Ajournerades 14:15-14:30 och 17:05-17:15. Sverker Nordgren och Ambjörn Hardenstedt

1(43) Plats och tid Svedala kommunhus, Naverlönnsalen, måndag 29 oktober 2018 kl 13:30-18:05 Ajournerades 14:15-14:30 och 17:05-17:15 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Sverker Nordgren och Ambjörn Hardenstedt Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-10-30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 229-250 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Sverker Nordgren och Ambjörn Hardenstedt Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-10-29 Anslaget sätts upp 2018-10-30 Anslaget till och med 2018-11-22 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kanslienheten Underskrift Kristina Larsen Utdragsbestyrkande

2(43) Närvarolista Beslutande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Sverker Nordgren (M) Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Jesper Sennertoft (S) Ingrid Pedersen (SD) Tjänstgörande ersättare Johanna Ersborg (MP) för Therese Wallin (MP) Ronny Johnsson (SD) för Patrik Persson (SD) Ersättare och insynsplatser Hans Järvestam (M) Göran Jepsson (M) Katrin Lydén (L) Birgitta Delring (BP) Tobias Ström (SD) Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (tjänstemän, personalföreträdare med flera) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Luisa Hansson, ekonomichef 229-233 Bengt Persson, budget- och redovisningschef 233 Andreas Johansson, controller 229-233 Johan Lundgren, utbildningschef 229-233 Mikael Jönsson, räddningschef 234-235 Joakim Thuresson, myndighetschef 236 Moa Blom, verksamhetsstrateg 236 Jeanette Widén Gabrielsson 237 Bo Christiansson, förslagsställare till ett medborgarförslag 229-230 Bertil Rantoft, personalföreträdare SACO 233

3(43) M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

4(43) Ärendelista 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 Förändring av dagordning... 6 Svar på medborgarförslag om att i samband med utbyggnad av matsalen i Spångholmsskolan se över lokalbehovet för andra verksamheter... 7 Ekonomisk uppföljning per den siste september 2018... 9 Höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019, Svedala kommun... 10 Budget 2019 med ram för 2020-2021 för Svedala kommun samt vision och mål för mandatperioden 2019-2022... 12 Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022... 21 Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar 2018-2020... 22 Överenskommelse om finansiering av färdtjänst... 23 Antagande av Översiktsplan 2018 Svedala kommun... 25 Nyttjanderättsavtal avseende fiber samt delegation till IT-chefen... 27 Rivning och återställande av gatu- och parkenhetens maskinhall Gröna ladan... 29 Bestämmelser om förslag omställning och pensionsbestämmelser för förtroendevalda... 30 241 Arvodering av överförmyndare samt tillägg till samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet med Trelleborgs kommun... 32 242 Förslag på ändring i arbetsordning för Ungdomsparlamentet i Svedala kommun... 33 243 Revidering av Bidragsregler för pensionärs- och handikappföreningar... 35 244 Justering av taxa för uppdragsverksamhet samt myndighetsutövning för Svedala kommuns Räddningstjänst... 36 245 Idé Svedala - HBTQ-certifiering av kommunens verksamheter... 38

5(43) 246 247 248 249 250 Rapportering enligt 28 LSS samt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut under 2018... 39 Rapport om pensionsförvaltning september 2018... 40 Anmälan av delegationsbeslut... 41 Meddelande och skrivelser... 42 Rapporter och anmälningar... 43

6(43) 229 Förändring av dagordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Sammanfattning av ärendet Ordförande föreslår att ärendeordningen anpassas efter inbjudna föredraganden. Följande justering gjordes ärende 17 behandlades som ärende 2, ärende 9 och 10 som ärende 6 och 7, ärende 7 som ärende 9, i övrigt följdes ärendeordningen.

7(43) 230 Svar på medborgarförslag om att i samband med utbyggnad av matsalen i Spångholmsskolan se över lokalbehovet för andra verksamheter Dnr 2017-000223 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till redogörelser dels om förslag på utnyttjande av befintliga lokaler, dels om tidigare fattade beslut rörande samlingslokaler i Bara. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslag föreslås att lokalbehovet för andra verksamheter ska ses över i samband med utbyggnaden av Spångholmsskolans matsal. Förslagsställaren anför att lokalbehovet i Bara är stort och att kommunen därför bör överväga att bygga en samlingslokal i anslutning till matsalen. Lokalbehovet avser pensionärsföreningen i Bara. Förslagsställaren har tidigare lämnat in ett medborgarförslag om lokalbehovet i Bara, vilket kommunfullmäktige har besvarat. Yttrande: Förslagsställaren efterfrågar tillgång till en större möteslokal under dagtid på veckans alla dagar. Skollokaler kan inte kan lånas eller hyras ut under skolans verksamhetstid, eftersom allmänheten inte få beträda skolans område då verksamhet pågår. Detta medför att det inte är lämpligt att bygga ut skolbyggnaden för andra ändamål än skolverksamhet eftersom skolområden inte får beträdas av obehöriga när verksamheten är igång samt för att elevernas utrymme för rast och rörelse på skolgården skulle tas i anspråk. Kommunstyrelsen beslutade 2017-05-29 att teckna en avsiktsförklaring om tillbyggnad av Spångholmsskolans matsal eftersom antalet elever som äter där ökar. För att följa Livsmedelsverkets rekommendationer om lunchtider behövs en större matsal. Matsalen skulle kunna användas i efterfrågat syfte om pensionärsföreningen skulle kunna tänka sig att hålla sina möten efter skolans verksamhetstid på vardagarna, eller nyttja matsalen på helgerna. Frågan om samlingslokaler i Bara för sammankomster har väckts flera gånger. I kommunfullmäktiges protokoll från 2016-03-09 29 med svar på ett medborgarförslag om samlingslokal i Bara står det att läsa i en protokollsanteckning lämnad av Carin Falck (BP) att [ även om det finns en del samlingslokaler i Bara (Kuben, Spångholmsskolan och Bara GIF) har inte dessa samma kapacitet som Barakulien, vilken många barabor saknar.

