SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (19) 210 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljs Sven-Ingvar Nilsson och som ersättare Birger Palm. 211 Val av två ledamöter till nästa besiktningsresa Till nästa besiktningsresa väljs Sven-Ingvar Nilsson och Willy Kuppe, att tillsammans med ordföranden genomföra resan onsdag den 12 november. 212 Godkännande av dagordning godkänna föreliggande dagordning. 213 Information från förvaltningen Information om pågående planer, projekt och personalsituation. Planavdelningen har nu fått ett tillskott i form av vik planarkitekt Lisa Wändesjö, som presenterade sig själv. Ordföranden informerade om att kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden är öppna för allmänheten och även webb-sänds. Hur konstellationen i vår nämnd kommer att se ut blir klart den 15 december då kommunfullmäktige väljer nämndernas respektive ledamöter för nästa mandatperiod.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (19) 214 Delegationsbeslut, information Redovisning och genomgång av tagna delegationsbeslut. 215 Meddelanden, information Redovisning och genomgång av inkomna meddelanden. 216 Dnr. 2014-000068 Budgetuppföljning för september 2014 med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. 217 Dnr. 2014-000068 Budget prognos 2, 2014 med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (19) 218 Dnr. 2014-001115 Taxa inom miljöbalkens område (utifrån risk- och erfarenhetsbedömning) Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta, anta reviderat förslag till ny taxa inom miljöbalkens område. höja timtaxan för tillsyn och prövning enligt miljöbalken till 835 kr/tim. SKL:s index Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) ska användas istället för Konsumentprisindexet (KI). Detta reviderade beslut gäller från och med 2015-01-01 och ersätter tidigare beslut från SBN 2009-06-24, 197. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram ett reviderat förslag till ny taxa inom miljöbalkens område samt ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme. Underlaget är en hjälp för att kunna ta fram lönekostnader och gemensamma kostnader för myndighetsområdets miljöbalken (tillsyn och prövning). Ekonomiavdelningen har bistått med underlag för de gemensamma kostnaderna för att beräkna den del som tillhör myndighetsområdet. Motivering av beslutet Borgholms kommuns taxa inom miljöbalkens område har reviderats enligt SKL:s nya förslag. Taxan består dels av själva taxan samt av tre bilagor. SKL:s underlag för att räkna fram rätt timkostnad har tillämpats och resultatet har jämförts med andra kommuner i länet. Aktuella timkostnader är låga för alla kommuner i Kalmar län jämfört med övriga kommuner. Alla länets kommuner hade 2014 en taxa som var lägre än medelvärdet för alla kommuner i landet. Genomsnittstaxan år 2014 för alla kommuner i landet var 881 kr/tim. Därmed kommer Borgholms kommun även med denna höjning, ha en timtaxa 2015 som är lägre än vad medelvärdet var i landet för 2014. En kommun kan välja att istället för taxefinansiering tillämpa skattefinansiering för att ha tillräckliga resurser för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) tas fram av SKL och beskriver kommunala sektorns kostnadsutveckling. I indexet ingår priser för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet vilka viktas till ett genomsnittligt pris. Prisindexet ligger till grund för den årliga indexuppräkningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (19) 219 Dnr. 2014-001116 Taxa för livsmedels- och foderlagsstiftningen Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta, anta reviderat förslag till ny taxa inom livsmedelslagens område. höja timtaxan för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagsstiftningen till 940 kr/tim. SKL:s index Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) ska användas istället för Konsumentprisindexet (KI) vid årlig revidering. Detta reviderade beslut gäller från och med 2015-01-01 och ersätter tidigare beslut från SBN 2011-10-26 235. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram ett reviderat fördslag till ny taxa inom livsmedelslagens område samt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme. Underlaget är en hjälp för att kunna fastställa de kostnader som är förknippade med kontrollerna inom livsmedels- och foderlagsstiftningen. Ekonomiavdelningen har bistått med underlag för gemensamma kostnader och med att ta fram den del som tillhör den offentliga kontrollen inom livsmedels- och foderlagsstiftningen. Motivering av beslutet Kommuner i Sverige har en skyldighet att ta ut årliga avgifter för att täcka de kostnader respektive kommun har för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagsstiftningen (SFS 2006:1166, SFS 2013:1066). Vid framtagande av föreslagen taxa har SKL:s underlag tillämpats. Resultatet har stämts av med andra kommuner i länet och i övriga Sverige. Föreslagen timtaxa på 940 kr/tim för 2015 hamnar strax under medelvärdet för alla kommuner i Sverige för år 2014, dvs innan kommunala höjningar för 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (19) 220 Dnr. 2014-001117 Taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen, samt tillsyn av försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta, anta förslaget om reviderad taxa enligt alkohollagen samt taxa för tillsyn av försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel. införa en påminnelseavgift om 1.000 kronor till de ansvariga tillståndshavare som inte skickar in sin restaurangrapport inom utsatt datum. efter två utskickade påminnelseavgifter, debitera motsvarande högsta tillsynsavgift om inte restaurangrapporten har kommit in en månad efter utsatt datum. öppna ett tillsynsärende för utredning om lämplighet att inneha serveringstillstånd för de tillståndshavare som blivit placerade i högsta tillsynsklass på grund av utebliven restaurangrapport. Detta beslut ska gälla från och med 2015-01-01 och ersätter tidigare KFbeslut. Samhällsbyggnadsförvaltningen övertog arbetsuppgiften med handläggning av serveringstillstånd från socialförvaltningen från och med årsskiftet 2013. Dåvarande antagna taxa fortsatte att gälla. Verksamheter med ett stadigvarande serveringstillstånd är skyldiga att årligen lämna in en restaurangrapport. Den redogör för alkoholdryckers priser och omsättning, även övriga drycker och mat. Uppgifter är sekretessbelagda och används för tillsyn, uppföljning och statistik. Kommuner tar ut en årlig tillsynsavgift beroende på uppgifter från restaurangrapporten för respektive serveringsställe. I början av året får tillståndshavare i Borgholms kommun en uppmaning om att redovisa föregående år senast den 1 mars. Det kan göras både på web och med post av utskickad blankett. Motivering av beslutet Avgifter för prövning av tillstånd och tillsyn ska vara relevanta sett till innehåll och täcka de arbetsinsatser som krävs av nämndens alkoholhandläggare. Syftet med denna revidering är att öka sambandet för avgifternas storlek sett till kostnaderna för handläggning och tillsyn.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (19) Nämnden vill uppmuntra sökande företag, vilka redan är verksamma i kommunen, till utvidgad verksamhet. Detta innebär att en ansökan om serveringstillstånd för ytterligare ett serveringsställe medför en lägre avgift jämfört med om ett helt nytt och okänt företag ansöker om samma tillstånd. Företag i kommunen med ett gott renommé, sett till alkohollagens krav, får i detta förslag en positiv konsekvens. Ansöker de om ett tillfälligt tillstånd får de lägre avgift jämfört med företag som har fått någon form av sanktion eller är helt nya sökande utan bakgrund i kommunen. För att vara berättigad gäller att inte fått någon sanktion under tre föregående år efter genomförd tillsyn. Tillfälliga serveringstillstånd för allmänheten har tidigare inneburit en avgift på 4.750 kr oavsett om det omfattat en dag eller tre månader. Då denna avgift även ska inkludera tillsyn har samma avgift inte varit positivt för konkurrensen mellan krögare med stadigvarande respektive tillfälligt tillstånd. Nämnden vill ha en sund konkurrens och relevanta avgifter. Verksamheter med serveringstillstånd efter ordinarie serveringstid kräver mer resurser från nämndens sida. Därmed utgår en