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande som sitt yttrande över Bollnäs kommuns förslag till kommuntäckande översiktsplan. Bollnäs kommun har tagit fram ett förslag till en kommuntäckande översiktsplan. Söderhamns kommun har fått planen på remiss för synpunkter. Landsbygdsutveckling i strandnära läge Landskapsanalys Bollnäs kommun Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande översiktsplan för Bollnäs kommun, samrådsversion Samrådshandling Bollnäs kommun Samrådsyttrande över Bollnäs översiktsplan Bollnäs kommun 18

203 KS/2014/0072 Taxor 2014 rörande myndighetstillsyn och myndighetsutövning på egna kontrollobjekt Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor till och med den 31 maj 2014 rörande myndighetstillsyn och myndighetsutövning på egna kontrollobjekt. Högsta förvaltningsdomstolen har i ett klargörande fastslagit att det är de ingående kommunerna inte kommunalförbundet som ska fatta beslut om taxan för verksamhet som grundas på bemyndigande till en kommun i lag eller förordning. Detta innebär att det är fullmäktige i respektive medlemskommun som fattar beslut om taxor för bl.a. kommunal livsmedelskontroll, annan myndighetstillsyn och myndighetsutövning för 2014, om gällande taxor tidigare beslutats av kommunalförbundet. Direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland har därför den 29 januari 2014, 13, beslutat att uppdra till medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta av direktionen beslutade taxor 2014 rörande myndighetstillsyn och myndighetsutövning på egna kontrollobjekt. Kommunalförbundet södra Hälsingland den 29 januari 2014, 13 Tjänsteskrivelse Kommunalförbundet södra Hälsingland Förslag under sammanträdet Beslutsgång Omröstningsresultat Kommunalförbundet södra Hälsingland 19

204 KS/2014/0197 Taxor och avgifter - Kommunalförbundet södra Hälsingland Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta de nya taxorna inom myndighetsutövningsområdet för Kommunalförbundet södra Hälsingland. Kommunalförbundet södra Hälsingland avser att uppdatera sin tjänstetaxa under perioden den 1 juni 2013 31 maj 20141. Gällande taxa indexeras årligen med KPI. Det innebär för denna period att det inte sker några höjningar av taxorna. Vissa kompletteringar har dock införts som inte fanns med i den förra taxan, Taxorna gällande myndighetsutövning inom områdena LSO samt serveringstillstånd ska godkännas av respektive medlemskommuners kommunfullmäktige. Direktionen beslutar att anta den nya taxan för KFSH för perioden den 1 juni 2013 31 maj 2014 under förutsättning att medlemskommunernas kommunfullmäktige antar nivåerna av taxorna gällande myndighetsutövning. Prislista gällande perioden den 1 juni 2013 31 maj 2014 Kommunalförbundet södra Hälsingland den 14 maj 2014, 26 Kommunalförbundet södra Hälsingland 20

205 KS/2013/0308 Granskningsrapport - s styrning - uppföljning och uppsikt Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna rapporten samt de i tjänsteutlåtandet föreslagna förbättringssatsningarna. Revisorerna i Söderhamns kommun har uppdragit till PwC att genomföra en granskning av kommunstyrelsens ansvarsutövande. Revisionen har lämnat en rapport gällande kommunstyrelsens styrning, uppföljning och uppsikt. Revisionsfrågan är om kommunstyrelsens ansvarstagande är tillfredsställande. Revisionsrapport s styrning uppföljning och uppsikt Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska återrapporteras senast mars 2015. Alla kommunala bolag Alla nämnder Koncernledningsgrupp Näringsliv Tillväxtrådet 21

206 KS/2014/0141 Granskningsrapport - Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna rapporten samt de förslag till förbättringsåtgärder som beskrivs i tjänsteutlåtandet. PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört granskning av hur fullmäktige och styrelsens beslut verkställs. I rapporten görs bedömningen att kommunstyrelsen idag har en ändamålsenlig kontroll av att fullmäktiges och styrelsens beslut verkställs. Rapporten påvisar även att uppföljningen av de utvalda besluten inom den kontrollerade tidsperioden funnits brister främst i återrapportering. Revisionen påtalar att uppföljningen av verkställighet avsevärt skulle underlättas om hanteringen kunde ske inom det ärendehanteringssystem som kommunen använder istället för som idag via en sidoordnad redovisning. Revisionen påtalar även behovet av att föra protokoll på kommunstyrelsen strategimöten. Revisionsrapport s styrning uppföljning och uppsikt Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige senast den 31 oktober 2015. 22