8(43) Baraborna menar att de blev lovade en ersättningslokal för Barakulien och detta löfte har inte infriats] slut citat. I kommunfullmäktiges protokoll från 2013-05-13 60 där fullmäktige fattade beslut om svar på medborgarförslag om evenemangslokal i Bara centrum anges att medborgarförslaget ska anses besvarat [ att det finns lokaler att tillgå i Bara; Kuben, Spångholmsskolan och Bara GIF:s klubblokal samt att beakta frågan om samlingslokal framgent i Bara centrum] slut citat. Förslagsställaren Bo Christiansson närvarar på ärendegenomgång och beslut och får i dialog med kommunstyrelsen informerat om sina synpunkter. Handlingar i ärendet Tjänsteyttrande av kanslisekreterare, daterad 2017-05-30 Medborgarförslaget, inkom 2017-06-05 Bilaga med namnunderskrifter Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-03-09 29 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2013-05-13 60 Beslut skickas till Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden (för kännedom)

9(43) 231 Ekonomisk uppföljning per den siste september 2018 Dnr 2018-000013 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen i rapporten Ekonomisk uppföljning per den siste september 2018. Sammanfattning av ärendet Ekonomisk uppföljning görs per siste september, utan en ny prognos för helår. För senaste prognos se delårsrapporten. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2018-10-09 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande. Handlingar i ärendet Rapport Ekonomisk uppföljning per siste september 2018, daterad 2018-10-15

10(43) 232 Höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019, Svedala kommun Dnr 2018-000259 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att höja brukningstaxan för vatten och avlopp 2019 med 10 % i enlighet med beslutet i teknisk nämnd, att processkostnaderna om 2,6 mnkr (hänförliga till Swedavia-målet) ska belasta skattekollektivet i enlighet med beslutet i teknisk nämnd, att kommunens resultat för 2018 försämras med 2,6 mnkr, att kostnaderna redovisas på VA-enheten och att kommunens resultatkonto lämnar ett driftsbidrag till avgiftskollektivet med 2,6 mnkr. Sammanfattning av ärendet Teknisk nämnd beskriver i ärendets handlingar ökade driftskostnader för VAenheten på grund av investeringar, reinvesteringar och personalförstärkningar. Dessutom har enheten drabbats av engångskostnader till följd av översvämningar samt processkostnader i samband med Swedavia-målet. Konsekvensen av höjda driftskostnader är en höjning av VA-taxan, enligt förslag med 15 % år 2019. För att begränsa taxehöjningen begär teknisk nämnd att 2,6 miljoner kronor (mnkr) belastar skattekollektivet istället. Ekonomienheten anser att förslaget är olämpligt och otidsenligt men tanke på att skattekollektivets och avgiftskollektivets ekonomi ska hållas åtskilda enligt regelverket. Ekonomienhetens inställning baserar sig på synpunkter inhämtade dels från kommunens sakkunniga revisorer (KPMG) och dels från representanter från Rådet av kommunal redovisning (RKR). Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2018-10-08 Information om höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019 Tjänsteskrivelse om höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019 Protokollsutdrag 2018-09-18, 104 Höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019 fortsätter på nästa sida

11(43) Yrkanden Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar enligt Socialdemokraternas förslag i teknisk nämnd, det vill säga att utgifterna om 6,4 mnkr i Swedavia-målet inte ska belasta VA-kollektivet utan istället skattekollektivet samt att höja brukningstaxan för vatten och avlopp 2019 med 4 %. Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande sammanfattar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag, dels Ambjörn Hardenstedts yrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla liggande förslag. Votering begärs och genomförs. Voteringsproposition: Den som vill bifalla liggande förslag rösta Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej höjs brukningstaxan för vatten och avlopp 2019 med 4 % och utgifterna om 6,4 mnkr i Swedavia-målet belastar skattekollektivet. Resultat: 6 ja-röster, 3 nej-röster samt 2 avstår från att rösta. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Johanna Ersborg (MP), Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S) Avstår från att rösta: Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD).

12(43) 233 Budget 2019 med ram för 2020-2021 för Svedala kommun samt vision och mål för mandatperioden 2019-2022 Dnr 2018-000148 Beslut Principer för budget 2019 2021 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande principer ska gälla för budget 2019 2021: 1. att ny/förändrad verksamhet måste finansieras inom egen ram, 2. att eventuellt förbättrat skatteintäktsutfall under året inte ska påverka kommunbidragen utan förstärka resultatet, 3. att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om kommunbidragsjusteringar som inte påverkar resultatet. Skattesats Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa utdebiteringen till 20,24 kr per skattekrona för 2019. Vision och mål för mandatperioden 2019-2022 Kommunstyrelsens ordförande föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Vision: I vår attraktiva kommun finns möjligheter för hela livet. Övergripande fem mål: Svedala kommun ska planera för en långsiktig och hållbar tillväxt Medborgarperspektiv och inflytande ska prägla vår kommun Kommunens resurser ska användas kostnadseffektivt Våra verksamheter omvärderar ständigt och tänker nytt vid behov Vi arbetar för ett välmående näringsliv samt en arbetsmarknad i balans Nämndmål: ska arbetas fram av respektive nämnd under tiden 1 januari 2019-30 mars 2019. Det ska finnas ett nämndmål kopplat till varje övergripande mål, samt Indikatorer: Det bör finnas 1 indikator per nämndmål.

