SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Kommunfullmäktige. Rådhuset, 18:00 21:45. Johanna Bcheri (S) och Kalle Khalidy (C)

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00 21:45 Johanna Bcheri (S) och Kalle Khalidy (C) Justeringens plats och tid Rådhuset, , kl Paragrafer Underskrifter John Staffas (S), ordförande Torbjörn Strömer, sekreterare Johanna Bcheri (S), justerare Kalle Khalidy (C), justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift

2 Närvarolista... 3 Enkel fråga om majoritetens planer för skolorganisationen i Söderhamns kommun... 7 Storjungfruns Naturreservat... 8 Översiktsplan för Söderhamns kommun, Tema vindkraft Ensamkommande barn Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun Gemensamma utgångspunkter Riskbruk, missbruk och beroendevård för vuxna över 18 år i Gävleborgs län Utökad borgen Söderhamn Stadshus AB Ändring av arbetsordning för Ändring av regler för kommunalt partistöd Fördjupad samverkan i utbildningsfrågor Förtroendemannaorganisation och arvoden för förtroendevalda Gemensam överförmyndarnämnd Ekonomi 2014 för socialnämnden och omvårdnadsnämnden Medborgarförslag angående Strykjärnsparken Motion om att renovera kajer i Söderhamns skärgård Medborgarförslag om att bygga en bana för radiostyrda bilar Medborgarförslag om rökförbud på samtliga busshållplatser mm Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag Motion om att tillgängliggöra Söderhamns kommuns samtliga diarium Motion om sociala kriterier för Inköp Gävleborg Motion om socialt företagande i Söderhamns kommun

3 Närvarolista Parti och namn Närvaro Omröstning Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Hans Sundgren X X X X X Viktor Wärnick X X X X X Agneta Wagner X X X X X Linus E. Ohlson X X X X X Kerstin Holmström X X AV ST X X Jonas Lindberg X X X X X Yvonne Johansson X X X X X Ersättare: Anders Bergström Tore Johansson Ingrid Bengtsson Mats Wiklund X X ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam X X X X X Maria Lind X X X X X Carina Hedblom Eriksson X X X X X Katarina Hedberg X X X X X John Staffas X X X X X Lillemor Svensson X X X X X Lennart Gard X X X X X Monica Zellafors X X X X X Urban Wigren - Alexandra Gard X X X X X Mattias Åhlund X X X X X Bengt-Olof Hedman X X X X X Johanna Bcheri X X X X X Ove Söderberg X X X X X Xenia Hildén X X X X X Mattias Benke X X X X X Sirkka-Liisa Törmänän X X X X X Magnus Flyckt - 3

4 Yvonne Steen - Bo Wikström X X X X X Ersättare: Johnny Wiklund Birgitta Löjdström X X X X X Parti och namn Närvaro Omröstning (ARBETARPARTIET SOCIAL- DEMOKRATERNA forts) Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Christina Andersson X X X X Erik Sköld X X X X Marianne Eriksson Bertil Enström Marie Cedergren Rask Thomas Wasberg Anita Andersson Sven-Olof Larsson FOLKPARTIET LIBERALERNA Ledamöter: Annika Persson X X X X Lawrence J Tribble X X X X Ersättare: Ingrid Backelin Börje Timerdal X CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson X X X X Marianne Persson X X X X Jan-Eric Berger X X X X Kalle Khalidy X X X AV ST Mikael Engblom X X X X Lennart Hammarsten - Anita Wester X X X X Ersättare: Peter Olsson X X X X Pär-Olof Stål 4

5 Lena Dufva Carin Amundson VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Gunbritt Wallström - Azad Faruk Aslan X X X X Isabel Hildén X X X X Parti och namn Närvaro Omröstning (VÄNSTERPARTIET forts) Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ersättare: Agneta Grehn Stig Nordgren X X X X X MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Olov Östlund - Gabriella Pettersson - Ersättare: Karin Solum X X X X X Bengt Samuelsson X X X X X KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Olle Persson X X X X X Ersättare: Karin Flodin Bengt Hedman X SVERIGES PENSIONÄRERS INTRESSEPARTI Ledamöter: Roland Laurin X X X X X 5

6 Ersättare: Laila Persson Eivor Johansson SVERIGEDEMOKRATERNA Ledamöter: Daniel Persson X X X X X Bo Dahlin X X X X X Kenneth Thuring X X X X - Christina Thuring Peter Andersson Mikael Hamrén Parti och namn Närvaro Omröstning (SVERGIEDEMOKRATERNA Forts.) Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ersättare: 6

7 112 KS/2014/0186 Enkel fråga om majoritetens planer för skolorganisationen i Söderhamns kommun Jan-Eric Berger (C) har ställt en fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Bo Wikström (S) om vad den politiska majoriteten har för planer för skolorganisationen i Söderhamns kommun. Bo Wikström besvarar frågan och efter inlägg av Jan-Eric Berger och Bo Wikström lägges frågan till handlingarna. 7