högre fast tillsynsavgift för dessa serveringsställen jämfört med de som stänger vid ordinarie tid kl 01.00. Mindre serveringsställen får med förslaget lägre tillsynsavgifter då både den fasta rörliga och de två lägsta klasserna för rörlig tillsynsavgift har sänkts. Serveringsställen med hög omsättning av alkoholdrycker och serveringstid utöver normaltid får betala mer. För en tillståndshavare är det viktigt att betala skatter och avgifter samt att lämna in sin restaurangrapport i tid. Mycket slarv bör medföra utredning om lämplighet att inneha serveringstillstånd. Avgifter bör kunna motivera de tillståndshavare, mer än hälften totalt sett, som inte lämnar sin restaurangrapport inom utsatt tid. Försäljning av receptfria läkemedel i livsmedelsbutiker sker sedan 2009. Det är Läkemedelsverket som registrerar och ställer krav på kommunal tillsyn. Avgiften gäller för årlig kontroll och kan kombineras med försäljning av folköl och tobak. De är i enlighet med föreskrivna förslag för kommunala avgifter. Lagstöd Enligt alkohollagen (2010:1622) 8 kap 12 skall den som söker/har serveringstillstånd ha kännedom om alkohollagens krav och vara lämplig att utöva verksamheten sett till ekonomisk och personlig vandel. Folkhälsomyndighetens föreskrifter och statistiska uppgifter avseende servering (FoHMFS 2014:5) uppger i 1 att den som har stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker, vin, andra jästa alkoholdrycker eller starköl varje år ska lämna in uppgifter enligt denna föreskrift. Enligt 2 ska uppgifter lämnas via elektroniskt formulär eller på blanketten Restaurangrapport för perioden 1 januari - 31 december. Senast 1 mars påföljande år ska uppgifterna finnas registrerade elektroniskt eller ha kommit in via blankett till den kommun där serveringstillståndet finns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (19) 221 Dnr. 2011-000385 Planprioritering 2009-2014 godkänna redovisningen av aktuell planprioritering. Samhällsbyggnad arbetar med att ta fram underlag för flera större gestaltningsprojekt som pågår nu, bland annat ombyggnad av Borgholms torg, ombyggnad av vedkajen, hamnens utveckling samt stadsmiljöprogram inför Borgholms stads jubileum 2016. Det är angeläget att dessa projekt ges prioritet. Birger Palm (S) uppmanar samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram underlag för ett eventuellt beslut om avslut av detaljplan Sjöstugeudden, dnr P2009-0004. 222 Dnr. S 2014-000398 Jämjö, förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus avslå ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus med motivering enligt nedan. : Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-08-27 och avser förhandsbesked för nybyggnad av ett hus för bostadsändamål. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse. Begäran om yttrande inför förslag till avslag har gjorts med sökanden. Sökanden har inte inkommit med något yttrande. Lagstöd: Området där tomtplatsen är tänkt innehar mycket höga naturvärden och är av riksintresse för naturmiljö.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (19) Enligt Länsstyrelsen omfattas även området av naturvårdsplan och har högsta naturvärde, klass 1. Enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) ska prövningar i ärenden om förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till dess beskaffenhet. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken ska tillämpas. Enligt 2 kap 6 ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och naturoch kulturvärdena på platsen. I propositionen (1985/86:2 s. 174) till naturresurslagen sägs i motivuttalande till 3 kap 1 (numera 4 kap 1 miljöbalken) bl.a. följande beträffande Öland: Det öppna landskap som dominerar Öland är speciellt känsligt för ingrepp av olika slag. Bebyggelse ska därför lokaliseras på ett sätt som är anpassat till landskapet och det befintliga bebyggelsemönstret. Särskild försiktighet bör tas med att tillåta spridd bebyggelse i områden som i huvudsak är opåverkade av bebyggelse eller i övrigt har en orörd prägel. Enligt 4 kap 1 och 2 miljöbalken är Öland i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns här. Turismen och friluftlivets, främst det rörliga friluftslivets intressen skall beaktas vid bedömning av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp. Motivering av beslutet: Den föreslagna tomtplatsen sträcker sig in och emot ett i övrigt obebyggt område och strider därmed mot 2 kap 6 PBL. Upplysningar: Avgift: Faktura skickas senare. Hur beslutet överklagas: Beslutet delges sökanden med uppgift om hur man överklagar. - - - - - - - Handlingar som ligger till grund för beslut: Ankomstdatum Ansökan om förhandsbesked 2014-08-27 Karta / situationsplan 2014-08-27