13(43) Kommunbidrag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunfullmäktige att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 6 003 tkr för kommunfullmäktige, att kommunfullmäktige, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 200 tkr enligt framlagt förslag. Kommunstyrelse att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 93 621 tkr för kommunstyrelsen. Medel inom kommunbidraget avsätts för näringslivsarbetet rörande vilket kommunstyrelsen ska ta ställning till hur arbetet med näringslivsfrågorna ska omstruktureras, om det ska organiseras i bolagsform, föreningsform eller på annat sätt, samt vilka delar som ska ingå i eventuellt förändrat uppdrag framöver, att kommunstyrelsen, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 350 tkr enligt framlagt förslag. Utöver ovannämnda post för särskilt villkorade medel, avsätts ökade resurser för: Förstärkning av kommunikationsenheten samt för att möjliggöra framtida samarbeten med andra kommuner kring EU-samordnare, säkerhetsarbete, arbetet med civilförsvar och arbetet med digitalisering, Möjliga medel för nämnda ändamål är 2 590 tkr om kommunen erhåller 10 mnkr i statsbidrag för extra medel för befolkningstillväxt. Om kommunen erhåller maximala 15 mnkr ska även dessa medel disponeras av kommunstyrelsen för ovan angivna ändamål. Förvaltningen återkommer med förslag om annan framtida användning/avyttring av lokalerna på Segestrand med syfte att säkra effektivt nyttjande av lokaler. Utbildningsnämnd att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 585 422 tkr för utbildningsnämnden, att utbildningsnämnden, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 3 100 tkr enligt framlagt förslag.

14(43) Kultur- och fritidsnämnd att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 55 197 tkr för kultur- och fritidsnämnden, att kultur- och fritidsnämnden, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 200 tkr enligt framlagt förslag. Kultur- och fritidsnämnden ska under 2019 slutföra förarbetet med ett skapande av samlade ytor för fotboll och brottning i Klågerup. Genomförande ska påbörjas 2020 med slutförande snarast möjligt. Socialnämnd att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 266 298 tkr för socialnämnden, att socialnämnden, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 3 000 tkr enligt framlagt förslag. Av dessa utgör 2 000 tkr villkorade medel för att socialnämnden ska arbeta med projektet rätt till heltid. Kommunstyrelsen tar slutligt beslut om användandet av medlen efter hörande av styrgruppen för heltid som norm. Teknisk nämnd att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 134 904 tkr för teknisk nämnd. Bygg- och miljönämnd att godkänna framlagt förslag till kommunbidrag för 2019 om 11 382 tkr för bygg- och miljönämnden, att bygg- och miljönämnden, under förutsättning att kommunen erhåller extra medel för befolkningstillväxt, utöver kommunbidraget som villkorade medel ska tilldelas 560 tkr enligt framlagt förslag. Investeringsbudget 2019 och investeringsplan 2020-2021 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag till investeringsbudget för 2019 och investeringsplan 2020-2021.

15(43) Resultatbudget 2019, flerårsplan 2020-2021 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa det totala kommunbidraget för 2019 till 1152 827 tkr (summa ovan), 2. att godkänna framlagt förslag till finansiella poster, poster för senare fördelning samt finansiell reserv för 2019 till 49 400 tkr, 3. att fastställa den totala investeringsbudgeten, inklusive va-enheten, för 2019 till 136 605 tkr, samt investeringsplanen för 2020 till 127 680 tkr och för 2021 till 67 470 tkr, 4. att driftskonsekvenserna av investeringsanslagen ska täckas inom kommunbidragsramen, 5. att fastställa förändringen av det egna kapitalet i resultatbudgeten för 2019 till + 10,6 mnkr, 6. att bemyndiga kommunstyrelsen att uppta lån på 100 mnkr för 2019 inklusive VA-enheten, 7. att godkänna att medel får ianspråktas 2019 ur pensionsfonden med preliminärt 18 mnkr år 2019, 9 mnkr 2020 respektive 9 mnkr 2021, 8. att anta flerårsplan för 2020-2021, med finansiell inriktning med resultat på minst + 10 mnkr/år exklusive VA- och avfallsenheterna, 9. att godkänna framlagt förslag till resultat-, balans och finansieringsbudget, 10. att resultatet för budgeten 2019 2021 ska vara: för 2019 minst +10 mnkr exklusive va- och avfallsenheterna, att inriktningen för planen för 2020 ska vara ett resultat på minst + 10 mnkr exklusive va- och avfallsenheterna samt inriktningen för planen 2021 ska vara ett resultat på minst + 20 mnkr exklusive va- och avfallsenheterna, 11. att om man inte når upp till 10 mnkr ska man fördela detta som en generell besparing utifrån andel nettokostnad per nämnd. 12. att kommunstyrelsen ska disponera över villkorade medel med utgångspunkt i de åtgärder som anges i beslutat förslag. Reservationer S-grupper reserverar sig mot besluten till förmån för egna förslag. SD-gruppen reserverar sig mot besluten till förmån för egna förslag. Sammanfattning av ärendet Budgeten är framtagen i enlighet med ekonomistyrningsprocessen enligt kommunfullmäktiges beslut. Processen innebär att planeringsförutsättningarna uppdateras vad gäller konjunkturutveckling, skatteintäkter och befolkningsprognos. Helårsprognosen för kommunstyrelsen och socialnämnden visar dock ett underskott för kommunstyrelsen om 400 000 kr och för socialnämnden om 2 600 000 kr. Helårsprognosen för socialnämnden är preliminär, eftersom