8 113 KS/2009/0056 Storjungfruns Naturreservat s beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att utreda förutsättningarna att reservatet bildas av staten genom beslut av länsstyrelsen i stället för att bildas av kommunen. Ärendet Ärendet gäller naturreservatsbildning av ön Storjungfrun med omgivande havsområde. Ärendet behandlades i Kultur och samhällsutvecklingsnämnden under 2013 och beslut blev då att överlämna ärendet för beslut om reservatsbildning till Kommunstyrelsen och därefter i. I september 2013 beslutade om reservatsbildning. Efter kungörelse av s beslut har Naturvårdsverket inkommit med synpunkter på reservatshandlingarnas utformning. På grund av nyligen ändrad praxis i hur man skriver föreskrifterna och utformar reservatsbeslut anser Naturvårdsverket att nuvarande beslut inte följer de krav som verket ställer. Söderhamns kommun kan bibehålla den utformning av reservatsdokumenten som de ser ut idag men får då inte den ersättning som myndigheten tidigare utlovat. De ändringar som man begär är av redaktionell karaktär och innebär inte någon förändring i rätten att vistas eller nyttja reservatet. Reservatsdokumenten har bearbetats för att utformningen ska ligga i linje med praxis. Uppdateringen har skett i samråd med länsstyrelsen och naturvårdsverket. Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens har överlämnat ärendet till Kommunstyrelsen för nytt reservatsbeslut i. Det tidigare fullmäktigebeslutet skall även upphävas. Tidigare beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens beslut , 106 Kommunstyrelsens beslut , 240 s beslut , 173 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå att Söderhamns kommun förklarar med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken (1998:808) det område som avgränsats på karta enligt bilaga 1 och 2, som naturreservat. Naturreservatets namn ska vara Storjungfruns naturreservat. För att tillgodose och uppnå syftet med naturreservatet förordnar Söderhamns kommun med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 miljöbalken samt 22 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. att nedan angivna föreskrifter ska gälla för naturreservatet (se Föreskrifter för naturreservatet). Slutligen fastställer Söderhamns kommun med stöd av 3 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. skötselplan enligt bilaga 3 för naturreservatets långsiktiga vård. Förvaltare för naturreservatet ska vara Söderhamns kommun. 8

9 att kultur- och samhällsutvecklingsnämnden i egenskap av markägare, ansvarig för kultur och fritids frågor, skärgårdsverksamhet och annan berörd verksamhet ges i uppdrag att förvalta reservatet i enlighet med reservatets syfte, föreskrifter och skötselplan, att kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen ges i uppdrag att fullgöra uppgiften genom samverkan av den samlade kompetensen som finns inom kultur-och samhällsutvecklingsförvaltningen och då främst naturvård, friluftsliv, kultur, skogsvård och markförvaltning, att utöka kultur- och samhällsutvecklingsnämndens anslag för ökade drifts- och underhållskostnader med kr per år f o m 2016 och framåt och att finansieringen hänskjuts till 2015 års budgetarbete. att upphäva kommunfullmäktiges beslut gällande bildandet av naturreservat av Storjungfrun att förevarande beslut träder i kraft när det vinner laga kraft. Föreskrifterna enligt punkten C om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet och om ordningen i övrigt inom naturreservatet träder dock i kraft den dag som framgår av kungörelsen och dessa föreskrifter gäller därvid enligt 7 kap. 30 andra stycket miljöbalken omedelbart även om de överklagas. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens förslag till beslut , 168 Reservatsföreskrifter Skötselplan Karta med reservatsgräns Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Engblom (C) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att utreda förutsättningarna att reservatet bildas av staten genom beslut av länsstyrelsen i stället för att bildas av kommunen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och förklarar att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. har således beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 9

10 114 KS/2012/0323 Översiktsplan för Söderhamns kommun, Tema vindkraft Beslut beslutar återemittera ärendet till kommunstyrelsen för utredning rörande skyddsavstånd till bebyggelse i anledning av bygg- och miljönämndens yttrande , 89. Ärendet Översiktsplan Söderhamns kommun Tema Vindkraft, har varit utställd för granskning under perioden 17 april till och med 17 juni Inkomna yttranden har redovisats och kommenterats i ett särskilt utlåtande från kommunstyrelseförvaltningen. Planförslaget har överlämnats för antagande. Tidigare beslut Kommunstyrelsen Beslutar godkänna planförslaget för utställning i 2 månader. Kommunstyrelsen Beslut att godkänna planförslaget för samråd. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande De synpunkter som kommit in i samband med utställningen för granskning har sammanställts i ett särskilt utlåtande. Yttrandena har inte inneburit några omfattande ändringar i planförslaget. Några förtydliganden har gjort under beskrivningar och riktlinjer, samt att det även i plandokumentet redovisas de områden i nu gällande plan som utgår. För respektive yttrande finns detta klarlagt i utlåtandedokumentet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå att besluta att med stöd av PBL kap 3 19 anta föreliggande förslag till tematiskt tillägg till översiktplan- tema VINDKRAFT. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Plandokument Samrådsyttranden Förslag till beslut under sammanträdet Hans Sundgren (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen till för utredning rörande skyddsavstånd till bebyggelse i anledning av bygg- och miljönämndens yttrande , 89. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och förklarar att kommunfullmäktige avslår yrkandet. 10

