Tomelilla kommun Vård och omsorgsnämnden Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Torsdagen den 22 februari 2018 kl. 08.30 Plats: Svea Hund i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Val av justerare samt tidpunkt för justering 2 Ändringar i föredragningslistan Diarienr Sidnr 3 Dialoger och informationsärenden 2018/2 4 Information från förvaltningen 5 Information om behov och tillgång till särskilt boende januari 2018 2018/7 4 6 Redovisning korttidsboende januari 2018 2018/7 5 7 Sammanställning statistik - hemtjänst i egenregi januari 2018 8 Synpunkter på socialtjänsten inom vård och omsorg januari 2018 2018/7 2018/6 6 Beslutsärenden 9 Årsbokslut 2017 - Vård och omsorgsnämnden 2017/52 7 10 Måluppfyllelse 2017 - Vård och omsorgsnämnden 2017/52 24 11 Redovisning ekonomisk fördjupning oktoberdecember 2017 2017/4 1
Tomelilla kommun Vård och omsorgsnämnden 12 Rapport intern kontroll 2017 tertial 3 - Vård och omsorgsnämnden 13 Slutrapport intern kontroll 2017 - Vård och omsorgsnämnden 14 Prioritering - Plan för behov gällande bostäder inom äldre- och handikappomsorg 15 Behov av bostäder med särskild service för målgruppen inom LSS 16 Plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018 17 Analys och handlingsplan med utgångspunkt socialstyrelsens brukarundersökning (äldreomsorg) 2017 entreprenörerna 2016/55 31 2016/55 38 2017/17 40 2018/15 44 2018/12 48 2018/17 58 18 Redovisning av delegeringsbeslut 2018/3 84 19 Anmälningsärenden 2018 2018/1 89 Gunnel Andersson (M) Ordförande Pamela Lindqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 06 Pamela Lindqvist E-post: kommun@tomelilla.se 2
NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Vård- och omsorgsnämnden (2016-2018) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Gunnel Andersson M 2 Marianne Åkerblad M 3 Gunvor Olsson C 4 Ann Harrysson SPI 5 Ida Bornlykke S 6 Mona Nihlén V 7 Per-Olof Örnsved SD Ja Nej Avstår ERSÄTTARE Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Janet ten Have M 2 Elizabeth Nilsson M 3 Eva Gustavsson C 4 Susanne Balczar Herou KD 5 Sejdi Karaliti S 6 Kristin Skoog S 7 Kent Å Olofsson SD Ja Nej Avstår 3
Tomelilla den 30 januari 2018 Dnr VON 2018/7 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Vård och omsorg Information om behov och tillgång till särskilt boende januari 2018 Handläggare: Christel Nilsson Avdelningschef Direkt 0417-1828 Mobil 0709958128 christel.nilsson@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden lägger informationen till handlingarna Ärendebeskrivning Nämnden följer varje månad upp behov och tillgång till särskilt boende. Kommunen har totalt 145 lägenheter varav 61 lägenheter för personer med demenssjukdom (42%). På Byavången finns det 56 lägenheter, på Brinkehem 22, Norrevång 26 och Valkyrian 40. Tre (3) personer med beslut från november och december har verkställts under januari. Väntetiden var som längst 65 dagar. Orsak till väntetid är brist på lägenheter på enheter för personer med demenssjukdom. Lägenheter på serviceenheter har kunnat verkställas samma månad som ansökan beviljats. Fyra (4) nya personer har fått sin ansökan om särskilt boende beviljad i januari. Samtliga har erbjudits lägenhet och flyttar in under februari. Det finns fyra (4) lediga lägenheter på serviceenheterna. Totalt antal ej verkställda beslut 0 -varav antal i kö > 90 dagar 0 -varav antal som erbjudits boende vid 0 minst ett tillfälle men avböjt Antal som väntar på korttidsboendet Antal nya beviljade beslut 4 varav erbjudna och tackat ja 3 Antal verkställda beslut 3 -varav antal väntat > 90 dagar 0 Antal avslutade ärenden: (avl) 1 Antal lediga lägenheter den siste 4 service Christel Nilsson, avdelningschef 2018-01-30 4 1 (1)
Tomelilla den 31 januari 2018 Dnr VON 2018/7 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Vård och omsorgsnämnden Redovisning korttidsboende januari 2018 Handläggare: Christel Nilsson Avdelningschef Direkt 0417-1828 Mobil 0709958128 christel.nilsson@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna Ärendebeskrivning Korttidsplatser erbjuds på Norrevång och Skogsdungen Fyra (4) personer har fått beviljat korttidsboende under månaden. Tabell 1 År: 2017 Korttid 1/1 Åter bostaden Månad: December Flytt till särskilt boende Nya Avliden Annat Kvar 31/1 3 8 1 2 8 Tabell 3 Orsak till korttidsvistelsen Frakturer, kotkompressioner 3 Nedsatt allmäntillstånd, kognitiv svikt 2 Avlösning anhörig 3 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, 2018-01-31 5 1 (1)
Tomelilla den 31 januari 2018 Dnr VON 2018/6 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Vård och omsorg Synpunkter på socialtjänsten januari 2018 Handläggare: Christel Nilsson Avdelningschef Direkt 0417-1828 Mobil 0709958128 christel.nilsson@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Vård-och omsorgsnämnden lägger informationen till handlingarna Ärendebeskrivning Synpunkter som registrerats i kommunens ärendehanteringsprogram. Åtta (8) synpunkter har kommit in under perioden varav fem (5) positiva. Synpunkterna besvaras och utreds enligt nämndens rutiner. Inkomna synpunkter Antal: 8 Brukare: 6 Anhörig: 5 Berörda verksamheter: Trygg hemgång : 1.Genomtänkt rehabilitering, alla i teamet har gjort ett fantastiskt arbete för att jag ska komma tillbaka till ett normalt liv igen 2. Fick den träning jag behövde efter stroken. 3. Jag tycker mycket bra om dem 4. Det har fungerat mycket bra, alla är vänliga. Anhöriga mycket nöjda, Stort beröm Vännen, dagverksamhet: Anhörig uttrycker sin tacksamhet över att vännen finns annars hade hens anhörige sovit bort mesta av tiden. Personal som lyssnat i lugn och ro trots att man inte kan få fram alla orden. Mycket skratt och humor. Personal bjöd på sig själv och gjorde det på ett sätt så att hen kände sig delaktig. Kändes tryggt att vända sig dit. Var ganska meningslöst att framföra något till hemtjänstpersonalen med tanke på hur många de var i omlopp. Tjänstemän, personal m fl ; brev från anhörig angående tidigare anmälan om vanvård på ett boende. Växelvård: att behöva byta sin invanda växelvård till Norrevång istället för på Skogsdungen skapar stor otrygghet och mycket oro. Anhörig kan inte heller hälsa på. 6 1 (1)