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (19) 223 Dnr. S 2014-000365 Törneby, bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt installation av eldstad bevilja bygglov för tillbyggnad av fritidshus om 23 m² samt installation av eldstad, med motivering enligt nedan. Startbesked beviljas. Kontrollansvarig krävs ej i detta projekt. Tekniskt samråd eller slutsamråd behöver ej genomföras om sökanden/byggherren inte särskilt begär det. Arbetsplatsbesök anses ej nödvändigt för detta projekt. Som kontrollplan gäller att efter avslutat arbete ska byggherren intyga att arbetet utförts i enlighet med beviljat bygglov. Kontrollplanen utgörs i detta fall av den bifogade blanketten Begäran om slutbesked. Därefter utfärdas ett slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Tas byggnaden i bruk utan slutbesked kommer en sanktionsavgift att tas ut. Avseende eldstad och dess rökkanal/skorsten skall sakkunnig (t.ex. sotarmästaren) besikta anläggningen innan den får tas i bruk. Intyg om godkänd besiktning skall inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden. Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-08-11 och avser tillbyggnad av fritidshus om 23 m² samt installation av eldstad. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 67. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: - Efter tillbyggnad blir byggnadsarean BYA 206 m² mot tillåtna 100 m². Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Yrkanden Förvaltningens förslag till beslut är att ansökan ska avslås med motiveringen att en överyta på 106 m² inte kan anses som en mindre avvikelse, och att åtgärden därför inte uppfyller kraven enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (19) Arne Sjögren (KD) yrkar, med bifall från Stefan Olof Lundgren (ÖP) och Willy Kuppe (S) att ansökan ska beviljas. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner nämnden besluta bifalla Arne Sjögrens yrkande. Motivering av beslutet Samhällsbyggnadsnämnden gör bedömningen att liknande ärende tidigare har beviljats. Åtgärden kan anses som en mindre avvikelse som uppfyller kraven enligt 9 kap 30 PBL. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med PBL 10 kap 5, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Utstakning av byggnad/er ska utföras av sakkunnig person som, via rapportering med lägesuppgifter, bekräftar att utstakning skett. Förslagsvis kontakta Metria i Borgholm, 010-121 86 84. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare. ------- Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan 2014-08-11 Planritning 2014-08-11 Fasadritning 2014-08-11 Ansökan bygglov 2014-08-11 _ 224 Dnr. S 2014-000286 Solberga, bygglov för nybyggnad av förrådsbyggnad samt inredande av fyra lägenheter bevilja bygglov för ändrad användning av annex till flerbostadshus med fyra lägenheter samt tillbyggnad med förrådsdel om 15 m² med motivering enligt nedan. av byggherren utsedd kontrollansvarig, Anders Westerlund, godkänns för detta arbete.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (19) tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. slutsamråd ska genomföras då åtgärden utförts. Byggherren eller kontrollansvarig kallar till möte med byggnadsinspektör. Därefter lämnas slutbesked och byggnaden får tas i bruk. Om åtgärden påbörjas utan startbesked kommer byggsanktionsavgift att tas ut. Frågor angående bygglov, tekniskt samråd, kontrollplan och startbesked besvaras av våra byggnadsinspektörer. _ Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-06-18 och avser bygglov för ändrad användning av annex till flerbostadshus med fyra lägenheter, samt tillbyggnad av samma byggnad med förråd om 15 m². Fastigheten ligger inom detaljplan nr 20:2. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: Maximal tillåten byggnadsarea per tomtplats, 265 m² mot gällande 250 m². Fastigheten ska bebyggas med fristående bostäder. Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Efter det att berörda grannar har hörts har reviderade ritningar angående förrådsbyggnaden inkommit. Den ansökta förrådsbyggnaden har tagits bort och ersatts av en tillbyggnad av flerbostadshuset med förrådsdel. Den nya placeringen av förrådsdelen bedöms inte utgöra någon olägenhet för berörda sakägare. Enligt gällande detaljplan ska fastigheten bebyggas med fristående bostadshus. Att ändra användningssättet till flerbostadshus bedömer inte förvaltningen som en liten avvikelse och därför bör åtgärden inte beviljas. Claes Horn af Rantzien (MP) anser att avvikelserna saknar praktisk betydelse och föreslår, med instämmande från bland andra Arne Sjögren (KD) och Torbjörn Nilsson (M), bifall till ansökan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (19) Motivering av beslutet Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Med hänvisning till detaljplanens ålder bedömer samhällsbyggnadsnämnden avvikelsen som liten. Bygglov bör därmed beviljas enligt 9 kap 31 b PBL. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Sökanden informeras om, att det enligt bestämmelserna i ABVA krävs tillstånd för anslutning till det allmänna VA-nätet. Tillstånd ska sökas hos Borgholm Energi AB (BEAB). Bygglovet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från dagen för laga kraft beslut. Avgift: Faktura skickas senare. - - - - - - - Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Förslag till kontrollplan 2014-09-15 Brandskyddsbeskrivning 2014-09-09 Reviderad situationsplan 2014-07-22 Reviderad planritning 2014-07-22 Reviderade fasadritningar 2014-07-22 Situationsplan 2014-06-18 Ansökan bygglov 2014-06-18 225 Dnr. S 2013-000446 Solberga, bygglov för nybyggnad av plank återremittera ärendet till förvaltningen. _ Ansökan inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-10-19 och avser uppförande av plank. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 196.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (19) Samhällsbyggnadsnämnden avslog ansökan 2014-02-26 med hänvisning till att det utgjorde en avsevärd olägenhet med syfte på utsiktsförhållanden för grannar. Efter överklagan från sökanden har Länsstyrelsen i beslut 2014-08- 25 upphävt avslagsbeslutet och återförvisat ärendet till kommunen för fortsatt handläggning. De slår fast att den beskärda utsikten inte är av sådan omfattning att det kan betecknas som en avsevärd olägenhet. Berörda grannar har åter hörts med kopia på Länsstyrelsens utslag och erinringar inkom ånyo mot utformning och placering. Synpunkterna från ägare till fastigheten Solberga xxx är att planket kan vara ca 5 meter långt (i likhet med det provisoriska plank som redan finns) i stället för den sökta längden 9,95 meter. Med denna utformning fyller planket sitt syfte utan att inkräkta onödigtvis på utsikten för grannarna. Sökanden har tagit del av yttrandena och vidhåller sin ansökan. Förvaltningens förslag till beslut är att bevilja bygglov enligt ansökan. Claes Horn af Rantzien (MP) föreslår att ett kortare plank enligt grannens synpunkter är att föredra om planket ändå fyller sitt syfte. Nämnden har att ta ställning till den inkomna ansökan, vilket innebär att lov inte kan beviljas för ett annat utförande än det sökta. Ärendet måste därför återremitteras för ny kontakt med sökanden. Claes Horn af Rantzien föreslår återremiss till förvaltningen. Mats Karlsson (C) och Birger Palm (S) anser att ansökan ska avslås men kan också gå med på en återremiss. Vidare föreslås även att platsen besöks vid nämndens nästa besiktningsresa den 12 november. 226 Dnr. S 2014-000317 Böda-Torp, bygglov för tillbyggnad av fritidshus bevilja ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus med 97,5 m² med motivering enligt nedan. tekniskt samråd ska genomföras innan arbetena får påbörjas. Beslutet utgör kallelse till samråd. Byggherren ska kontakta byggnadsinspektören för överenskommelse om tid och plats.