11 Omröstning begäres och genomföres. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till återremissyrkandet. Nej-röst för avslag på återremissyrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 17 ja-röster mot 29 nej-röster Då mer än en tredjedel av ledamöterna röstat bifall till återremissyrkandet har kommunfullmäktige i enlighet med 5 kap 36 kommunallagen beslutat att återremittera ärendet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 11

12 115 KS/2014/0156 Ensamkommande barn s beslut beslutar att träffa en överenskommelse med Migrationsverket om att tillhandahålla ytterligare femton platser för ensamkommande flyktingbarn. Reservationer Mot beslutet reserverar sig ledamöterna Daniel Persson (SD), Kenneth Thuring (SD) och Bo Dahlin (SD) till förmån för Perssons avslagsyrkande. Ärendet Söderhamns kommun har tagit emot ensamkommande flyktingbarn sedan Enligt den överenskommelse som gäller mellan kommunen och Migrationsverket ska kommunen tillhandahålla 50 platser för barn med uppehållstillstånd och 7 platser för asylsökande. Under hösten 2013 har de kommuner i landet som inte tar emot flyktingbarn fått förfrågningar om att teckna överenskommelser om mottagande och de kommuner som redan har tecknat överenskommelser har fått förfrågningar om att utöka mottagandet. Söderhamns kommun har således fått en förfrågan om en utökning av antalet platser. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande En överenskommelse finns mellan Söderhamns kommun och Migrationsverket om att ta emot och tillhandahålla 50 platser för uppehållstillstånd och 7 asylplatser. Enligt beslut i kommunfullmäktige ligger ansvaret för mottagandet hos socialnämnden. Mottagandet sker inom Amicus, tre HVB-hem, hem för vård eller boende, och en utslussverksamhet som socialnämnden är huvudman för. Inom verksamheten sysselsätts drygt 30 heltidsanställda av olika personalkategorier. Under hösten 2013 skickades en anvisning från Migrationsverket och länsstyrelserna till landets kommuner med frågan om att teckna överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande barn eller utöka antalet platser i befintlig överenskommelse. Kontakter har tagits från länsstyrelsen till Söderhamn med frågan om Söderhamn kan utöka sitt mottagande av ensamkommande flyktingbarn. I dessa kontakter har Söderhamn uttalat sig positivt att undersöka förutsättningarna att utöka sitt mottagande. Socialnämnden har idag ingen förberedelse att på kort varsel starta ytterligare HVB-hem. En möjlighet att öka mottagandet är att upphandla driften av boende och omsorg för ensamkommande flyktingbarn. Flera kommuner som inte själv har möjlighet, eller av annan anledning inte valt att driva egna HVB-hem, upphandlar tjänsten. Söderhamns kommun har en positiv erfarenhet att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Redan i förberedelserna för mottagandet 2007 uttalade kommunen en positiv vilja att hjälpa och stödja dessa ungdomar som befinner sig i en utsatt situation. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till beslut , 170 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn 12

13 Förslag till beslut under sammanträdet Daniel Persson (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till utökning av antalet platser. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Perssons yrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begäres och genomföres. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Perssons avslagsyrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 42 ja-röster mot 3 nej-röster och en ledamot avstår från att rösta. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag Beslutet skickas till och socialnämnden 13

14 116 KS/2014/0009 Månadsrapport 2014 för Söderhamns kommun s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Ekonomisk månadsrapport för kommunen till och med maj 2014 har upprättats. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport maj

15 117 KS/2014/0157 Gemensamma utgångspunkter Riskbruk, missbruk och beroendevård för vuxna över 18 år i Gävleborgs län s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att ställa sig bakom Gemensamma utgångspunkter Riskbruk, missbruk och beroendevård för vuxna över 18 år i Gävleborgs län. Ärendet Kommunerna i länet har tillsammans med Landstinget Gävleborg tagit fram ett inriktningsdokument Gemensamma utgångspunkter riskbruk, missbruk och beroendevård för vuxna över 18 år i Gävleborgs län. Involverade i framtagandet av förslaget har dels varit en tjänstemannagrupp med representanter från några kommuner och landsringet, dels en politisk arbetsgrupp kopplad till Nätverk Välfärd. Nätverk Välfärd beslutade 13 december 2013 att ställa sig helt bakom förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 172 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Gemensamma Utgångspunkter Riskbruk, missbruk och beroendevård för vuxna över 18 år i Gävleborgs län Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden Socialnämnden Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Region Gävleborg 15

