Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2015-10-19 diarienummer 3351/15 Strategisk planering Joel Blomgren telefon 031-368 12 12 e-post: joel.blomgren@fastighet.goteborg.se Markanvisning för bostäder inom planarbetet för bostäder och förskola vid Merkuriusgatan inom stadsdelen Bergsjön - del av Jubileumssatsningen Förslag till beslut 1. HP Boendeutveckling AB och UBAB Ulricehamns Betong AB får, tillsammans och i förening, under två år en avgiftsfri markanvisning för bostäder inom planarbetet för bostäder och förskola vid Merkuriusgatan inom stadsdelen Bergsjön. 2. Förvaltnings AB Framtiden får under två år en avgiftsfri markanvisning för bostäder inom planarbetet för bostäder och förskola vid Merkuriusgatan inom stadsdelen Bergsjön. 3. Fastighetskontoret behåller byggrätter motsvarande ca 25 bostäder inom planområdet att markanvisa i senare skede. 4. Fastighetskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med intressenterna enligt punkt 1-2 eller närstående bolag. Ärende HP Boendeutveckling AB och UBAB Ulricehamns Betong AB (nedan kallad HPUB) samt Förvaltnings AB Framtiden (nedan kallad Framtiden) har inkommit med förfrågan om markanvisning för bostäder på del av fastigheterna Bergsjön 767:258 och 767:293 samt del av fastigheten Hjällbo 76:1. Familjebostäder i Göteborg AB har tidigare lämnat in en ansökan om planbesked för bostäder på deras fastighet Bergsjön 767:279, vilken gränsar till området som är aktuellt för markanvisning. Fastighetskontoret lämnade därför in en komplettering till prövningen om planbesked omfattande det aktuella området för markanvisning. En förprövning har därefter genomförts av stadsbyggnadskontoret och 2015-09-29 lämnade byggnadsnämnden positivt planbesked. Planarbetet startades i början på oktober 2015. Markanvisningen ingår i stadens Jubileumssatsning, vilket avser att år 2021 ha färdigställt 7000 extra bostäder. I markanvisningar som ingår i Jubileumssatsningen ställs specifika krav på exploatören bland annat med syfte att säkerställa att bostäderna är färdigställda och inflyttningsklara år 2021. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3351/15 1 (3)
Bakgrund Aktuellt område för markanvisning ligger i den nordöstra delen av Bergsjön ca 700 meter från Rymdtorget. Marken består i dagsläget till största del att kuperad grönyta samt en gång- och cykelväg. Området för markanvisning är markerat som prioriterat utbyggnadsområde i Strategi för utbyggnadsplanering. Det finns ett pågående programarbete där området för markanvisning ingår (Program för Bergsjön). Programmet var på samråd under våren 2015. I programmet föreslås att det aktuella området för markanvisning utvecklas med blandade bostäder (boende- och upplåtelseformer) samt service så som förskola, skola, BMSS eller kultur. Förutsättningar för markanvisningen Totalt sett uppskattas detaljplanen kunna innehålla ca 300 bostäder samt utbildningslokaler för ca 200 barn. Denna markanvisning omfattar totalt ca 125 bostäder fördelat på ca 75 bostäder i flerbostadshus till HPUB med inriktning bostadsrätt samt ca 50 bostäder i småhus till Framtiden med inriktning bostadsrätt eller äganderätt. Antal bostäder och omfattning är endast ungefärlig. Närmare förutsättningar för omfattning och volymer ska prövas vidare i detaljplanearbetet. Ca 25 bostäder inom planområdet markanvisas inte nu utan i ett senare skede i syfte att möjliggöra för t ex en mindre byggherre eller byggemenskap. Antalet är dock beroende på utformning och omfattning av kommande planarbete. Markanvisningarna är inte lägesmässigt specificerade inom området, utan båda aktörerna förutsätts delta i planarbetet och gemensamt verka för en så bra helhetslösning som möjligt uppnås. Först när en sådan har uppnåtts ska en uppdelning göras. Aktörerna förväntas därmed samverka kring bland annat framtagande av skisser för utveckling av området. Projektet ska genomföras i enlighet med kraven i Göteborgs stads program för miljöanpassat byggande. Aktörerna ska acceptera de krav som ställs på projektets genomförande som en del i Jubileumssatsningen. Prissättning på marken Marken kommer att säljas för ett marknadsmässigt pris baserat på den byggrätt kommande detaljplan medger. Överväganden Fastighetskontoret föreslår att direktanvisning tillämpas som metod för den aktuella markanvisningen. Detta innebär att markanvisningen inte föregås av någon annonsering med möjlighet för intresseanmälan från andra byggintressenter. Motiveringen för detta anges nedan. Föreslagna bolag har visat intresse för aktuellt projekt genom förfrågan om markanvisning. I dagsläget finns det ett begränsat intresse från marknaden för byggande i aktuellt område, varför kontoret anser att direktanvisning kan tillämpas. HP Boendeutveckling AB har sitt säte i Jönköping och driver fastighetsutveckling av bostadsprojekt i egen regi som huvudsaklig verksamhet. Bolaget har endast ett fåtal anställda men med mångårig erfarenhet av projektutveckling. Ulricehamns Betong AB är ett Ulricehamnsbaserat familjeföretag som utvecklar och tillverkar prefabricerade Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr <!dnr> 2 (3)
betongelement och byggsystem. Bolaget är leverantör till många stora projektutvecklare och byggare, även på Göteborgsmarknaden. I vissa projekt arbetar bolagen även tillsammans och man har visat på goda, gemensamma, referensprojekt i bland annat Linköping samt Jönköping. Där har man uppnått både bra lösningar för energieffektivitet och låga kostnader för byggnation och därmed lyckats genomföra projekt i lägen där andra byggbolag bedömt det som tveksamt. En markanvisning till HPUB innebär såväl att en mindre aktör som aktörer som inte tidigare varit verksamma i Göteborg ges möjlighet att etablera sig. Framtiden har ett politiskt mål gällande bostadsbyggandet inom Göteborg, vilket denna markanvisning bidrar till att nå samt ska bidra till en god stadsutveckling i hela staden. Framtiden är en rutinerad aktör som har genomfört många projekt med goda resultat i Göteborg och är väl förtrogen med förutsättningarna i Bergsjön genom tidigare projekt i området. Fastighetskontoret bedömer att bolagen har den kompetens och resurser som krävs för att genomföra projektet samt kommer att bidra till en god stadsutveckling. Bilagor Bilaga 1 Översiktskarta samt Detaljkarta Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Lena Lundblad Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr <!dnr> 3 (3)
Översiktskarta Bilaga 1 till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-10-19. Dnr 3351/15
Detaljkarta ungefärlig avgränsning av område för markanvisning