Ekonomisk redovisning och nyckeltal Vård och omsorg 2017 7
Resultat per ansvarsområde 8
Resultat driftbudget Vård och omsorgsnämnden Personalkostnaderna har ett underskott med nästan 1,7 mnkr främst för sjuklöner och visstidsanställda trots en under året utökad budget för denna kategori. Övriga kostnader och intäkter ligger bra i balans med budget. De resultatfinansierade verksamheterna har underskott pga dom lägre volymerna och svårigheten att snabbt ställa om för dessa samt att man måste ha en viss grundbemanning. Det ses mest på korttidsverksamheten om hemtjänsten. Vårdtyngden per brukare i hemtjänsten har också ökat och medför ibland dubbelbemanning som inte ersätts fullt ut i resursmodellen. Särskilt boende och ett hemtjänstområde där man samarbetar med boendet har överskott. Bilkostnaderna har också överstigit budget med 300 tkr. De anslagsfinansierade verksamheterna har inbördes stora skillnader. Extra bemanning under hela året på Skogsdungen med anledning av en extra vårdkrävande brukare har medfört underskott med 950 tkr samtidigt som rehabverksamheten har överskott med 825 tkr på personalkostnader med anledning av svårigheten att rekrytera personal. Lss-verksamheterna har ett gemensamt överskott på 800 tkr för lönekostnader. De lägre volymerna i äldreomsorgen ses också genom lägre kostnader för kost som verksamheten betalar. 9
Omsorgspeng 2017 10
Resultat omsorgspeng Volymerna inom äldreomsorgens verksamheter är alla lägre än budgeterat vilket bidragit till överskottet. Korttidsverksamheten har 24% lägre volymer medan hemtjänst och särskilt boende har 1,6 och 1,7% lägre volymer. Detta ger ett överskott med 2,2 mnkr efter att en återbetalning av del av stimulansmedel från socialstyrelsen för 2016 belastar resultatet med 289 tkr. För lss verksamheterna finns ett underskott på personlig assistans delvis för sjuklönekostnader vi ersätter. Internatboende har ett underskott för ett tillkommande boende. Korttidsvistelse har ett överskott. Tillsammans har lss-verksamheterna underskott med 950 tkr och sammantaget med överskottet inom äldreomsorgen är det gemensamma resultatet +1,2 mnkr. 11
Intäkter 2017 (exkl omsorgspeng) 12
Kostnader 2017 (exkl omsorgspeng) 13
Löner 14
Löner 15
Sjukfrånvaro 16
Hemtjänst Antalet beslutade timmar har konstant sjunkit de senaste 5 åren med sammanlagt 16% En ökning av genomsnittliga beslutade timmar per brukare har skett från förra året med 12% Det genomsnittliga antalet brukare har sjunkit de senast 5 åren med 19% 17
Särskilt boende 18
Korttidsboende Norrevång, Skogsdungen och Lintegen 19
Befolkning 65 år och äldre 20
Lss-verksamhet 21
Lss-verksamhet 22
Lss-verksamhet 23
Viktiga händelser 2017 vård och omsorg Under våren 2017, omorganiserades verksamheten. Socialpsykiatrin flyttades över från Stöd och lärande till Vård och omsorg. Samordnarfunktioner togs bort och ersattes med ytterligare två chefer för att minska antalet medarbetare per chef. I november gjordes en uppföljning med ledningsgruppen och de fackliga organisationerna som mynnade ut i en handlingsplan att arbeta vidare med för fortsatt vidareutveckling av den nya organisationen. Ett nytt planeringsverktyg, Intraphone har prövats i ett hemtjänstområde i projektform. Det har fallit väl ut och under 2018 införs det i samtliga hemtjänstområden och på ett av kommunens särskilda boende. Verktyget har visat sig vara bra för både planering i det dagliga arbetet och kvalitetssäkring av utförda insatser, men är även ett tillförlitligt statistikverktyg för verksamhetens uppföljning. Verksamheten har också utlagd entreprenad, Förenade Care inom särskilt boende och hemtjänst och Juni Care inom personlig assistans. Under året har uppföljande möten och avtalsuppföljning skett inom Förenade Care, på område Söder för att säkra god och säker vård för kommunens brukare. Under 2017 rekvirerade verksamheten stimulansmedel från Socialstyrelsen för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Verksamheten har därför kunnat utöka bemanningen med undersköterskor i sjuksköterskegruppen, demensteamet och på de särskilda boendena. Verksamheten har också bekostat projektet Trygg hemgång med dessa medel. Trygg hemgång som startade i oktober består av ett tvärprofessionellt team. Teamet arbetar tillsammans för att brukaren och anhöriga ska känna trygghet när brukaren kommer hem från en sjukhusvistelse. Projektet kommer att utvecklas under 2018 utifrån uppföljningsanalys. Ett arbete har också påbörjats inom rehab med att införa beslutsstöd för arbetsterapeuter och fysioterapeuter. Syftet är att främja ett enhetligt och strukturerat arbetssätt, med patientens behov i centrum med likvärdiga bedömningar och åtgärder där patienten blir delaktig på ett tydligt sätt. En systematisk uppföljning av nyttan med insatsen blir också möjlig att göra. I samverkan med Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS), har flertalet GPS larm kunnat installeras som är en viktig del för patienter med kognitiv svikt och möjliggör enaama fortsatt självständig förflyttning utomhus. Inom LSS har verksamheten under året bildat ett team kring alternativ kompletterande kommunikation (AKK). Det är stödpedagog, arbetskonsulent och arbetsterapeut som håller i detta. AKK-ombud finns i samtliga verksamheter för att sprida kunskapen vidare i verksamheten. En teckenutbildning har prövats med några i verksamheten och faller denna väl ut så kommer det att erbjudas till flera framöver. En satsning på daglig verksamhet och dess träning och pedagogiska hjälpmedel har också blivit möjlig utifrån ett tilläggsäskande av kommunstyrelsen. Den nationella brukarundersökningen visade att hemtjänsten i egenregi och verksamhetens två särskilda boenden, Norrevång och Brinkehem, fick i årets undersökning 100% nöjdhet med bemötandet från personalen. Det är en otroligt hög 24
