2016-01-27 1 (21) Plats och tid Älmhults kommunhus, Möckeln, den 27 januari 2016 kl. 08.30 12.00 Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), 1:e vice ordförande Vidar Lundbäck (C), 2:e vice ordförande Eva Ballovarre (S) Britta Croona (S), tjänstgörande ersättare Ulla-Britt Andreasson (V) Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M) Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare Anneli Olin (C), tjänstgörande ersättare Börje Tranvik (SD) Övriga deltagare Se närvarolista för övriga deltagare sid. 2 Utses att justera Annelie Olin (C) Justeringens plats och tid Älmhults kommunhus tisdagen den 2 februari 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-13 Helle Kröll Rasmussen Ordförande... Lars Ingvert Organ Justerande... Annelie Olin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-01-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Datum för anslags nedtagande Underskrift...
2016-01-27 2 (21) Övriga deltagande Mariah Vallin (MP), ej tjänstgörande ersättare Monica Ehnberg, tf socialchef Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef individ- och familjeomsorgen Gun Bylund, vik. områdeschef äldreomsorgen Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 1-11 Camilla Hallberg, controller 1-11 Maria Söderstedt, utvecklingsledare Perarne Petersson, utredare 1-11 Matilda Lejon, enhetschef IFO 11 Elisabeth Tonnessen, socialsekreterare 11 Ida Linderoth, socialsekreterare 11 Rebecca Emanuelsson, socialsekreterare 11 Liselotte Nilsson, socialsekreterare 11 Caroline Håkansson, socialsekreterare 11 Nina Ström, socialsekreterare 11 Malin Johansson, socialsekreterare 11 Christina Fagerberg, socialsekreterare 11 Michael Daun, socialsekreterare 11 Christoffer Godenius, socialsekreterare 11 Chero Shero, socialsekreterare 11 Pernilla Erlandsson, inspektör IVO Ulrika Nilsson, inspektör IVO Lena Bogard, inspektör IVO Helle Kröll Rasmussen, sekreterare
2016-01-27 3 (21) Ärendelista 1 Ändring av ärendelistan 2 Ökade kostnader för flyktingmottagandet 3 Preliminärt resultat 2015, information 4 Undertecknande av handling 5 Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen 6 Uppföljning av tillsynsplan 2015, tobakslagen 7 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2015 8 Sammanställning av klagomål och synpunkter, andra halvåret 2015 9 Ensamkommande flyktingbarn, lägesrapport 10 Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport 11 Besök från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 12 Äldreomsorgens utvecklingsresa, lägesrapport 13 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut
2016-01-27 4 (21) 1 Ändring av ärendelistan Följande ärende tas bort från ärendelistan - Internkontroll 2016 - Övriga ärenden Följande ärende läggs till på ärendelistan: - Ökade kostnader för flyktingmottagandet - Preliminärt resultat 2015, information
2016-01-27 5 (21) 2 Dnr 2014/61 Dpl 042 Ökade kostnader för flyktingmottagandet Sammanfattning Riksdagen beslutade i höstas om en extra ersättning till kommunerna om 8,3 miljarder kronor i form av ett tillfälligt stöd. Beloppet utbetalades under 2015 och får även nyttjas under 2016. Av dessa har Älmhults kommun mottagit 7,6 miljoner. På grund av ökade kostnader inom socialnämndens verksamheter önskar socialnämnden att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden önskar att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015. Socialnämndens beslut Socialnämnden ansöker hos kommunstyrelsen om att 1 025 tkr förs över till socialnämndens ansvar under 2015. Beslutet skickas till: Ekonomikontoret Områdeschefer
2016-01-27 6 (21) 3 Preliminärt resultat för 2015, information Controller Camilla Hallberg informerar om det preliminära resultatet för 2015. Socialnämnden tar del av informationen
2016-01-27 7 (21) 4 Dnr 2015/40, Dpl 700 Undertecknande av handlingar Ärendet Det finns behov av att förtydliga vem som undertecknar handlingar å nämndens vägnar. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning för nämnder och styrelser, 12, gäller följande: Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne i första hand av 1:e och i andra hand 2:e vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Socialnämnden beslutade 2015-05-26 ( 85) att nämndsekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter har rätt att signera och motta värdeförsändelser adresserade till förvaltningen. I vissa fall, t.ex. vid vård i HVB, finns reglerat i socialnämndens delegeringsordning vem som har rätt att teckna avtal. Enligt praxis har den tjänsteman som delegerats rätten att besluta om ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer (enhetschef) också undertecknat avtal med dessa frivilliga medarbetare. Detsamma har gällt vid köp av tjänster inom öppenvård t.ex. från psykolog. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-01-13, 4 Tjänsteskrivelse 2015-12-22 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar med stöd av arbetsordningen 12 att följande ska gälla beträffande undertecknande av handlingar. Typ av handling Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden Avtal med HVB eller annan enskild verksamhet avseende visst antal platser under viss tid Avtal med handledare Avtal med bemanningsföretag/konsult Undertecknas av Enligt arbetsordningen 12. Kontrasigneras av förvaltningschefen eller dennes ersättare Förvaltningschef Områdeschef Förvaltningschef
