Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott 2018-10-15 1 (1) Sida 153 Dnr KS/2018:273 Revidering av avgifter för serveringstillstånd, folköl, tobak och receptfria läkemedel Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beslutat 149/2018-10-02 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Sammanfattning Mjölby kommun ingår i en samverkan med Motala, Vadstena, Finspång, Boxholm och Ödeshög. Kansliet är beläget i Motala. Samtliga medverkande kommuner beslutar om sina egna avgifter och Mjölby kommun har inte reviderat eller justerat sina avgifter på många år vilket innebär att Mjölbys avgifter ligger under samverkanskommunerna. Arbetsinsatsen för en stor eller liten kommun är densamma men det som kan påverka varje enskild kommun är näringslivsklimatet för restauranger och pubar. De nuvarande avgifterna för serveringstillstånd har inte förändrats sedan 1998, beslut i KF 168/1997-12-16, tillsynsavgift för servering av folköl, KF 135/2001-10-23, tillsyn av vissa receptfria läkemedel, beslut i KF 76/2010-, tillsyn av serveringstillstånd och tillsyn av tobak, KF 139/2009-12-15. E-cigaretter har inte haft någon tillsynsavgift i och med att lagen kom 2017-07-01 och i samband med det fick kommunerna tillsynsansvaret. Beslutsunderlag Missiv Omsorgs- och socialnämndens beslut 149/2018-10-02 med missiv Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse Nuvarande avgifter Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Omsorgs- och socialnämnden Ekonomiavdelningen Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer 2018-10-10 KS/2018:273 Handläggare Carina Åsman Tfn 0142-853 73 Kommunstyrelsen Förändring av avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beslutat 149/2018-10-02 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Sammanfattning Mjölby kommun ingår i en samverkan med Motala, Vadstena, Finspång, Boxholm och Ödeshög. Kansliet är beläget i Motala. Samtliga medverkande kommuner beslutar om sina egna avgifter och Mjölby kommun har inte reviderat eller justerat sina avgifter på många år vilket innebär att Mjölbys avgifter ligger under samverkanskommunerna. Arbetsinsatsen för en stor eller liten kommun är densamma men det som kan påverka varje enskild kommun är näringslivsklimatet för restauranger och pubar. De nuvarande avgifterna för serveringstillstånd har inte förändrats sedan 1998, beslut i KF 168/1997-12-16, tillsynsavgift för servering av folköl, KF 135/2001-10-23, tillsyn av vissa receptfria läkemedel, beslut i KF 76/2010-, tillsyn av serveringstillstånd och tillsyn av tobak, KF 139/2009-12-15. E-cigaretter har inte haft någon tillsynsavgift i och med att lagen kom 2017-07-01 och i samband med det fick kommunerna tillsynsansvaret. Beslutsunderlag Missiv Omsorgs- och socialnämndens beslut 149/2018-10-02 med missiv Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse Nuvarande avgifter Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Missiv 2(2) Datum Diarienummer 2018-10-10 KS/2018:273 2. Avgifterna ska räknas upp årligen enligt prisbasbeloppet. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Omsorgs- och socialnämnden Ekonomiavdelningen Akten Kommunstyrelsens förvaltning Deg Segrell Kommundirektör Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden 2018-10-02 1 (2) Sida 149 OSN/2018:95 Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Beslut Bakgrund Enligt reglemente för omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Enligt dessa lagar får kommunen ta ut avgift för prövning och tillsyn. Nuvarande avgift har inte reviderats på många år och behöver därför ses över. I jämförelse med fem närliggande kommuner har endast en kommun lägre avgift än Mjölby kommun, de övriga har betydligt högre. Arbetsinsatsen bedöms vara lika stor oberoende av hur stor kommunen är. Sammanfattning Eftersom avgifterna inte har ändrats på flera år finns det anledning att revidera för att täcka ökade kostnader. Omsorgs- och socialförvalt-ningen anser att alla avgifterna, för att följa prisutvecklingen, ska kopplas till prisbasbeloppet. Sedan 2017-07-01 finns även lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare där kommunen har tillsynsansvar. Utifrån ovanstående har omsorgs- och socialförvaltningen arbetat fram ett förslag på avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Beslutsunderlag Missiv - Avgifter för serveringstillstånd, föräljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, 2018-08-09 Tjänsteskrivelse Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, 2018-07-03 Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, 2018-07-03 Jämförelse Nuvarande avgifter och föreslagna avgifter för serveringstillstånd med mera, 2018-07-03 Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden 2018-10-02 2 (2) Sida 149 fortsättning Beslut 1. Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare godkänns. 2. Kommunfullmäktige föreslås fastställa Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Beslutet skickas till: Akten Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Omsorgs- och socialförvaltningen Handläggare Göran Lidemalm Tfn 0142-852 24 1(3) Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer 2018-07-03 OSN/2018:95 Omsorgs- och socialnämnden Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Bakgrund Enligt reglemente för omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Enligt dessa lagar får kommunen ta ut avgift för prövning och tillsyn. Nuvarande avgifter har inte reviderats på många år och behöver därför ses över. Prövningsavgifterna är från 1998, tillsynsavgift för folkölsförsäljning från 2001 och övriga avgifter från 2009 2011. Jämförelse har gjorts med fem närliggande kommuner och det kan konstateras att endast en kommun har lägre avgifter än Mjölby kommun, övriga har betydligt högre avgifter. Det bedöms inte att storleken på kommun har någon betydelse eftersom avgiften ska täcka kommunens kostnad och arbetsinsatsen är lika stor i en liten som en stor kommun. Jämförelse Prövningsavgifter Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Stadigvarande 6 000 10 000 8 000 8 500 * 6 500 ** 11 000 serveringstillstånd till allmänheten och slutet sällskap Utvidgade tillstånd 3 000 5 000 5 000 4 000 3 200 4 395 (lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) Utökade serveringstider 2 000 5 000 2 000 2 500 1 600 4 395 Tillfälligt serveringstillstånd 3 500 4 000 3 000 4 000 4 200 ** 4 395 till allmänheten, inkl. tillsynsbesök Tillfälligt serveringstillstånd 500 1 000 1 000 1 000 500 ** 875 till slutet sällskap Provsmakning av alkoholdrycker 3 000 1 000/dag 4 000 4395/tillf. 8800/stadigv. Cateringföretag - 6 000 10 000 4 000 11 000 stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap Ansökan om gemensamt 3 000 4 000 4 395 Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se
2(3) Datum Diarienummer 2018-07-03 OSN/2018:95 serveringsutrymme Prövningsavgift Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Tillfälligt tillstånd för 0 1 000/dag gemensamt utrymme Anmälan om ägarförändring 0 2 000 på mer än 25 % Anmälan av lokal för cateringverksamhet 0 200 Kunskapsprov Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Avgift per tillfälle 1 000 1 500 800 * 1 000 ** 500 ** * I Finspång ingår kunskapsprov för två personer i prövningsavgiften, därefter 800 kr/person ** I Boxholm ingår ett kunskapsprov i prövningsavgiften, därefter 1 000 kr för stadigvarande och 500 kr för tillfälligt tillstånd. Tillsynsavgift Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Försäljning av folköl 1 000 1 000 1 000 400 600 1 540 Försäljning av tobak 600 1 000 600 600 1 540 Försäljning av tobak vid 300 500 400 1 030 samtidig försäljning av folköl Försäljning av vissa receptfria läkemedel 600 1 000 600 600 1 600 Tillsynsavgift för serveringstillstånd Avgiften består av en fast del, 1 000 kr, samt en rörlig del som baseras på årsomsättningen av alkoholförsäljningen året före. Den rörliga delen räknas ut genom en fastställd % av prisbasbeloppet. Enligt 2018 års prisbasbelopp, 44 500, varierar avgiften mellan 1 000 kr och 16 575 kr. I jämförelse med de övriga kommunerna kan konstateras att Mjölby kommuns avgift i de lägre intervallen (årsomsättning upp till 1 miljon kr) är ganska lika eller något under de övriga. I de högre intervallen (årsomsättning över 1 miljon) är Mjölby kommuns avgift högre än övriga. Sammanfattning Eftersom avgifterna inte har ändrats på flera år finns det anledning att revidera för att täcka ökade kostnader. Eftersom Mjölby kommun har avtal med Motala kommun om gemensam alkoholhandläggning med Motala, Vadstena, Mjölby, Finspång, Boxholm och Ödeshögs kommuner ses det som en fördel att avgifterna inte varierar för mycket. Omsorgs- och socialförvaltningen anser också att alla avgifterna, för att följa prisutvecklingen, ska kopplas till prisbasbeloppet. Sedan 2017-07-01 finns även lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare där kommunen har tillsynsansvaret. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se
3(3) Datum Diarienummer 2018-07-03 OSN/2018:95 Förslag till nya avgifter Utifrån ovanstående har omsorgs- och socialförvaltningen arbetat fram ett förslag på avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Omsorgs- och socialnämnden föreslås godkänna förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, samt föreslå kommunfullmäktige att fastställa dem. Omsorgs- och socialförvaltningen Göran Lidemalm Förvaltningssekreterare Bilaga: Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse nuvarande avgift och föreslagen avgift Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se