prestation av medarbetarna. Även att brukarna upplever trygghet på boendena ger högsta poäng. Framtid Hälso- och sjukvårdsavtalet, ett utvecklingsavtal som sannolikt kommer att få en stor påverkan i verksamheten med att allt fler multisjuka och äldre kommer att ges behandling i hemmet. Den nya lagen om samverkan vid utskrivning från slutenvård som trädde i kraft vid årsskiftet och ersatte den tidigare betalningsansvarslagen är ytterligare en utmaning för verksamheten. Konkret innebär lagändringen att handläggning och hemtagning måste hanteras mer skyndsamt med kortare framförhållning. Under hösten har därför flera samverkansmöten ägt rum lokalt, delregionalt och centralt för att skapa trygga, säkra och gemensamma rutiner för 2018. En stor utmaning inom verksamheten är att tillgodose behovet av personal och kompetensförsörjning framöver. Inom samtliga yrkeskategorier är det brist på personal med kompetens och erfarenhet, vilket innebär en ökad sårbarhet. Verksamheten arbetar intensivt med att se över vilka kringuppgifter inom respektive profession som skulle kunna utföras av annan yrkeskategori eller utföras på annat sätt för att hantera situationen. Här kommer välfärdsteknik in som en av flera möjligheter, där verksamheten kommer fortsätta öka användningen av ny teknik. 25
Måluppfyllelse 2017 Vård och omsorgsnämndens förslag på mål 2017-2019 Strategiområde 1 - Hållbar tillväxt Nr Mål 2016 2017 2018 2019 Kommentar VON 1:1:1 Vård och omsorg erbjuder en trygg och god omsorg för alla äldre och människor i behov av stöd och omsorg. (Medborgarindex nöjdhet med äldreomsorg. Mäts via index 0-100.) 49 50 51 51 52 (OBS- mätningen är från 2016 då Tomelilla kommun är med vartannat år i Medborgarindex, deltog ej 2017) VON 1:4:1 Kostnaden per brukare i särskilt boende ökar inte. (Mäts i Kolada. Mäts i tusentals kronor.) 775* (Urspr. 658) 775 (Urspru nglig 658) 775 (Urspru nglig 658) 775 Prel uppgift i Kolada v 15 (Id: N23009). VON 1:4:2 VON 1:4:3 Kostnaden per brukare i hemtjänsten minskar. (Mäts i Kolada. Mäts i tusentals kronor.) Kostnad per brukare i boende enligt LSS minskar. (Mäts i Kolada. Mäts i tusentals kronor.) 290* 285 280 280 Prel uppgift i Kolada v 15 (Id: N21010). 1 188* 1 150 1 100 1 100 *2015 års värde Prel uppgift i Kolada v 15 (Id: N28013 för 2016). 26
Strategiområde 2 - Delaktighet och egenmakt Nr Mål 2016 2017 2018 2019 Kommentar VON 2:1:1 VON 2:1:2 VON 2:1:3 Brukarnas nöjdhet med sitt särskilda boende som helhet ökar. (Nationella brukarundersökningen) Brukarnas nöjdhet med sin hemtjänst som helhet ökar. (Nationella brukarundersökningen) Brukare i de särskilda boendena får ett gott bemötande som ökar (Nationella brukarundersökningen) 85 86 88 89 92 Riket: 82 (Norrevång: 91 Brinkehem: 92 Valkyrian: 87 Byavången: 96) 93 94 95 95 89 Riket: 89 (Väster/Tranås: 91 Brösarp: 100 Söder: 82 Centrum: 86) 94 96 97 97 95 Riket: 94 (Norrevång: 100 Brinkehem: 100 Valkyrian: 89 Byavången: 96) VON 2:1:4 VON 2:2:1 VON 2:2:2 VON 2:2:3 Brukare inom hemtjänsten får ett fortsatt gott bemötande. (Nationella brukarundersökningen) Brukare i särskilt boende som upplever att personalen ofta tar hänsyn till deras önskemål om hur hjälpen ska utföras ska öka. (Nationella brukarundersökningen) Brukare i hemtjänsten upplever att personalen ofta tar hänsyn till deras önskemål om hur hjälpen ska utföras ska öka. (Nationella brukarundersökningen) Antalet digitala lösningar som införs för att underlätta vardagen för äldre och funktionsnedsatta ökar. (Egen mätning. Mäts i antal.) 97 97 98 98 99 Riket: 97 (Väster/Tranås: 100 Brösarp: 100 Söder: 100 Centrum: 96) 79 80 82 83 88 Riket: 80 (Norrevång: 91 Brinkehem: 100 Valkyrian: 80 Byavången: 86) 86 88 90 91 89 Riket: 87 1 3 (Urspru nglig 2) (Väster/Tranås: 91 Brösarp: 92 Söder: 85 Centrum: 90) 3 3 Uppfyllt Intraphone Webbkamera Evondos 27
VON 2:3:1 Väntetiden i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende ökar inte. (Egen mätning/publiceras i Kolada ) 65 65 65 65 Uppfyllt (17 dagar) 28
Strategiområde 4 - Trygghet och hälsa Nummer Mål 2016 2017 2018 2019 Kommentar VON 4:1:1 VON 4:2:1 Andelen inskrivna brukare inom Vård och omsorg som någon gång under året råkar ut för en fallolycka ska inte öka. (Egen mätning. Underlag hämtas från QlikView samt Magna Cura. Mäts i procent.) Antalet olika personal i hemtjänsten som en brukare möter under 14 dagar ökar inte. (Egen mätning. Mäts i medelantal personal. Publiceras i Kommunens Kvalitet i Korthet, KKiK) 43,15 43 43 43 Det finns 756 brukare registrerade. Antalet som föll var 254, mot 278 år 2016. Beräknat i procent blir det 34 %. 12 12 12 12 14 Riket: 15 VON 4:2:2 Möjligheten att påverka tiden för hemtjänstbesök ökar. (Nationella brukarundersökningen. Mäts i procent.) 60 63 66 66 57 Riket: 61 (Väster/Tranås: 62 Brösarp: 54 Söder: 47 Centrum: 67) VON 4:2:3 VON 4:2:4 VON 4:2:5 VON 4:2:6 Nöjdheten med maten på särskilt boende ökar. (Nationella brukarundersökningen. Mäts i procent.) Nöjdheten med matmiljön på särskilt boende ökar. (Nationella brukarundersökningen. Mäts i procent.) Erbjudanden för vårdtagarna att komma utomhus under dagen på särskilt boende ska öka. (Nationella brukarundersökningen. Mäts i procent.) Fler är nöjda med utbudet av sociala aktiviteter på särskilt boende. (Nationella brukarundersökningen. Mäts i procent.) 72 78 82 83 76 Riket: 75 (Norrevång: 91 Brinkehem: 83 Valkyrian: 65 Byavången: 74) 72 78 82 83 82 Riket: 69 (Norrevång: 100 Brinkehem: 82 Valkyrian: 76 Byavången: 77) 76 78 80 82 73 Riket: 58 (Norrevång: 82 Brinkehem: 92 Valkyrian: 63 Byavången: 65) 70 72 74 76 63 Riket: 64 (Norrevång: 89 Brinkehem: 64 Valkyrian: 38 Byavången: 68) 29
30