2016-01-27 8 (21) Hyresavtal mellan nämnden och bostadsföretag Hyresavtal mellan nämnden och enskild Avtal med enskild verksamhet (bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS Rätt att signera och motta värdeförsändelser adresserade till förvaltningen eller nämnden. Leasingavtal Förvaltningschef Områdeschef Områdeschef OF (ersättare förvaltningschef) Nämndssekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter Ekonomichef Dessutom gäller enligt tidigare beslut eller praxis Avtal med HVB/familjehem beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Avtal om tjänst i öppenvård beträffande viss person och enligt biståndsbeslut Avtal med kontaktperson och kontaktfamilj beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enhetschef (ersättare områdeschef) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar med stöd av arbetsordningen 12 att följande ska gälla beträffande undertecknande av handlingar. Typ av handling Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden Avtal med HVB eller annan enskild verksamhet avseende visst antal platser under viss tid Avtal med handledare Avtal med bemanningsföretag/konsult Hyresavtal mellan nämnden och bostadsföretag Undertecknas av Enligt arbetsordningen 12. Kontrasigneras av förvaltningschefen eller dennes ersättare Förvaltningschef Områdeschef Förvaltningschef Förvaltningschef
2016-01-27 9 (21) Hyresavtal mellan nämnden och enskild Avtal med enskild verksamhet (bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS Rätt att signera och motta värdeförsändelser adresserade till förvaltningen eller nämnden. Leasingavtal Avtal med HVB/familjehem beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Avtal om tjänst i öppenvård beträffande viss person och enligt biståndsbeslut Avtal med kontaktperson och kontaktfamilj beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Områdeschef Områdeschef OF (ersättare förvaltningschef) Nämndssekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter Ekonomichef Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enhetschef (ersättare områdeschef) Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar med stöd av arbetsordningen 12 att följande ska gälla beträffande undertecknande av handlingar. Typ av handling Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden Avtal med HVB eller annan enskild verksamhet avseende visst antal platser under viss tid Avtal med handledare Avtal med bemanningsföretag/konsult Hyresavtal mellan nämnden och bostadsföretag Hyresavtal mellan nämnden och enskild Avtal med enskild verksamhet (bostad med särskild service, korttidsboende etc.) för en viss Undertecknas av Enligt arbetsordningen 12. Kontrasigneras av förvaltningschefen eller dennes ersättare Förvaltningschef Områdeschef Förvaltningschef Förvaltningschef Områdeschef Områdeschef OF (ersättare förvaltningschef)
2016-01-27 10 (21) person och enligt beslut om bistånd eller insats enligt LSS Rätt att signera och motta värdeförsändelser adresserade till förvaltningen eller nämnden. Leasingavtal Avtal med HVB/familjehem beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Avtal om tjänst i öppenvård beträffande viss person och enligt biståndsbeslut Avtal med kontaktperson och kontaktfamilj beträffande viss person och enligt beslut om bistånd/insats Nämndssekreterare, samtliga enhetschefer och assistenter Ekonomichef Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enligt beslutad delegeringsordning: Enhetschef IFO (ersättare områdeschef IFO) Enhetschef (ersättare områdeschef) Beslutet skickas till: Områdeschefer Enhetschefer
2016-01-27 11 (21) 5 Dnr 2015/3 Dpl 701 Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen Sammanfattning Socialnämnden beslutade 2015-01-27 ( 14) om tillsynsplan enligt alkohollagen för 2015-2016. Uppföljning ska enligt beslutet redovisas i januari-februari 2016. Tillsyn har under 2015 bedrivits i enlighet med socialnämndens tillsynsplan. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-01-13, 6 Tjänsteskrivelse 2015-12-22 Rapport: Uppföljning av tillsynsplan 2015, alkohollagen Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Alkoholhandläggare Administrativ handläggare
2016-01-27 12 (21) 6 Dnr 2015/3 Dpl 701 Uppföljning av tillsynsplan enligt tobakslagen 2015 Sammanfattning Socialnämnden beslutade 2015-01-27 ( 11) om tillsynsplan enligt tobakslagen för 2015-2016. Uppföljning ska enligt beslutet redovisas i januari-februari 2016. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-01-13, 5 Tjänsteskrivelse 2015-12-09 Rapport: Uppföljning av tillsynsplan 2015, tobakslagen Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Administrativ handläggare Alkoholhandläggare
2016-01-27 13 (21) 7 Dnr 2015/44 Dpl 700 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4 2015 Ärendebeskrivning Socialnämnden ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. Socialnämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO 2015-12-31. Beslutsunderlag - Socialnämndens utskott 2016-01-13, 7 - Förvaltningens rapport daterad 2016-01-04 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och kommunfullmäktige. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och kommunfullmäktige.
