Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Kommunhuset, Åstorp kl 18.00-19.05 Beslutande Jan Nilsson (s) ordförande Nils Göran Nilsson (kd) Mats Kroon (m) Reino Persson (s) Gunilla Karlsson (s) Gösta Brodin (kof) Gull-Britt Svensson (s) Göran Hassel (m) Åsa Holmén (fp) Håkan Abrahamsson (s) Hans-Ingvar Jönsson (c) Jan-Olof Karlsson (m) Lennart Niles (m) Övriga närvarande Ersättare Lennart Ericsson (s) Bengt Axelsson (fp) Birgitta Brodin (s) Tony Wiklander (-) Per-Arne Håkansson (s) Eric Hultberg (s) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Thomas Bonell, kommunsekreterare Torbjörn Persson, samhällsbyggnadschef, 3-5 Justering Plats och tid Stationen 2006-01-16 kl 13.00 Justerade paragrafer 1-15 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Jan Nilsson Justerare... Nils Göran Nilsson Göran Hassel
Sammanträdesdatum 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2006-01-11 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson
Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-30 Ks 1 KsAu 365 05-403 Bidrag ansökan om verksamhetsbidrag år 2006/2007 för Svensk HIV & AIDS INFO Föreningen Svensk HIV & AIDS INFO ansöker om verksamhetsbidrag på totalt 34.000 kronor för år 2006. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ansökan om verksamhetsbidrag avslås. Kommunstyrelsen beslutar att ansökan om verksamhetsbidrag avslås.
Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-30 Ks 2 KsAu 376 KsAu 363 05-413 Avtal om gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning i gymnasieskolan Åstorps kommun har i Ks 34 2005-03-09 yttrat sig över slutrapporten från styrgruppen för gymnasiesamverkan angående gymnasiesamverkan i Skåne och Kommunförbundet Skånes uppdrag: Gemensam beräkningsmodell för interkommunala ersättningar till samtliga kommuner och gymnasieförbund i Skåne. Kommunförbundet Skåne har utarbetat ett förslag till samverkansavtal om gemensam beräkningsgrund för interkommunal ersättning inom gymnasieskolan i Skåne. Styrelsen för Kommunförbundet Skåne rekommenderar kommunerna och gymnasieförbunden att sinsemellan teckna avtal om gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning för gymnasieutbildningar i Skåne. Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska behandlas på kommande arbetsutskott 2005-12-14 och att skolchef Göran Holmqvist då bjuds in att deltaga. Skolchef Göran Holmqvist redogör för ärendet och menar att vi inte direkt är berörda eftersom vi inte har någon gymnasieskola. Avtalet innebär emellertid att redovisade kostnader är lättare att tyda och ger större insyn men blir inte lika i alla kommuner. Rolf Malmberg (m) undrar över en punkt i avtalet angående bruttokostnader och skolchefen får med sig att undersöka detta innan kommunstyrelsens sammanträde. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att antaga samverkansavtalet. Kommunstyrelsen beslutar att antaga samverkansavtalet.
Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Ks 3 KsAu 379 05-418 Taxa för anslutning av VA-abonnenter Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till taxa för anslutning av VA-abonnenter. Kostnaderna för VA-arbeten har vid de senaste bostadsområdena överstigit anslutningsavgifterna. För att inte behöva finansiera VAkostnaderna på annat sätt föreslås en justering av taxan så att självkostnadsprincipen kan uppnås. I jämförelse med grannkommunerna har Åstorp den lägsta taxan. Taxans konstruktion stämmer väl mot de allmänna bestämmelserna som finns för kommunerna inom NOSAM. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att taxan för anslutning av VAabonnenter höjs på följande sätt: 5 Anläggningsavgifter för bostadsfastighet och jämställd fastighet. Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df. Avgiften höjs från 15.000 till 22.500 kronor. b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df. Avgiften höjs från 12.500 till 20.000 kronor c) en avgift per kvm tomtyta. Avgiften höjs från 7 till 10 kronor. d) en avgift per lägenhet. Avgiften höjs från 6.250 till 7.500 kronor. 6 Anläggningsavgift för annan fastighet. Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df. Avgiften höjs från 15.000 till 22.500 kronor. b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df. Avgiften höjs från 12.500 kronor till 20.000 kronor. c) en avgift per kvm tomtyta. Avgiften höjs från 5 till 20 kronor.
Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Ks 3 forts KsAu 379 forts Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redogör för ärendet. Arbetsutskottet önskar till kommunstyrelsens sammanträde en redovisning av kostnaden avseende t.ex en normalvilla. Arbetsutskottet beslutar föreslå att taxan för anslutning antages att träda i kraft den 1 mars 2006. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redogör för ärendet. Enligt förslaget innebär det en höjning från 40.000 kronor till 60.000 kronor för ett nytt bostadshus. Torbjörn Persson redovisar hur anläggningsavgiften i Åstorps kommun ser ut i jämförelse med andra kommuner. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att taxan för anslutning av VA-abonnenter antages enligt arbetsutskottets förslag och att taxan träder i kraft från och med den 1 mars 2006.
Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Ks 4 KsAu 381 05-438 Försäljning av tomtmark Kvidinge 7:115 Samhällsbyggnadskontoret har gjort en kostnadskalkyl på området. Befintliga va-ledningar måste flyttas och en ny detaljplan är upprättad. Samhällsbyggnadskontoret föreslår ett pris på tomtmarken av 125:-/kvm. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen bifalla förslaget om ett tomtpris av 125:-/kvm. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redogör för ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget om ett tomtpris av 125 kronor per kvadratmeter.
Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Ks 5 KsAu 382 05-432 Tomtpris för mark på Åstorp 113:67, 68 m fl Detaljplan för Björnåsområdet skapades 2003-12-03, men då flera överklaganden skett har vi först nu fått besked om att besvären avslagits. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redogör för exploateringen och den kostnadskalkyl som gjorts för området. Samhällsbyggnadskontoret yrkar att kommunstyrelsen beslutar ett pris av 275:-/kvm. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen bifalla ett pris av 275:-/kvm. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redogör för ärendet och informerar om sättet att beräkna realisationsvinsten och hur den redovisas. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget om ett tomtpris av 275 kronor per kvadratmeter.
Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11 Kommunfullmäktige 2005-12-19 Kommunstyrelsen 2005-11-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-05-11 Ks 6 KsAu 1 Kf 161 Ks 194 KsAu 345 KsAu 210 KsAu 150 05-175 Principer angående krav kring svenskt kollektivavtal Styrelsen för Björnekulla Fastighets AB har behandlat frågan om kollektivavtalskrav hos entreprenörer gällande frågeställningen om det är BFAB som kommunalt ägt bolag som ska ta initiativet gällande kollektivavtalskrav eller om dylika principer inte borde avgöras på nationell nivå eller av bolagets ägare. Styrelsen har uppdragit åt VD att tillskriva kommunstyrelsens arbetsutskott gällande ägarens principiella inställning och förväntningar i frågan kring krav om att svenskt kollektivavtal ska vara tecknat för de entreprenörer som utför arbete åt koncernen BFAB. Reino Persson (s) yrkar att ärendet remitteras till kommunledningskontoret för att ta fram uppgifter om Svenska Bostäders mall om kommunal upphandling. Mats Kroon (m) yrkar att svar på BFAB:s framställning avges först när ett rättskraftigt avgörande föreligger (Arbetsdomstolen har 2005-04-29 begärt förhandsbesked från EG-domstolen) huruvida den svenska arbetsrätten i berört avseende står i överensstämmelse med EU-rätten. Arbetsutskottet beslutar att med tre röster mot två bifalla förslaget om remiss. Kommunledningskontoret har kommit in med underlag om AB Svenska Bostäders mall för upphandling och cirkulär 2005:17, Sveriges Kommuner och Landsting, juridiska enheten och Arbetsrättsenheten. Mats Kroon (m) yrkar att ärendet bordläggs tills ett rättskraftigt avgörande föreligger (Arbetsdomstolen har 2005-04-29 begärt förhandsbesked från EG-
Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11 Kommunfullmäktige 2005-12-19 Kommunstyrelsen 2005-11-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-22 Ks 6 forts KsAu 1 forts Kf 161 forts Ks 194 forts KsAu 345 forts KsAu 210 forts domstolen) huruvida den svenska arbetsrätten i berört avseende står i överensstämmelse med EU-rätten. Rolf Malmberg (m) biträder Mats Kroons yrkande om bordläggning. Jan Nilsson (s) yrkar med instämmande av Nils-Göran Nilsson (kd) att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret som ges i uppdrag att ta fram en liknande mall som Svenska Bostäder AB med avseende på de allmänna krav som skall vara uppfyllda på arbetsrättens område vid upphandling av varor och tjänster. Arbetsutskottet beslutar att med tre röster mot två bifalla förslaget om att återremittera ärendet till kommunledningskontoret som ges i uppdrag att ta fram en liknande mall som AB Svenska Bostäder med avseende på de allmänna krav som skall vara uppfyllda på arbetsrättens område vid upphandling av varor och tjänster. Mot beslutet reserverar sig moderaterna. Kommunledningskontoret har tagit del av Sveriges Kommuners och Landstings interna PM 2004-11-22 angående blockaden i Vaxholm. Av detta PM kan man dra slutsatsen att Åstorps kommun lämpligen kan komplettera upphandlingspolicyn med en ny punkt 3.4 svensk lag och svenska kollektivavtal enligt nedan: Anbudsgivare ska vara beredd att teckna avtal med kommunen med innebörden att denne är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande kollektivavtal åsidosätts. Om anbudsgivaren inte tecknat svenska kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för anbudsgivarens anställda. