Miljö- och bygglovsnämnden (23)

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 1(23) Plats och tid Kommunhuset i Mölnlycke, onsdag den 24 januari 2018, kl 16.00-17.45. Paragrafer 1-17 Beslutande ledamöter M Mattias Johansson, ordf S Lena Fredriksson, vice ordf M Grim Pedersen L Peter Herrmann C Hans Jakobsson S Mikael Hallén MP Ida Rosengren Övriga närvarande Ersättare M Hans Larsson KD Madeleine Söderlund S Joakim Bernhardsson Tjänstemän Lotta Wiik, tf miljöchef Peter Wallentin, chef plan- och bygglov, 4-17 Sarah Karlsson, bygglovsarkitekt Ingela Blomberg, bygglovsarkitekt Ulrika von Pfaler, bygglovsarkitekt Magdalena Lindberg, kommunsekreterare Utses att justera Hans Jakobsson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Mölnlycke, kansliet, måndag den 29 januari 2018, kl 13.00. Sekreterare... Magdalena Lindberg Ordförande... Mattias Johansson Justerande... Hans Jakobsson Organ 2018-01-24 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag/bevis Miljö- och bygglovsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2018-01-30 Datum för anslags Nedtagande Bygglovenhetens arkiv, kommunhuset, Mölnlycke 2018-02-21 Underskrift... Magdalena Lindberg

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 2 MBn 1 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden fastställer förslag till dagordning med följande ändring Informationsärende miljö Vattenskyddsområde Rådasjön Tillkommer Bygglovsärende x, yttrande Tillkommer x, rättelseföreläggande avseende garage Utgår

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 3 MBn 2 INFORMATIONSÄRENDE MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD Vattenskyddsområde Rådasjön Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 4 MBn 3 Dnr 0396/04 003 TILLSYNSPLAN FÖR MILJÖ- OCH BYGGLOVSNÄMNDENS VERKSAMHET INOM MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSOMRÅDET ÅR 2018 Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att godkänna tillsynsplan enligt bilaga 1. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden ska som operativ tillsynsmyndighet enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen utreda och uppdatera tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde. Bilaga Tillsynsplan för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom miljö- och hälsoskyddsområdet, bilaga 1.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 5 MBn 4 INFORMATIONSÄRENDE BYGGLOV x, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 6 MBn 5 Dnr BYGG 2016-000200 x, ANMÄLAN OM ANLÄGGNING FÖR TILLVERKNING AV JORD OCH UPPLAG AV SCHAKTMASSOR, BESLUT OM UPPHÄVANDE AV FÖRELÄGGANDE Miljö- och bygglovsnämndens beslut Upphäva tidigare beslutat föreläggande från 2017-05-31, MBn 70 samt anmäla förhållandet till inskrivningsmyndigheten enligt 10 kap 23 PBL för borttagande från fastighetsbok. Upplysning Upphävandet avser endast detta ärende. Miljö- och bygglovsnämnden kan fortfarande ställa krav utifrån miljöbalkens regler. Bakgrund Anmälan från miljö- och hälsoskydd om pågående verksamhet, tillverkning av jord och uppställning av arbetsbodar på fastigheten x, inkom den 29 mars 2016 till bygglovsenheten. Vid ett platsbesök den 24 maj 2016 kunde bygglovsenheten konstatera att det på fastigheten förekommer tillverkning av jord och upplag av stubbar och jord. Vid besöket stod även några containers på platsen men inga arbetsbodar. Anläggningar för deponering av avfall och liknande brukar betraktas som upplag vilket kräver bygglov. Enligt 16 kap. 7, PBL, krävs det bygglov för andra anläggningar än byggnader, om anläggningarna genom sin storlek eller funktion kan ha en betydande inverkan på omgivningen. För fastigheten finns ett tidigare beviljat tidsbegränsat bygglov gällande anläggning för tillverkning av jord samt uppställning av arbetsbodar. Detta bygglov gick ut den 30 september 2010 och verksamheten skulle då vara avvecklad.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 7 Forts MBn 5 Fastighetsägaren har i en skrivelse 13 april 2016 uppmanats att upphöra med verksamheten senast den 13 juli 2016 och upplysts om att bygglov kan sökas och prövas i efterhand. Ingen ansökan har inkommit. Vid ett platsbesök den 17 mars 2017 fanns inte stubbarna eller containrarna kvar men upplag av schaktmassor och asfalt hade tillkommit och två grävskopor var vid besöket i arbete på platsen. Vid ett platsbesök den 24 mars fanns det på fastigheten flera upplag av jord, schaktmassor och asfalt. Miljö- och bygglovsnämnden vid Härryda kommun beslutade genom MBn 70 / 2017-05-31 att: Förelägga fastighetsägaren till x, xatt upphöra med verksamheten och bortforsla upplagen av schaktmassor, asfalt och jord från fastigheten inom åtta (8) månader från det att detta beslut vunnit laga kraft. Vid underlåtelse att följa föreläggandet förpliktiga x att utge ett vite om 200 000 kronor räknat från nio (9) månader efter det att detta beslut vunnit laga kraft. Representanter från bygglovsenheten och miljö- och hälsoskydd gjorde 2017-10-11 ett tillsynsbesök där det kunde konstateras att upplagen av stubbar var bortforslade men schaktmassorna var kvar. Schaktmassorna hade vid besöket plattats ut över fastigheten och alltså inte bortforslats. På massorna hade ett lager av asfaltskross lagts. Även om schaktmassorna inte är borttagna är nämndens bedömning att själva verksamheten upplag har upphört och att ingen bygglovspliktig åtgärd är vidtagen på fastigheten. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 3 januari 2018.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 8 Forts MBn 5 Motivering Fastighetsägaren har vidtagit rättelse och därmed kan föreläggandet upphävas. Tillämpliga bestämmelser 16 kap. 7 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 11 kap. 20 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 11 kap. 37 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL Bilaga Hur man överklagar