16(43) avstämning ej gjorts med socialchef. För kommunstyrelsens del är det räddningstjänstens lönekostnader som är högre än budgeterat. För socialnämndens del beror det prognostiserade underskottet främst på ökade kostnader inom individ- och familjeomsorgen (IFO) för externa placeringar. Kommunfullmäktige har 13 juni 2018, 58, beslutat om preliminära budgetramar för 2019-2021 inklusive investeringar. Kommunstyrelse, bygg- och miljönämnd, kultur- och fritidsnämnd, socialnämnd, utbildningsnämnd samt teknisk nämnd har överlämnat yttranden avseende budgetramar driftbudget 2018 samt i förekommande fall förslag till investeringsbudget. Förhandlingar enligt MBL 19 och 11 har ägt rum. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2018-10-09. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande. Bertil Rantoft, personalföreträdare för SACO närvarar från ärendet början till och med beslut om Utbildningsnämndens kommunbidrag och budget. Handlingar i ärendet Protokoll kommunstyrelsens budgetberedning 2018-10-09 Förslag till budget 2019 samt ram för 2020-2021, kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder Fyrklöverns budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag Socialdemokraternas budgetförslag Förslag till resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget MBL 19 protokoll 2018-10-10 MBL 11 protokoll 2018-10-20 Beskrivande text investeringsplan 2019-2021 teknisk nämnd Investeringsbudget 2019 samt ram 2020-2021, förslag från nämnderna fortsätter på nästa sida

17(43) Yrkanden och beslutsgång Kommunbidrag för kommunfullmäktige Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag, som är budgetberedningens förslag. Budgetberedningens förslag är Fyrklöverns (M, C, L, BP) förslag. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att samtliga förslag till beslut är i överrensstämmelse med budgetberedningens förslag och att kommunstyrelsen sålunda beslutar enligt liggande (Fyrklöverns) förslag. Kommunbidrag för kommunstyrelse Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag, med komplettering som lyder: Förvaltningen återkommer med förslag om annan framtida användning/avyttring av lokalerna på Segestrand med syfte att säkra effektivt nyttjande av lokaler, som fallit ur kallelsehandlingen, men som finns i bilagorna för budget- och ramunderlag 2019-2021. Sara Ripa (C) yrkar på smärre ändring av formulering i första beslutsattsatsen att ett OM ändras till HUR och att ett BÖR ändras till SKA. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar avslag på satsningen om 400 000 kr i kommunstyrelsens budget för näringslivsarbete. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Johanna Ersborg (MP) yrkar bifall till Ambjörn Hardenstedts (S) avslagsyrkande. Beslutsgång Ordförande sammanfattar att det finns tre förslag till beslut. De två förslag till redaktionella förändringar i liggande förslag godkännes av kommunstyrelsen och blir Fyrklöverns förslag till beslut, Ambjörns Hardenstedts (S) avslagsyrkande samt Ronny Johnssons bifallsyrkande till Sverigedemokraternas förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens beslutar bifalla Fyrklöverns förslag. Votering begärs och genomförs. Ordförande tar fram ett huvudyrkande med att ställa Sverigedemokraternas yrkande mot Socialdemokraternas och finner kommunstyrelsen beslutar att Socialdemokraternas förslag ska ställas emot Fyrklöverns. Omröstningsproposition:

18(43) Den som vill bifalla liggande förslag (Fyrklöverns) röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner nej bifalls Socialdemokraternas avslagsyrkande. Omröstningsresultat: 5 Ja, 4 Nej och 2 avstår från att rösta. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Johanna Ersborg (MP), Avstår från att rösta: Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD). Beslut: Kommunstyrelsen bifaller liggande (Fyrklöverns) förslag. Kommunbidrag för utbildningsnämnd Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag, som är Fyrklöverns förslag. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar avslag på utökad satsning på pedagoger och vuxna i grundskolan till förmån för vår satsning på förskolan. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att liggande förslag bifalls. Voterings begärs och genomförs. Ordförande tar fram ett huvudyrkande med att ställa Sverigedemokraternas yrkande mot Socialdemokraternas och finner kommunstyrelsen beslutar att Socialdemokraternas förslag ska ställas emot Fyrklöverns. Omröstningsproposition: Den som vill bifalla liggande förslag (Fyrklöverns) röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner nej bifalls Socialdemokraternas avslagsyrkande. Omröstningsresultat: 5 Ja, 4 Nej och 2 avstår från att rösta. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Johanna Ersborg (MP), Avstår från att rösta: Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD). Beslut: Kommunstyrelsen bifaller liggande (Fyrklöverns) förslag.