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som anbudsgivaren anlitar för att fullgöra avtalet. Skulle anbudsgivaren brista i fullgörandet av detta åtagande äger kommunen rätt att häva avtalet. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11
Sammanträdesdatum 11 Kommunfullmäktige 2005-12-19 Kommunstyrelsen 2005-11-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-16 Ks 6 forts KsAu 1 forts Kf 161 forts Ks 194 forts KsAu 345 forts Mats Kroon (m) yrkar att ärendet återremitteras i avvaktan på att EGdomstolen har lämnat det förhandsbesked som Arbetsdomstolen begärt. Med tre röster mot två beslutar arbetsutskottet att ärendet ska avgöras idag. Jan Nilsson (s) yrkar att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och svenska kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret. Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m) meddelar att de inte deltager i beslutet. Arbetsutskottet föreslår att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret. Mats Kroon (m) yrkar att ärendet återremitteras och tillägger att arbetsdomstolen har begärt ett förhandsbesked av EG-domstolen. Gösta Brodin (kof) och Jan Nilsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Bengt Axelsson (fp) anmäler att Folkpartiet liberalerna ej deltager i beslutet. Ordförande ställer proposition om att avgöra ärendet idag mot förslaget om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som röstar att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som röstar för återremiss röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster (Jan Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson och Håkan Abrahamsson, alla (s) samt Nils Göran Nilsson (kd), Gösta Brodin (kof) och Hans-Ingvar Jönsson (c)) och 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11
Sammanträdesdatum 12 Kommunfullmäktige 2005-12-19 Kommunstyrelsen 2005-11-30 Ks 6 forts KsAu 1 forts Kf 161 forts Ks 194 forts nej-röster (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles, alla (m) samt en som avstår från att rösta (Bengt Axelsson (fp)). Kommunstyrelsen beslutar sålunda med 8 röster mot 4 att ärendet ska avgöras idag. Moderaterna meddelar att de inte deltager i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret. Mot beslutet reserverar sig moderaterna till förmån för eget förslag. Mats Kroon (m) yrkar att ärendet återremitteras helt i enlighet med yrkandet i arbetsutskottet 2005-11-16. Bengt Axelsson (fp) anmäler att han avstår från att rösta i ärendet. Rolf Ottosson (-) yrkar på återremiss av ärendet. Gösta Brodin (kof), Jan Nilsson (s) och Reino Persson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Rolf Malmberg (m) biträder Mats Kroons yrkande om återremiss och tillägger att man avser att pröva ärendet genom kommunalbesvär (laglighetsprövning). Tony Wiklander (-) biträder förslaget om återremiss. Ordförande ställer proposition om att avgöra ärendet idag mot förslaget om återremiss och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11 Kommunfullmäktige 2005-12-19
Sammanträdesdatum 13 Ks 6 forts KsAu 1 forts Kf 161 forts Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som röstar att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som röstar för återremiss röstar nej. 17 ledamöter röstar ja, 10 ledamöter röstar nej och två ledamöter avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 10 röster mot 17 att ärendet ska återremitteras. Jan Nilsson (s) föreslår att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret. Mats Kroon (m) yrkar att ärendet ska vila i avvaktan på EG-domstolens förhandsbesked till Arbetsdomstolen. Arbetsutskottet beslutar föreslå med tre röster mot två bifall till förslaget om att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret. Åsa Holmén (fp) yrkar bifall till Mats Kroons förslag om att ärendet ska vila i avvaktan på EG-domstolens förhandsbesked till Arbetsdomstolen. Reino Persson (s), Nils Göran Nilsson (kd) och Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mats Kroon (m) biträder Åsa Holméns yrkande. Jan-Olof Karlsson (m) biträder Mats Kroons och Åsa Holméns yrkande. Ordförande ställer proposition om att avgöra ärendet idag mot förslaget om att ärendet ska vila och finner att ärendet ska avgöras idag.