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 9 MBn 6 Dnr BYGG 2017-000576 x, NYBYGGNAD AV LAGERHALL, FÖRHANDSBESKED Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av lagerhall, förhandsbesked. Villkor 1: Bygglovsansökan skall förgås av en godkänd riskanalys. Villkor 2: Inget upplag mot vägen. Upplysningar Ett positivt förhandsbesked innebär inte att planerad byggnation får påbörjas. Ansökan om bygglov skall lämnas in och byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän bygglov har beviljats och startbesked meddelats. Förhandsbeskedet är tidsbegränsat och gäller högst två år från dagen för detta beslut. Om beslutet överklagas, men överklagandet avslås, räknas tiden från dagen för detta beslut eller den senare dag beslutet vinner laga kraft. Bakgrund Ansökan om bygglov för nybyggnad av lagerhall, förhandsbesked inkom 2017-08-29 från x. Ärendet var komplett 2017-09-13. Tillkommande byggnadsarea är 240 m². Befintlig fastighet är på ca 1400 m². Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 8 januari 2018. Motivering Ansökan uppfyller kraven i 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 i Plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden går inte att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 och 4 kap. Miljöbalken (1998:808), MB. Ansökan är förenlig med gällande översiktsplan.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 10 Forts MBn 6 Tillämpliga bestämmelser 2 kap. Plan- och bygglagen (2010:900), PBL 3 och 4 kap. Miljöbalken (1998:808, MB Bilaga Hur man överklagar