19(43) Kommunbidrag för kultur- och fritidsnämnden Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande (Fyrklöverns) förslag. Sverker Nordgren (M) yrkar på ett tillägg i liggande Fyrklöverns förslag i tredje beslutsattsatsen i sista meningen som lyder: Genomförande ska påbörjas 2020 med slutförande snarast möjligt. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar på att 1,25 mnkr avsätts i budget för Kultur och fritid år 2021 för påbörjande av förprojektering/detaljstudie av uppförande av badhus i Svedala kommun. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att liggande förslag bifalls. Voterings begärs och genomförs. Ordförande tar fram ett huvudyrkande med att ställa Sverigedemokraternas yrkande mot Socialdemokraternas och finner kommunstyrelsen beslutar att Socialdemokraternas förslag ska ställas emot Fyrklöverns. Omröstningsproposition: Den som vill bifalla liggande förslag (Fyrklöverns) röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner nej bifalls Socialdemokraternas tilläggsyrkande. Omröstningsresultat: 5 Ja, 4 Nej och 2 avstår från att rösta. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Johanna Ersborg (MP), Avstår från att rösta: Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD). Beslut: Kommunstyrelsen bifaller liggande (Fyrklöverns) förslag. Kommunbidrag för socialnämnd Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande (Fyrklöverns) förslag. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att Fyrklöverns och Socialdemokraternas förslag är likalydande som budgetberedningens förslag, medan Sverigedemokraternas förslag inte har villkorade medel. Ordförande ställer sålunda

20(43) budgetberedningens förslag mot Sverigedemokraternas förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla budgetberedningens förslag. Kommunbidrag för teknisk nämnd Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande (Fyrklöverns) förslag. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar på att det avsätts 430 tkr i teknisk nämnds budget för att klara av det utökade ansvaret för skötsel av tomt och mark. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att Fyrklöverns och Sverigedemokraternas förslag är likalydande som budgetberedningens förslag. Ordförande ställer sålunda budgetberedningens förslag mot Socialdemokraternas tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla budgetberedningens förslag. Kommunbidrag för bygg- och miljönämnd Yrkanden Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande (Fyrklöverns) förslag. Ambjörn Hardenstedt (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag. Ronny Johnsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Beslutsgång Ordförande sammanfattar att det finns tre förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla liggande förslag. Voterings begärs och genomförs. Ordförande tar fram ett huvudyrkande med att ställa Sverigedemokraternas yrkande mot Socialdemokraternas och finner att kommunstyrelsen beslutar att Socialdemokraternas förslag ska ställas emot Fyrklöverns. Omröstningsproposition: Den som vill bifalla liggande förslag (Fyrklöverns) röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner nej bifalls Socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat: 5 Ja, 4 Nej och 2 avstår från att rösta. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Per Olof Lindgren (L), Sara Ripa (C), Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Johanna Ersborg (MP), Avstår från att rösta: Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD). Beslut: Kommunstyrelsen bifaller liggande (Fyrklöverns) förslag.

21(43) 234 Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 Dnr 2018-000290 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Sammanfattning av ärendet Överenskommelsen mellan staten, företrädd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) reglerar ersättning och uppgifter och därtill kopplat stöd för kommunernas arbete med krisberedskap under perioden 2019-2022. Överenskommelsen utgår från 5 kap. LEH (Lagen om extraordinär händelse) där det anges att kommunerna ska få ersättning av staten för kostnader för förberedande uppgifter som de utför enligt 2 kap. Överenskommelsen är en justering av det tidigare avtalet från 2013 mellan MSB och SKL. Räddningschef Mikael Jönsson är föredragande. Handlingar i ärendet Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

22(43) 235 Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar 2018-2020 Dnr 2018-000289 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Sammanfattning av ärendet Överenskommelsen reglerar ersättning och uppgifter och därtill kopplat stöd för kommunernas arbete med civilt försvar under perioden 2018-2020. Kommunerna, länsstyrelserna och MSB ska arbeta tillsammans för att öka samhällets robusthet och beredskap på lokal nivå. Alla kommuner ska påbörja arbetet avseende de förberedelser som behövs för verksamheten under höjd beredskap (beredskapsförberedelser) så att de på sikt kan fullgöra sin uppgift inom totalförsvaret i händelse av krigsfara och krig. Prioriterade uppgifter för kommunerna under perioden är: * Kompetenshöjning gällande totalförsvar * Säkerhetsskydd * Krigsorganisation och krigsplacering Arbetet med de prioriterade uppgifterna kompetenshöjning gällande totalförsvar och säkerhetsskydd ska genomföras under perioden 2018 till 2020-12-31. Arbetet med framtagande av krigsorganisation och krigsplacering av personal ska vara påbörjat men behöver inte vara avslutat till 2020-12-31. Utgångspunkten för arbetet med civilt försvar är krisberedskapen. Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar är ett komplement till Överenskommelse om kommunernas krisberedskap. Räddningschef Mikael Jönsson är föredragande. Handlingar i ärendet Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar 2018-2020

23(43) 236 Överenskommelse om finansiering av färdtjänst Dnr 2018-000274 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå överenskommelse med Region Skåne om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 med tillhörande tillämpningsbeslut av överenskommelse för finansiering av färdtjänst gällande Svedala kommun, samt att överlåta till kommunstyrelsen att utse representanter för Svedala kommun till de samråd som omnämns i överenskommelsen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 29 november 2017, 163, att Svedala kommun från och med 1 februari 2019 ska överlåta sina uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst till Region Skåne samt att avtal om överlåtelsen mellan Svedala kommun och Region Skåne så snart som möjligt ska tas fram och underställas kommunfullmäktige. I underlaget till kommunfullmäktiges beslut Färdtjänst som upphandlas i egen eller regional regi, rapport om eventuell överlåtelse av färdtjänst till Region Skåne fanns bland annat en beräkning av vad färdtjänsten skulle kosta i regionens regi 2019 och 2020. Kommunstyrelsen yttrade sig i beslut 7 maj 2018, 113, över remiss från Skånetrafiken, Region Skåne, med förslag till ny överenskommelse. Till remissen var en ekonomisk sammanställning bifogad vilken var i samstämmighet med den ekonomiska beräkning som fanns kommunfullmäktige tillhanda inför beslutet 29 november 2017 att överföra färdtjänsten till Region Skåne. I kommunens remissvar angavs att överenskommelsen behövde anpassas särskilt till Svedala kommun då det inte tidigare förelegat någon överenskommelse om finansiering av färdtjänst mellan kommunen och regionen. Kommunens remissvar beaktades dock inte fullt ut i det förslag som beslutats av regionfullmäktige. Överenskommelsen har därför kompletterats med tillämpningsbeslut som anger hur överenskommelsens olika bestämmelser ska tillämpas och/eller förtydligas. Uppföljning av avtalet görs i olika samråd. Val av representanter till dessa föreslås göras av kommunstyrelsen. Socialnämnden har 23 november 2017, 117, för egen del beslutat att nämnden ska följa upp avtalet med Skånetrafiken minst två gånger per år avseende både kostnad och kvalitet. Vid socialnämndens uppföljningsprocess ska även intresseorganisationer ges möjligheter att delta. Socialnämnden behandlade ärendet 18 oktober 2018 och föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå överenskommelse med Region Skåne om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag

24(43) 2019 med tillhörande tillämpningsbeslut av överenskommelse för finansiering av färdtjänst gällande Svedala kommun. Handlingar i ärendet Förslag till överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 Förslag till tillämpningsbeslut av överenskommelse för finansiering av färdtjänst gällande Svedala kommun Information om ny överenskommelse gällande finansiering av färdtjänst Protokollsutdrag Socialnämnden 2018-10-18 88

25(43) 237 Antagande av Översiktsplan 2018 Svedala kommun Dnr 2018-000285 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till antagandehandlingar för Översiktsplan 2018 inför antagande i kommunfullmäktige att godkänna förslaget till hållbarhetsbedömning inför antagande i kommunfullmäktige, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Översiktsplan 2018 för Svedala kommun. Reservationer Joanna Ersborg (MP) reserverar sig mot beslutet att godkänna förslag till Översiktsplan i de delar förslaget avviker från Miljöpartiets synpunkter på översiktsplanens samrådshandling och mot inskränkningen av riksintresseområde för friluftsliv enligt 3. kap. 6 miljöbalken till förmån för Länsstyrelsens yttrande om detsamma. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till översiktsplan för Svedala kommun har tagits fram. Den bygger på visionen Det goda livet och hur kommunen kommer att se ut år 2045. Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Den ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområde ska användas samt bebyggelseutveckling för hela kommunen. Kommunen ska under varje mandatperiod pröva om översiktsplanen är aktuell. Kommunstyrelsen beslutade 24 mars 2014 om revidering av översiktsplan 2010. Därefter togs ett samrådsförslag fram som beslutades i kommunstyrelsen 2017-10-30. Planförslaget var ute på samråd 1 november 31 december 2017. Planen bearbetades utifrån inkomna synpunkter. Kommunstyrelsen beslutade om utställning 2018-04-09 och planförslaget ställdes ut 23 april 25 juni 2018. Utifrån inkomna synpunkter har planen justerats inför ett antagande. Bygg och miljö föreslår kommunstyrelsen att godkänna Översiktsplanen 2018 för Svedala kommun samt att föra den till kommunfullmäktige för antagande. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av planarkitekt Jeanette Widén Gabrielsson, dat. 2018-10-16

26(43) Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, del 1 Planstrategi och markanvändning, antagandehandlingar Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, del 2 Planförutsättningar och hänsyn, antagandehandlingar Länsstyrelsens granskningsyttrande Hållbarhetsbedömning Översiktsplan 2018, Svedala kommun, antagandehandlingar Särskilt utlåtande Översiktsplan 2018, Svedala kommun Karta, Mark och vattenanvändning, bilaga

27(43) 238 Nyttjanderättsavtal avseende fiber samt delegation till IT-chefen Dnr 2018-000121 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ingå Nyttjandeavtal avseende fiber med Bredband2 AB, att godkänna att nyttjanderättsavtalet används som mall för framtida nyttjanderättsavtal avseende användning av kommunens fiber/transmission, samt att delegera till kommunens IT-chef att teckna framtida nyttjanderättsavtal i enlighet med denna mall. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 26 september 2016, 208, att godkänna mall för nyttjanderättsavtal samt att delegera beslutanderätt till IT-chefen vad gäller nyttjande av kanalisation för fiber på kommunens mark. Förslaget som kommunstyrelsen idag har att ta ställning till gäller nyttjande av själva fiberkabeln/transmissionen. Svedala kommun äger infrastruktur i form av fysiska fiberförbindelser inom kommunens gränser, både på landsbygd och inom tätort. Dessa fiber har som huvudsaklig uppgift att förse internettransmission till kommunala verksamheter och till de kommunala bolagen samt i mån det går, underlätta inkoppling för operatörer/internetaktörer så de kan serva kommunens innevånare på enklare och effektivare sätt. I vissa fastigheter som inte ägs av kommunen men där kommunal verksamhet utförs finns ändå en fiberförbindelse som kommunen äger indragen i sagda fastigheter. Dessa förbindelser kan underlätta för fastighetsägare, internetoperatörer samt föreningar för att få åtkomst till och utnyttja till att erbjuda både privatpersoner såväl som näringsidkare en hög standard av bredband (>100mbit/sekund). Förslaget till nyttjande/hyresavtal avseende fiber strävar efter att dels Bredband2 (internetoperatör) i det specifika fallet ska kunna erbjuda ett företag i en fastighet på Marknadstorget 18 en fiberförbindelse via kommunens fiber, dels att IT-chef ska kunna teckna liknande avtal vid behov vid sådana tillfällen framöver. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av IT-chef Niclas Söderlund, daterad 2018-10-03 Nyttjandeavtal avseende fiber - Bredband2 - Marknadstorget 18