2016-01-27 14 (21) Socialnämndens beslut Socialnämnden lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4, 2015 (1 juli- 31 december) till revisorer och kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Revisorer Kommunfullmäktige
2016-01-27 15 (21) 8 Dnr 2015/79 Dpl 700 Rapportering av synpunkter och klagomål, andra halvåret 2015 Sammanfattning Socialförvaltningen ska två gånger på år sammanställa inkomna klagomål och synpunkter och presentera för socialnämnden. Sammanställningen gäller för perioden 2015-07-01-2015-12-31 då 27 klagomål-och synpunkter rapporterades in. Kommentarer Under perioden 1 juli till och med 31 december 2015 rapporterades det in 27 klagomål och/eller synpunkter, vilket är en ökning från föregående period (1 januari- 30 juni 2015) då det inkom 26 klagomål och/eller synpunkter. Klagomålen och/eller synpunkterna handlade om handläggning, kvaliteten på insatsens utförande, kommunikation, kontinuitet hos personalen, information, tillgänglighet hos personalen, otrygghet, bemötande, dokumentation, omvårdnad och hälso-och sjukvård. Utöver det rapporterades det även in klagomål utanför de angivna kategorierna. Dessa handlade bland annat om bilkörning, transport till bårhus och administration. De vidtagna åtgärderna anpassas efter klagomålet/synpunktens natur men handlade om genomgång av gällande rutiner, förändring av rutiner, information, samtal med berörd personal. I samtliga fall, där det varit möjligt, har även den ansvariga återkopplat till den som klagat eller framfört synpunkten för att beskriva vilka åtgärder som gjorts. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna.
2016-01-27 16 (21) Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till överblickbar sammanställning till nästa rapporteringstillfälle. Beslutet skickas till: Områdeschefer Enhetschefer Utvecklingsledare
2016-01-27 17 (21) 9 Ensamkommande flyktingbarn, lägesrapport Jenny Smedberg, områdeschef för individ-och familjeomsorgen, redogör för hur läget ser ut just nu i Älmhults kommun. De ensamkommande barn som är placerade utanför kommunen ska så snart som möjligt beredas plats i Älmhult. 20 barn är i nuläget placerade på HVB-hemmet Storgatan. Ett nytt boende för 25 ensamkommande barn planeras i Boastad, Rekrytering av personal pågå. Ytterligare boende planeras framöver. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-01-27 18 (21) 10 Dnr 2015/112 Dpl 723 Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport Områdeschef Jenny Smedberg redogör för läget gällande evakueringsboendet i Eneryda. Verksamheten fungerar väl. Avtal är skrivet med Migrationsverket till och med den 29 februari 2016. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-01-27 19 (21) 11 Dnr 2015/66 Dpl 701 Besök från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Jurist/inspektör Pernilla Erlandsson, inspektör Lena Bohgard och inspektör Ulrika Nilsson, alla från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), presenterar den rapport som kommer efter tillsynen som gjordes under hösten 2015 av socialtjänstens handläggning av familjehemsvården i Älmhult. Inspektionen för vård och omsorg ställer krav på att nämnden ska vidta åtgärder för att undanröja de brister som IVO identifierat vid tillsynen. Nämnden ska senast den 30 mars redovisa vilka åtgärder som vidtagits, vilka åtgärder som planeras och hur nämnden avser följa upp resultatet av de vidtagna åtgärderna. En tidsplan ska samtidigt presenteras för när åtgärder och uppföljning ska ske. Ärendet kommer att behandlas av socialnämnden i mars. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-01-27 20 (21) 12 Dnr 2014/110 Dpl 739 Äldreomsorgens utvecklingsresa Tf socialchef Monica Ehnberg informerar om läget i äldreomsorgen. Arbetet med de nya hemtjänstområdena går framåt och samtliga nya områden startar den 1 februari. Förvaltningen, tillsammans med tekniska förvaltningen, undersöker möjliga lokaler för de nya hemtjänstgrupperna i både de yttre och centrala delarna av kommunen. Avvecklingen av verksamheten på Solhem i Loshult går som planerat. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-01-27 21 (21) 13 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Period/Delegeringsnummer --- Delegerade beslut för perioden 2015-12-01-2015-12-31 Delegerade beslut för perioden 2015-12-01-2015-12-31 Delegerade beslut för perioden 2015-12-01-2015-12-31 Delegerade beslut för perioden 2015-12-01-2015-12-31 Delegerade beslut för perioden 2015-12-01-2015-12-31 2015/116.782 p1 Godkännande av serveringslokal 2015/2.783 p 5 Tillsynsärende avslutas utan åtgärd 2015/118.781 Återkallelse, egen begäran 2015/117.782 Tillfällig pausservering Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för ärenderedovisningen och godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.