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 14 Dnr VON 2016/55 Rapport intern kontroll 2017 - Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till vård och omsorgsnämnden Vård och Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för 2017 och lägger densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Intern kontrollplan för verksamheten Vård och omsorg 2017 innehåller 5 kontrollpunkter. Kontrollansvariga är avdelningschefer (punkterna 1,2,3,5) och medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS (punkt 4). Rapportering ska, beroende på område, ske enligt beslutad kontrollfrekvens till socialchef, vård och omsorgsnämndens arbetsutskott eller nämnden. Kontrollpunkt 1 Efterlevnad av värdegarantin rutin för kontaktmannaskap Avdelningschef Vård och omsorg ansvarar för kontrollen. Metod: Totalt 25 stickprov i verksamhetsprogrammet på samtliga brukare med hemtjänst eller boendestöd. Resultat tertial 3: LSS: 5 av 5 har namngiven kontaktman. Särskilt boende: 9 av 10 har namngiven kontaktman. Hemtjänst: 8 av 10 har namngiven kontaktman. Kontrollpunkt 2 Handläggning - tidsspann från ansökan till beslut Avdelningschef myndighet ansvarar för kontrollen. Metod: 10 beslut enligt SoL (socialtjänstlagen) och fem beslut enligt LSS (lag om stöd och service till vissa funktionsnedsatta) har slumpvis valts ut av 523 SoL-beslut och 51 LSS-beslut fattade under perioden. Justerandes sign 31
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 14 forts. Resultat tertial 3 - beslut enligt SoL: Fyra (4) beslut om hemtjänst, samtliga en (1) dag Ett beslut om matdistribution, en (1) dag Ett beslut om ledsagning, en (1) dag Ett beslut om ledsagning, fyra (4) dagar Ett beslut om trygghetslarm, en (1) dag Ett beslut om matdistrubution, en (1) dag Ett beslut om särskilt boende, 29 dagar Resultat tertial 3 - beslut enligt LSS: Ett beslut om korttidsvistelse, 15 dagar Ett beslut om sjuklöneersättning, 27 dagar Ett beslut om ledsagarservice, sex (6) dagar Ett beslut om ledsagarservice, 32 dagar Ett beslut, delavslag, om personlig assistans 82 dagar Kontrollpunkt 3 Ansökningshandlingar före beslut och utbetalning. Läkarintyg från 8:e dagen - Ersättning till assistansbolag för sjuklönekostnader Avdelningschef myndighet ansvarar för kontrollen. För korrekta ansökningshandlingar ska läkarintyg från 7:e dagen finnas med före beslut enligt LSS om ersättning för sjuklönekostnader till assistansbolag. Resultat tertial 3: Samtliga 45 ansökningar som registrerats under tredje tertialen har granskats före beslut. I samtliga ansökningar, utom ett, fanns sjukintyg med i ursprungliga ansökningshandlingar. Ansökan behandlas inte förrän läkarintyg inkommit. Justerandes sign 32
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 14 forts. Kontrollpunkt 4 Tandvårdsintyg - Att berättigade brukare har tandvårdsintyg Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för kontrollen. Resultat: Enligt region Skånes tandvårdsfönster finns det 249 inrapporterade giltiga tandvårdsintyg under perioden. Rutinen är att handläggarna ansvarar för att erbjuda tandvårdsintyg, samt vid inflyttning till särskilt boende kontrollerar kommunens sjuksköterska att detta har skett. Kontrollpunkt 5 - Fakturor överensstämmer med avtal avseende vara eller tjänst som är kopplat till ett ramavtal eller annat upprättat avtal Avdelningschef för assistenter ansvarar för kontrollen. Metod: 10 slumpmässiga stickprov från en lista med 226 fakturor på ansvar 701, 702 och 703. (var 20: faktura). Urvalet gjordes av controllern. Resultat tertial 3: Samtliga granskade fakturor, utom en var kopplade till ett avtal. Den fakturan avsåg en leverantör av fotvård till anhöriga. Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för 2017 och lägger densamma till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, handlingsid: Von 2018.91. Tjänsteskrivelse medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotta Treble-Read, Von 2018.92. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 33
Tomelilla den 16 januari 2018 Dnr VON 2016/55 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Christel Nilsson Avdelningschef Direkt 0417-182 06 Mobil 0709-95 82 06 pamela.lindqvist@tomelilla.se Uppföljning intern kontroll 2017 tertial 3 - Vård och omsorgsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för tertial 3 2017och lägger densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Intern kontrollplanen för verksamheten Vård och omsorg 2017 innehåller 5 kontrollpunkter. Kontrollansvariga är avdelningschefer ( 1,2,3,5) och mas (4). Rapportering ska, beroende på område, ske enligt beslutad kontrollfrekvens till socialchef, vård och omsorgsnämndens arbetsutskott eller nämnden. Kontrollpunkt 1 Efterlevnad av värdegarantin rutin för kontaktmannaskap Avdelningschef Vård och omsorg ansvarar för kontrollen. Metod: Totalt 25 stickprov i verksamhetsprogrammet på samtliga brukare med hemtjänst eller boendestöd Resultat:: LSS: Särskilt boende: Hemtjänst: 5 av 5 har namngiven kontaktman 9 av 10 har namngiven kontaktman. 8 av 10 har namngiven kontaktman 1 (3) 34
Kontrollpunkt 2 Handläggning - tidsspann från ansökan till beslut Avdelningschef myndighet ansvarar för kontrollen. Metod: 10 beslut enligt SoL (socialtjänstlagen) och fem beslut enligt LSS (lag om stöd och service till vissa funktionsnedsatta) har slumpvis valts ut av 523 SoL-beslut och 51 LSS-beslut fattade under perioden. Resultat tertial 3: Resultat beslut enligt SoL: o Fyra (4) beslut om hemtjänst, samtliga en (1) dag o Ett beslut om matdistribution, en (1) dag o Ett beslut om ledsagning, en (1) dag o Ett beslut om ledsagning, fyra (4) dagar o Ett beslut om trygghetslarm, en (1) dag o Ett beslut om matdistrubution, en (1) dag o Ett beslut om särskilt boende, 29 dagar o Resultat beslut enligt LSS: o Ett beslut om korttidsvistelse, 15 dagar o Ett beslut om sjuklöneersättning, 27 dagar o Ett beslut om ledsagarservice, sex (6) dagar o Ett beslut om ledsagarservice, 32 dagar o Ett beslut, delavslag, om personlig assistans 82 dagar Kontrollpunkt 3 Ansökningshandlingar före beslut och utbetalning. Läkarintyg från 8:e dagen - Ersättning till assistansbolag för sjuklönekostnader Avdelningschef myndighet ansvarar för kontrollen. För korrekta ansökningshandlingar ska läkarintyg från 7:e dagen finnas med före beslut enligt LSS om ersättning för sjuklönekostnader till assistansbolag. Resultat: Samtliga 45 ansökningar som registrerats under tredje tertialen har granskats före beslut. I samtliga ansökningar, utom ett, fanns sjukintyg med i utsprungliga ansökningshandlingar. Ansökan behandlas inte förrän läkarintyg inkommit. 2 (3) 35