28(43) Beslut skickas till IT-chef

29(43) 239 Rivning och återställande av gatu- och parkenhetens maskinhall Gröna ladan Dnr 2017-000311 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för rivning och återställning, som bedöms uppgå till 600 000 kronor, belastar exploateringsprojekt för Stationsområdet. Sammanfattning av ärendet Teknisk nämnd fattade 2017-09-12 beslut om att kostnaden för rivning av Gröna Ladan och återställning av marken ska belasta exploateringsprojektet Stationsområdet. Då det är kommunstyrelsen som är ansvarig för exploateringskalkylen behöver kommunstyrelsen fatta beslut om att denna kostnad ska läggas i exploateringsprojektet. När teknisk nämnd fattade beslutet uppskattades kostnaden för rivning och återställning till ett belopp på 400 000 kronor. Detta belopp har därefter bedömts att idag uppgå till 600 000 kronor. När kommunstyrelsen behandlade ärendet 27 augusti 2018 togs inte kostnaden för rivning och återställning av lokaler upp för beslut. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har 2017-10-11 berett ärendet. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-08-27 192 Protokollsutdrag kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 2017-10-11 60 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 119 Beslut skickas till Exploateringsenheten Ekonomichef Teknisk nämnd (för kännedom)

30(43) 240 Bestämmelser om förslag omställning och pensionsbestämmelser för förtroendevalda Dnr 2018-000142 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga Sammanfattning av ärendet Sveriges Kommuner och Landstings styrelse antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF- KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF- KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått 2014-12- 31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna.. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. De största skillnaderna mellan OPF-KL 14 och OPF-KL 18 är följande: Familjeskydd fanns inte i föregående avtal nu gäller familjeskydd i likhet med AKAP-KL för politiker med uppdrag i omfattning om minst 40 % av heltid. LAS-ålder som generell gränsålder innan var det upp till 65 år man tjänade in pension, nu är det upp till 67 år. Efterlevandeskydd till fritidspolitiker är förbättrat politikernas pensionsbehållning betalas ut till make/maka/reg. Partner/sambo primärt och till barn sekundärt. Tidigare var det så att om barnen var över 20 år så försvann efterlevandeskyddet. Gränsvärdet för avsättning av pensionsavgift har höjts från 1,5 % till 3 % Omställningsinsatser har förtydligats dessa är dock individuella och en

31(43) möjlighet, inte en rättighet enligt OPF-KL 18 OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL (nedan kallat OPF-KL14), som antogs av SKLs styrelse 20131020. I OPF-KL14 har delar om familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. SKL har därför tagit fram förslag till nya bestämmelser. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Familjeskyddet är dock inte att ses som en kollektiv försäkringslösning utan hanteras separat av respektive huvudman. Kommunstyrelsens personalutskott har berett ärendet 2018-10-16 18 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag kommunstyrelsens personalutskott 2018-10-16 16 Tjänsteskrivelse av HR-strateg, daterad 2018-10-08 Cirkulär 18:31, Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Bilaga 1, Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Bilaga 2, Kommentarer till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18)

32(43) 241 Arvodering av överförmyndare samt tillägg till samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet med Trelleborgs kommun Dnr 2018-000286 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå tilläggsavtal till Samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet, att årsarvode för Överförmyndaren ska vara 60 procent av inkomstbasbeloppet, i detta innefattas de arbetsuppgifter som ska utföras inom ramen för ordförandens årsarvode enligt 4 i Reglemente rörande arvoden till ordförande och vice ordförande (Ffs 5:03), samt att för överförmyndarersättarens uppdrag utgår sammanträdesarvode enligt Reglemente rörande sammanträdesersättning med mera till kommunalt förtroendevalda i Svedala kommun (Ffs 5:04). Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 13 juni 2018, 59, att överförmyndarnämnden efter 1 januari 2019 ska ersättas med en överförmyndare. Mot denna bakgrund behöver vissa ändringar och tillägg göras i det Samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet som Svedala kommun ingick med Trelleborgs kommun efter beslut av kommunfullmäktige 9 juni 2014, 84. Kanslienheten har tagit fram förslag till tilläggsavtal till samarbetsavtalet vilket kommunfullmäktige nu har att ta slutlig ställning till. Kommunfullmäktige behöver även besluta om arvode för Överförmyndaren. Årsarvodet föreslås av kanslienheten vara 60 procent av inkomstbasbeloppet. Årsarvodet blir enligt 2018 års inkomstbasbelopp 37 500 kronor. De arbetsuppgifter som ska utföras inom ramen för årsarvodet föreslås vara samma som det som föreskrivs för ordföranden i nämnder och kommunfullmäktige. Sammanträdesarvode utgår således utöver årsarvodet vid Överförmyndarens deltagande i kurser och konferenser. För överförmyndaren behöver även en ersättare utses. För överförmyndarersättarens uppdrag föreslår kanslienheten att sammanträdesarvode ska utgå. Handlingar i ärendet Förslag till tilläggsavtal till Samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet Samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet Tilläggsavtal till Samarbetsavtal om överförmyndarverksamhet

