Sammanträdesprotokoll 1 (14) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 08.30 10.05 Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Lena Kandergård (S) Gert Raiml (V) Camilla Gustafsson (C) Henrik Axelsson (S), ersätter Sten Fransson (S) Mikael Jareke, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Per-Joel Sewelén, verksamhetschef, 92 Anna Jarebo, avdelningschef, 92 Johan Åkerman, sekreterare Justerare Lena Kandergård Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den Paragrafer 92-102 Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Lena Kandergård ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-05-09 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman
Sammanträdesprotokoll 2 (14) Innehåll Ärende Sida Avrapportering av pågående arbete med genomförande av upprättad åtgärdsplan Lärande och stöd... 3 Fördelning av verksamhetsbidrag - föreningar som bedriver ungdomsverksamhet... 4 Förslag till fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar som bedriver social stödverksamhet.docx... 5 Ansökan om planbesked - Arvika-Vik 2:19... 7 Hillringsbergs Herrgård, org nr 556576-1342 - Ansökan om ändring av stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622).... 8 Ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) - Golfkrogen Arvika GK... 9 Regeringskansliet - Kulturdepartementet, dnr Ku 2016/00088/D - Betänkandet - Låt fler forma framtiden, SOU 2016:5... 10 Upprustning av Schröderstugan på Sågudden... 11 Översyn av föreningslivets behov av idrottshallar... 12 Medborgarförslag om grillplats vid Myravallen, Renée Jonasson... 13 Motion om att avskaffa insynsarvode för oppositionspartierna. Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 1660-16 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen... 14
Sammanträdesprotokoll 3 (14) KLU 92 Dnr KS 2016/434-100 Avrapportering av pågående arbete med genomförande av upprättad åtgärdsplan Lärande och stöd Verksamhetschef Per-Joel Sewelén och avdelningschef Anna Jarebo redovisar hur det pågående arbetet med genomförande av upprättad åtgärdsplan. Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 4 (14) KLU 93 Dnr KS 2016/259-805 Fördelning av verksamhetsbidrag - föreningar som bedriver ungdomsverksamhet Utskottets beslut beslutar att verksamhetsbidraget för år 2016 fastställs till 320 kronor per aktiv medlem i åldern 7 20 år. Bidraget belastar verksamhet 3051. Verksamhetsbidraget syftar till att utgöra en grund för den verksamhet som bedrivs för barn och ungdomar i åldern 7 20 år. Bidraget utgår med ett fast belopp för varje aktiv medlem. Med aktiv medlem menas de som deltagit i föreningens verksamhet vid minst 10 tillfällen under föregående kalenderår. Minst 10 aktiva medlemmar i åldern 7 20 år krävs för att vara en bidragsberättigad förening. För år 2016 ansöker 47 föreningar om verksamhetsbidrag och uppfyller kraven om minst 10 aktiva medlemmar i åldern 7 20 år. Dessa föreningar redovisar totalt 3 158 aktiva medlemmar, då ett barn eller ungdom kan vara aktiv i flera föreningar. Varje förening bifogar de bilagor som krävs, bland annat verksamhetsberättelse med utvärdering av föreningens drogpolicy. Enligt bifogad simuleringslista skulle ett bidrag på 320 kronor per aktiv medlem i åldern 7 20 år uppgå till totalt 1 010 560 kronor. Simuleringslista den 18 april 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 april 2016 Beslutet skickas till bitr. Kommundirektören Kultur- och Fritidschefen Föreningskonsulenten
Sammanträdesprotokoll 5 (14) KLU 94 Dnr KS 2016/260-805 Förslag till fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar som bedriver social stödverksamhet.docx Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att fördela 506 000 kronor till sju föreningar i Arvika som bedriver lokal verksamhet för att stödja och hjälpa människor i en socialt utsatt situation. Föreningsstöd föreslås utgå till; Sällskapet Länkarna 95 000 kronor, LP-verksamheten 120 000 kronor, Brottsofferjouren 95 000 kronor, Kvinnojouren Eva 76 000 kronor, Verdandi 75 000 kronor, Rädda Barnen 5 000 kronor och Kvinnojouren Sally 40 000 kronor. Bidraget belastar verksamhet 5582. Jäv Gert Raiml (V) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen utav ärendet. Föreningar som bedriver en social stödverksamhet till personer med sociala svårigheter eller missbruksproblem har möjlighet att söka föreningsstöd till sin verksamhet. Sju lokala föreningar ansöker om föreningsstöd till sin verksamhet 2016. Samtliga uppfyller kraven om att i sin verksamhet ha som målsättning att stödja och hjälpa människor i en socialt utsatt situation. Föreningarna har lämnat årsredovisning, verksamhetsberättelse för år 2015 samt verksamhetsplan för 2016. Föreslagna bidrag är framräknade med stöd av lämnade redovisningar och kontakter. Vid beräkning av fördelningen av föreningsstödet tilldelas samtliga godkända föreningar ett grundbidrag på 15 000 kronor. Därutöver utgår ett bidrag med 300 kronor för varje genomförd sammankomst (max 60 000 kronor), ett bidrag för genomförda stödinsatser med 300 kronor per ärende (max 50 000 kronor) samt för genomförda informationsinsatser med 300 kronor per tillfälle (max 50 000 kronor). Kvinnojouren Sally är en förening som har funnits ett par år och som nu är beredda att utöka sin verksamhet med en lägenhet och därmed ett skyddat boende. Föreningen föreslås ett uppstartsbidrag och som i och med det ska lämna en sammanställd utvärdering av verksamheten till Föreningsservice vid årsskiftet 2016/2017.
