Socialnämnden 2008-10-21 1 Plats och tid Tingshusgatan kl 15.00-16.25 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Robin Gustavsson (kd) ordförande Sven-Erik Andersson (c) 1:e vice ordförande Gunnel Persson (s) 2:e vice ordförande Margreth Segerstein (m) Nils-Bertil Finn (m) Sara Bruun (fp) Anita Geiwald (fv) Anders Wallentheim (s) Ingela Jansson (s) Leif Jannerstig (s) Helene Frick (mp) Anders Hjärner (kd) Sol-Britt Erlandsson (c) Pelle Svensson (s) Anita Johannesson (m) Gertrud Tuvestam (m) Mari-Ann Sandin Bäckestrand (fp) Ronnie Mattsson (c) Rose Marie Kristoffersson (s) Sune Bromée (s) Jonny Danielsson (v) Bodil Sundlöf, socialchef 124-139 Anette Johansson, SSR 124-138 Elisabeth Persson, SKTR 124-138 Angela Samarzija, vikarierande nämndsekreterare Anders Wallentheim Justeringens plats och tid Socialkontoret 2008-10-28 kl.08.00 Paragrafer 124-139 Sekreterare Angela Samarzija Ordförande Robin Gustavsson Justerande Anders Wallentheim BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämndens 2008-10-21 Anslagsdatum 2008-10-29 Anslagets nedtagande 2008-11-20 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 Hässleholm Underskrift Angela Samarzija
Socialnämnden 2008-10-21 2 Socialnämndens arbetsutskott 2008-09-30 2 Sn 124 Diarienr:2008/3924 042 Sn au 152 Budgetuppföljning per 2008-08-31 Ekonomisk uppföljning för Socialförvaltningens verksamhet per 2008-08-31 redovisas. Beredning Utredning och förslag av ekonom Ivan Vasic. Handläggarens förslag till beslut att godkänna budgetuppföljning per 2008-08-31 att godkänna budgetuppföljning per 2008-08-31 Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 3 Socialnämndens arbetsutskott 2008-09-30 3 Sn 125 Diarienr:2008/4035 700 Sn au 153 Rutiner för information och anmälan om missförhållande enligt 14 kap 2 SoL, Lex Sarah, och SOSFS 2008:10 Socialstyrelsen utkom i juni 2008 med nya föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av 14 kap 2 SoL. De nya föreskrifterna betonar vikten av att förhindra att allvarliga missförhållanden uppkommer. De ska även bidra till en mer enhetlig tillämpning av Lex Sarah-bestämmelserna. Inom socialnämndens ansvarsområde finns verksamheter där föreskrifterna är tillämpliga. En incident har anmälts och utretts i enlighet med föreskrifterna och det framkom då behov av rutiner. Rutinerna följer SOSFS 2008:10 och som underlag har även omsorgsförvaltningens rutiner funnits. Beredning Utredning och förslag av utredningssekreterare Ulla-Brita Wallenius. Handläggarens förslag till beslut Socialnämnden antar förslag till rutin för information och anmälan om missförhållanden enligt Lex Sarah, 14 kap 2 SoL och SOSFS 2008:10 Anta förslag till rutin för information och anmälan om missförhållanden enligt Lex Sarah, 14 kap 2 SoL och SOSFS 2008:10 Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 4 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 2 Sn 126 Diarienr:2008/4313 022 Sn au 158 Drogförebyggande samordnare Våren 2006 beslutade socialnämnden att inrätta en tjänst som drogförebyggande samordnare under tiden 2006-05-15 2006-12-31. I februari 2007 beslutade socialnämnden att avdela resurser till en heltidstjänst som drogförebyggande samordnare under 2007. I slutet av 2007 beslutade socialnämnden att även under 2008 inrätta en tjänst som drogförebyggande samordnare. Förslag lämnas här att socialnämnden under år 2009 avdelar resurser till en 60% tjänst som drogförebyggande samordnare. Beslutad funktionsbeskrivning för den drogförebyggande samordnaren föreslås gälla även under 2009. Beredning Utredning och förslag av förvaltningschef Bodil Sundlöf. Handläggarens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att under 2009 inrätta en 60% tjänst som drogförebyggande samordnare (tidsbegränsad tjänst 1 år) att den drogförebyggande samordnaren ska arbeta i enlighet med bifogad funktionsbeskrivning att under 2009 inrätta en 60% tjänst som drogförebyggande samordnare (tidsbegränsad tjänst 1 år)