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 11 MBn 7 Dnr BYGG 2017-000405 x, NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS, ERSÄTTNINGSHUS Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, ersättningshus. Angående startbesked se nedan. Som kontrollansvarig godkänns Urban Carlsson, Lottas kulle 11, 443 92 Lerum. Certifierad av Rise t om 2022-04-20, behörighetsnr: 1030-11. Utstakning och lägeskontroll av byggnaden ska utföras efter startbesked meddelats. Startbesked Ingen byggnation får påbörjas innan bygglovsenheten har beviljat startbesked. För startbesked krävs inlämnat förslag till kontrollplan samt tekniskt samråd. Ni kommer att få en kallelse till tekniskt samråd med en bygglovsingenjör. Följande handlingar ska vara bygglovsenheten tillhanda inför det tekniska samrådet Förslag till kontrollplan Energibalansberäkning Bevis om färdigställande skydd Konstruktionsritningar VA- och ventilationsritningar Godtagbar lösning av dagvatten enligt kommunens dagvattenpolicy Ytterligare handlingar kan komma att begäras. Utstakning och lägeskontroll Utstakning ska utföras efter startbesked meddelats. Lägeskontroll av byggnaden ska utföras innan gjutning av grunden. Mätningarna utförs av Mät- och GIS-enheten, telefon 031-724 61 00. Anlitas egen utsättare för utstakning ska undertecknad överenskommelse mellan Härryda kommun och utsättaren upprättas i god tid före samrådet.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 12 Forts MBn 7 Slutbesked Byggnadsverket får inte tas i bruk innan slutbesked meddelats. Upplysningar Lovet upphör att gälla om arbetet inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsnämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbeskedet meddelats. Innan lovet vunnit laga kraft påbörjas åtgärder på egen risk, eftersom beslutet kan överklagas Bakgrund Ansökan från x inkom 2017-06-01 och kompletterades 2017-12-06 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea på ca 109 m 2 i 1 våningar med inredd vind. Befintlig fastighet är på 1700 m 2 och befintligt bostadshus som kommer att rivas har en byggnadsarea på 77 m 2. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 8 december 2017. Motivering Ansökan uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 och 4 kap miljöbalken (1998:808), MB. Ansökan är förenlig med gällande översiktsplan. Tillämpliga bestämmelser 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL 3 och 4 kap miljöbalken (1998:808), MB Bilaga Hur man överklagar

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 13 MBn 8 Dnr BYGG 2016-000704 x, NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS OCH BULLERVALL, FÖRHANDSBESKED Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att bevilja ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked. Upplysningar Ett positivt förhandsbesked innebär inte att planerad byggnation får påbörjas. Ansökan om bygglov ska lämnas in och byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän bygglov beviljats och startbesked meddelats. Förhandsbeskedet är tidsbegränsat och gäller högst två år från dagen för detta beslut. Om beslutet överklagas, men överklagandet avslås, räknas tiden från dagen för detta beslut eller den senare dag beslutet vinner laga kraft. Bakgrund Ansökan om förhandsbesked för enbostadshus inkom 2016-11-21 från xärendet blev komplett 2017-11-06. Förhandsbeskedet gäller för ett ersättningshus med en byggnadsarea på 120 m 2 i ett och ett halvt plan. Befintlig fastighet är på 1767 m 2. Befintligt äldre fritidshus kommer att rivas. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 22 januari 2018. Motivering Ansökan uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 och 4 kap miljöbalken (1998:808), MB. Ansökan är förenlig med gällande översiktsplan.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 14 Forts MBn 8 Tillämpliga bestämmelser 2 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL 3 och 4 kap miljöbalken (1998:808), MB Bilaga Hur man överklagar Protokollet skickas även till x