16 118 KS/2014/0181 Utökad borgen Söderhamn Stadshus AB s beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ingå borgen upp till 100 mkr för Söderhamn Stadshus AB för externa lån samt godkänna att Söderhamn Stadshus AB tar upp externa lån upp till 100 miljoner kronor. Ärendet Söderhamn Stadshus AB har sedan tidigare lån om totalt 107 mkr. Av dessa har Söderhamn kommun utställt en borgen om 92 mkr för lån hos Kommuninvest. Nu föreslås en utökning av borgensåtagandet till 100 mkr för att få åtkomst till Kommuninvest låneobligationsprogram som utges om poster på minst 100 mkr. Tidigare beslut s beslut , 183 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till beslut , 174 Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Söderhamn Stadshus AB 16

17 119 KS/2014/0073 Ändring av arbetsordning för s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anta upprättat förslag till ny Arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från och med 1 september Ärendet Ett förslag till ändringar i Arbetsordning för kommunfullmäktige har upprättats. Ändringarna föranleds i huvudsak av ändringar i kommunallagen. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för förtydligande av vilka förändringar som föreslås. Förtydligande har skett och kommunstyrelsen har nu föreslagit kommunfullmäktige att anta förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till beslut , 188 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Arbetsordning för kommunfullmäktige i Söderhamns kommun 17

18 120 KS/2014/0179 Ändring av regler för kommunalt partistöd s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anta de nya reglerna för kommunalt partistöd att gälla från och med nyvalda kommunfullmäktiges tillträde den 15 oktober Ärendet Nya regler för kommunalt partistöd gäller i kommunallagen sedan den 1 feb Förslag till nya regler för Söderhamns kommun har upprättats med anpassning till den förändrade lagstiftningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll , 177 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Regler för kommunalt partistöd i Söderhamns kommun Beslutet skickas till Samtliga representerade partier i kommunfullmäktige. 18

19 121 KS/2012/0207 Fördjupad samverkan i utbildningsfrågor s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att ingå som medlem i kommunalförbundet Hälsinglands utbildningsförbund. Hälsinglands utbildningsförbund bildas i första hand med Söderhamns kommun, Bollnäs kommun och Nordanstigs kommun som medlemmar varvid kommunfullmäktiges beslut , 83 skall gälla med följande ändringar. 1. Förbundet skall ha sitt säte i Bollnäs kommun och förbundets kansli ska vara placerat på sätesorten 2. För tiden från förbundets bildande fram till den 1 jan 2015 tillsätts en interrimsdirektion för förbundet bestående av 9 ledamöter och av dessa utser medlemskommunerna 3 ledamöter. s tidigare beslut vad gäller val av ledamöter ska gälla även i denna interrimsdirektion. 3. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om de anpassningar av förbundsordning och konsortialavtal som i övrigt erfordras på grund av den förändrade organisationen. beslutar vidare att detta beslut ska gälla oavsett om Nordanstigs kommun beslutar att ingå i förbundet med samtliga uppgifter eller endast med vuxenutbildning. Hälsinglands utbildningsförbund bildas i andra hand med Söderhamns kommun och Bollnäs kommun som medlemmar varvid kommunfullmäktiges beslut , 83 skall gälla med följande ändringar 1. Förbundet skall ha sitt säte i Bollnäs kommun och förbundets kansli ska vara placerat på sätesorten 2. För tiden från förbundets bildande fram till den 1 jan 2015 tillsätts en interrimsdirektion för förbundet bestående av 6 ledamöter och av dessa utser medlemskommunerna 3 ledamöter vardera. s tidigare beslut vad gäller val av ledamöter ska gälla även i denna interrimsdirektion. 3. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om de anpassningar av förbundsordning och konsortialavtal som i övrigt erfordras på grund av den förändrade organisationen. Besluten gäller under förutsättning att de övriga berörda kommunerna fattar motsvarande beslut. Reservationer Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD) och Roland Laurin (SPI) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sundgrens yrkande. 19

