2017-04-19 1(28) Plats och tid Storgatan 16 Älmhult, sammanträdesrum på andra våningen, 2017-04-19 kl. 08.30-12.06 Paragrafer 40-61 Utses att justera Börje Tranvik (SD) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult kl.15.00, 2017-04-24 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Amanda Svensson Lars Ingvert (S) Börje Tranvik (SD) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2017-04-19 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2017-04-25 2017-05-17 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Underskrift Utdragsbestyrkande
2017-04-19 2(28) Närvarolista Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), förste vice ordförande Vidar Lundbäck (C), andre vice ordförande Ingemar Almkvist (S) tjänstgörande ersättare för Silvia Lobos (S) Mattias Lindqvist (S) Ulla-Britt Andreasson (V) Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M) Börje Tranvik (SD) Gun-Britt Cedergren (KD) Tjänstemän Monica Ehnberg, socialchef Amanda Svensson, nämndsekreterare Jenny Smedberg, områdeschef individ och familj, 40-45, 58-61 Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef äldreomsorg 41-61 Gun Bylund, områdeschef äldreomsorg Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Maria Söderstedt, utvecklingsledare Ulf Jansson, ekonom Håkan Helgesson, räddningschef, 51 Gunilla Johansson, utvecklingsstrateg 54-55 Linda Persson, enhetschef socialpsykiatrin, 61
2017-04-19 3(28) Innehåll 40 Fastställande av föredragningslistan... 4 41 Månadsrapport efter februari... 5 42 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 1 2017... 6 43 Information om Förvaltningsplan 2017... 8 44 Budgetdiskussion 2018... 9 45 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott... 10 46 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott... 11 47 Lönebidragsanställningar... 12 48 Ansökan om föreningsbidrag, PRO... 13 49 Ansökan om föreningsbidrag, Synskadades... 15 50 Ansökan om föreningsbidrag, Älmhult Missionsförsamling... 16 51 Översyn av avtal gällande kosten... 17 52 Brandceller på äldreboenden... 18 53 Utredning om framtidens omsorg om personer med funktionsnedsättning, OF... 19 54 Fastställande av taxor och avgifter inom äldreomsorgen Diarienummer.. 20 55 Avgifter för färdtjänst... 22 56 Avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel... 23 57 Tillsynsplan 2017-2018, alkohollagen... 24 58 Avtal om kommungemensam alkoholhandläggning... 25 59 Tillägg till delegeringsordning... 26 60 Diskussion kring trygghetsboende... 27 61 Meningsfull sysselsättning, besök... 28
2017-04-19 4(28) 40 Fastställande av föredragningslistan s beslut Ärendet redovisning av delegeringsbeslut utgår. Därefter godkänner socialnämnden föredragningslistan.
2017-04-19 5(28) 41 Månadsrapport efter mars Diarienummer 2017/29, 042 s beslut godkänner månadsrapporten. Prognosen för helåret 2017 visar ett underskott på 6 510 tkr. Prognostiserat underskott är fördelat enligt nedan: Nämnd -12 Gemensamma kostnader -30 Individ- och familjeomsorgen -4472 Äldreomsorgen -2080 Omsorgen om personer med funktionsnedsättning 84 Ej fördelad budget 0 Totalt -6510 Månadsrapport efter mars Ekonomienheten
2017-04-19 6(28) 42 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 1 2017 Diarienummer s beslut lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 1 2017 (1 jan- 31 mars) till revisorer och kommunfullmäktige. ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 1 2017 (1 jan- 31 mars). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO i början av april 2017.
2017-04-19 7(28) Sammanställning daterad 2017-04-03 Kommunfullmäktige Revisorer
2017-04-19 8(28) 43 Information om Förvaltningsplan 2017 Diarienummer 2016/46, 041 s beslut godkänner och lägger förvaltningsplanen till handlingarna. Socialchef Monica Ehnberg presenterar förvaltningsplanen för 2017 och pratar om de fem målen som nu utgör planen. Förvaltningsplan 2017
2017-04-19 9(28) 44 Budgetdiskussion 2018 Socialchef Monica Ehnberg presenterar materialet som budgetberedningen fick ta del av den 6e april.