Avgifter för - Serveringstillstånd - Försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Fastställda av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xx
Enligt reglemente för Omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om försäljning av vissa receptfria läkemedel samt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Nämnden ska pröva de ansökningar om tillstånd som inkommer och utöva tillsyn över dessa verksamheter. Kommunen får ta ut prövningsavgift och tillsynsavgift för att täcka kostnader för verksamheten. För att följa prisutvecklingen fastställs avgifterna efter prisbasbeloppet. Avgifterna gäller, efter årlig omräkning och fastställande av omsorgs- och socialnämnden, 1 mars 28 (29) februari respektive år. Förändring utöver prisbasbeloppsförändring fastställs av kommunfullmäktige. Prövningsavgift för serveringstillstånd och kunskapsprov Avgiften tas ut även om tillståndet inte beviljas Typ av tillstånd Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och till slutna sällskap Utvidgade tillstånd (ex. lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) Avgift i % av prisbasbeloppet 20 % 9 % Utökade serveringstider 6 % Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, inkl. tillsynsbesök 10 % Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 2 % Stadigvarande tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker 9 % Tillfälligt tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker Cateringföretag stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap 2 % per dag 20 % Ansökan om stadigvarande gemensamt serveringsutrymme 9 % Ansökan om tillfälligt gemensamt serveringsutrymme 2 % per dag Anmälan om ägarförändring på mer än 25 % 4 % Anmälan av lokal för cateringverksamhet 0,5 % Kunskapsprov 3 % per tillfälle
Tillsynsavgift för serveringstillstånd Avgiften tas ut årligen och består av en grundavgift och en rörlig avgift som baseras på föregående år omsättning av alkoholdrycker, enligt restaurangrapport. Avgiften för nytt serveringsställe baseras första året på budgeterad omsättning enligt ansökan. Årsomsättning av alkoholdrycker Grundavgift i % av prisbasbeloppet Rörlig avgift i % av prisbasbeloppet 0 25 000 kr 2,5 % 0,0 % 25 001 150 000 kr 2,5 % 2,5 % 150 001 225 000 kr 2,5 % 5,0 % 225 001 300 000 kr 2,5 % 7,5 % 300 001 500 000 kr 2,5 % 10,0 % 500 001 750 000 kr 2,5 % 12,5 % 750 001 1 000 000 kr 2,5 % 15,0 % 1 000 001 2 000 000 kr 2,5 % 20,0 % 2 000 001 3 000 000 kr 2,5 % 25,0 % 3 000 001 4 000 000 kr 2,5 % 30,0 % över 4 000 000 kr 2,5 % 35,0 % Tillsynsavgift för övrig försäljning Avgiften tas ut årligen Typ av försäljning Avgift i % av prisbasbeloppet Försäljning av folköl 2,5 % Försäljning av tobak 2,0 % Försäljning av tobak vid samtidig försäljning av folköl 1,0 % Försäljning av vissa receptfria läkemedel 2,0 % Försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare Vid samtidig försäljning av tobak 2,0 % 0,0 %
Omsorgs- och socialförvaltningen Handläggare Göran Lidemalm Tfn 0142-852 24 1(1) Information Datum Diarienummer 2018-07-03 OSN/2018:95 Jämförelse - Nuvarande avgifter och föreslagna avgifter för serveringstillstånd m m Jämförelsen avser nuvarande avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare mot föreslagna avgifter baserade på 2018 års prisbasbelopp, 44 500 kr. Typ av prövningsavgift Nuvarande avgift Föreslagen avgift Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och till slutna sällskap 6 000 8 900 Utvidgade tillstånd (ex. lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) 3 000 4 005 Utökade serveringstider 2 000 2 670 Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, inkl. tillsynsbesök 3 500 4 450 Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 500 890 Stadigvarande tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker 3 000 4 005 Tillfälligt tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker 3 000 890 per dag Cateringföretag stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap 6 000 8 900 Ansökan om stadigvarande gemensamt serveringsutrymme 3 000 4 005 Ansökan om tillfälligt gemensamt serveringsutrymme 3 000 890 per dag Anmälan om ägarförändring på mer än 25 % 0 1 780 Anmälan av lokal för cateringverksamhet 0 222 Kunskapsprov, per tillfälle 1 000 1 335 Typ av tillsynsavgift Nuvarande avgift Föreslagen avgift Serveringstillstånd, grundavgift 1 000 1 112 Serveringstillstånd, rörlig avgift är redan kopplad till prisbasbelopp oförändrad Försäljning av folköl 1 000 1 112 Försäljning av tobak 600 890 Försäljning av tobak vid samtidig försäljning av folköl 300 445 Försäljning av vissa receptfria läkemedel 600 890 Försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare Ny avgift 890/0 Omsorgs- och socialförvaltningen Göran Lidemalm Förvaltningssekreterare Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se