Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda, , kl Ajournering kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda,, kl. 15.00 17.10 Ajournering kl. 15.35 15.50. Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Susanne Gustavsson (S) Erik Fors (S) Christer Skymbäck (S) Marina Skoglund (C), vice ordförande Jan Granlund (C) Ann Helene Jonsson (M) Sara Södergård (M) Jörgen Johansson (FP) Mikael Eljans (SD) Flemming Jörgensen (S), ersättare för Elias Brunzell (MP) Mickael Fransson (S), ersättare för Dan Bondesson (S) Maj-Brith Andersson (S), ersättare för Marie-Louise Eddegård (S) Övriga deltagande Anders Friberg, förvaltningsekonom, 80-del av 86 Görel Abramsson, kultursamordnare, 80-82 Christel Gross, kvalitetssamordnare, 80-87 Lennart O Werner, blivande bildningschef, 80-del av 88 Christer Augustinsson, tf. bildningschef/verksamhetschef Birgitta Ahlström, sekreterare Utses att justera Flemming Jörgensen (S) Justeringens plats och tid Underskrifter sekreterare Paragrafer 80 92 Birgitta Ahlström Nämnd/styrelse ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Flemming Jörgensen Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden Datum för anslags 2015-09-18 Datum för anslags 2015-10-10 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Birgitta Ahlström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) Innehållsförteckning 80 Budgetuppföljning 81 Resursfördelningssystem 82 Kristallmuseet i Johansfors 83 Remiss Motion sälj nattplatser till kommuner runtomkring 84 Ändrat sammanträdesdatum i november 85 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 86 Förvaltningschefen rapporterar 87 Rapporter om kränkande behandling 88 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen 89 Kurser och konferenser 90 Delegationsärenden 91 Rapporter 92 Övriga frågor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) 80 Dnr BIN/2014:67 041 Budgetuppföljning Förvaltningsekonom Anders Friberg informerar om preliminärt delårsbokslut per 2015-08-31. Resultatet visar på -2 981 000 kronor i augusti. Prognosen för helåret är -4 miljoner. Orsaken är till största delen personalkostnader, framför allt på grund av ökad volym inom barnomsorgen. Bilaga. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) 81 Dnr BIN/2015:56 040 Resursfördelningssystem Förvaltningsekonom Anders Friberg informerar om det pågående arbetet med att ta fram ett nytt resursfördelningssystem för grundskolan. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 82 Dnr BIN/2015:81 875 Kristallmuseet i Johansfors Bakgrund Öppethållande och verksamhet vid Kristallmuseet i Johansfors förutsätter ett nära samarbete med fastighetsägaren. Under de senaste två åren har det varit problem med fastigheten och med fastighetsägarens bemanning av sin del av verksamheten. Detta har inneburit ett begränsat öppethållande vid Kristallmuseet. Sommaren 2015 har museet tvingats att hålla helt stängt. Beslutsunderlag Kulturutskottets protokoll från möte 2015-08-27. Kulturutskottets förslag till beslut att glassamlingarna vid Kristallmuseet i Johansfors under hösten flyttas till The Glass Factory i Boda Glasbruk. Målsättningen är dock att utställningsverksamhet med glas i de aktuella lokalerna i Johansfors ska äga rum även i framtiden. Förhyrningen av utställningslokalerna ska kvarstå. Förslag under sammanträdet Jan Granlund (C) yrkar bifall till kulturutskottets förslag men yrkar på följande tillägg till beslutet: Johansforsglaset är så speciellt så Centerpartiet vill att en särskild avdelning, ett särskilt rum, inreds på The Glass Factory för att kunna visa detta glas för besökare, så som det visades på Johansfors Glasbruk. Det ska alltså inte blandas med andra glasbruks glas. Vi vill även att utställningar av Johansforsglaset anordnas på Johansfors Glasbruk eller i annan lokal i Broakulla om och när detta blir möjligt. Mötet ajourneras kl. 15.35 15.50.