33(43) 242 Förslag på ändring i arbetsordning för Ungdomsparlamentet i Svedala kommun Dnr 2018-000149 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i arbetsordningen ändra antalet ledamöter i ungdomsparlamentet från 36 till 45, då ungdomsparlamentet har beslutat om rösträtten för elevråd från Aggarpsskolan och då även lägga till skolans namn, att i arbetsordningen lägga till att sekreteraren väljs av ungdomsparlamentet då detta beslutades av ungdomsparlamentet tidigare, men inte tidigare blivit ändrat i arbetsordningen, att i arbetsordningen justera förslags- och rösträtten för ordföranden och sekreteraren så att det framgår att dessa har både förslags- och rösträtt, att i arbetsordningen ändra antalet dagar innan motioner ska vara inlämnade till ungdomsrådet från 1 månad till 14 dagar (före ungdomsparlamentets sammanträde) samt att i arbetsordningen ändra i avsnitt om budgeten så att föreningar/företag inte får söka pengar från ungdomsparlamentet om inte särskilda skäl föreligger samt med tillägg med exemplifiering av särskilda skäl och hur ansökningar ska hanteras och beslutas. Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden framlägger förslag till ändring i arbetsordningen förngdomsparlamentet och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt förslag. När kommunstyrelsen beredde ärendet 18 juni 2018 återremitteras det till utbildningsnämnden för utredning om rösträtten. Utbildningsenheten har utrett rösträttens historiska utveckling i ungdomsparlamentet. Utredaren har haft en genomgång med ungdomsrådet och fritidsassistent från Ungas fritid. Ungdomsrådet har därefter inkommit med en ny skrivelse med förslag till ändringar i arbetsordningen mot bakgrund av ovanstående. Ungdomsrådet har även lämnat förslag på andra ändringar och tillägg, vilka framgår av handlingar i ärendet. Utbildningsnämnden ställer sig bakom ungdomsrådets förslag om ändringar och tillägg i arbetsordning för Ungdomsparlamentet i Svedala kommun och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt ovanstående. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag Utbildningsnämnden 2018-10-08 105

34(43) Tjänsteskrivelse av utredare, daterad 2018-10-02 Förslag på ändring i arbetsordning för ungdomsparlamentet i Svedala kommun Skrivelse om ändring i arbetsordning av ungdomsrådet, daterad 2018-09-27 Nu gällande arbetsordning Ffs 9:33 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-06-18 164 Beslut skickas till Utbildningsnämnden och Ungdomsrådet (för kännedom)

35(43) 243 Revidering av Bidragsregler för pensionärs- och handikappföreningar Dnr 2018-000267 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att föreningsbidraget till pensionärs- och handikappföreningar i kommunen höjs till 130 kronor per aktiv medlem och år och att texten i dokumentet justeras i enlighet med förslag, samt att höjningen träder ikraft 2019-01-01 och att tidigare beslut om föreningsbidrag till pensionärs- och handikappföreningar upphävs. Sammanfattning av ärendet Pensionärsrådet beslutade 2018-04-05 24 att rekommendera socialnämnden att inför 2019 års budget se över medlemsbidraget per medlem/år då det senast gjordes 2011. Socialnämndens presidium föreslår att det nya bidraget ska vara 130kr per aktiv medlem, regler i övrigt ska vara desamma. Kanslienheten har i dialog med Vård och omsorg fördjupat revideringen av dokumentet Bidragsregler för pensionärs- och handikappföreningen på uppdrag av kommunstyrelsens presidium. Förslag till förändringar redogörs i tjänsteskrivelse. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag socialnämnd 2018-09-18 80 Tjänsteskrivelse av verksamhetsstrateg Moa Blom Tjänsteskrivelse av kanslisekreterare Kristina Larsen Förslag till justerade bidragsregler Protokollsutdrag pensionärsrådet 2018-04-05 24

36(43) 244 Justering av taxa för uppdragsverksamhet samt myndighetsutövning för Svedala kommuns Räddningstjänst Dnr 2018-000282 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta justerat förslag på taxa enligt Taxa för uppdragsverksamhet samt myndighetsutövning för Svedala kommuns Räddningstjänst (Ffs 2:11) i enlighet med liggande förslag, samt att taxan gäller från och med 1 december 2018. Sammanfattning av ärendet Avser årlig uppräkning av räddningstjänstens taxor. Verksamheten har justerat och anpassat taxalistan för verksamheten för 2018. Justering har gjort för att bibehålla självkostnad för uppdragen. Senaste uppräkningen gjordes i oktober 2017. I förslaget har taxorna generellt räknats upp med index och anpassats i enlighet med rekommendationen från föreningen Sveriges brandbefäl Skåne-Blekinges (SBB) gemensamma prislista. Förutom allmän uppräkning genom index har följande tillägg/nya beräkningar gjorts: * Nyttjande av räddningsfordon har tidigare debiterats enbart med kilometertaxa. Nya poster, B1 & B2, har lagts till där fordon debiteras per timme. Detta enligt rekommendation i föreningen Sveriges brandbefäl Skåne- Blekinges gemensamma prislista och för att bättre matcha faktisk användning och kostnad. * Kostnad för vattentransport dricksvatten har räknats om för att bättre stämma överens med den kostnad uppdraget innebär för verksamheten. Taxan ändras från 2305 kr till 2965 kr. * Post D5 Rökätare har tillkommit då denna post har saknats i tidigare lista. Kostnaden 329 kr/dygn är hämtad från SBB:s prislista. Viss omstrukturering i listan har gjorts då poster som tidigare legat under kategori C har flyttats till kategori B, detta för att underlätta uppföljning. Taxorna i sig har inte påverkats av detta. Räddningschefen föreslår att kommunfullmäktige antar justerat förslag på taxa enligt Ffs 2:11 Taxa för uppdragsverksamhet samt myndighetsutövning för Svedala Kommuns Räddningstjänst i enlighet med bifogat förslag.