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 15 MBn 9 Dnr BYGG 2008-000041 x, RÄTTELSEFÖRELÄGGANDE, RIVNING AV ENBOSTADSHUS Miljö- och bygglovsnämndens beslut Nämnden beslutar att förelägga fastighetsägarna x att riva enobstadshuset inom två (2) månader från det att detta beslut vunnit laga kraft. Bakrund Miljö- och bygglovsnämnden beviljade 2008-04-15 (MBn 76) x bygglov för uppförande av ersättningshus på fastigheten x. Nämnden beslutade att delegera till bygglovsarkitekten att ta ett beslut om bygglov när avloppsfrågan var löst. Beslut om bygglov för enbostadshus beviljades på delegation 2008-05-07 (BA 63). I det första beslutet, ett beslut som alltså fattades av Miljö- och Bygglovsnämnden 2008-04-15, är det skrivet att fastighetsägarna kommer att riva det befintliga huset när det nya huset är färdigt. I beslutet BA 63 står att rivning av det befintliga huset skall ske senast 2010-03-31. 2013-08-26 har bygglovsenheten skrivit ett brev till fastighetsägarna och frågat om byggnationen är färdig, om det är byggt enligt inlämnade bygglovsritningar och om fastighetsägaren önskar erhålla slutbevis. Fastighetsägaren har svarat 2013-09-16 att byggnationen är färdig, att de har byggt enligt inlämnade bygglovsritningar och att de inte önskar erhålla slutbevis. Bygglovsenheten gjorde ett besök på fastigheten 2018-01-05 och konstaterade att det nya bostadshuset enligt BA 63/2008 samt en förrådsbyggnad och en carport för fyra bilar är byggt men att det befintliga huset som skulle rivas fortfarande är på plats. Förrådsbyggnaden och carporten är byggt utan bygglov. Det nya enbostadshusets fasader skiljer också från ritningarna som tillhör det beviljade bygglovet. Olovligheterna kommer att behandlas i ett skilt beslut. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 8 januari 2018.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 16 Forts MBn 9 Motivering Fastighetsägarna har inte rivit enbostadshuset enligt bygglovsbesluten MBn 76 / 2008-04-15 och BA 63 / 2008-05-07. Tillämpliga bestämmelser 11 kap. 20 plan- och bygglagen (2010:900), PBL Bilaga Hur man överklagar