Sammanträdesprotokoll 6 (14) KLU 94 forts. Ansökan Kvinnojouren Sally den 22 april 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 april 2016
Sammanträdesprotokoll 7 (14) KLU 95 Dnr KS 2015/1681-214 Ansökan om planbesked - Arvika-Vik 2:19 Utskottets beslut beslutar följande: 1. genom detta beslut lämna positivt planbesked enligt Plan- och bygglagen 5 kap 2-5 (2010:900) 2. upprätta detaljplan för Vik 2:19 enligt bifogat PM. 3. teckna planarbetsavtal med exploatör 4. genomföra plansamråd Plan- och bygglagen 5 kap 11 (2010:900). Planbeskeds begäran har inkommit den 23 december 2015. Arvika Fastigheter AB (AFAB) äger fastigheten Vik 2:19 och gällande detaljplan anger odling. AFAB har behov av att inrymma fler verksamheter inom fastigheten samt tillskapa fler lokaler. Detta är dock inte möjligt med gällande detaljplan. Detaljplanen behöver därför ändras. Ett PM, vilket bifogas handlingarna, har tagits fram där förutsättningarna för de föreslagna ändringarna beskrivs. Arvika Fastighets AB, Planbesked, den 23 december 2015 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 april PM - Förutsättningar för detaljplan Vik 2:19, den 28 april 2016 Beslutet skickas till bitr. Kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Planassistenten Exploatören
Sammanträdesprotokoll 8 (14) KLU 96 Dnr KS 2012/982-702 Hillringsbergs Herrgård, org nr 556576-1342 - Ansökan om ändring av stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622). Utskottets beslut beslutar att bevilja Scatec AB, org.nr 556576-1342, Hillringsbergs Herrgård i Glava anmäld ändring i stadigvarande tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen att servera spritdrycker, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till enbart slutna sällskap. Godkända serveringslokaler är Herrgården med uteterras enligt ny ritning stämplad den 25 april 2016 samt i Smedjan med uteterras enligt ritning stämplad den 12 september 2012 Godkänd serveringstid är, som i tidigare tillstånd för slutna sällskap, klockan 11.00 till 02.00 Scatec AB, org.nr 556576-1342, Hillringsbergs Herrgård, 670 20 Glava anmäler att företaget från 2016-04-01 övergår från att stadigvarande servera all slags alkoholdryck till allmänheten till att enbart servera till slutna sällskap. Företaget har avvecklat sin öppna restaurangverksamhet och de kommer nu enbart att servera mat och alkoholdryck till förbokade sällskap. Maten tillreds genom avtal med cateringföretag. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 25 april 2016 Anmälan med bilagor den 29 april 2015 Beslutet skickas till Sökanden Tillståndsenheten
Sammanträdesprotokoll 9 (14) KLU 97 Dnr KS 2016/465-702 Ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) - Golfkrogen Arvika GK Utskottets beslut beslutar att bevilja Leif Johansson, Fabriksgatan 12 B, 671 32 Arvika, org.nr 540919-1094, stadigvarande tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen att servera spritdrycker, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten på Golfkrogen Arvika GK, Kingselviken Brunskog. Godkänd serveringslokal är golfrestaurangen med uteservering. Godkänd serveringstid är klockan 11:00-01:00. Leif Johansson, Fabriksgatan 12 B, 671 32 Arvika, org.nr 540919-1094 ansöker om stadigvarande tillstånd att servera all slags alkoholdrycker till allmänheten på Arvika Golfrestaurang, Kingselviken, 671 94 Brunskog. Servering ska ske i golfklubbens restaurang och uteservering. Sökt serveringstid är normaltiden klockan 11.00 till 01.00. Leif Johansson kan betros med ett stadigvarande tillstånd, enligt 8 kap. 2 alkohollagen, att servera spritdrycker, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten. Leif Johansson har den kompetens och erfarenhet som krävs enligt alkohollagen. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 29 april 2016 Ansökan om serveringstillstånd med bilagor den 29 april 2016 Bedömning Leif Johansson kan betros med stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan. Leif Johansson har den kompetens som krävs enligt 8 kap. 12 alkohollagen, han har också visat att han uppfyller övriga krav och villkor enligt alkohollagen för att driva restaurangverksamhet. Samtliga remissinstanser tillstyrker ansökan. Beslutet skickas till Sökanden Tillståndsenheten
Sammanträdesprotokoll 10 (14) KLU 98 Dnr KS 2016/413-100 Regeringskansliet - Kulturdepartementet, dnr Ku 2016/00088/D - Betänkandet - Låt fler forma framtiden, SOU 2016:5 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Arvika kommun vill att de ekonomiska konsekvenserna av förslaget belyses i kommande arbete särskilt för små och mindre kommuner. Kommunstyrelsen ser det som positivt att belysa nya idéer för att öka den demokratiska delaktigheten, jämlikheten och möjligheten att påverka bör alltid ligga i kommuners intresse. Likaså att följa med i den digitala utvecklingen för att förenkla medborgarnas insyn, initiativförmåga samt åsiktsyttrande. Kulturdepartementet överlämnar för yttrande ett slutbetänkande av utredningen om Låt fler forma framtiden, SOU 2016:5. Delaktighet och inflytande är viktiga ord som definierar en god demokrati. Utöver rösträtt i de allmänna valen är det av stor vikt att individer erbjuds möjlighet att påverka och uttrycka sin åsikt kring politiska beslut även mellan valen. En annan viktig aspekt som utredingen lyfter fram är frågan kring representation och huruvida samhällets alla grupper får komma till tals i politiska sammanhang. Regeringskansliet - Kulturdepartementet, dnr Ku 2016/00088/D - Betänkandet - Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) den 16 mars 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 april 2016
Sammanträdesprotokoll 11 (14) KLU 99 Dnr KS 2016/545-287 Upprustning av Schröderstugan på Sågudden Ärendet utgår.