Kontrollpunkt 5 - Fakturor överensstämmer med avtal avseende vara eller tjänst som är kopplat till ett ramavtal eller annat upprättat avtal Avdelningschef för assistenter ansvarar för kontrollen. Metod: 10 slumpmässiga stickprov från en lista med 226 fakturor på ansvar 701, 702 och 703. ( var 20: faktura). Urvalet gjordes av controllern. Resultat: Samtliga granskade fakturor, utom en var kopplade till ett avtal. Den fakturan avsåg en leverantör av fotvård till anhöriga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christel Nilsson, avd.chef 2018-01-17 Intern kontrollplan med riskanalys 2017 - Vård och omsorgsnämnden, handlingsid: Von 2017.23. Stöd och omsorg Christel Nilsson Avdelningschef Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 3 (3) 36
Tomelilla den 5 januari 2018 Dnr Stöd och omsorg Gustavs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-184 37 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Lotta Treble-Read MAS, medicinskt ansvarig Direkt 0417-181 58 e-post lotta.treble-read@tomelilla.se Rapport gällande tandvårdsintyg 170101-171231 Enligt region Skånes tandvårdsfönster finns det 249 inrapporterade giltiga tandvårdsintyg under perioden. Rutinen är att handläggarna ansvarar för att erbjuda tandvårdsintyg, samt vid inflyttning till särskilt boende kontrollerar kommunens sjuksköterska att detta har skett. I tjänsten Lotta Treble-Read MAS Tomelilla kommun 1 (1) 37
Tomelilla den 8 februari 2018 Dnr VON 2016/55 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Vård och Omsorgsnämnden Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Madeleine Moberg Socialchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil madeleine.moberg@tomelilla.se Sammanställning av Intern kontrollplan för 2017 Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av intern kontroll för 2017 och lägger densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Under 2017 har verksamheten, vård och omsorg haft fem kontrollpunkter i den interna kontrollplanen. Kontrollansvariga för intern kontroll, är avdelningschefer i vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska(mas). Rapportering till nämnden har beroende på område skett enligt beslutad kontrollfrekvens. Kontrollpunkt 1, är hur verksamheten efterlever värdegarantin, där det ska finnas en namngiven kontaktman till varje brukare i inom egenregins verksamheter. Resultatet visar att kontrollmomentet har haft en god effekt med att resultat för hemtjänsten har ökat från 60% vid första kontrolltillfället till att vid senaste stickprovskontrollen visar på att 80% har en namngiven kontaktman. Inom särskilt boende har det också skett en ökning av namngiven kontaktman från 80% till 90% vid senaste stickprovskontrollen. Inom LSS har samtliga brukare haft namngiven kontaktperson vid stickprovskontrollerna. Kontrollpunkt 2, kontrolleras tidsspann från ansökan om insats till beslut enligt SoL och LSS. Här har det gjorts stickprov där vi efter årets kontrollmätning kan konstatera att verksamheten har en rimlig handläggningstid på SoL ansökningar med en spridning från en (1)dag till 44 dagar, medan LSS- ansökningar har haft några beslut med betydligt längre handläggningstid från 6 till 109 dagar. Orsak till att handläggningstiden oftast är längre inom LSS är att handläggaren får begära in kompletteringar av olika intyg för att kunna fatta ett beslut. 1 (2) 38
I Kontrollpunkt 3, har verksamheten granskat ansökningar om ersättning för sjuklönekostnader till assistansbolagen. Resultatet visar på att de flesta ansökningar om ersättning avser sjuklöneersättning från dag 2 till dag 6. I de fall assistansbolagen ansöker om sjuklöneersättning från dag 7, har förvaltningen fått begära in läkarintyg, något som assistansbolagen annars ska skicka med utan att verksamheten begär detta. Kontrollpunkt 4, tandvårdsintyg, visar att 249 tandvårdsintyg är inrapporterade till region Skånes Tandvårdsfönster under året. Resultatet bedöms som rimlig utifrån antal brukare som är inskrivna och berättigade till tandvårdsintyg. Kontrollpunkt 5, stickprovskontroll av leveransfakturor kopplat till avtal. Resultatet visar på en mycket god avtalstrohet, då endast en faktura av årets stickprovskontroller saknade avtal. Fakturan var på ett mindre belopp och avsåg ett presentkort på fotvård till anhörig. Beslutsunderlag Skriv in beslutsunderlag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument. Stöd och omsorg Madeleine Moberg Socialchef Beslutet skickas till: Christel Nilsson Lotta Treble Read Camilla Andersson Ange mottagare för beslutsdokument här 2 (2) 39
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 18 Dnr VON 2017/17 Prioritering - Plan för behov gällande bostäder inom äldre- och handikappomsorg Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till vård och omsorgsnämnden Vård och Omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden ansvarar för ett antal särskilda boenden inom både äldreomsorgen och handikappomsorgen. Flera av kommunens boende visar på stora renoveringsbehov som beskrivs närmare i den antagna lokaloch bostadsförsörjningsplanen. Behov av förtätning på ett av kommunens särskilda boenden bedöms av verksamheten som nödvändig inom de närmsta 3-5 åren, för att kunna möta omsorgsbehovet för den äldre befolkningen över 85 år som antas öka. Nedan prioritering bedöms som underlag till investeringsberedningen och dess planering för kommande investeringsbudget 2019 och framåt. 1. Att översända till Kommunstyrelsen att teckna hyresavtal med Österlenhem om ändamålsenliga lokaler i fastighet Balder för daglig verksamhet, korttidstillsyn och företagsgruppen för målgruppen inom LSS. 2. Att Vård och omsorgsnämnden inleder dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande behov av ny gruppbostad för funktionshindrade enligt LSS (Lagen om stöd och särskild service för vissa funktionshindrade) om högst 6 lägenheter. 3. Att vård och omsorgsnämnden uppdrar till verksamheten för samhällsbyggnad att skissa på möjligheten att förtäta antalet boendelägenheter på det särskilda boendet Norrevång med tillhörande tids- och kostnadskalkyl. Justerandes sign 40