20 Ärendet beslutade att bilda kommunalförbundet Hälsinglands utbildningsförbund. Som förutsättning för beslutet gällde att Söderhamns, Bollnäs, Hudiksvalls och Nordanstigs kommuner skulle ingå som medlemmar i förbundet. Eftersom Hudiksvalls kommun inte har fattat något beslut om att ingå i förbundet har nu förutsättningarna förändrats. Övriga kommuners representanter i projektet har emellertid enats om att föreslå sina kommuner att ändå gå vidare med förbundsbildandet. Kommunstyrelsen föreslår därför kommunfullmäktige föreslås ändra sitt tidigare beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till beslut , 183 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till beslut under sammanträdet Hans Sundgren (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut och att i stället uppdra till berörda nämnder att verka för en fördjupad samverkan mellan kommunerna på såväl förtroendemannanivå som på tjänstemannanivå. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Sundgrens yrkande och förklarar att kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Sundgrens yrkande Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 34 ja-röster mot 11nej-röster. 1 ledamot avstår från att rösta. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Bollnäs kommun Nordanstigs kommun Projektledare Marie Nordmark 20

21 122 KS/2014/0212 Förtroendemannaorganisation och arvoden för förtroendevalda s beslut beslutar enligt valberedningens och kommunstyrelsens förslag enligt följande 1. Styrelse, nämnder och bolagsstyrelser skall ha följande antal ledamöter och personliga ersättare Kommunstyrelsen 15 ledamöter och 15 personliga ersättare. Arbetsmarknads- och socialnämnden, barn-och utbildningsnämnden, omvårdnadsnämnden och kultur- och samhällsservicenämnden 11 ledamöter och 11 personliga ersättare. Bygg- och miljönämnden samt valnämnden 7 ledamöter och 7 personliga ersättare. Överförmyndarnämnden 3 ledamöter och 3 personliga ersättare. Revisionen ska bestå av 7 revisorer och 7 personliga ersättare. Styrelserna för Faxeholmen AB och Söderhamn Nära AB ska bestå av 7 ledamöter vardera och inga suppleanter. 2. Ett fast arvoderat uppdrag som oppositionsråd inrättas 3. Heltidsarvode ska utgöra 100 procent av riksdagsmannaarvodet och ska utgå för kommunstyrelsens ordförande tillika kommunalråd. Fasta arvoden i övrigt ska utgå enligt följande. Kommunstyrelsens förste vice ordförande 30 procent av heltidsarvode Oppositionsråd 70 procent av heltidsarvode s ordförande 15 procent av heltidsarvode Revisionens ordförande 15 procent av heltidsarvode Revisorer utöver ordföranden 5 procent av heltidsarvode Ordförande i barn- och utbildningsnämnden, omvårdnadsnämnden, kultur och samhällsutvecklingsnämnden samt arbetsmarknads- och socialnämnden 50 procent av heltidsarvode Ordförande i bygg och miljönämnden 15 procent av heltidsarvode Ordförande i överförmyndarnämnden 5 procent av heltidsarvode För ordförandena i bolagsstyrelserna i Faxeholmen AB och Söderhamn Nära AB föreslås respektive bolag fastställa arvodena till 20 procent av heltidsarvode samt för envar av ledamöterna i bolagsstyrelsen till 5 procent av heltidsarvode 4. Sammanträdesarvode för tjänstgörande ledamöter skall utgå med ett timarvode som uppgår till 0,2 procent av heltidsarvode varvid arvodet för första timmen av ett sammanträde skall utgå med ett belopp motsvarande tre timarvoden och det maximala arvodet för ett och samma sammanträde skall begränsas till tio timarvoden. 5. Sammanträdesarvode för närvarande men icke tjänstgörande ersättare skall utgå med halva det arvode som utgår för tjänstgörande ledamöter. 21