207 KS/2014/0236 Förslag att köpa tomträtten Vallvik 1:212 (Latexfabriken) Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att Söderhamns kommun ska förvärva tomträtten Vallvik 1:212 för 250 000 kr under förutsättning av att kommunen återfår del av utestående fordran på ca 150 000 kr. 250 000 kr ska anslås till kultur- och samhällsutvecklingsnämndens investeringsbudget. Finansiering ska ske ur kommunstyrelsens anslag för bygginvesteringar (ospecificerat). Eventuella ökade drifts- och kapitalkostnader ska finansieras av kultur- och samhällsutvecklingsnämnden. Vidare ska det uppdras till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden att riva delar av fastigeten enligt förslag i bilaga 1 till en bedömd kostnad av 900 000 kr. Rivningen ska finansieras genom försäljningsintäkter. Kostnader och intäkter för rivningen ska föras på driftbudgeten. Fastigheten Vallvik 1:212 har tidigare av kommunen upplåtits med tomträtt till företaget BGN Fastighet AB. Bolaget har nu gått i konkurs. Konkursboet finns hos förvaltare i Göteborg. Söderhamns kommun är fastighetsägare och bör förvärva tomträtten, om ingen annan person juridisk eller fysisk köper densamma. Söderhamns kommun bör enligt kultur- och samhällsutvecklingsnämnden förvärva tomträtten av konkursförvaltaren. Investeringskalkyl Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 2 augusti 2014, 112 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Utredning Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 23

208 KS/2014/0015 Budget 2012-2015 - uppdatering av år 2015 samt plan 2016-2017 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta Majoritetens budgetförslag för budgetåret 2015. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Olle Persson (KD) och Anders Ramstrand (KD) till förmån för alliansens budgetförslag samt Daniel Persson (SD) till förmån för Sverigedemokratermas budgetförslag. Från och med år 2008 infördes en budget som ska ligga fast för fyra år med koppling till mandatperioden (ett års eftersläpning). Nuvarande fyraårsbudget omfattar 2012-2015. Ramarna ligger fast under hela perioden, men kan korrigeras om väsentliga förändringar inträffar i kommunens totalekonomi. På grund av kommunallagens regler ska kommunfullmäktige årligen besluta om budget och skattesats. Denna revidering berör budgetåren 2015 samt plan 2016-2017. Alliansens budgetförslag Majoritetens budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag Kassaflödesanalys PM Arbetsmaterial Översiktlig beskrivning av kommunstyrelsen och kultur- och samhällsutvecklingsnämndens verksamheter i ekonomiska termer Förslag under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) yrkar att kommunstyrelsen ska anta Majoritetens budgetförslag. Magnus Svensson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska anta Alliansens budgetförslag. Viktor Wärnick (M) instämmer i Svenssons yrkande. Daniel Persson (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska anta Sverigedemokraternas budgetförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Majoritetens, Alliansens och Sverigedemokraternas budgetförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Majoritetens budgetförslag. Omröstning begärs och genomförs. Ordföranden förklarar att Majoritetens budgetförslag ska utgöra huvudförslag i 24

omröstningen. Härefter ställer ordföranden proposition på Alliansens och Sverigedemokraternas budgetförslag för att utse motförslag i omröstningen och förklarar att kommunstyrelsen beslutat att Alliansens budgetförslag ska utgöra motförslag i omröstningen. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till Majoritetens budgetförslag Nej-röst för bifall till Alliansens budgetförslag. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 8 ja-röster mot 6 nej-röster. 1 ledamot avstår från att rösta. har därmed beslutat att anta Majoritetens budgetförslag. Samtliga kommunala nämnder och bolag 25