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 18 forts. 4. Att KS beslutar om Välagårdens lilla skeppet framtid, då lokaler för legitimerad personal som vistas i lokalen är i stort behov av omfattande åtgärder för att uppnå godtagbar arbetsmiljö. 5. Att översända till kommunstyrelsen med upp drag till Österlenhem att införa inflyttningstopp på 37:ans Tryggt boende fr.o.m. 2018-04- 01. 6. Att verksamheten för vård och omsorg ser över möjligheterna för serviceboende eller annan form av boende för målgruppen som i dag har bostadskontrakt på Tryggt boende 7. Att verksamhetsansvarig inom vård och omsorg säger upp kontrakt med fastighetsägare för fastigheter Solgläntan och Skogsdungen senast oktober år 2021, under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar att bygga ett nytt gruppboende för målgruppen. Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetschef Madeleine Moberg, handlingsid: Von 2018.97. Lokal-och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg 2018-2023 Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 2/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar anta lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg 2018-2023, handlingsid: Von 2018.14, och översänder densamma till kommunstyrelsen och investeringsberedningen för vidare hantering. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 41
Tomelilla den 5 februari 2018 Dnr VON 2017/17 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla VONau Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Madeleine Moberg Socialchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil madeleine.moberg@tomelilla.se Prioritering lokal- och bostadsförsörjning VoO Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden ansvarar för ett antal särskilda boenden inom både äldreomsorgen och handikappomsorgen. Flera av kommunens boende visar på stora renoveringsbehov som beskrivs närmare i den antagna lokal- och bostadsförsörjningsplanen. Behov av förtätning på ett av kommunens särskilda boenden bedöms av verksamheten som nödvändig inom de närmsta 3-5 åren, för att kunna möta omsorgsbehovet för den äldre befolkningen över 85 år som antas öka. Nedan prioritering bedöms som underlag till investeringsberedningen och dess planering för kommande investeringsbudget 2019 och framåt. 1. Att översända till Kommunstyrelsen att teckna hyresavtal med Österlenhem om ändamålsenliga lokaler i fastighet Balder för daglig verksamhet, korttidstillsyn och företagsgruppen för målgruppen inom LSS. 2. Att Vård och omsorgsnämnden inleder dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande behov av ny gruppbostad för funktionshindrade enligt LSS (Lagen om stöd och särskild service för vissa funktionshindrade) om högst 6 lägenheter. 3. Att vård och omsorgsnämnden uppdrar till verksamheten för samhällsbyggnad att skissa på möjligheten att förtäta antalet boendelägenheter på det särskilda boendet Norrevång med tillhörande tids- och kostnadskalkyl. 4. Att KS beslutar om Välagårdens lilla skeppet framtid, då lokaler för legitimerad personal som vistas i lokalen är i stort behov av 1 (2) 42
omfattande åtgärder för att uppnå godtagbar arbetsmiljö. 5. Att översända till kommunstyrelsen med upp drag till Österlenhem att införa inflyttningstopp på 37:ans Tryggt boende fr.o.m. 2018-04-01. 6. Att verksamheten för vård och omsorg ser över möjligheterna för serviceboende eller annan form av boende för målgruppen som i dag har bostadskontrakt på Tryggt boende 7. Att verksamhetsansvarig inom vård och omsorg säger upp kontrakt med fastighetsägare för fastigheter Solgläntan och Skogsdungen senast oktober år 2021, under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar att bygga ett nytt gruppboende för målgruppen. Beslutsunderlag Beslut Von 12/2017 Beslut Von 44/2017 Beslut Von Stöd och omsorg Madeleine Moberg Socialchef Beslutet skickas till: Christel Nilsson Camilla Andersson 2 (2) 43
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 13 Dnr VON 2018/15 Behov av bostäder med särskild service för målgruppen inom LSS Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Ärendebeskrivning I Tomelilla kommun finns ett allt större behov av bostäder för målgruppen inom LSS, som uppfyller regelverkets krav för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. I dagsläget har kommunen beslut om boende, som inte kan verkställas på grund av brist på ändamålsenliga bostäder. För beslut som inte verkställs inom 90 dagar riskerar kommunen kännbara viten. Flera av de befintliga LSS- bostäderna som finns i kommunen uppfyller inte kraven på fullvärdiga bostäder för målgruppen. Lokalernas utformning är inte heller ändamålsenliga för den verksamhet som bedrivs och verksamheten kan också konstatera att lokalerna är i stort behov av omfattande renovering. Till detta kommer en hög hyreskostnad för verksamheten, som inte står i proportion till standarden. Enligt de nyligen antagna planerna för LSS och Lokal- och bostadsförsörjningsplanen för vård och omsorg, beskrivs en ökning av målgruppen unga vuxna men också att behovet av fullvärdiga gruppbostäder för personer med ett mer omfattande omvårdnadsbehov finns. Justerandes sign 44