Sammanträdesprotokoll 12 (14) KLU 100 Dnr KS 2016/621-100 Översyn av föreningslivets behov av idrottshallar Utskottets beslut ger förvaltingen i uppdrag att utreda tillgång och efterfrågan vad avser idrottshallar. Uppdraget ska även redovisa standard och tillgänglighet till idrottshallarna Kommunstyrelsen beviljar varje år bidrag till idrottsföreningar som äger sina anläggningar. Vid beslutstillfällena ges en bild över alla anläggningar och de behov föreningarna redovisar. Utöver dessa anläggningar finns idrottshallar i kommunens ägo där tider fördelas av Föreningsservice efter önskemål och tillgång. Tiderna omfattar vardagar 16-22 och helger samt vissa lov och följer skolans läsår. I syfte att skapa en översikt över tillgång och efterfrågan av lokaler behöver en översyn initieras för att klarlägga behovet framöver. Uppdraget ska utöver tillgång och efterfrågan redovisa standard på och tillgänglighet i lokalerna. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 maj 2016
Sammanträdesprotokoll 13 (14) KLU 101 Dnr KS 2016/77-008 Medborgarförslag om grillplats vid Myravallen, Renée Jonasson Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att eventuell grillplats med sittplatser vid isplanen bör lyftas i budgetarbetet för 2017. Renée Jonasson föreslår i ett medborgarförslag en grillplats med sittplatser på Myravallen och sittplatser för på- och avtagning av skridskor vid isplanen vintertid. Under 2016 ska en översyn av spontanaktivitetsytor i centralorten genomföras som ett underlag till förslag på förnyelse av aktivitetsytor. Myravallen är sedan tidigare identifierat som ett intressant område med utvecklingsmöjligheter. Renée Jonassons medborgarförslag den 9 januari 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 januari 2016, 17 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 april 2016 Bedömning Förslaget om grillplats med sittmöjligheter är intressant och vi ser gärna en utveckling av området vid Myravallen. Området är en bra plats för sommaroch vinteraktiviteter med potential för utveckling. Det är flera invånare som tidigare år lämnat in medborgarförslag om en utveckling av Myravallen för spontana fritidsaktiviteter. Under 2016 görs en översyn av spontanaktivitetsytor i centralorten som ett underlag till förslag på förnyelse av aktivitetsytor. Frågan om finansiering av grillplats bör lyftas i budgetarbetet för 2017.
Sammanträdesprotokoll 14 (14) KLU 102 Dnr KS 2015/943-009 Motion om att avskaffa insynsarvode för oppositionspartierna. Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 1660-16 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen Utskottets beslut konstaterar att Arvika kommun inte anser att insynsarvodet kan jämställas med partistödet. Leif Hansson (-) föreslog i motion daterad den 31 juli 2015 att insynsarvode bör avskaffas, då detta strider mot kommunallagen. Innan motionen hann besvaras beslutades att insynsarvodet skulle upphöra från och med den 1 januari 2016. Arvika kommun avslog motionen utifrån att insynsarvodet numera är avskaffat. Det beslut som fattades 1992 om insynsarvode var inte kopplat till partistödet. Bakgrunden till att arvodet infördes var en komplettering till oppositionsarvodet där fler oppositionspartier gavs möjlighet till att fördjupa kunskapen om kommunal verksamhet. Att arvodet avskaffades var en del i ett besparingsarbete. Leif Hansson (-) motion den 31 juli 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 augusti 2105. 172 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 januari 2016 s protokoll den 1 februari 2016, 39 Kommunstyrelsens protokoll den 7 mars 2016, 65 Kommunfullmäktiges protokoll den 21 mars 2016, 63 Förvaltningsrätten i Karlstads föreläggande den 20 april 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 april 2016 Beslutet skickas till Förvaltingsrätten i Karlstad bitr. Kommundirektören