HELTIDSPLAN Lidköpings Kommun 2017-2021 Kommunal + SKL
Fler ska arbeta heltid i framtiden Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit överens om att heltid ska vara norm och att fler ska arbeta heltid. Välfärdens behov av kompetens behöver tryggas. Samtidigt behöver välfärdssektorn erbjuda attraktiva anställningar. Heltid som norm kan i förlängningen dessutom minska behovet av visstidsanställningar och leda till ökad jämställdhet. Målet är att tillsvidareanställning på heltid är det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare ska arbeta heltid i högre utsträckning än i dag. Heltidsarbete ökar det ekonomiska oberoendet och gör att fler klarar sin egen försörjning. När fler arbetar heltid uppstår dessutom positiva effekter för yrkenas attraktivitet, framtida kompetensförsörjning och jämställdhet. SKL och Kommunal är överens om tre mål som ska vara införda 2021: 1. Alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. 2. Alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. 3. Fler av dem som redan har en heltidsanställning men av olika anledningar jobbar deltid i dag, ska eftersträva heltidsarbete.
Arbetsgivaren ska planera för heltid samt framtagande av plan under 2017-2021 Alla arbetsgivare ska planera för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka, vilket framgår av det centrala kollektivavtalet mellan Kommunal och SKL (HÖK 16). När heltid införs bör dessutom en sammanhållen arbetstid utan delade turer eftersträvas. En plan för arbetet ska finnas på plats senast den 31 december 2017. Planen ska utgå från verksamhetens behov och resurser. Den ska stämmas av årligen fram till den 31 maj 2021 och på så sätt fungera som utgångspunkt för det fortsatta arbetet. De centrala parterna rekommenderar att arbetsgivaren och Kommunal tar fram planen tillsammans, exempelvis i en partsgemensam arbetsgrupp. Planen ska omfatta Kommunals avtalsområde, men självklart är det önskvärt att hela organisationen strävar efter att bli en heltidsorganisation.
Planen innehåller 1. Nulägesanalys 2. Rekryteringsbehov 3. Beslut och avtal 4. Vart står vi nu, 2017? 5. Heltidsplan för Lidköpings kommun under perioden 2017-2021 6. Mål och uppfyllelse under planperioden
1. Nulägesanalys Hela kommunen Vård & Omsorg Tillsvidareanställda 4010 1391 Visstidsanställda månadsavlönade 619 105 Visstidsanställda timavlönade 818 413 Siffrorna uttagna i Hypergene för oktober 2017 alla exklusive förtroendevalda
1. Nulägesanalys, fortsättning Hela kommunen Antal Andel Heltidsanställda 3501 87 % Deltidsanställda 75 99 procent 310 8 % Deltidsanställda 1 74 procent 209 5 % Vård & Omsorg Antal Andel Heltidsanställda 1252 90 % Deltidsanställda 75 99 procent 105 7,5 % Deltidsanställda 1 74 procent 34 2,5 % Siffrorna uttagna i Hypergene för oktober 2017 Alla/Tillsvidareanställda Av de 4010 tillsvidareanställda i Lidköping kommun var i oktober 2017 87 % anställda på heltid. Utifrån 2016 års novemberstatistik där 82% av de anställda hade heltidsanställning hamnade Lidköping på plats 78 i rankningen över andelen heltidsanställda i landets kommuner (se hela rankningslistan här). De månadsavlönade i Lidköping kommun utför 87 % (period nov 16 till okt 17) av den planerade arbetade tiden. 6 % av arbetstiden utförs av timavlönade. Genomsnittet för alla kommuner 2016 var att 8 % av den arbetade tiden utfördes av timavlönade.
