1(3) Plats och tid Djäkneskolans aula måndagen den 30 november 2015, klockan 18:45-20:00 Beslutande Ledamöter Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Eva Eriksson, ordförande revisionen Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Justerare Magnus Gunnarsson och Leif Brohede Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 9 december 2015, klockan 08:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 143-155 Mikael Hätting Ordförande Jessica Bredenberg (S) Justerare Magnus Gunnarsson Leif Brohede ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-12-09 Datum då anslaget tas ned 2016-01-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting
1(2) Närvarolista Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Charlotte Nordström M led Elisabet Stålarm M led Jan-Olof Bohlin M led Sven-Olof Ask M led Emma Ophus M led Lennart Alexandersson M led Markus Hagberg M led Rolf Källman M led Björn Magnusson M led Ylva Pettersson M led Gunilla Druve Jansson C Lars Berg C led Hanna Warmark C led Suzanne Johansson C led Rolf Kvarndal C led Karl-Gustav Bynke L led Anita Afzelius-Alm L led Leif Brohede KD led Annelie Holmgren KD led Fredrik Nordström S led Håkan Ehn S led Ulla Hellberg S led Sebastian Clausson S led Lena Olsson S led Michael Karlsson S led Thèrése Klevvall-Ingvarsson S led Per-Åke Pettersson S led Laila Skantz S led Tjänstgörande ersättare Daniel Andersson S
2(2) Närvarolista Datum Peter Holm S led Anna Helgesson S led Benny Johansson S led Therese Kristiansson S led Kristina Adolfsson S led Martin Johansson V led Bille Karlsson V led Magnus Gunnarsson MP led Malin Larsson MP led Oskar Lindblom SD led Anders Forsberg SD led Mikael Vallin SD led Oscar Ternström SD led Jari Lilja SD led Jonas Ahlström M 2:e v ordf Sune Johansson S v ordf Jessica Bredenberg S ordf Barbro Magnusson SD Thomas Främst SD
2(17) Ärendelista 143 Dnr 5221-0 Godkännande av dagordning... 3 144 Dnr 2015-000407 Motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor... 4 145 Dnr 2015-000415 Motion om fossilfri investeringsekonomi... 5 146 Dnr 2015-000430 Motion om Fornbyn en outvecklad pärla... 6 147 Dnr 2015-000433 Motion om att tillämpa den s.k. överenskommelsen i det sociala arbetet... 7 148 Dnr 6079-0 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om hur de extra omställningsmedel, 4 Mnkr (totalt 8 Mnkr) som barn och utbildningsnämnden tilldelades i årets budget använts... 8 149 Dnr 2015-000038 Interpellation till kommunalrådet Fredrik Nordström (S) om Skara kommuns förmåga att hantera den pågående migrationsvågen till Sverige... 9 150 Dnr 2015-000061 Fråga till omsorgsnämndens ordförande Michael Karlsson (S) gällande omsorgsnämndens budget och om de fått en rimlig ram för sitt uppdrag 2016... 10 151 Dnr 2014-000413 Revidering av Arkivreglemente för Skara kommun... 11 152 Dnr 2015-000304 Delårsrapport Göliska IT 2015... 12 153 Dnr 2015-000068 Besvarande av motion om kvalificerad fortbildning i betyg och bedömning... 13 154 Dnr 2015-000435 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Sara Jern (M)... 16 155 Dnr 5314-9 Anmälningsärenden... 17
3(17) 143 Dnr 5221-0 Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista.
4(17) 144 Dnr 2015-000407 Motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor s beslut beslutar att remittera en motion från Elisabet Stålarm (M) om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Elisabet Stålarm (M) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om nödvändigheten att begränsa barngruppernas storlek i Skaras förskolor. I motionen yrkas att barngrupperna i Skaras förskolor ska begränsas till 15 barn. Beslutsunderlag Motion från Elisabet Stålarm den 12 november 2015. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen
5(17) 145 Dnr 2015-000415 Motion om fossilfri investeringsekonomi s beslut beslutar att remittera en motion från Magnus Gunnarsson (MP) om fossilfri investeringsekonomi till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Magnus Gunnarsson (MP) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om fossilfri investeringsekonomi. I motionen yrkas att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram principer för placering av Skara kommuns tillgångar där fossilfrihet är ett av kriterierna för den ekonomiska förvaltningen. Beslutsunderlag Motion från Magnus Gunnarsson (MP) den 18 november 2015. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen
6(17) 146 Dnr 2015-000430 Motion om Fornbyn en outvecklad pärla s beslut beslutar att remittera en motion från Anders Forsberg (SD) om "Fornbyn -en outvecklad pärla" till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om "Fornbyn - en outvecklad pärla". I motionen yrkas att Skara kommun tillsammans med de andra två stiftarna, Västra Götalandsregionen och Västergötlands Fornminnesförening initierar en utredning kring hur verksamheten på friluftsmuseet Fornbyn skulle kunna utvecklas avseende både verksamhet och inriktning, allt i enlighet med museets uppdrag "att bevara, vårda och levandegöra vårt kulturarv för nutida och kommande generationer". Beslutsunderlag Motion från Anders Forsberg (SD) den 25 november 2015. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen
7(17) 147 Dnr 2015-000433 Motion om att tillämpa den s.k. överenskommelsen i det sociala arbetet s beslut beslutar att remittera en motion från Leif Brohede (KD) om att tillämpa den s.k. Överenskommelsen i det sociala arbetet till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Leif Brohede (KD) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om att tillämpa den s.k. Överenskommelsen i det sociala arbetet. I motionen yrkas att Skara kommun samverkar med idéburna organisationer verksamma inom det sociala området utifrån Överenskommelsen där detta kan vara ett alternativ i omsorgen om skaraborna. Beslutsunderlag Motion från Leif Brohede (KD) den 30 november 2015. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen
8(17) 148 Dnr 6079-0 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om hur de extra omställningsmedel, 4 Mnkr (totalt 8 Mnkr) som barn och utbildningsnämnden tilldelades i årets budget använts s beslut medger Elisabet Stålarm (M) framställa en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande om hur de extra omställningsmedel, 4 Mnkr (totalt 8 Mnkr) som barn och utbildningsnämnden tilldelades i årets budget använts. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Sebastian Clausson (S) besvarar interpellationen. Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.