Socialnämnden 2008-10-21 5 Sn 126 Sn au 158 att den drogförebyggande samordnaren ska arbeta i enlighet med bifogad funktionsbeskrivning att utvärdering görs utav arbetsbeskrivning utifrån förhållandet arbetstidsmåttet Protokoll till Per Rydstedt och Ivan Vasic Protokoll handläggaren
Socialnämnden 2008-10-21 6 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 3 Sn 127 Diarienr:2008/4263 700 Sn au 159 Arbetsmiljöpolicy och arbetsmiljömål 2008-2009 Vid uppföljning av förvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete framkom behov av att revidera Arbetsmiljöplan Socialförvaltningen från 2002. Enligt Arbetsmiljöverkets författning AFS 2001:1, Systematiskt arbetsmiljöarbete, ska det finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver har arbetsförhållandena i arbetsgivarens verksamhet ska vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet ska förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Arbetsmiljöpolicyn ska dokumenteras skriftligt om det finns mer än 10 arbetstagare i verksamheten. En arbetsgrupp bestående av förvaltningschef Bodil Sundlöf, utredningssekreterare Ulla-Brita Wallenius, enhetschef Merete Tillman, skyddsombuden Manfred Riekwel, Eva Svensson och Elisabeth Persson har tagit fram förslag till Arbetsmiljöpolicy och arbetsmiljömål 2008-2009. Råd har även inhämtats från kommunens arbetsmiljöingenjör Folke Lindgren. Beredning Utredning och förslag av utredningssekreterare Ulla-Brita Wallenius. Handläggarens förslag till beslut Arbetsmiljöpolicy för socialförvaltningen antas Arbetsmiljöpolicy för socialförvaltningen antas Paragrafen förklaras omedelbart justerad Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 7 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 4 Sn 128 Diarienr:2008/4312 700 Sn au 160 Ansökan hos Länsstyrelsen ang utvecklingsmedel till lokal samverkan för kvinnofrid 2008 Socialnämnden fick 2007-10-03 Kommunstyrelsens uppdrag att bereda frågan om en lokal handlingsplan för samverkan i arbetet med att stödja våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld. Beredningen ska ske i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen, omsorgsförvaltningen och externa berörda samverkansparter. Under sista kvartalet 2007 och under 2008 har fyra arbetsgrupper arbetat med att bereda frågan. Syftet med mötena har omformulerats till att ta fram Lokal handlingsplan för samverkan i Hässleholms kommun för att upptäcka och förebygga våld i nära relationer, våld och förtryck i hederns namn samt ge stöd och skydd åt våldsutsatta och barn som bevittnat våld. Arbetet med att bereda frågan har hittills varit framgångsrikt och vi har kommit en bra bit på väg i arbetet med att ta fram organisatoriska och operationella mål, strategier för att uppnå det övergripande målet samt ansvarsfördelning. För att kunna arbeta mot det övergripande målet krävs dock att SFFteamet har fler timmar till sitt förfogande. Fn arbetar de två familjestödjarna 75% vardera, familjefridssamordnaren 67% och lekarbetspedagogen 25%. En utökning av tjänstegraden skulle möjliggöra att vi snabbare skulle få möjlighet att arbeta mot det övergripande målet. Med anledning av att Länsstyrelsen inbjuder till ansökan om medel för att stärka samverkan skulle det kunna innebära att Hässleholms kommun kan få det tillskott som krävs för att utforma en hållbar lokal handlingsplan för samverkan som även fungerar i det praktiska och kommer kommuninnevånarna tillgodo. Ansökan till Länsstyrelsen ställer inga krav på medfinansiering. Se bifogad redovisning av arbetet hittills samt ansökan till Länsstyrelsen. Beredning Utredning och förslag av familjefridssamordnare Helén Elmqvist.