2017-04-19 10(28) 45 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott Diarienummer 2015/70, 102 s beslut utser Mattias Lindqvist (S) till ersättare i socialnämndens utskott. Tjänsteskrivelse 2017-04-07 Kommunfullmäktige 2017-03-27, 48 Skrivelse från Eva Ballovarre 2017-03-09 Ärendet ska, med anledning av att Eva Ballovarre (S) har avsagt sig sina politiska uppdrag, utse en ny ersättare i socialnämndens utskott. Kommunstyrelsen
2017-04-19 11(28) 46 Val av ny ledamot i socialnämndens utskott Diarienummer 2015/70, 102 s beslut utser Göran Johansson (MP) till ersättare i socialnämndens utskott. Tjänsteskrivelse 2017-04-07 Kommunfullmäktige 2017-02-27, 25 Ärendet ska, med anledning av att Mariah Vallin (MP) har avsagt sig sina politiska uppdrag, utse en ny ersättare i socialnämndens utskott. Kommunstyrelsen
2017-04-19 12(28) 47 Lönebidragsanställningar Diarienummer 2015/49, 041 s beslut återkallar sitt tidigare beslut gällande lönebidragsanställningar och ger socialförvaltningen i uppdrag att lyfta frågan övergripande i kommunen för vidare utredning under 2017. Vid socialnämndens sammanträde 2016-06-12 presenterade förvaltningen sin prognos och för att nå en budget i balans vid årets slut 2016. En av de framtagna besparingarna var att se över socialförvaltningens lönebidragsanställningar. fattade beslut 2016-06-12 gällande lönebidragsanställningar, att socialförvaltningen tillsammans med personalavdelningen se över denna anställningsform under hösten 2016 och under 2017 verkställa beslutet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-27 93 Budget i balans Dnr 2015/49 041 Personalchef Områdeschef äo Områdeschef of Områdeschef ifo
2017-04-19 13(28) 48 Ansökan om föreningsbidrag, PRO Diarienummer 2016/4, 700 s beslut beslutar avslå föreningsbidraget på 11 000kr i utbildningssyfte till HLR kursen. beslutar fortsätta upplåta föreningslokal där hyra, el och telefoni ingår i bidraget. PRO Älmhult ansöker om föreningsbidrag om 11 000kr för planerad utbildning 2017 genom inkommen ansökan. Älmhults kommun upplåter sedan tidigare föreningslokal åt PRO där hyra, el och telefoni ingår. Föreningslokalen används även av SPF. Tjänsteskrivelse 2017-03-31 Inkommen ansökan 2017-03-28 Riktlinjer för föreningsbidrag till verksamheter inom socialnämndens område 2016-03-30 Förslag under mötet Mattias Lindqvist (S) yrkar bifall till hela ansökan där bidraget i utbildningssyfte och föreningslokalen eftersöks. Viktor Emilsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande i socialnämnden ställer Mattias Lindqvists (S) förslag till beslut mot Viktor Emilssons (M) förslag till beslut. Ordförande finner att nämnden bifaller Mattias Lindqvists (S) förslag. Viktor Emilsson (M) yrkar på votering.