9(17) 149 Dnr 2015-000038 Interpellation till kommunalrådet Fredrik Nordström (S) om Skara kommuns förmåga att hantera den pågående migrationsvågen till Sverige s beslut medger Anders Forsberg (SD) framställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Skara kommuns förmåga att hantera den pågående migrationsvågen till Sverige. Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström (S) besvarar interpellationen. Interpellationen och svaret läggs till handlingarnal.
10(17) 150 Dnr 2015-000061 Fråga till omsorgsnämndens ordförande Michael Karlsson (S) gällande omsorgsnämndens budget och om de fått en rimlig ram för sitt uppdrag 2016 s beslut godkänner att följande fråga besvaras: Fråga från Leif Brohede (KD) till omsorgsnämndens ordförande Michael Karlsson (S) gällande omsorgsnämndens budget och om de fått en rimlig ram för sitt uppdrag 2016. Sammanfattning av ärendet Michael Karlsson (S) besvarar, i egenskap av omsorgsnämndens ordförande, en av Leif Brohede (KD) med fullmäktiges medgivande framställd fråga gällande omsorgsnämndens budget och om de fått en rimlig ram för sitt uppdrag 2016. Beslutsunderlag Fråga från Leif Brohede (KD) den 30 november 2015.
11(17) 151 Dnr 2014-000413 Revidering av Arkivreglemente för Skara kommun s beslut beslutar att anta det nya arkivreglementet för Skara kommun att gälla från och med 2015-12-01 och ersätta arkivreglemente för Skara kommun antaget 2008-12-15, 121. Sammanfattning av ärendet Enligt arkivlagen ska varje kommun ha ett arkivreglemente som visar arkivansvar och vem som praktiskt arbetar med arkivhantering. Revidering görs vid förändringar av gällande lagstiftning eller vid förändringar av organisationsförändringar. Enligt kommunstyrelsens reglemente 6 är kommunstyrelsen arkivmyndighet och föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglementet. Det nya reglementet är ett förtydligande av arkivansvaret för Stiftelsen Västergötland museum, samt en uppdatering av det förra arkivreglementet som antogs av kommunfullmäktige 2008, vilket upphör i och med detta nya arkivreglemente. Beslutsunderlag Beslut KS 173/151028 Arkivreglemente för Skara kommun daterat 20151012 Arkivarie Evy Olssons tjänsteskrivelse 12 oktober 2015 Paragrafen ska skickas till Kommunarkivarien Kansliet
12(17) 152 Dnr 2015-000304 Delårsrapport Göliska IT 2015 s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten. Sammanfattning av ärendet Delårsrapport från Göliska IT har inkommit för godkännande av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Beslut KS 182/151028 Delårsrapport Göliska IT augusti 2015 Granskningsrapport avseende delår 2015 för kommunalförbundet Göliska IT. Bedömning av delårsrapporten 2015 för kommunalförbundet Göliska IT. Kortversion av delårsrapporten från Göliska IT 2015. Paragrafen ska skickas till Göliska IT
13(17) 153 Dnr 2015-000068 Besvarande av motion om kvalificerad fortbildning i betyg och bedömning s beslut beslutar att avslå motionen med följande motivering: Barn och utbildningsnämnden förstår intentionen i motionen och delar åsikten att kompetens och färdigheter för betygssättning är viktigt. Betyg och bedömning har funnits med som ett av flera kompetensområden inom förvaltningen sedan år 2012. På flera skolor i kommunen har all personal redan genomgått Skolverkets webbaserade kurs inom bedömning och betygssättning. På andra skolor har delar av lärarkåren deltagit i kursen. En kurs med en studietid på 30-40 timmar och där intyg erhålls från Karlstads universitet efter avslutad utbildning. Motionärerna efterfrågar visserligen kvalificerad fortbildning om minst 7, 5 hp. En högskole- eller universitetskurs i denna omfattning ger i sig ingen garanti för att den enskilda personalen tillägnar sig så mycket bredare kunskap än den kurs som redan genomgåtts genom Karlstads universitet. Ett större utvecklingsarbete kring formativ bedömning startade upp i början av 2014 då förstelärarna i huvudsak arbetat med detta område. Syftet är att eleverna ska få snabbare uppföljning och återkoppling på lärandet. Flera skolor beskriver i sina kvalitetssammanställningar att de arbetar med, och utvecklar, formativ bedömning under läsåret 14/15. Under de senaste åren har 75 lärare i årskurs 1-9 deltagit i matematiklyftet och under läsåret 15/16 kommer ca 60 lärare från årskurs 1-6 påbörja lässyftet för att sedan fortsätta med ytterligare lärare under läsåret 16/17. Båda dessa satsningar belyser betyg och bedömning. Under de kommande läsåren deltar grundskolans personal i tidskrävande och intensiva statliga utbildningsinsatser. Insatser som tillsammans med kursen inom betyg och bedömning behöver utvärderar innan ytterligare kompetensutveckling läggs in i verksamheten.