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 17 MBn 10 Vårt dnr BYGG 2016-000569 Mål nr M 4801-17 x, INLAGA TILL ÖVERKLAGANDE ÖVER LÄNSSTYRELSENS BESLUT DNR 505-22396-2017 GÄLLANDE FÖRELÄGGANDE VID VITE ATT RIVA OCH FORSLA BORT BYGGNAD M.M. Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta inlaga till överklagande som sitt eget enligt bilaga 2. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden (nämnden) överklagar länsstyrelsens beslut dnr 505-22396-2017 gällande föreläggande vid vite att riva och forsla bort byggnad m.m. på fastigheten x i Härryda kommun. Länsstyrelsen ändrar det överklagade beslutet endast på så sätt att föreläggandet inte ska vara förenat med vite. I övrigt gör länsstyrelsen ingen annan bedömning än nämnden. Nämnden yrkar att mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens beslut om att föreläggandet inte ska vara förenat med vite, och att mark- och miljödomstolen fastställer att föreläggandet ska förenas med vite i enlighet med nämndens beslut. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 8 januari 2018. Bilaga Inlaga till överklagande över länsstyrelsens beslut dnr 505-22396-2017 gällande föreläggande vid vite att riva och forsla bort byggnad m.m. på fastigheten x i Härryda kommun, bilaga 2.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 18 MBn 11 Vårt dnr BYGG 2015-000524 Mål P 4953-17 x, YTTRANDE AVSEENDE BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR TILLBYGGNAD OCH IBRUKTAGANDE AV TILLBYGGNAD UTAN SLUTBESKED Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget enligt bilaga 3. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden i Härryda kommun har förelagts att yttra sig avseende byggsanktionsavgift för tillbyggnad och ibruktagande av tillbyggnad utan slutbesked på fastigheten x. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 10 januari 2018. Bilaga Yttrande i mål P 4953-17 avseende byggsanktionsavgift för tillbyggnad och ibruktagande av tillbyggnad utan slutbesked på fastigheten x i Härryda kommun, bilaga 3.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 19 MBn 12 Vårt dnr BYGG 2015-548-551 Mål nr P 5991-17 x, YTTRANDE ÖVER BESLUT OM DEBITERADE AVGIFTER FÖR BESLUT OM ATT AVVISA BYGGLOVSÄRENDEN Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget enligt bilaga 4. Bakgrund Mark- och miljööverdomstolen har förelagt miljö- och bygglovsnämnden (nämnden) att yttra sig i mål nr P 5991-17, akt bilaga 9. Nämnden ombeds särskilt att yttra sig över vilket stöd nämnden har för att ta ut den påminnelseavgift om 60 kronor per faktura som ingår i de fakturor som är uppe för prövning i målet. Med anledning härom får nämnden anföra följande. Yttrande Nämnden motsätter sig inte att påminnelseavgiften om 60 kronor avräknas från det debiterade totala beloppet per faktura. Nämndens fordran mot x blir således 2 215 kronor per faktura. I övrigt vidhåller nämnden vad som tidigare anförts i målet och har inget ytterligare att tillägga. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 9 januari 2018. Bilaga Yttrande över beslut om debiterade avgifter för beslut om att avvisa bygglovsärenden på fastigheten x i Härryda kommun, bilaga 4.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 20 MBn 13 Dnr BYGG 2014-207 MILJÖ 0002/91 400 DELEGATIONSORDNING FÖR MILJÖ- OCH BYGGLOVSNÄMNDEN Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden antar och fastställer ändringarna i delegationsordningen enligt föreliggande förslag, bilaga 5. Bakgrund I syfte att kunna ge god service och kunna ta nödvändiga beslut utan dröjsmål är möjligheten att delegera beslutsrätten ett viktigt instrument. Det bidrar till att kunna få en väl fungerande och effektiv verksamhet. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 15 januari 2018. Bilaga Miljö- och bygglovsnämndens delegationsordning, bilaga 5.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 21 MBn 14 Dnr BYGG 2016-000138 Mål nr P 7957-17 X, YTTRANDE ANGÅENDE MARKLOV FÖR UPPFYLLNAD Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget enligt bilaga 6. Bakgrund Mark- och miljööverdomstolen har förelagt miljö- och bygglovsnämnden (nämnden) att yttra sig i mål nr P 7957-17, aktbilaga 9. Yttrandet ska ha kommit Mark- och miljööverdomstolen tillhanda senast den 31 januari 2018. De handlingar som ligger som underlag för nämndens prövning om marklov är ansökan om marklov med dithörande bilaga 1 inkommen den 9 september 2016 och därefter kompletterande handlingar till ansökan samt andra begärda och inkomna handlingar, enligt ärendeblad. I övrigt hänvisar nämnden till handlingarna och vad som tidigare har anförts i målet, och har inget ytterligare att tillägga i dessa delar. För att klargöra faktiska förhållanden begär nämnden syn. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 19 januari 2018. Bilaga Yttrande angående marklov för uppfyllnad på fastigheten X i Härryda kommun, bilaga 6.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 22 Dnr MILJÖ 0851/16 MBn 15 Dnr BYGG 2016-654 ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT Miljö- och bygglovsnämnden delges delegationsbeslut - från bygglovsenheten för perioden 2018-11-28 till 2018-01-15. - från miljö och hälsoskydd, MH 547-587. Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 23 MBn 16 ANMÄLAN AV DELGIVNINGAR A) X, Länsstyrelsens beslut 2017-12-01, överklagande av beslut om klagomål på trafikbuller. B) X, Länsstyrelsens beslut 2017-12-08, ej betydande miljöpåverkan från planerad utökning av verksamhet. C) X m fl, Länsstyrelsens beslut 2017-12-07, beslutar att inte pröva kommunalt beslut om strandskyddsdispens. D) X överklagande av beslut om beviljat tillstånd till avloppsanläggning. Länsstyrelsen avslår överklagandet. E) X, Länsstyrelens beslut 2017-12-19, Åtgärdsutredning samt information om utbyggnad av PFOS- anläggning. F) X, Länsstyrelsens bekräftelse 2017-12-20, anmälan om transport av farligt avfall. G) X, Länsstyrelsens beslut 2017-12-29, ej betydande miljöpåverkan från planerad naturgrustäkt. H) X, Länsstyrelsens beslut 2018-01-08, säkerhet för grustäkt. Länsstyrelsen godkänner säkerheten. Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

Miljö- och bygglovsnämnden 2018-01-24 24 MBn 17 Dnr BYGG 2016-654 ANMÄLAN AV ÖVERKLAGANDE A) X, Klagomål på trafikbuller, Länsstyrelsen meddelar att ärendet överklagats till mark- och miljödomstolen. Överklagade lov redovisas under ovanstående diarienummer. Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.