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 82 forts. Yrkanden Mickael Fransson (S) yrkar bifall till kulturutskottets förslag till beslut. Ann Helene Jonsson (M) yrkar bifall till kulturutskottets förslag till beslut. Marina Skoglund (C) yrkar bifall till kulturutskottets förslag till beslut med följande tillägg: I möjligaste mån ska Johansforsglaset inte blandas med andra glasbruks glas. Ordföranden ställer kulturutskottets förslag och Marina Skoglunds förslag mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt kulturutskottets förslag. att glassamlingarna vid Kristallmuseet i Johansfors under hösten flyttas till The Glass Factory i Boda Glasbruk. Målsättningen är dock att utställningsverksamhet med glas i de aktuella lokalerna i Johansfors ska äga rum även i framtiden. Förhyrningen av utställningslokalerna ska kvarstå. Reservation Marina Skoglund (C) och Jan Granlund (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Marina Skoglunds förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 83 Dnr BIN/2015:53 639 Remiss Motion sälj nattplatser till kommuner runtomkring Bakgrund Centerpartiet har lämnat en motion om att Emmaboda kommun ska marknadsföra nattomsorg till kranskommunerna. Omsorgsformen finns i dagsläget i Långasjö. Partiet menar att det finns kommuner i närområdet som inte har denna tjänst och att det har visat sig att det där finns intresse och behov. Sammanfattning I tjänsteskrivelse skriver tf. bildningschef Christer Augustinsson att förskolechef Inger Friman Olofsson har lämnat ett yttrande där hon ställer sig tveksam till att sälja platser till andra kommuner så som verksamsamheten bedrivs i dag. Bildningskontoret ställer sig bakom hennes svar. Utöver vad som framkommer i förskolechefens skrivelse vill Christer Augustinsson påtala följande. Förslaget att vid ledig kapacitet sälja tjänster är en mycket god tanke som bör tillämpas i de fall detta är möjligt och lämpligt. När det gäller nattisplatser är inte dagens verksamhet uppbyggd på ett sådant sätt att detta är möjligt utan ekonomiskt risktagande, rekrytering av ytterligare personal samt utökade lokaler. I de fall vi sluter avtal med andra kommuner måste sådana avtal fullföljas både vad avser pris, kvalité, antal platser och tillgänglighet. Eventuell uppsägning av avtal från annan kommun kan innebära överkapacitet i form av personal och lokaler som kan innebära kostnader och administrativa svårigheter innan uppsägningar är verkställda. Beslutsunderlag Yttrande från förskolechef Inger Friman-Olofsson. Tjänsteskrivelse från tf. bildningschef Christer Augustinsson. Förvaltningens förslag till beslut att avvakta med försäljning av nattisplatser med anledning av pågående byggnation av ny förskola i Emmaboda tätort, att frågan om försäljning av nattisplatser till andra kommuner utreds när den nya förskolan står klar. Den nya förskolan kommer sammantaget att ha betydande resurser vad avser både personal och lokaler som kan innebära ett mer flexibelt användande än dagens organisation medger.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 83 forts. föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avvakta med försäljning av nattisplatser med anledning av pågående byggnation av ny förskola i Emmaboda tätort, att frågan om försäljning av nattisplatser till andra kommuner utreds när den nya förskolan står klar. Den nya förskolan kommer sammantaget att ha betydande resurser vad avser både personal och lokaler som kan innebära ett mer flexibelt användande än dagens organisation medger.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 84 Dnr BIN/2014:23 006 Ändrat sammanträdesdatum i november Sammanfattning Enligt sammanträdesplanen 2015 ska bildningsnämnden sammanträda den 19 november. Ordförande Jan-Olof Jäghagen och vice ordförande Marina Skoglund är då kallade till en tvådagars PISA-konferens. Presidiets förslag till beslut att nämndens möte i november flyttas till den 12 november 2015. att nämndens möte i november flyttas till den 12 november 2015.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) 85 Dnr BIN/2015:18 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Kvalitetssamordnare Christel Gross informerar om resultatuppföljning av terminsbetyg och slutbetyg vårterminen 2015. Terminsbetyg för årskurs 6 och 9 samt betygsfördelning för läsåret 2014-2015 på Vilhelm Mobergsgymnasiet redovisas. Vidare redovisas en jämförelse av betygen under läsåren 2012-2013, 2013-2014 och 2014-2015. Det kan konstateras att elever med betyget F i ett eller flera ämnen har ökat med åren redan från årskurs 6. Man kan också konstatera att det är pojkarna som har flest F-betyg och därmed lägre måluppfyllelse. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 86 Dnr BIN/2015:10 600 Förvaltningschefen rapporterar Tf. bildningschef Christer Augustinsson informerar om följande: Läget i september är mycket ansträngt på bildningskontoret det är mycket som måste handläggas under månaden. Skolinspektionen. Fem anmälningar hos Skolinspektionen ska hanteras. Skolinspektionen utför dessutom sin tillsyn i Emmaboda kommun under september månad. Statsbidrag. Ett antal statsbidrag ska sökas i september, bland annat Mindre grupper i förskolan och Lågstadiesatsningen läsåret 2015/2016. Ansökan till lågstadiesatsningen kräver dessutom att en rekryteringsstrategi bifogas. Delårsbokslut m.m. Väsentliga händelser, framtid, siffermaterial och diagram, redovisning av utvecklingsmål samt internkontrollplan ska sammanställas i delårsbokslutet som ska lämnas till ekonomikontoret senast den 18 september. Fortsatt arbete med budgetarbetet 2015 samt budget 2016. Resursfördelningssystem. Arbetet fortsätter och inkluderar också organisation för särskilt stöd. Kvalitetsarbetet. Arbetet ska utvecklas vad avser kommunala mål och verksamhetsplan för nämnd/förvaltning. Rutinerna för huvudmannen gällande bland annat kränkande behandling och elevers frånvaro ska utvecklas. Inflytandeplan gällande eleverna ska upprättas. Delegationsordningen ska ses över och justeras efter dagens regelverk och befattningar. Förstelärare. Arbetsbeskrivning för förstelärarna ska upprättas. Två ska anställas under höstterminen och en under vårterminen 2016. En uppföljning ska göras av de förstelärare som är anställda nu. Bemanning. Bibliotekschefen går i pension 2015-10-31 och tjänsten är utannonserad. Förvaltningsekonomen på bildningskontoret återkommer efter tjänstledighet 2015-10-01. Kvalitetssamordnaren har begärt pension 2015-10-01. Bemanningen på bildningskontoret ska ses över. SYV-organisationen. Studie- och yrkesvägledarorganisationen i kommunen ska ses över för att ge mer samarbete och kunna gälla fler åldrar. Lokalfrågor. Sporer har upptäckts i lokaler i Lindås och Långasjö skolor. SFI-verksamheten har fått lokaler på Möjligheternas Hus. På Långasjö skola ska lokalerna fräschas upp under hösten. Några uppgifter om asylsökande/asylboende har hittills inte kommit in. Teknik- och fritidsnämnden: Diskussioner pågår kring städverksamheten, vaktmästare och kostverksamheten. Skolskjutsar. Vissa ärenden är svårlösta på grund av skolval och fordonsbrist.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 86 forts. Kompetensutveckling. Pågående utbildningar är Läslyftet, PISA och modersmålsundervisning. Kompetensutvecklingsdagar genomförs den den 25 september (program: Entreprenörskap Sixten Engström, Maxe Axelsson) och den 27 oktober (program: Motivation och förväntningar). Utbildningsminister Gustav Fridolin kommer den 14 september till Kalmar för en regional träff om skolutveckling. Kommunens centrala introduktionsdag för nyanställda i kommunen genomförs den 23 september. Revisioner. Revisorerna har meddelat att de kommer att följa upp tidigare revisioner gällande Granskning av grundskolans resultat och kostnader och Granskning av kommunens IT-hantering. Dessutom kommer under hösten en granskning att göras av den demokratiska processen avseende verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut. Rankningar. SKL:s undersökning under våren och LR:s i september 2015 visar samma resultat för Emmaboda kommun mycket stora resurser till förskola och skola, men medelmåttliga och dåliga resultat. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) 87 Dnr BIN/2015:11 607 Rapporter om kränkande behandling Sammanfattning Tf. bildningschef Christer Augustinsson redogör för inkomna incidentrapporter. 13 rapporter har kommit in gällande grundskolan F-6 och 7-9. De flesta handlar om verbala trakasserier och fysiskt våld. Diskussioner förs om rutiner för anmälan av incidenter, handlingsplaner och kontakten mellan rektor och huvudman. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 88 Dnr BIN/2015:12 860 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen Tf. bildningschef/verksamhetschef Christer Augustinsson informerar från kulturutskottets möte den 27 augusti och om aktuella frågor inom kulturavdelningen: Kristallmuseet. Glaset på Kristallmuseet i Johansfors diskuterades och förslag till beslut till dagens nämndsmöte har lämnats. Avsiktsförklaring. Planeringsutskottet har lämnat ett förslag till avsiktsförklaring om samarbete mellan The Glass Factory i Emmaboda kommun och Kompetenscenter Pukeberg i Nybro kommun till kulturutskottet för synpunkter. Kulturutskottet rekommenderar kommunstyrelsen att godkänna avsiktsförklaringen med ett tillägg i texten och annars enligt förslag. Remiss. Kulturavdelningen har enligt uppdrag från planeringsutskottet upprättat ett remissvar om Förstudie kring Glasrikets arkiv och samlingar inför ett framtida nationellt ansvar. Kulturmiljöprogrammet. Arbetet är nu inne i informations- och förankringsfasen med bland annat offentliga möten, studiecirklar och föreläsningar för bland annat politiker och tjänstemän. Museiplan. Arbetet med planen har påbörjats. Skolkulturplan. Arbetet med genomförandet av skolkulturplanen pågår. Kulturplanen. Planen ska ses över under 2016. Biblioteksplanen. Planen ska ses över under 2016. Pappersarkiven. Arbetet pågår i vårt projekt tillsammans med Emmabodabygdens Arkivförening och Arbetsförmedlingen. Arkivet i Kosta flyttas den 28-29 september av ca 14 personer. Kulturskolan. Kulturskolan har tagit över ansvaret för all musikundervisning i grundskolan och gymnasiet från och med höstterminen 2015. Det har fungerat bra i starten. Lokalfrågor. Projektgruppen för renovering och utbyggnad av huvudbiblioteket i Emmaboda ska avrapportera sitt arbete i månadsskiftet september/oktober. Motion angående ett samlat bibliotek i Emmaboda tätort är under utredning av tekniska kontoret och kulturavdelningen. Brukskontoret i Boda Glasbruk beräknas vara klart i månadsskiftet september/oktober och redan renoverade delar är uthyrda. Arbete pågår kring utomhusmiljön, Boda Torg, i Boda Glasbruk. Under september månad kommer beslut om konstnärlig gestaltning vid nya förskolan i Emmaboda tätort. Arrangemang. En dag med Moberg genomfördes den 27 juni i Broakulla Folkets Hus med temat Vilhelm Mobergs språk. Den 29 augusti anordnade kommunen med flera arrangemang i Emmaboda centrum, Sensommarens salut! samma helg som Power End of Summer Meet genomfördes på flygfältet i Skutaryd. Konst Runt arrangeras den 12-13 september. Samlingsutställningen är på Hotell Amigo i Emmaboda. Landsbygdsdagarna 2015 arrangeras i Emmaboda den 21-22 oktober.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 88 forts. Miljökalender. Temat för kalendern 2016 blir Emmabodabor i världen. Pågående projekt. Filmprojekt. Kulturmiljöprogrammet. Kultur & Hälsa. Glass is tomorrow. European Glass experience. Participation, Interaction, Experience utveckling av en hållbar affärsmodell för The Glass Factory och glashyttan som regional tillväxtfaktor (Regionförbundet). Boda AiR (Kulturrådet och Regionförbundet). Biblioteket medverkar i två läsprojekt (fritidshem och studieförbund). Föreningsbidrag. Två studieförbund, SENSUS och Studiefrämjandet, har enligt gällande bestämmelser granskats. Emmaboda kommuns kulturstipendium. Det är dags att lämna förslag eller ansöka om kulturstipendiet antingen arbetsstipendium eller hedersomnämnande. Sista datum för inlämnande/ansökan är den 20 oktober 2015. The Glass Factory/Glasrikeuppdraget. En verksamhetsberättelse om The Glass Factory kommer att skickas ut till bildningsnämndens politiker. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 89 Dnr BIN/2015:68 604 Kurser och konferenser Bakgrund Skolforum 2015 genomförs den 26-27 oktober i Älvsjö, Stockholm. Ordförandens förslag till beslut att ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) och vice ordförande Marina Skoglund (C) deltar i Skolforum 2015 den 26-27 oktober. att ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) och vice ordförande Marina Skoglund (C) anmäls till Skolforum 2015 den 26-27 oktober. Bakgrund Emmabodakonferensen 2015 kommer att anordnas i Emmaboda Folkets Hus den 20 november. Ordförandens förslag till beslut att inbjudan till Emmabodakonferensen ska gälla både ordinarie ledamöter och ersättare och att konferensavgift och arvode bekostas av nämnden. att inbjudan till Emmabodakonferensen ska gälla både ordinarie ledamöter och ersättare och att konferensavgift och arvode bekostas av nämnden.