209 KS/2013/0366 Motion om att upphäva beslut om inköp av vindkraftverk Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen om att upphäva deltagandet i inköp av två vindkraftverk om 57,6 mkr. Hans Sundgren (M) har den 12 december 2013 lämnat in en motion. Han yrkar att kommunfullmäktige ska upphäva sitt tidigare beslut den 23 april 2012, 76, att köpa in två vindkraftverk där kommunens andel uppgår till 57,6 mkr. Han anger att satsningar på vindkraftverk är en alltför osäker verksamhet för en kommun att syssla med. Hans Sundgren 26

210 KS/2010/0207 Vindkraftverk för egen elförsörjning samt utbildningsändamål Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås upphäva sitt tidigare beslut den 23 april 2013, 76, om inköp av två vindkraftverk och att därigenom även återta tidigare anslagna investeringsmedel om 57,6 mkr. Vidare uppdras till kultur och samhällsutvecklingsnämnden att tillsammans med ekonomienheten aktivt bevaka teknikutvecklingen och när eventuella investeringsmöjligheter visar sig framföra dem till kommunstyrelsen. Kommunen har vid två tidigare tillfällen beslutat om investeringar i vindkraft. Av olika anledningar har besluten inte varit möjliga att slutföra. Upphandlingen av beslutade verk har avbrutits på grund av att lokaliseringen inte har varit klar utifrån miljöprövning och bygglov. Dessutom har ledningsanslutningarna visat sig kostsamma på sökta platser för installation av endast ett verk. Tidigare beslut den 12 augusti 2010, 224 Kommunfullmäktige den 30 augusti 2010, 122 den 7 april 2011, 111 Kommunfullmäktige den 2 maj 2011, 83 Kommunfullmäktige den 23 april 2012, 76 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 27

211 KS/2013/0248 Medborgarförslag om cykelväg mellan Vallvik och Ljusne Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att medborgarförslaget ska anses besvarat i och med den redovisning som lämnats. Jan Andersson, Jan-Erik Flink, Sven-Åke Larsson, Kauko Visuri och Hans-Göran Wasberg, alla från Vallvik, har kommit in med ett medborgarförslag. De yrkar att Söderhamns kommun ska se till att en gång- och cykelväg anläggs mellan Vallvik och Ljusne och att denna väg ska vara plogad under vintern. Trafikverket Region Mitt Jan Andersson Jan-Erik Flink Sven-Åke Larsson Kauko Visuri Hans-Göran Wasberg 28

212 KS/2013/0368 Medborgarförslag om utegym på Stugsundsudden Beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Ett medborgarförslag om att inrätta ett utegym på Stugsundsudden har kommit in från Sven Lindkvist, Söderhamn. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden den 28 april 2014, 68 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Sven Lindkvist 29

213 KS/2014/0121 Medborgarförslag om ett rökfritt centrum Beslut beslutar att återremittera ärendet till sin egen förvaltning för komplettering med kommunfullmäktiges beslut. Stefan Spansk har inkommit med ett medborgarförslag om att införa rökförbud på gågatan inklusive Strykjärnsparken. Stefan Spansk 30

214 KS/2014/0103 Projekt Framtidens arkiv Beslut beslutar medverka i projektet Framtidens arkiv enligt förslaget. Kostnaden för 2014, om ca 142 000 kr ska tas ur s ram. Kostnaden för perioden 2015 2017 (223+559+559=1341 tkr) ska tas ur kommunstyrelsens ram efter förnyat beslut. Söderhamns kommun är medlem i Föreningen Sambruk som bland mycket annat har digital långtidslagring som ett prioriterat projekt. Deras projekt mynnade till slut ut i ett upphandlingsunderlag och ett antal frågeställningar. Bland annat lyftes mot slutet i projektet frågan om hur ett förverkligande av digital långtidslagring bäst skulle kunna ske. Slutsatsen blev att de flesta medverkande kommuner enades om att detta är för kostsamt och komplext för att man skall kunna ta på sig det ensam i varje kommun, varför rekommendationen var att samverka klustervis. Gävle har sedan något år tillbaka anställt en projektledare som skall realisera detta i Gävle, och de har gått ut brett till kommunerna i Gävleborg och frågat efter intresse av att delta. Projektspecifikation Övriga kommuner i länet 31