2017-04-19 14(28) godkänner följande beslutsgång: Ja-röst med handuppräckning för bifall för Mattias Lindqvists (S) förslag till beslut Nej-röst med handuppräckning för bifall till Viktor Emilssons (M) förslag på beslut Omröstningsresultat Med 4 ja-röster mot 6 nej-röst beslutar nämnden att anta Viktor Emilssons (M) förslag till beslut. Ja-röst Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Ingmar Almkvist (S) Mattias Lindqvist (S) Nej-röst Vidar Lundbäck (C) Tobias Herz (C) Börje Tranvik (SD) Ulla-Britt Andreasson (V) Viktor Emilsson (M) Gun-Britt Cedergren (KD) Förslag till beslut beslutar avslå föreningsbidraget på 11 000kr i utbildningssyfte till HLR kursen. beslutar fortsätta upplåta föreningslokal där hyra, el och telefoni ingår i bidraget. PRO Ekonom
2017-04-19 15(28) 49 Ansökan om föreningsbidrag, Synskadades förening Diarienummer 2016/4, 700 s beslut beslutar bifalla föreningsbidraget på 35 016 kr för hyreskostnad. Synskadades förening ansöker om bidrag för verksamheten år 2017 med 35 016 kr i korrekt inkommen ansökan. Tjänsteskrivelse 2017-04-05 Inkommen ansökan om föreningsbidrag 2017-03-28 Riktlinjer för föreningsbidrag till verksamheter inom socialnämndens område 2016-03-30 Synskadades förening Ekonom
2017-04-19 16(28) 50 Ansökan om föreningsbidrag, Älmhult Missionsförsamling Diarienummer 2016/4, 700 s beslut beslutar att ej bifalla föreningsbidraget på 10 000 kr för Älmhults Missionsförsamling. Älmhults Missionsförsamling ansöker om bidrag för verksamheten år 2017 med 10 000 kr i inkommen ansökan. Inkommen ansökan från Missionsförsamlingen är ej gjord på beslutad blankett och saknar protokoll från årsmöte samt underteckning av detta. Ansökan är även inkommen efter beslutat sistadatum för ansökningar. Tjänsteskrivelse 2017-04-10 Inkommen ansökan om föreningsbidrag 2017-04-03 Riktlinjer för föreningsbidrag till verksamheter inom socialnämndens område 2016-03-30 Älmhults Missionsförsamling Ekonom
2017-04-19 17(28) 51 Översyn av avtal gällande kosten Diarienummer s beslut lägger informationen till handlingarna. De överenskommelser som styr kostförsörjningen till vård och omsorg är Kostpolicy för Älmhults kommun Dnr 2012/202 195 och Handlingsplan för särskilt samt ordinärt boende daterad 2013-10-15. I möte med kostchefen har vi kommit fram till att styrdokumenten som finns idag fyller sitt syfte. Däremot ser vi att det gemensamma kvalitetsarbetet kring kost och måltider behöver utvecklas. Idag finns det kostråd på varje boende där kökspersonal och vårdpersonal träffas, men formen och innehållet behöver utvecklas så att också brukarna involveras. Kostpolicy för Älmhults kommun Dnr 2012/202, 195 Handlingsplan Särskilt och ordinärt boende 2013-10-15 Kostchefen Enhetschefer inom äldreomsorgen Områdeschefer Äldreomsorgen
2017-04-19 18(28) 52 Brandceller på äldreboenden Diarienummer s beslut ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag för dubblettrummen på Nicklagården för att göra dessa till fullgoda bostäder i brandskyddshänseende. Ärendet behandlas på socialnämndens utskott i maj. Håkan Helgesson, räddningschef för Älmhults kommun, presenterar situationen kring dubbelrummen på äldreboenden och pratar om vad man kan göra för att rummen ska bli fullgoda bostäder ur brandskyddshänseende igen. Håkan Helgesson presenterar det brandtekniska yttrandet för Oskar 3, för socialnämnden med förslag på en lösning. Den kostnad, cirka 60 000 sek, som presenterats för att göra rummen till fullgoda bostäder ur brandskyddshänseende anses skäligt.