Sammanträdesdatum 14 Ks 6 forts Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som röstar för att ärendet ska vila röstar nej. Omröstningen utfaller med 8 ja-röster (Jan Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson och Håkan Abrahamsson, alla (s) samt Nils Göran Nilsson (kd), Gösta Brodin (kof) och Hans-Ingvar Jönsson (c)) och 5 nej-röster (Mats Kroon, Göran Hassel, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles, alla (m) samt Åsa Holmén (fp)). Kommunstyrelsen beslutar sålunda med 8 röster mot 5 att ärendet ska avgöras idag. Moderata samlingspartiet och Folkpartiet liberalerna meddelar därefter att de inte deltager i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår att upphandlingspolicyn kompletteras med en ny punkt om svensk lag och kollektivavtal enligt yttrandet från kommunledningskontoret.
Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-11 Ks 7 KsAu 10 05-456 Tillägg till kommunstyrelsens delegationsordning Från och med den 1 januari 2006 ingår vuxenutbildningen i kommunstyrelsens verksamhetsansvar. Kommunchef Ulf Strömstedt har upprättat förslag till tillägg av kommunstyrelsens delegationsordning omfattande punkterna 58-68. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget efter justeringar gällande punkt 61, som delas upp i punkt 61 a beslut om skiljande från utbildning och avstängning med delegat kommunstyrelsens arbetsutskott och punkt 61 b beslut om avvisning med delegat kommunchefen med vidaredelegation. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Gösta Brodin (kof) yrkar att punkten 68 Beslut, att inom angiven ram, genomföra olika insatser/program inom ramen för arbetsmarknadsåtgärder och den dagliga verksamhet som är förlagd till Activa. Tecknande av samverkansavtal med olika uppdragsgivare ska ha delegat kommunstyrelsen stället för kommunchefen med vidaredelegation. Ordförande ställer proposition om att bifalla arbetsutskottets förslag gällande punkt 68 mot Gösta Brodins ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att godkänna arbetsutskottets förslag med justeringar gällande punkt 61, som delas upp i punkt 61 a beslut om skiljande från utbildning och avstängning med delegat kommunstyrelsens arbetsutskott och punkt 61 b beslut om avvisning med delegat kommunchefen med vidaredelegation. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 16 Ks 8 Likviditetsrapport Rapport för december månad 2005 delges och lägges till handlingarna. Ks 9 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut 2005-11-30 och 2005-12-14 utom de ärenden vari kommunstyrelsen fattar särskilda beslut. Ks 10 Kursinbjudningar Våga se Våga höra! att motverka våld i samhället. Brottsofferjouren och Kvinnojouren i Ängelholm, lördagen den 28 januari 08.45-12.30 i Ängelholm
Sammanträdesdatum 17 Ks 11 Information om tågstoppen i Åstorps kommun Jan Nilsson (s) informerar om att man häver tågstoppen i Åstorps kommun från och med 2006-01-13. Ks 12 Information om plusjobben Gösta Brodin (kof) ställer fråga om plusjobben. Reino Persson (s) informerar om plusjobben. Kommunen har blivit tilldelade cirka 20-25 stycken plusjobb. Förvaltningarna har tidigare begärt ca 40 stycken och det finns en förhoppning om att det kan bli fler. Ks 13 Information om Brottsofferrådet Gösta Brodin (kof) ställer fråga om brottsligheten i Åstorps kommun och Jan Nilsson (s) informerar detta. Ett ungdomsgäng har skapat problem i Åstorp. I Hyllinge kommer en träff att ske om de problem som finns med brottsligheten. Ks 14 Information om ishallen Med anledning av Tony Wiklanders (-) skrivelse till kultur- och fritidsnämnden ställer Gösta Brodin (kof) fråga om ishallen. Jan Nilsson (s) informerar om ishallen och om riskerna för ett takras och den beredskap som finns. En mätning ska göras för att klarlägga vilka snömängder som behövs för ett takras.
Sammanträdesdatum 18 Ks 15 Information om kommunfullmäktigemötet 2005-12-19 och problemen med värmen och tekniken Gösta Brodin (kof) ställer fråga om problemen med värmen och tekniken vid senaste fullmäktigemötet 2005-12-19. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om möte med vd för Björnekulla Fastighets AB Mikael Fors och kulturoch fritidschef Jan Alfredsson där frågan om lokalen vid fullmäktiges möte behandlats. Problemen med värmen är nu löst. De problem som uppkom med tekniken vid fullmäktiges möte 2005-12-19 förklaras av att ingen återställning gjordes av anläggningen i samband med luciafirandet. För att undvika liknande problem framgent kommer kommunsekreteraren eller kommunchefen att inför varje fullmäktigemöte ha en genomgång med kultur- och fritidsförvaltningen av anläggningen. Möjligheter till fysisk uppbackning under pågående möte har även diskuterats.