1. Nulägesanalys, fortsättning Hela kommunen Antal Andel Heltidsarbetande 2914 72,5 % Deltidsarbetande 75 99 procent 812 20 % Deltidsarbetande 1 74 procent 303 7,5 % Vård & Omsorg Antal Andel Heltidsarbetande 852 61 % Deltidsarbetande 75 99 procent 449 32% Deltidsarbetande 1 74 procent 93 7 % De kursiva siffrorna är för 2017 preliminära p.g.a. ofullständig rapport i Hypergene Enligt novemberstatistiken 2016 var det i Lidköpings kommun 67,0 % som faktiskt arbetade heltid. Det placerar Lidköping kommun på plats 78 i rankningen över andel heltidsarbetande i landets kommuner (se hela rankningslistan här). Enligt novemberstatistiken 2016 var det i Vård & Omsorg 55,6 % som faktiskt arbetade heltid. Det placerar Lidköping kommun på plats 48 i rankningen över andelen heltidsarbetande inom Vård & Omsorg i landets kommuner (se hela rankningslistan här).
1. Nulägesanalys, fortsättning I tabellen nedan finns andelen heltidsarbetande inom olika verksamhetsområden i kommunen där Kommunal har medlemmar. I tabellen redovisas dels statistik framtaget från Kolada, novemberstatistiken 2016 dels statistik från Hypergene oktober 2017 Verksamhetsområde Andel heltidsarbetande 2016 Andel heltidsarbetande 2017 Omsorg om äldre och personer med funktionsvariation 55,6 % 61,3 % Gymnasium och Komvux 73,4 % 82,7 % Grundskola & förskoleklass 69,3 % B&S 74,5 % Förskola och barnomsorg 57,3 % B&S 74,5 % Individ och familjeomsorg 78,9 % S&A 91,3 % Kultur och fritid 78,9 % 89,4 % Intern Service 79,7 % De kursiva siffrorna är för 2017 preliminära p.g.a. ofullständig rapport i Hypergene
2. Rekryteringsbehov kortfattad prognos De senaste åren har personalomsättningen i Lidköpings Kommun varit strax under 10%. Upplevelsen är att personalomsättningen har ökat under de senaste 3 åren. Prognosen de kommande åren pekar på en fortsatt hög omsättning.
3. Beslut och avtal Hösten 2012 skrev kommunstyrelsen ett direktiv med syftet att från 2016 ge alla medarbetare i Lidköpings Kommun rätt till heltid. Direktivet innehöll följande delar: Deltid ska vara en möjlighet för dem som önskar Alla tjänster ska utannonseras på heltid Delade turer får inte vara ett krav Förändringen ska genomföras inom budgetram Beslutet gällde alla förvaltningar och samtliga avtalsområden.
4. Vart står vi nu, 2017? Barn & Skola har sedan heltidsprojektets start arbetat med den framtagna riktlinjen om rätt till heltid. Bedömningen är att majoriteten av de som vill och kan idag arbetar heltid. Gruppen pedagogiska resurser är den grupp som är svår att kunna tillgodose fullt ut. Dialog sker mellan medarbetare chef för att hitta möjliga lösningar för dessa. Under 2017 har ett utvecklingsarbete för bemanning och rekrytering startats upp. I arbetsgruppen ingår verksamhetschef, personalkonsulter och representanter från de fackliga organisationerna. Syftet med arbetet är att nå högre kvalité och öka arbetsgivarens attraktivitet genom att utveckla styrning ledning på alla nivåer, pedagogers uppdrag och pedagogers ledarskap. Gruppen arbetar just nu med att identifiera vad kärnuppdraget är i de olika yrkesbefattningar. Det arbetet kommer att bidra till en förändrad arbetsbelastning.
4. Vart står vi nu, 2017? De flesta av Kultur & Fritids medarbetare har en heltidsanställning i grunden, några är fortfarande anställda på deltid och ca 10 medarbetare arbetar deltid. Det förekommer inga delade turer längre. Förvaltningen har i dagsläget utrymme att hantera bemanningen om de personer som arbetar deltid vill arbeta heltid framöver. Frågan om att gå upp i tjänst ställs varje höst. Tanken är att komplettera med frågan, vad skulle behöva förändras för dig för att du skulle kunna arbeta heltid framöver? Frågan om heltid får framöver bli en naturlig fråga att hantera på APT och i Samverkan. Intern Service arbetar med att de medarbetare som vill ha en heltidsanställning i grunden har fått det och övriga har fortsatt en deltidsanställning samt att några ytterligare med en heltidsanställning i grunden har valt att arbeta deltid. Frågan om önskad sysselsättningsgrad ställs varje höst.