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 90 Dnr BIN/2015:8 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från verksamhetschefen BFK 15704-15706, bildningschefen Bf 14/15, skolskjutshandläggaren BFK 15602-15605, förvaltningsekonomen Bfek 2/15, förskolecheferna F012- F029/15 och FR006-FR026/15 samt från rektor på Lindås skola F-6. att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) 91 Rapporter Dnr BIN/2015:70 822 Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-06-10, 49, att vidta åtgärder för att öka tillgängligheten till Sjötorpets badplats i Lindås för rullstolsburna besökare. Dnr BIN/2015:2 047 Kulturrådet har meddelat beslut gällande fördelning av statsbidrag till inköp av litteratur till folk- och skolbibliotek 2015. Emmaboda kommun har blivit beviljade 40 000 kronor. Skolverket har beslutat att Emmaboda kommun blir återbetalningsskyldig 6 366 kronor gällande statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstånd 2014. Dnr BIN/2015:4 863 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-08, 55, att avslå ett medborgarförslag om replokal för Johansfors Musikkår i Johansfors Glasbruk med motiveringen att kommunen inte äger fastigheten och att det inte kan anses att medborgarförslaget ligger inom kommunens ansvars- och kompetensområde. Dnr BIN/2015:71 623 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-08, 56, att anse motion om studentboende i Emmaboda kommun och subventionerade biljettpriser på kollektivtrafiken besvarad genom att EBA redan erbjuder rabatterat studentboende och att kommunen erbjuder rabatterad pendling. Samtidigt uppdrar kommunfullmäktige till bildningsnämnden att utreda pendlingen för studenter i enlighet med de synpunkter nämnden har inkommit med i sitt svar på motionen. Dnr BIN/2014:51 637 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-08, 59, att enligt motivering från bildningschef och förskolans ledning avslå motion om Montessoriförskola i kommunal regi/montessoriavdelning i Emmabodas nya förskola.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) 91 forts. Dnr BIN/2014:43 290 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-08, 60, att placera Emmabodas nya förskola enligt projektgruppens ursprungliga förslag vilket innebär att Vita huset rivs, att tilldela ytterligare 30 000 000 kronor i budgetmedel under 2016 och 13 000 000 kronor 2017 för att kunna genomföra en nybyggnation av Emmaboda förskola med 9 avdelningar. Totalbudgeten för projektet blir då 53 000 000 kronor. Ekonomichefen får i uppdrag att följa utvecklingen och ge förslag till finansiering av ny förskola. Dnr BIN/2015:43 633 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-08, 64, att fastställa nya taxor för barnomsorg från och med 1 juli 2015 samt att inkomsttaket enligt maxtaxan indexregleras årligen enligt Skolverkets fastlagda belopp. Dnr BIN/2015:13 050 Avtal för samarbete och samverkan inom region Samverkan Sydost har tecknats. Avtal har tecknats mellan Regionförbundet i Kalmar län och Kalmar Länstrafik om fria resor i samverkan med kulturinstitutioner avseende läsåret 2015/2016. The Glass Factory i Boda Glasbruk finns med bland kommunala besöksmål. Samverkansdokument har tecknats mellan skola och den specialiserade barnoch ungdomspsykiatrin i Kalmar län. Dnr BIN/2015:75 023 Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-26, 87, att anställa Lennart O Werner som bildningschef i Emmaboda kommun med tillträde enligt överenskommelse. att anteckna rapporterna till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) 92 Dnr BIN/2014:79 133 Övriga frågor Marina Skoglund (C) undrar om det har kommit några beslut eller direktiv gällande boende i Emmaboda för asylsökande. Tf. bildningschef Christer Augustinsson svarar att inga vidare besked har kommit om eventuellt boende i Emmaboda kommun. att anteckna informationen till protokollet.