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 13 forts. Att tillgodose behovet av bostad med särskild service enligt LSS är en lång process, där verksamheten vill ha en god framförhållning och dialog med berörda samarbetsparter. Nämnden önskar därför att kommunstyrelsens arbetsutskott påbörjar nödvändig planering och investeringar för att behovet av bostäder ska kunna tillgodoses. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelseverksamhetschef Madeleine Moberg, handlingsid: Von 2018.90. Lokal- och bostadsförsörjningsplan för vård och omsorg 2018-2023 Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 45
Tomelilla den 30 januari 2018 Dnr VON 2018/15 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Madeleine Moberg Socialchef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil madeleine.moberg@tomelilla.se Behov av bostäder med särskild service för målgruppen inom LSS Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Ärendebeskrivning I Tomelilla kommun finns ett allt större behov av bostäder för målgruppen inom LSS, som uppfyller regelverkets krav för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. I dagsläget har kommunen beslut om boende, som inte kan verkställas på grund av brist på ändamålsenliga bostäder. För beslut som inte verkställs inom 90 dagar riskerar kommunen kännbara viten. Flera av de befintliga LSS- bostäderna som finns i kommunen uppfyller inte kraven på fullvärdiga bostäder för målgruppen. Lokalernas utformning är inte heller ändamålsenliga för den verksamhet som bedrivs och verksamheten kan också konstatera att lokalerna är i stort behov av omfattande renovering. Till detta kommer en hög hyreskostnad för verksamheten, som inte står i proportion till standarden. Enligt de nyligen antagna planerna för LSS och Lokal- och bostadsförsörjningsplanen för vård och omsorg, beskrivs en ökning av målgruppen unga vuxna men också att behovet av fullvärdiga gruppbostäder för personer med ett mer omfattande omvårdnadsbehov finns. Att tillgodose behovet av bostad med särskild service enligt LSS är en lång process, där verksamheten vill ha en god framförhållning och dialog med berörda samarbetsparter. Nämnden önskar därför att kommunstyrelsens 1 (2) 46
arbetsutskott påbörjar nödvändig planering och investeringar för att behovet av bostäder ska kunna tillgodoses. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelseverksamhetschef Madeleine Moberg 2018-01-30 Lokal- och bostadsförsörjningsplan för vård och omsorg 2018-2023 Stöd och omsorg Madeleine Moberg Socialchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 47
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 15 Dnr VON 2018/12 Plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar anta plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare enligt Kommunallagen kap 3. 19. Varje nämnd ska med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta en årlig plan för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp. Plan för årlig uppföljning av verksamhet som genom avtal har lämnats över till privat utförare av vård och omsorg Vård och omsorgsnämnden antar årligen ett årshjul för vilka ärenden som ska redovisas i nämnden under året och som biläggs till den beslutade planen. Under 2018 ska vård och omsorgsverksamheten följa upp privat utförare inom vård och omsorgs äldreomsorg som bedrivs av Förenade Care. Utlagd verksamhet för personlig assistans inom Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) saknar i dag aktuella brukare varvid uppföljning av privat utförare, Juni Care inte kommer att genomföras under 2018. Justerandes sign 48
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 15 forts. Utlagd verksamhet av larmoperatör för trygghetslarm, Thunstall kommer myndighetschef att ansvara för redovisning av statistik på inkomna larm och avvikelser i tertialbokslut och årsbokslut till nämnd. Formen för uppföljning av vård och omsorg, kommer ske med en årlig planerad avtalsuppföljning enligt framtagen mall i april och september månad. Ansvarig för uppföljningen är myndighetschef inom vård och omsorg samt medicinskt ansvarig sjuksköterska. Kvalitetsutvecklare ska vara involverad i processen och säkerställa innehåll och sammanställning av resultat. Avtalsuppföljningen kommer skriftligen redovisas i en analysrapport till nämnden i maj och oktober månad Verksamhetsuppföljning kommer att ske utifrån mätning och resultat av måluppfyllelse av nämnden satta mål för 2017 under februari månad. Framtagna åtgärdsplaner när måluppfyllelse inte nås ska skriftligen redovisas till nämnden påföljande månad. En årlig kvalitetsberättelse skriven av privata utförare ska redovisas till nämnden i mars månad På förekommen anledning kan oplanerade löpande tillsynsbesök på utlagd verksamhet förekomma under året och resultat av tillsynsbesök redovisas till nämnden. Ansvarig för tillsynsbesök är myndighetschef och/eller medicinskt ansvarig sjuksköterska. Inkomna synpunkter/klagomål redovisas månatligen till nämnden. Justerandes sign 49
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 februari 2018 Vonau 15 forts. Prioriterade granskningsområden för 2018 (Verksamhetsplan) - Biståndshandläggarens individuella uppföljningar av biståndsbeslutet utifrån brukarens sammanvägda nöjdhet av hemtjänstens utförande, 1-10 p. - Brukarens nöjdhet med maten och måltidsmiljön på det särskilda boendet, utifrån nationella brukarundersökningen och verksamhetsuppföljning. - Läkemedelsavvikelser grad 3. - Nattfasta (11h). - Följsamhet av basal omvårdnad. - Trygghetslarm månatliga stickprov på tidspann från larmmottagning till åtgärd dagtid kl. 07.00-22.00 - Planerad bemanning enligt schema på serviceboende och demensboende. - Uppföljning av åtgärdsplaner Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar anta plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetschef Madeleine Moberg, handlingsid: Von 2018.93. Program för uppföljning av privata utförare 2015-2018, handlingsid: Von 2018.63. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 50