4. Vart står vi nu, 2017? Utbildningsförvaltningen De allra flesta inom utbildningsförvaltningen har en heltidsanställning i grunden. Knappt 40 medarbetare har en deltidsanställning i grunden och hälften av dessa är lärare inom praktiska/estetiska ämnen och har även en annan sysselsättning utanför kommunen. Övriga deltidsanställda arbetar främst som elevassistenter inom Gymnasiesärskolan. Enkätundersökningar har genomförts vid ett par tillfällen och där framgår att de flesta med deltidsanställning inte är intresserade av att arbeta heltid. Önskemål kring önskad sysselsättningsgrad och tjänstledigheter diskuteras årligen på medarbetarsamtalen och lämnas in sista februari inför tjänsteplanering av kommande läsår. Under 2016 höjdes alla tillsvidareanställda elevassistenter på Gymnasiesärskolan från 80 % till 86 % som ett steg för att närma sig heltid. Flera försök kring samarbete över förvaltningsgränserna för att möjliggöra heltid har skett men ingen lösning ännu. Det behövs skapas andra arbetsuppgifter till berörda medarbetare om heltidsfrågan ska lösas helt. Information och utbildning sker genom APT, samverkan på enhetsnivå och förvaltningsnivå, ledningsgrupp m.m.
4. Vart står vi nu, 2017? Vård & Omsorg avslutade införandeprojektet för heltid i mars 2017 och nu har i princip alla medarbetare som önskar det en heltidsanställning i grunden. Inga delade turer förekommer i verksamheten. För Kommunals avtalsområde finns ett arbetstidsavtal som bl.a. reglerar hur övertalig tid i verksamheten hanteras. Medarbetarna inom Kommunals avtalsområde kan 2 gånger per år välja vilken sysselsättningsgrad som de vill arbeta så de som önskar kan gå ner i arbetstid. Vård & Omsorg fortsätter framöver att jobba med bemannings- och heltidsfrågan som en ordinarie fråga som hanteras på APT och samverkan på såväl enhets- och central nivå. Förvaltningen behöver jobba vidare med hållbart arbetsliv/hållbara scheman, kompetensförsörjning och bemanningsfrågan, ökad arbetsglädje och delaktighet bland alla medarbetare. Inom Samhällsbyggnad, Teknisk Service, Social & Arbetsmarknad, Räddningstjänst och Kommunstyrelsen är det heltidsarbete som gäller. Dessa förvaltningar har inga som ofrivilligt arbetar deltid.
5. Heltidsplan för Lidköpings kommun under perioden 2017-2021 2017 är Heltidsplanen framförallt en kartläggning av nuläget inom heltidsfrågan inom de olika förvaltningarna. Under 2018 behöver förvaltningarna presentera hur de ska arbeta vidare mot nästa steg i heltid som norm (inom kommunals avtalsområde). Respektive förvaltning ansvarar för att jobba mot målet Heltid som norm för sina medarbetare inom Kommunals avtalsområde. Heltid är en ordinarie fråga som hanteras i det löpande arbetet inom t.ex. SAM, samverkan etc. Respektive förvaltning ska kartlägga de ofrivilliga deltiderna och upprätta plan för hur man ska arbeta vidare med dessa samt se över om det finns utbildningsbehov inom bemanningsområdet för att jobba vidare med frågan. Heltidsplanen ska uppdateras 1 gång per år och samverkas i KSAM i slutet av respektive år. Planen hanteras dels på respektive förvaltning i det ordinarie verksamhets- och samverkansarbetet men även på kommunövergripande nivå och på KSAM. Förvaltningarna behöver framöver gemensamt fundera på om de behöver arbeta mer med kombinationstjänster och ökat samarbete över förvaltningsgränserna för att möjliggöra heltid till alla medarbetare.
6. Mål och uppfyllelse under planperioden KF Indikatorer Ingångsvärde Målvärde 2018 Målvärde 2019 Målvärde 2020 KF Andel tillsvidareanställda med en heltidstjänst i grunden 63 % 85 % 85 % 85 % Hela kommunen oktober 2017 Antal Andel Heltidsanställda 3501 87 %