22 6. Gruppledararvode skall utgå så att en summa om 80 procent av ett heltidarvode avsätts totalt och 50 procent av den summan fördelas lika mellan samtliga partier i kommunfullmäktige medan resterande 50 procent fördelas proportionellt mot det antal mandat respektive parti har i kommunfullmäktige. 7. som oppositionsråd ska utses den förtroendevalde som stöds av minst tre oppositionspartier eller 15 mandat hos oppositionspartierna. I det fall flera kandidater har detta stöd skall den av kandidaterna som får flest röster utses och förklarar att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Förslaget innebär en kostnadshöjning vad gäller kostnader för förtroendemannaorganisationen med c:a kr som föreslås finansieras inom ramen för de kostnadsbesparingar som bedöms uppkomma genom den beslutade förändringen av kommunens nämndsorganisation beslutar vidare att uppdra till kommunstyrelsen att utarbeta förslag till anpassningar och ändringar i anledning av kommunfullmäktiges beslut i kommunens reglemente om ersättning till kommunalt förtroendevalda samt bolagsordningar för Faxeholmen AB och Söderhamn Nära AB. Reservationer Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD) och Roland Laurin (SPI) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sundgrens yrkande vad gäller styrelse och nämnders storlek. Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Kalle Khalidy (C), Mikael Engblom (C), Anita Wester (C), Peter Olsson (C), Stig Nordgren (V), Azad Faruk Aslan (V) och Isabel Hildén (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sundgrens och Nordgrens yrkanden vad gäller fasta arvoden. Roland Laurin (SPI) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande vad gäller inrättande av förtroendemannauppdrag som oppositionsråd. Ärendet har beslutat om ny nämndsorganisation inför den nya mandatperiod som inleds den 1 januari Den nya organisationen innebär bland annat att socialnämnden och nämnden för lärande och arbete sammanslås till arbetsmarknads- och socialnämnden samt att gymnasieskolan förs över från barn- och utbildningsnämnden till ett nytt kommunalförbund. har att besluta om antal ledamöter och ersättare i styrelse och nämnder samt eventuella förändringar vad gäller arvoden för de förtroendevalda samt ledamöter i bolagsstyrelser inför den kommande mandatperioden. Vidare bör beslut fattas om inrättande av oppositionsråd. Sveriges Kommuner och Landsting har utarbetat ett förslag till nya bestämmelser om pension och omställningsstöd för förtroendevalda varför en översyn också bör göras av Söderhamns kommuns bestämmelser om pension och omställningsstöd för förtroendevalda. 22

23 s valberedning har behandlat ärendet den 11 och 30 juli samt den 6 augusti Valberedningen har inte kunnat enas om ett gemensamt förslag till beslut. Vid sammanträdet den 6 augusti lämnade majoriteten ett förslag som innebär en kostnadshöjning i förhållande till nuvarande kostader för förtroendemannaorganisationen med c:a kronor. Ledamöterna för Moderata Samlingspartiet och Folkpartiet reserverade sig mot förslaget med motiveringen att man inte anser att förtroendemannaorganisationen ska få kosta mer än idag och lämnade två alternativa beslutsförslag som inte bedömts innebära någon kostnadshöjning. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkanden Hans Sundgren (M) yrkar i första hand bifall till valberedningens och kommunstyrelsens med följande ändringar vad gäller antal ledamöter och personliga ersättare i styrelse och nämnder Kommunstyrelsen ska bestå av 13 ledamöter och 13 personliga ersättare. Arbetsmarknads- och socialnämnden, barn-och utbildningsnämnden, omvårdnadsnämnden och kultur- och samhällsservicenämnden ska bestå av 9 ledamöter och 9 personliga ersättare. I andra hand i det fall kommunstyrelsen inte bifaller förstahandsyrkandet yrkar Sundgren bifall till valberedningens och kommunstyrelsens förslag med följande ändringar vad gäller fasta arvoden arvodet för kommunstyrelsens ordförande ska bestämmas till 90 procent av riksdagsmannarvodet arvodet för kommunstyrelsens förste vice ordförande till 20 procent av riksdagsmannaarvodet arvodet för kommunfullmäktiges ordförande samt revisionens ordförande till 10 procent av riksdagsmannaarvodet arvodet för ledamöter i bolagsstyrelserna till 4 procent envar. Roland Laurin (SPI) yrkar avslag på valberedningens och kommunstyrelsens förslag ett förtroendemannauppdrag som oppositionsråd. I övrigt yrkas bifall till valberedningens och kommunstyrelsens förslag. Tilläggsyrkande Lennart Gard (S) yrkar bifall till valberedningens och kommunstyrelsens förslag med tillägget att revisionen ska bestå av 7 revisorer med 7 personliga ersättare. Beslutsgång Propositionsordning i den del som avser styrelse och nämnders samt bolagsstyrelsers storlek Ordföranden ställer proposition på valberedningens och kommunstyrelsens förslag i den del som avser styrelse och nämnders samt bolagsstyrelsers storlek samt Sundgrens förstahandsyrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens och kommunstyrelsens förslag 23

24 Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD) och Roland Laurin (SPI) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sundgrens yrkande. Propositionsordning i den del som avser fasta arvoden Ordföranden ställer proposition på valberedningens och kommunstyrelsens förslag i den del som avser fasta arvoden och Sundgrens andrahandsyrkande samt Nordgrens yrkande i motsvarande delar och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens och kommunstyrelsens förslag. Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Kalle Khalidy (C), Mikael Engblom (C), Anita Wester (C), Peter Olsson (C), Stig Nordgren (V), Azad Faruk Aslan (V) och Isabel Hildén (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sundgrens och Nordgrens yrkanden. Proposition på frågan om inrättande av förtroendemannauppdrag som oppositionsråd Ordföranden ställer proposition på valberedningens och kommunstyrelsens förslag att inrätta ett förtroendemannauppdrag som oppositionsråd och Laurins yrkande i motsvarande del och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens och kommunstyrelsens förslag. Proposition på valberedningens och kommunstyrelsens förslag i övriga delar Ordföranden ställer proposition på valberedningens och kommunstyrelsens förslag i övriga delar och förklarar att kommunfullmäktige bifaller förslaget och att kommunfullmäktige därmed bifaller valberedningens och kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Proposition på tilläggsyrkande Ordföranden ställer härefter proposition på Gards tilläggsyrkande att revisionen ska bestå av 7 ledamöter med 7 personliga ersättare. 24