Tomelilla den 29 januari 2018 Dnr VON 2018/12 Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Madeleine Moberg Verksamhetschef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil madeleine.moberg@tomelilla.se Plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018 Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar anta plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utföres av privata utförare 2018. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare enligt Kommunallagen kap 3. 19. Varje nämnd ska med kommunfullmäktiges program som grund utarbeta en årlig plan för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp. Plan för årlig uppföljning av verksamhet som genom avtal har lämnats över till privat utförare av vård och omsorg Vård och omsorgsnämnden antar årligen ett årshjul för vilka ärenden som ska redovisas i nämnden under året och som biläggs till den beslutade planen. Under 2018 ska vård och omsorgsverksamheten följa upp privat utförare inom vård och omsorgs äldreomsorg som bedrivs av Förenade Care. Utlagd verksamhet för personlig assistans inom Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) saknar i dag aktuella brukare varvid uppföljning av privat utförare, Juni Care inte kommer att genomföras under 2018. Utlagd verksamhet av larmoperatör för trygghetslarm, Thunstall kommer myndighetschef att ansvara för redovisning av statistik på inkomna larm och avvikelser i tertialbokslut och årsbokslut till nämnd. 1 (3) 51
Formen för uppföljning av vård och omsorg, kommer ske med en årlig planerad avtalsuppföljning enligt framtagen mall i april och september månad. Ansvarig för uppföljningen är myndighetschef inom vård och omsorg samt medicinskt ansvarig sjuksköterska. Kvalitetsutvecklare ska vara involverad i processen och säkerställa innehåll och sammanställning av resultat. Avtalsuppföljningen kommer skriftligen redovisas i en analysrapport till nämnden i maj och oktober månad Verksamhetsuppföljning kommer att ske utifrån mätning och resultat av måluppfyllelse av nämnden satta mål för 2017 under februari månad. Framtagna åtgärdsplaner när måluppfyllelse inte nås ska skriftligen redovisas till nämnden påföljande månad. En årlig kvalitetsberättelse skriven av privata utförare ska redovisas till nämnden i mars månad På förekommen anledning kan oplanerade löpande tillsynsbesök på utlagd verksamhet förekomma under året och resultat av tillsynsbesök redovisas till nämnden. Ansvarig för tillsynsbesök är myndighetschef och/eller medicinskt ansvarig sjuksköterska. Inkomna synpunkter/klagomål redovisas månatligen till nämnden. Prioriterade granskningsområden för 2018 (Verksamhetsplan) - Biståndshandläggarens individuella uppföljningar av biståndsbeslutet utifrån brukarens sammanvägda nöjdhet av hemtjänstens utförande, 1-10 p. - Brukarens nöjdhet med maten och måltidsmiljön på det särskilda boendet, utifrån nationella brukarundersökningen och verksamhetsuppföljning. - Läkemedelsavvikelser grad 3. - Nattfasta (11h). - Följsamhet av basal omvårdnad. - Trygghetslarm månatliga stickprov på tidspann från larmmottagning till åtgärd dagtid kl. 07.00-22.00 - Planerad bemanning enligt schema på serviceboende och demensboende. - Uppföljning av åtgärdsplaner Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetschef Madeleine Moberg Program för uppföljning av privata utförare 2015-2018 2 (3) 52
Vård och Omsorg Madeleine Moberg Verksamhetschef Beslutet skickas till: Christel Nilsson Lotta Treble Read 3 (3) 53
TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr B 17:3 Kf 39/2017 Dnr Ks 2016/266 Program för uppföljning av privata utförare 2015-2018 (reglemente) Antagen av Kommunfullmäktige den 20 mars 2017, Kf 39. Gäller från den 1 april 2017. Dokumentansvarig: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig: Verksamhetscontroller Uppföljning: En gång per mandatperiod eller tidigare vid behov 54
Bakgrund Kommuner får efter beslut av kommunfullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person eller enskild individ. Det gäller dock inte om det i lag eller förordning anges att angelägenheten ska bedrivas av en kommunal nämnd eller om den innefattar myndighetsutövning. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen (kap. 3, 19) från den 1 januari 2015. Syftet med förändringen i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt att öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Programmet ska innehålla följande: mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen information om hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp hur allmänhetens insyn i verksamhet som lämnats över till privat utförare ska tillgodoses Privat utförare Privat utförare definieras i kommunallagen som en juridisk person eller enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet. Det kan handla om olika företagsformer som aktiebolag, stiftelser, enskilda firmor, idébundna organisationer etc. Formellt överlämnas verksamheten efter en offentlig upphandling främst enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom områdena vatten, energi och transporter (LUF) eller ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) samt att avtal tecknats. Programmet omfattar verksamheter som tydligt riktar sig till och rör invånarna. Det kan handla om såväl hela verksamheter (till exempel särskilda boenden för äldre), som delar av en verksamhet med stor betydelse för invånaren/brukaren. Programmets omfattning Programmet gäller specifikt när verksamheter upphandlas. Programmet gäller all den verksamhet som upphandlats inom de flesta verksamhetsområden, särskilt de verksamheter som tydligt riktar sig till och rör medborgarna. Programmet gäller för avtal med privata utförare som ingås efter att programmet fastställts i kommunfullmäktige. Giltiga avtal som tecknats tidigare ska så långt som respektive avtal medger följas upp i enlighet med programmets intentioner. Programmet omfattar inte fristående skolor och förskolor eftersom de är egna huvudmän för verksamheten och regleras genom tillståndsgivning. 55