Socialnämnden 2008-10-21 8 Sn 128 (forts.) Sn au 160 Handläggarens förslag till beslut att hos Länsstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel till lokal samverkan för kvinnofrid 2008 att hos Länsstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel till lokal samverkan för kvinnofrid 2008 Protokoll handläggaren Handläggaren Protokoll till Länsstyrelsen Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 9 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 6 Sn 129 Diarienr:2008/4319 022 Sn au 161 Inrättande av tjänsten som behandlingspedagog för unga vuxna 16-24 år Per Brännmark har under ett och ett halvt år arbetat som behandlingspedagog för unga vuxna med omfattande missbruk. Utvärdering visade att arbetet har fokuserats på motivations- och behandlingsarbete med unga vuxna i åldern 16-24 år, att påbörjade behandlingar har fullföljts i hög utsträckning och att tjänsten förefaller vara uppskattad av de berörda handläggarna. Tjänsten följer nationella rekommendationer för socialnämndens insatser för unga vuxna med missbruksproblem. Utifrån bifogat tjänsteutlåtande från Martin Göransson föreslår vi att tjänsten som behandlingspedagog för unga vuxna 16-24 år får fortsätta. Eftersom tjänsten till hälften finansieras av lönemedel från icke tillsatt tjänst på Novum bör SN ta ställning till om tjänsten permanent skall flyttas från Novum till tjänsten som behandlingspedagog eller om ytterligare lönemedel skall äskas för tjänsten. Det är rimligt att man avvaktar slutförande av utvärderingen av Novum innan detta beslut tas varför vi föreslår en förlängning av behandlingspedagogtjänsten med sex månader from 090101. Beredning Utredning och förslag av enhetschefer Marie Olsson-Taxén och Merete Tillman. Handläggarens förslag till beslut att förlänga tjänsten som behandlingspedagog för unga vuxna 16-24 år, under sex månader from 090101 att tjänsten under denna period fortsatt finansieras 50% av barn och ungdomsenheten och 50% av vuxenenheten
Socialnämnden 2008-10-21 10 Sn 129 (forts.) Sn au 161 att förlänga tjänsten som behandlingspedagog för unga vuxna 16-24 år, under sex månader from 090101-090630 att tjänsten under denna period fortsatt finansieras 50% av barn och ungdomsenheten och 50% av vuxenenheten Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 11 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 8 Sn 130 Diarienr:2008/4315 700 Sn au 162 Fortsatt medlingsverksamhet i samverkan mellan kommunerna i Nord Östra Skåne Medling är from 2008 en obligatorisk uppgift för kommunerna. Sedan sommaren 2007 har kommunerna i Skånenordost haft ett samarbete kring medling, där vi har en anställd medlingssamordnare. Hässleholms kommun har varit anställningsmyndighet. Medlingssamordnaruppdraget i samarbetet mellan kommunerna i Skånenordost innefattar Hässleholm, Kristianstad, Osby, Bromölla, Perstorp och Ö.Göinge kommun. Till medlingssamordnarens stöd finns en styrgrupp med tjänstemän från nämnda kommuner. Närmaste arbetsledare för medlingssamordnaren har under 2008 varit gruppledare Malin D Leijdekkers. Utredare Martin Göransson har gjort en utvärdering av medlingsverksamheten under 2008 och alla inblandade är ense om att det fungerat bra. Styrgruppens uppfattning är att samarbete är det bästa sätter för våra kommuner att kunna tillhandahålla medling även i fortsättningen. Östra Göinge har uttryckt intresse för att ta över arbetsgivaransvaret för medlingssamordnaren och tjänstemännen kommer att lämna förslag på detta till sin socialnämnd för beslut den 21/10. Ingen annan kommun har önskat ta över arbetsgivaransvaret. I det fall Ö.Göinge inte tar över arbetsgivaransvaret önskar styrgruppen att Hässleholm även fortsättningsvis är anställningsmyndighet. Under 2008 har Anders Malmström varit anställd som medlingssamordnare och det är styrgruppens uppfattning att man vill ha kvar Anders. För att kunna säkerställa detta behöver vi kunna ge Anders rimliga anställningsvillkor och besked om anställning så snart som möjligt. Beredning Utredning och förslag av enhetschef Marie Olsson Taxén.