215 KS/2014/0125 Månadsrapport för socialnämnden 2014 Beslut lägger månadsrapporten till handlingarna. Socialnämnden rapporterar varje månad till kommunstyrelsen. Månadsrapport från socialnämnden 32

216 Delegationsbeslut 1. Infrastrukturstrategs delegationsbeslut Dnr KS/2014/0211 Samrådsförslag till fördjupad översiktsplan för västra hamnen i Hudiksvall den 28 augusti 2014. 33

217 Meddelanden 1. KS/2014/0144: KFSH 35/140827 - Informationssäkerhet 2014 2. KFSH 36/140827 - Sotningsupphandling Kommunalförbundet södra Hälsingland 3. Tillsynsprotokoll från genomförd tillsyn enligt 5 kap 1 Lag om skydd mot olyckor 34

218 Rapporter 1. Rapport - Samordning av integrationsarbetet 2. Rapport angående Färdtjänst och Riksfärdtjänstens utveckling perioden januari-juni 2014 35

219 KS/2014/0227 Medborgarförslag om rökförbud på samtliga busshållplatser mm Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till att kollektivtrafikfrågor ankommer på landstinget och förslaget därför inte ryms inom den kommunala kompetensen. Markku Jokinen, Ljusne, har lämnat ett medborgarförslag om att kommunen ska införa rökförbud på samtliga busshållplatser och på tågstationen och resecentrum i Söderhamn. Markku Jokinen 36

220 KS/2014/0217 Motion om att renovera kajer i Söderhamns skärgård Beslut beslutar att remittera ärendet till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för beredning. Roland Laurin (SPI) har lämnat en motion om att renovera gamla kajer i Söderhamns skärgård. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Roland Laurin 37

221 KS/2014/0231 Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag Beslut beslutar att bereda ärendet inom sin egen förvaltning. Linus E Olsson (M) har lämnat in en motion om att tillgängliggöra för allmänheten vilka arvoden som utgår för kommunala förtroendeuppdrag. Han yrkar att kommunfullmäktige ska uppdra till berörd förvaltning att skyndsamt lägga upp en lista med kommunens förtroendevaldas nuvarande arvoden samt arvodesbestämmelser på kommunens hemsida och att berörd förvaltning uppdaterar listan när nya arvodesbestämmelser och nya arvoden beslutats. Linus E Olsson 38

222 KS/2014/0230 Motion om att tillgängliggöra Söderhamns kommuns samtliga diarium Beslut beslutar att bereda ärendet inom sin egen förvaltning. Linus E Olsson (M) har lämnat in en motion om att tillgängliggöra kommunens samtliga diarier. Han föreslår att fullmäktige ska uppdra till berörd förvaltning att skyndsamt tillgängliggöra kommunens samtliga diarier via kommunens hemsida och att uppdra till berörd förvaltning att utan att vänta på ett kommande medborgarkontor placerar en dator och en skrivare i förvaltningshuset så att medborgarna kan komma åt kommunens diarier och skriva ut handlingar. Linus E Olsson Samtliga nämnder 39

223 KS/2014/0232 Motion om sociala kriterier för Inköp Gävleborg Beslut beslutar att bereda ärendet inom sin egen förvaltning. Carina Hedblom Eriksson (S) och Yvonne Steen (S) har lämnat en motion om det sociala företagandet. De föreslår att kommunen ska ge Inköp Gävleborg i uppgift att vid offentlig upphandling alltid ta särskilda hänsyn till sociala kriterier och att underlätta och göra upphandlingsbeskrivningarna mer lättlästa. Carina Hedblom Eriksson Yvonne Steen 40

224 KS/2014/0233 Motion om socialt företagande i Söderhamns kommun Beslut beslutar att bereda ärendet inom sin egen förvaltning. Carina Hedblom Eriksson (S) och Yvonne Steen (S) har lämnat en motion om arbetet med att angripa arbetslösheten. De föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att ta initiativ till socialt företagande i Söderhamns kommun Carina Hedblom Eriksson Yvonne Steen 41