14(17) 153 forts. Reservation Samtliga ledamöter för Moderaterna reserverar sig till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet Charlotte Nordström, Ylva Pettersson och Jonas Ahlström (M) har till kommunfullmäktige den 23 februari 2015 inkommit med en motion om kvalificerad fortbildning i betyg och bedömning. I motionen yrkas att barn och utbildningsnämnden genomför en satsning på obligatorisk kvalificerad fortbildning i betyg och bedömning snarast och senast under våren 2016 så att alla lärare i Skara får minst 7,5 hp i betyg och bedömning. Motionen remitterades till barn och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Beslut KS 183/151028 Beslut BUN 65/20150924 Beslut BUN 50/20150513 Beslut KS 48/2150311 Beslut KF 2/20150223 Motion om kvalificerad fortbildning i betyg och bedömning (M) Yrkanden Charlotte Nordström (M) med instämmande av Ylva Pettersson (M) och Elisabet Stålarm (M): Motionen ska anses besvarad. Sebastian Clausson (S) med instämmande av Malin Larsson (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Charlotte Nordströms m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunsfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst för kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för Charlotte Nordströms förslag.
15(17) 153 forts. Omröstningsresultat Med 27 JA-röster mot 18 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden Bilaga KF 153/2015
VOTERINGSLISTA Bil Kf 153/2015 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ELISABET STÅLARM M X DANIEL ANDERSSON S X JAN-OLOF BOHLIN M X PER-ÅKE PETTERSSON S X SVEN-OLOF ASK M X LAILA SKANTZ S X EMMA OPHUS M X PETER HOLM S X LENNART ALEXANDERSSON M X ANNA HELGESSON S X MARKUS HAGBERG M X BENNY JOHANSSON S X ROLF KÄLLMAN M X THERESE KRISTIANSSON S X BJÖRN MAGNUSSON M X KRISTINA ADOLFSSON S X YLVA PETTERSSON M X MARTIN JOHANSSON V X GUNILLA DRUVE JANSSON C X BILLE KARLSSON V X LARS BERG C X MAGNUS GUNNARSSON MP X HANNA WARMARK C X MALIN LARSSON MP X SUZANNE JOHANSSON C X OSKAR LINDBLOM SD X ROLF KVARNDAL C X ANDERS FORSBERG SD X KARL-GUSTAV BYNKE FP X MIKAEL VALLIN SD X ANITA AFZELIUS-ALM FP X BARBRO MAGNUSSON SD X LEIF BROHEDE KD X THOMAS FRÄMST SD X ANNELIE HOLMGREN KD X JONAS AHLSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X SUNE JOHANSSON S X HÅKAN EHN S X JESSICA BREDENBERG S X ULLA HELLBERG S X SEBASTIAN CLAUSSON S X LENA OLSSON S X
16(17) 154 Dnr 2015-000435 Avsägelse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Sara Jern (M) s beslut godkänner avsägelsen och utser Patrik Grönlund (M) till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Sara Jern avsäger sig i skrivelse den 30 november 2015 uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Patrik Grönlund (M) till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden för resterande del av mandatperioden. Paragrafen ska skickas till Kultur- och Fritidsnämnden Sara Jern Patrik Grönlund Löneenheten Kansiet
17(17) 155 Dnr 5314-9 Anmälningsärenden s beslut beslutar att nedanstående granskningsrapport och information läggs till handlingarna: 1. Revisorernas granskning av miljö- och livsmedelstillsyn inom miljö- och byggnadsnämnden. Dnr KS 2015-406. 2. Information i samband med dagens sammanträde av skolföreningen Charity Group Katedralskolan angående Radviliskis Litauen.