25 123 KS/2014/0035 Gemensam överförmyndarnämnd s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att med hänvisning till att besked inte kan lämnas om i vilken omfattning nämnden kommer att ha lokal expedition i Söderhamn besluta att Söderhamns kommun inte skall medverka i den gemensamma överförmyndarnämnden. Ärendet Bollnäs, Ljusdals och Ovanåkers kommuner i samverkar i ett gemensamt kansli för överförmyndarfrågor. De samverkande kommunerna avser nu att fr.o.m. kommande mandatperiod formalisera samverkan i en gemensam nämnd. Söderhamns kommun har inbjudits att ingå i den nya gemensamma nämnden och kommunstyrelsen har vid sammanträde , 158, föreslagit kommunfullmäktige att kommunen ska ingå i en gemensam överförmyndarnämnd i samverkan med Bollnäs, Ovanåkers och Ljusdals kommuner. beslutade vid sammanträdet den , 102, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för klargörande av i vilken omfattning nämnden kommer att ha lokal expedition i Söderhamn. Tidigare beslut Kommunstyrelsens protokoll , 158 s protokoll , 102 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen anför följande som svar på kommunfullmäktiges återremiss. Eftersom den gemensamma nämnden kommer att ha det fulla ansvaret för överförmyndarfrågorna såväl juridiskt som ekonomiskt inom hela det geografiska område som de deltagande kommunerna omfattar kan nämnden inte innan den bildats bindas upp med krav eller utfästelser i denna typ av verksamhetsfrågor. I vilken omfattning lokala expeditioner ska inrättas och i vilken omfattning dessa ska hållas öppna måste alltså den gemensamma nämnden ha fullt ansvar för. Det måste samtidigt, med hänsyn till nämndens ansvar, förutsättas att nämnden kommer att tillgodose behovet av lokal närvaro i samtliga delar av verksamhetsområdet. Söderhamns kommun kommer också att genom sin medverkan i nämnden ha möjlighet att bevaka och verka för att behovet av öppettider tillgodoses. Beslutet skickas till Bollnäs kommun Ovanåkers kommun Ljusdals kommun 25

26 124 KS/2014/0015 Ekonomi 2014 för socialnämnden och omvårdnadsnämnden s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens 1. Socialnämnden tillföres 12 miljoner kronor och ges i uppdrag att under hösten redovisa kostnadsreduceringar på 4 miljoner kronor. 2. Omvårdnadsnämnden tillföres 12 miljoner kronor och ges i uppdrag att under hösten redovisa kostnadsreduceringar på 3 miljoner kronor. Finansiering sker inom befintlig budgetram. Reservationer Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Agneta Wagner (M), Linus E Ohlson (M), Kerstin Holmström (M), Jonas Lindberg (M), Yvonne Johansson (M), Annika Persson (FP), Lawrence Tribble (FP), Olle Persson (KD) Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan- Eric Berger (C), Kalle Khalidy (C), Mikael Engblom (C), Anita Wester (C), Peter Olsson (C), Daniel Persson (SD) och Bo Dahlin (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks yrkande. Ärendet Såväl omvårdnadsnämnden som socialnämnden har stora problem att inrymma sina verksamheter inom befintliga budgetramar För omvårdnadsnämnden beror detta främst på behovet av vård från hemtjänsten ökat och prognosen vid årets slut är en avvikelse mot budget med minus 15 mkr. För att nå denna prognos ligger att olika åtgärder ska minska kostnaderna i hemtjänsten med 3 mkr under För socialnämnden ligger avvikelserna i ökat antal placeringar av barn- och ungdomar i HVBhem, ökade kostnader för placeringar i samband med brottsoffer/personskydd samt ökade kostnader för försörjningsstöd. Sammantaget bedömer socialnämnden att avvikelsen mot budgeten vid årets slut uppgår till minus 15,8 mkr. Socialnämnden har 24 juni, 82 tagit fram ett förslag till kostnadsminskningar på 4 mkr. Om detta i sin helhet får genomslag för 2014 skulle prognosen för 2014 begränsas till ett budgetunderskott på 11,8 mkr. beslutade den 16 juni 2014, 104, att återemittera kommunstyrelsens förslag att tillföra socialnämnden 12 miljoner kronor med uppdrag till att under hösten redovisa kostnadsreduceringar på 4 miljoner kronor samt att tillföra omvårdnadsnämnden 12 miljoner kronor med uppdrag att redovisa kostnadsreduceringar på 3 miljoner kronor under hösten. begärde i sin återremiss att kommunstyrelsen skulle komplettera ärendet med de ekonomiska konsekvenserna av förslaget. 26

