Beslut 2013-10-08 Kungsholmens friskola Rektorn vid Kungsholmens friskola Beslut för grundskola, grundsärskola och fritidshem efter bastillsyn i Kungsholmens friskola Stockholms kommun Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2 (5) Tillsyn i Kungsholmens friskola Skolinspektionen genomför tillsyn i Stockholms kommun under 2013. Kungsholmens friskola besöktes av Skolinspektionen den 20 september 2013. Fakta om skolan Kungsholmens friskola ligger i stadsdelen Kungsholmen i Stockholms kommun, och drivs av Kungsholmens Friskola Ekonomisk förening (organisationsnummer 716422-1421). Skolverket godkände Kungsholmens friskola i Stockholms kommun som en fristående grundskola för årskurserna 1-6 genom beslut den 22 mars 1993 (dnr 92:1272). I underrättelse den 10 januari 2000 konstaterar Skolverket att Kungsholmens friskola har godkännande att bedriva förskoleklass i anslutning till skolan. Skolinspektionen godkände genom beslut den 6 maj 2009 att Kungsholmens friskola bedriver grundsärskola för årskurserna 1-5 (dnr 31-2009:1741). Fritidsverksamheten bedrivs enligt tillstånd från Stockholms kommun. Skolan har för närvarande 85 elever i grundskolans årskurs 1-5, samt 20 elever i förskoleklass. Skolan bedriver även undervisning av elever mottagna i grundsärskola. 75 elever är inskrivna vid skolans fritidshem, och 30 elever deltar regelbundet i skolans fritidsklubb. En rektor ansvarar för verksamheten. Till sin hjälp har rektorn en biträdande rektor. Kunskapsresultat Enligt Skolverkets nationella statistik för grundskolans årskurs 3 läsåret 2011/2012 uppnådde 65 procent av eleverna kravnivån i samtliga delprov i det nationella ämnesprovet i matematik. I det nationella ämnesprovet i svenska uppnåddes kravnivån i samtliga delprov av 67 procent av eleverna. Den nationella statistiken för 2013 är vid tiden för föreliggande beslut ännu inte publicerad. Skolan redovisar att 100 procent av eleverna i grundskolans årskurs 3, vid vårterminens slut 2013, uppnådde kunskapskraven i ämnet matematik, samt i samhällsorienterande och naturorienterande ämnen. Vidare redovisas att 94 procent av eleverna uppnådde kunskapskraven i ämnet svenska. För grundskolans årskurs 5 redovisar skolan att 100 procent av eleverna, vid vårterminens slut 2013, uppnådde för årskursen uppsatta mål i förhållande till kunskapskraven i ämnena bild, hem- och konsumentkunskap, musik, naturorienterande ämnen, slöjd, samhällsorienterande ämnen, svenska och teknik. Vi-
3 (5) dare redovisas att 94 procent av eleverna uppnådde uppsatta mål i förhållande till kunskapskraven i ämnena engelska, i idrott och hälsa, samt matematik. Grundsärskolan omfattar årskurs 3 läsåret 2012/2013. Då grundsärskolan inte har nationella prov, och inte heller kunskapskrav i årskurs 3, redovisas inga kunskapsresultat. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kungsholmens friskola att vidta nedanstående åtgärd för att avhjälpa påtalade brist. Den vidtagna åtgärden ska senast den 8 januari 2014 redovisas för Skolinspektionen. Huvudmannaskap och godkännande Bedömning Kungsholmens friskola måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Huvudmannaskap och godkännande. - Se till att utbildningen genomförs enligt godkännandet och de villkor som framgår av godkännandet eller särskilda beslut Motivering Enligt skollagen får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för grundskola. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen. Enligt skollagen får enskilda huvudmän med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med en enskild eller juridisk person om att utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet i enlighet med skollagens bestämmelser. Av skollagen framgår att uppgifter som är hänförliga till undervisningen inte får överlämnas på entreprenad inom grundskolan. Huvudmannen för Kungsholmens friskola har ett godkännande som huvudman för utbildningen vid skolan. Detta innebär att huvudmannen själv ska bedriva utbildningen och därmed undervisningen. I samtal med rektor framkommer att skolan saknar lokaler för att ge eleverna undervisning i (trä- och metall-)slöjd. Eleverna på Kungsholmens friskola får därför undervisning i ämnet på en närliggande kommunal skola. Läraren som undervisar är inte
4 (5) anställd av Kungsholmens friskola ekonomisk förening som är huvudman för skolan utan av en kommunal huvudman. Utredningen visar att huvudmannen för Kungsholmens friskola inte följer föreskrifterna för utbildningen då undervisningen i ämnet slöjd i trä- och metalldelen överlämnats till en annan huvudman på ett sätt som inte är förenlig med bestämmelserna i skollagen. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att avhjälpa bristen. Författning 2 kap. 5 och 8 skollagen På Skolinspektionens vägnar Anna Rydin Enhetschef Anna Blom Föredragande Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2013-10-08 5 (5) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedömningspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella granskningstillfället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av avvikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedömningspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbildning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.