2017-04-19 19(28) 53 Utredning om framtidens omsorg om personer med funktionsnedsättning, OF Diarienummer s beslut beställer en extern genomlysning av omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt uppdrag som formulerats. ansöker hos kommunstyrelsen om 300 000 sek ur kommunstyrelsens strategiska medel för att täcka kostnaderna för utredningens genomförande. Socialförvaltningen önskar göra en genomlysning av verksamheten för omsorg om personer med funktionsnedsättning, OF. Ansökan hos kommunstyrelsen görs om 300 000 sek ur kommunstyrelsens strategiska medel för att täcka kostnaderna för utredningens genomförande Genomlysningen ska ligga till grund för den fortsatta utvecklingen inom verksamhetsområdet och för att säkerställa att utjämningsystemet för LSS hanteras på rätt sätt. Älmhults kommun kommer enligt preliminära uppgifter från SCB att få en avgift på ca 21,8 miljoner sek år 2017 till LSS-utjämningen. Denna tjänsteskrivelse, 2017-03-28 Socialchef Områdeschef, OF Enhetschefer OF LSS-handläggare
2017-04-19 20(28) 54 Fastställande av taxor och avgifter inom äldreomsorgen Diarienummer Socialförvaltningens beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar avgifterna enligt följande: Hemtjänst 220 kr per utförd timme (oförändrat) Trygghetslarm 220 kr per månad (samma som en hemtjänsttimme) Hemsjukvård 220 kr per månad (samma som en hemtjänsttimme) Omvårdnad korttidsplats 220 kr per dygn (samma som en hemtjänsttimme) Prisjusteringar för dessa avgifter regleras av Konsumentprisindex KPI Omvårdnad särskilt boende och växelvård - maxtaxan/30 dagar per dygn, avrundat uppåt till hel krona (oförändrat 2017 67 kr/dygn) Serviceavgift är motsvarande Konsumentverkets beräkning av förbrukningsvaror per person och månad. Bostadsanpassningsintyg 500 kr (oförändrat) indexeras inte. Taxan är angiven i 2018 års prisnivå. Prisjusteringar regleras av index med basmånad januari 2018. Första prisjusteringen kan göras 1 januari 2019.Vid beräkning av ny taxa får avrundning ske uppåt till närmast enkrona för belopp understigande 100 kronor, femkrona för belopp understigande 1 000 kronor och till närmast tiokrona för belopp överstigande 1 000 kronor. Om socialnämnden önskar göra avsteg från indexuppräkningen ska detta överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. 2016-06-20 fastställde kommunfullmäktige taxor och avgifter inom äldreomsorgen att gälla under 2017. Om inte beslut fattas senast under 2017 kommer 2018 års taxor att läggas på 2015 års nivå. Denna tjänsteskrivelse, 2017-04-03 Bilaga Konsumentprisindex
2017-04-19 21(28) Förslag under mötet Gun-Britt (KD) yrkar på att växelvårdsavgiften blir samma som för omvårdnad särskilt boende. Vidar (C) yrkar bifall till Gun-Britts förslag. Ajournering sker 11.34-11.36 Socialförvaltningens förslag till beslut antar avgifterna enligt följande: Hemtjänst 220 kr per utförd timme(oförändrat) Trygghetslarm 220 kr per månad(samma som en hemtjänsttimme) Hemsjukvård 220 kr per månad(samma som en hemtjänsttimme) Omvårdnad Korttidsplats och Växelvård 220 kr per dygn(samma som en hemtjänsttimme) Prisjusteringar för dessa avgifter regleras av Konsumentprisindex KPI Omvårdnad Särskilt boende maxtaxan/30 per dygn avrundat uppåt till hel krona(oförändrat, 2017 67 kr/dygn) Serviceavgift är motsvarande konsumentverkets beräkning av förbrukningsvaror per person och månad. Bostadsanpassningsintyg 500 kr (oförändrat) indexeras inte. Taxan är angiven i 2018 års prisnivå. Prisjusteringar regleras av index med basmånad januari 2018. Första prisjusteringen kan göras 1 januari 2019.Vid beräkning av ny taxa får avrundning ske uppåt till närmast enkrona för belopp understigande 100 kronor, femkrona för belopp understigande 1000 kronor och till närmast tiokrona för belopp överstigande 1000 kronor. Om nämnden önskar göra avsteg från indexuppräkningen ska detta överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Kommunfullmäktige Ekonomienheten Enhetschefer, äldreomsorg
2017-04-19 22(28) 55 Avgifter för färdtjänst Diarienummer s beslut föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgiften för färdtjänst 2018 att gälla samma som 2017. 2016-06-20 fastställde kommunfullmäktige taxor och avgifter för färdtjänst att gälla under 2017. Om inte beslut fattas senast under 2017 kommer 2018 års taxor att läggas på 2015 års nivå. Älmhults kommuns avgifter för färdtjänst bygger på två faktorer, dessa består av hur lång resan är och hur lång tid resan tar. Denna skrivelse 2017-04-04 Kommunstyrelsen