Socialnämnden 2008-10-21 12 Sn 130 (forts.) Sn au 162 Handläggarens förslag till beslut att under 2009 fortsätta samarbetet med gemensam medlingssamordnare under förutsättning att Kristianstad, Osby, Bromölla, Perstorps och Ö.Göinge kommuner deltar i samarbetet samt att om inte Östra Göinge kommun tar över arbetsgivaransvaret för medlingssamordnaren, inrätta en heltidstjänst som medlingssamordnare för kommunerna i Skånenordost, under förutsättning att samarbetet fortsätter att under 2009 fortsätta samarbetet med gemensam medlingssamordnare under förutsättning att Kristianstad, Osby, Bromölla, Perstorps och Ö.Göinge kommuner deltar i samarbetet samt att om inte Östra Göinge kommun tar över arbetsgivaransvaret för medlingssamordnaren, inrätta en heltidstjänst som medlingssamordnare för kommunerna i Skånenordost, under förutsättning att samarbetet fortsätter Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 13 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 13 Sn 131 Diarienr:2008/4413 022 Sn au 166 Omvandling av tjänst I staben finns en kombinationstjänst som systemansvarig 50% och utredningssekreterare 50%. Förslag lämnas nu att denna tjänst tas bort och att tjänsten delas upp i två delar som kombineras med andra tjänster i förvaltningen: Förslag till nya kombinationstjänster - 50% systemansvarig kombineras med 50% flyktingsamordanre - 50% utredningssekreterare kombineras med 50% verksamhetscontroller barn- & ungdomsenheten Tjänsterna som flyktingsamordnare 50% och verksamhetscontroller barn & ungdomsenheten 50% finns redan inrättade varför förslaget inte medför någon utökning av antalet tjänster. Tjänsten som verksamhetscontroller barn- & ungdomsenheten 50 % föreslås dock byta namn till utredningssekreterare 50% och flyttas till staben. Den nyinrättade tjänsten får då titeln utredningssekreterare 100%. Tjänsten skall dock även fortsättningsvis arbeta 50% åt barn- & ungdomsenheten. De nya tjänsterna bör inrättas tillsvidare fr o m 2009-01-01. Beredning Utredning och förslag av förvaltningschef Bodil Sundlöf. Handläggarens förslag till beslut att ta bort tjänsten som systemansvarig/utredare 100% och istället inrätta tjänsterna systemansvarig/flyktingsamordnare 100% samt utredningssekreterare 100% fr o m 2009-01-01
Socialnämnden 2008-10-21 14 Sn 131 (forts.) Sn au 166 Ta bort tjänsten som systemansvarig/utredare 100% och istället inrätta tjänsterna systemansvarig/flyktingsamordnare 100% samt utredningssekreterare 100% fr o m 2009-01-01 Protokoll till Annika Blomqvist Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 15 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 15 Sn 132 Diarienr:2008/4415 022 Sn au 167 Inrättande av tjänst som tillståndsinspektör 50% Socialförvaltningen har under hösten 2007 och under hela 2008 ett avtal med Osby och Östra Göinge kommuner om att sköta tillståndsgivningen avs alkoholservering för dessa kommuner. För att klara den ökade ärendemängden har en tidsbegränsad extraanställning som tillståndsinspektör på 50% inrättats under avtalstiden. Osby och Östra Göinge kommuner önskar nu skriva nya avtal på tillsvidarebasis med uppsägningstid. Förhandling om avtalens innehåll pågår f n. För att kunna hantera tillståndsärenden från Osby och Östra Göinge krävs att den extra tjänsten som tillståndsinspektör på 50% permanentas och blir en tillsvidaretjänst fr o m 090101. Samarbetet med Osby och Östra Göinge kommuner innebär att tillståndsinspektören i Hässleholm får en kollega som kan vara ett stöd i handläggningsförfarandet och som minskar sårbarheten vid frånvaro. Beredning Utredning och förslag av förvaltningschef Bodil Sundlöf. Handläggarens förslag till beslut Protokoll till Annika Blomqvist Protokoll handläggaren att inrätta en tjänst som tillståndsinspektör 50% tillsvidare fr o m 090101 under förutsättning att Osby och Östra Göinge kommer teckna tillsvidareavtal med Hässleholms kommun om hantering av alkoholtillstånd Inrätta en tjänst som tillståndsinspektör 50% tillsvidare fr o m 090101 under förutsättning att Osby och Östra Göinge kommer teckna tillsvidareavtal med Hässleholms kommun om hantering av alkoholtillstånd