27 Kommunstyrelseförvaltningen tolkar inte kommunfullmäktiges återremiss som att något förslag på konkreta besparingar per nämnd ska presenteras utan mer en redovisning av förutsättningar inför kommunfullmäktiges beslut. En sådan redovisning har lämnats av förvaltningen och redovisas för kommunfullmäktige. Tidigare beslut Socialnämndens beslut den 24 juni 2014, 82 s beslut den 16 juni 2014, 104 Kommunstyrelsens beslut den 28 maj 2014, 160 Socialnämndens beslut den 25 feb 2014, 18 Omvårdnadsnämndens beslut den 19 feb 2014, 24 och den 23 okt 2013, 146 Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar att nämndernas underskott skall korrigeras i samband med bokslut men att månatlig rapportering skall ske till kommunstyrelsen över vilka kostnadsåtgärder som genomförs. Beslutsgång Ordförande ställer proposition kommunstyrelsens förslag och Wärnicks yrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begäres och genomföres. godkänner följande propositionsordning i omröstningen JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för bifall till Wärnicks yrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 26 ja-röster mot 19 nej-röster. Kommunstyrelsen har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. 27

28 125 KS/2014/0203 Medborgarförslag angående Strykjärnsparken Stefan Spansk, Söderala har lämnat ett medborgarförslag som rör Strykjärnsparken och som innebär att man ska plantera 3 pyramidalmar längs parkgränsen mot Waynes Coffee och Eat and meet samt att man ska bygga portaler beklädda med vackra slingerväxter över parkentréerna. överlämnar medborgarförslaget till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för besvarande 28

29 126 KS/2014/0217 Motion om att renovera kajer i Söderhamns skärgård Roland Laurin (SPI) har lämnat en motion om att renovera gamla kajer i Söderhamns skärgård remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 29

30 127 KS/2014/0221 Medborgarförslag om att bygga en bana för radiostyrda bilar Måns Englund och Tim Sjögren Söderhamn har lämnat ett medborgarförslag om att kommunen ska bygga en bana för radiostyrda bilar på Stugsundsudden överlämnar medborgarförslaget till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för besvarande 30

31 128 KS/2014/0227 Medborgarförslag om rökförbud på samtliga busshållplatser mm Markku Jokinen i Ljusne har lämnat ett medborgarförslag om att kommunen ska införa rökförbud på samtliga busshållplatser och på tågstationen och resecentrum i Söderhamn. överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande 31

32 129 KS/2014/0231 Motion om att tillgängliggöra arvodena för kommunala förtroendeuppdrag Linus E Olsson (M) har lämnat en motion om att tillgängliggöra för allmänheten vilka arvoden som utgår för kommunala förtroendeuppdrag och föreslår att fullmäktige ska uppdra till berörd förvaltning att skyndsamt lägga upp en lista med kommunens förtroendevaldas nuvarande arvoden samt arvodesbestämmelser på kommunens hemsida och att man uppdrar till berörd förvaltning att uppdatera listan när nya arvodesbestämmelser och nya arvoden beslutats. remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 32

33 130 KS/2014/0230 Motion om att tillgängliggöra Söderhamns kommuns samtliga diarium Linus E Olsson (M) har lämnat en motion om att tillgängliggöra kommunens samtliga diarier och föreslår att fullmäktige ska uppdra till berörd förvaltning att skyndsamt tillgängliggöra kommunens samtliga diarier via kommunens hemsida och att man uppdrar till berörd förvaltning att utan att vänta på ett kommande medborgarkontor placerar en dator och en skrivare i förvaltningshuset så att medborgarna kan komma åt kommunens diarier och skriva ut handlingar. remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 33

34 131 KS/2014/0232 Motion om sociala kriterier för Inköp Gävleborg Carina Hedblom Eriksson (S) och Yvonne Steen (S) har lämnat en motion om det sociala företagandet och föreslår att kommunen ska ge Inköp Gävleborg i uppgift att vid offentlig upphandling alltid ta särskilda hänsyn till sociala kriterier och att underlätta och göra upphandlingsbeskrivningarna mer lättlästa remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 34

35 132 KS/2014/0233 Motion om socialt företagande i Söderhamns kommun Carina Hedblom Eriksson (S) och Yvonne Steen (S) har lämnat en motion om arbetet med att angripa arbetslösheten och föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att ta initiativ till socialt företagande i Söderhamns kommun remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 35