2017-04-19 23(28) 56 Avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel Diarienummer 2017/ Socialförvaltningens beslut föreslår fullmäktige att fastställa avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel enligt socialförvaltningens förslag i utredning 2017-03-15 Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 ( 103) om avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel för 2017. Nytt beslut måste fattas under 2017, annars kommer 2018 års avgifter att återgår till 2015 års nivå. Bifogad utredning 2017-03-15 innehåller ett förslag som innebär en smärre justering av 2017 års avgifter. Förslaget beräknas motsvara en kostnadstäckning på ca 80 %. Tjänsteskrivelse 2017-03-15 Socialförvaltningens utredning 2017-03-15 med bilagor. Kommunfullmäktige
2017-04-19 24(28) 57 Tillsynsplan 2017-2018, alkohollagen Diarienummer 2017/,701 Socialförvaltningens beslut fastställer förslaget till tillsynsplan avseende alkohollagen för 2017-2018 enligt förvaltningens förslag i PM 2017-03-15. Uppföljning av tillsynsplanen ska redovisas för socialnämnden i februarimars 2018 resp. 2019. Ny tillsynsplan för perioden 2019-2020 ska fastställas av socialnämnden senast i februari-mars 2019. Resultatet av pågående överläggningar med Ljungby och Markaryd om gemensam handläggning av serveringsärende liksom diskussioner med miljöoch byggnämnden om ansvaret för tillsyn av folköl kan föranleda förändringar i tillsynsplanen. Enligt 9 kap. 2 alkohollagen ska kommunen planera sin tillsyn av alkoholservering och av detaljhandel och servering av folköl. Tillsynsplanen ska lämnas till Länsstyrelsen. Tillsynsplanen för 2017-2018 följer i huvudsak planen för 2015-2016. Tjänsteskrivelse 2017-03-15 Socialförvaltningens PM 2017-03-15 Alkoholhandläggaren f.v.b. till Länsstyrelsen
2017-04-19 25(28) 58 Avtal om kommungemensam alkoholhandläggning Diarienummer 2016/118, 700 Socialförvaltningens beslut godkänner avtalsförslaget för kommungemensam alkoholhandläggning uppdrar till socialchefen att underteckna avtalet Socialnämnderna i Ljungby, Markaryd och Älmhult har gett uppdrag till respektive socialförvaltningar att upprätta ett förslag till avtal om kommungemensam alkoholhandläggning. Tjänsteskrivelse 2017-04-04 Förslag till samarbetsavtal Bilaga 1 till avtal: Ansvarsfördelning mellan vårdkommun och samarbetskommun Bilaga 2 till avtal: kostnadsberäkning Socialnämnderna i Markaryd och Ljungby Länsstyrelsen
2017-04-19 26(28) 59 Tillägg till delegeringsordning Diarienummer 2015/61, 750 Socialförvaltningens beslut beslutar att göra följande tillägg till delegeringsordningen: Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 4 Stöd och service till personer med funktionsnedsättning 4.13 b Beslut om trygghetslarm 4 kap. 1 SoL LSShandläggare I ärenden som i övrigt rör insatser enligt LSS I samband med att personer med funktionsnedsättning ansöker om insats enligt LSS förekommer att fråga om trygghetslarm också aktualiseras. Beslut om trygghetslarm fattas idag av biståndshandläggare. För att möjliggöra en snabb handläggning och för att begränsa antalet involverade tjänstemän bör delegeringsordningen kompletteras så att LSShandläggare ges möjlighet att fatta beslut om trygghetslarm i ärenden som i övrigt rör insatser enligt LSS. Tjänsteskrivelse 2017-04-04 Områdeschef OF och ÄO
2017-04-19 27(28) 60 Diskussion kring trygghetsboende Lars Ingvert (S) och socialchef Monica Ehnberg har träffat representanter från Älmhultsbostäder (ÄBO) gällande nybyggnad i kvarteret Kvarnen. Enligt planering ska ÄBO bygga fyra hus med tre våningar vardera och ÄBO tar beslut om detta på sammanträdet i maj. Susanne informerar om Boverkets broschyr Information om statligt stöd till bostäder för äldre personer. Denna broschyr går ut till alla ledamöter. Lars Ingvert (S) berättar om möte med Guldkant Virestad AB angående ett möjligt trygghetsboende på Per Hörbergsgården.
2017-04-19 28(28) 61 Meningsfull sysselsättning, besök Lina Persson presenterar tillsammans med Liil Nilsson meningsfull sysselsättning inom LSS och socialpsykiatrin för socialnämnden.