Socialnämnden 2008-10-21 16 Socialnämndens arbetsutskott 2008-10-14 16 Sn 133 Diarienr:2008/4416 700 Sn au 168 Revidering av Handlingsprogram för Hot och våld (antagen 2007-04-24) Under senaste året har framkommit behov av revidering av handlingsprogrammet för hot och våld. Förvaltningen har etablerat sig i nya lokaler, verksamheter har tillkommit, nya rutiner har införts och tillbud har inträffat som bl a har lett till inspektionen från Arbetsmiljöverket. Sammantaget har detta medfört att den gällande planen behövde revideras och kompletteras med rutiner som leder till ökad säkerhet. Förslaget har varit på remiss hos enhets- och gruppchefer, skyddsombud och gåtts igenom på förvaltningscentral samverkansgrupp 081006. I samband med revidering ändras beteckningen handlingsprogram till handlingsplan. Beredning Utredning och förslag av utredningssekreterare Ulla-Brita Wallenius. Handläggarens förslag till beslut Socialförvaltningens reviderade handlingsplan för Hot och Våld antas Socialförvaltningens reviderade handlingsplan för Hot och Våld antas Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 17 Sn 134 För kännedom a b c d e Ställföreträdande enhetschef administrativa enheten (Dnr:2008/4051 700) För kännedom om fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter (Dnr:2008/4421 026) Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Pensionat Tallbacken (Dnr:2008/2891 702) Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Pensionat Tallbacken (Dnr:2008/2891 702) Utvärdering av tjänst som behandlingspedagog för unga vuxna 16-24 år (Dnr:2008/4320 700) att lägga samtliga ärenden till handlingarna
Socialnämnden 2008-10-21 18 Sn 135 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll a Socialnämndens protokoll, 2008-09-23 b Arbetsutskottets protokoll, 2008-09-30 c Arbetsutskottets protokoll, 2008-10-14 att bordlägga arbetsutskottets protokoll, 2008-10-14 att lägga samtliga protokoll till handlingarna
Socialnämnden 2008-10-21 19 Sn 136 För kännedom a Redovisning för användning av erhållna medel 2008 rörande strukturella insatser (Dnr:2008/4202 700) att lägga ärendet till handlingarna
Socialnämnden 2008-10-21 20 Sn 137 Uppdrag att undersöka möjligheten att få en paraplyorganisation Sven-Erik Andersson (c) tar upp problemet att de personer som har avtjänat straff eller avslutad missbruksbehandling inte har stöd, hjälp och vägledning efter avslutad behandling eller fängelsestraff. att ge uppdrag att undersöka möjligheten om vi kan få en paraplyorganisation för handledning, stöd, hjälp och vägledning för dem som avtjänat straff eller avslutad missbruksbehandling Protokoll till sökanden Protokoll handläggaren Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 21 Sn 138 Beslut om fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 och 2 a har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren förutsätts vidta alla de åtgärder som behövs och är rimliga för att förebygga att den anställde utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Socialnämnden har fattat beslut att anta arbetsmiljöpolicy och arbetsmiljömål 2008-2009 (Dnr:2008/4263 700) vid dagens sammanträde. I samband med beslutet måste socialnämnden fördela de arbetsuppgifter inom ifrågavarande ansvarsområde som följer av arbetsmiljölagen till förvaltningschefen Bodil Sundlöf. Ersättare till förvaltningschefen är enhetschef Peter Hansson. att fördela de arbetsuppgifter inom ifrågavarande ansvarsområde som följer av arbetsmiljölagen till förvaltningschef Bodil Sundlöf Protokoll till Bodil Sundlöf Handläggaren Verkställighet Insortering i akt
Socialnämnden 2008-10-21 22 Sn 139 Arbetsplatsens Psykosociala Puls (APP) Pelle Svensson (s) ställer frågan om APP kommer att följas upp regelbundet. Förvaltningschef Bodil Sundlöf informerar att Folke Lindgrens rekommendation är att vänta cirka 1.5 år. Uppföljning/information kommer att ske under våren 2009 för att se hur situationen ser ut på arbetsplatsen från fackligt och personalens håll. Alla enheter ska lämna sina synpunkter och åsikter och den 27 oktober 2008 sammanställs detta till en handling. Ärendet kommer att tas upp på ett kommande sammanträde med socialnämnden.