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (19) Till det tekniska samrådet ska förslag till kontrollansvarig samt byggherrens förslag till kontrollplan medtagas. Efter utfört tekniskt samråd lämnas startbesked, därefter får åtgärden påbörjas. Påbörjas åtgärden utan startbesked kommer en byggsanktionsavgift att tas ut. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus med 97,5 m² BYA. Fastigheten ligger inom detaljplan nr 51. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende: maximal tillåten byggnadsarea, 154,4 m², mot gällande 120 m². Berörda grannar har hörts och inga erinringar har inkommit. Byggnaden ligger inom verksamhetsområde för allmänt VA. Åtgärden strider med nästan 29% mot gällande byggrätt och förvaltningen bedömer inte avvikelsen som liten och därför bör åtgärden inte beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens besiktningsgrupp har besökt platsen och fann tillskotten ganska omfattande men väl gestaltade. Birger Palm (S) och Stefan Olof Lundgren (ÖP) var båda med på besiktningsresan och anser att platsen tål byggnationen och föreslår, med bifall från Arne Sjögren (KD), att ansökan ska bifallas med hänsyn till att nämnden tidigare beviljat liknande åtgärder i området. Motivering av beslutet Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen (PBL) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Med hänsyn till detaljplanens ålder bedömer samhällsbyggnadsnämnden avvikelsen som liten. Bygglov bör därmed beviljas. Upplysningar Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs. Avgift: Faktura skickas senare. - - - - - - -
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (19) Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Situationsplan 2014-07-07 Sektionsritning 2014-07-07 Planritning 2014-07-07 Fasadritning 2014-07-07 Ansökan bygglov 2014-07-07 227 Dnr. S 2014-000343 Byxelkrok, skötsel & tillsyn - restaurang, inkommande skrivelse genom redovisat åtgärdsförslag anses kravet på tillgänglighet vara uppfyllt. 2014-07-28 inkom en anmälan från xxx att tillgängligheten i Restaurang yyy har stora brister. 2014-08-05 gjordes ett tillsynsbesök på plats och följande brister noterades: Rampen framför trädäcket är mycket brant och uppfyller inte gällande krav på att maximal lutning får vara högst 1:12. Dessutom saknas ledstänger. Nivåskillnad på 17 cm finns framför entrén mellan de båda trädäcken. Även nivåskillnad mellan restaurangdel och baren, nivåskillnad 7,5 cm. Handikapptoalett saknar toalettarmstöd och tröskeln är ett hinder. 2014-08-19 skickades brev med begäran om yttrande från restaurangägarna gällande de påtalade bristerna vad gäller tillgängligheten. 2014-08-29 information med tips på hur tillgängligheten kan lösas, skickad till restaurangägarna enligt önskemål från dem. 2014-09-09 yttrande inkom från restaurangägarna där de önskar ytterligare besök för att hitta en bra lösning. 2014-09-23 nytt besök gjordes på plats och olika förslag diskuterades. Restaurangägarna uppmanades att inkomma med ett förslag. 2014-10-15 inkom förslag med placering av ramp som löser tillgängligheten inomhus till restaurangdelen, handikapptoaletten, den ena bardisken samt till det övre trädäcket utomhus.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (19) Byggnaden har av olika ägare vid flera tillfällen byggts till och ändrats. Vid dessa tillfällen har den som varit kvalitetsansvarig intygat tillgängligheten. Upplysningar Hur beslutet överklagas Beslutet skickas som e-post till xxx med uppgift om hur man överklagar. - - - - - - - Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Planritning 2014-10-15 228 Dnr. S 2014-000515 Frönäs, skötsel & tillsyn - övrigt, plantering av thujahäck lämna skrivelsen utan åtgärd och avsluta ärendet. Anmälan om plantering av thujahäck som hindrar havsutsikt lämnades in till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2014-10-08. Platsen där häcken har planterats ligger inom detaljplan nr 280. Området är enligt gällande detaljplan utlagt som parkering (P) och friluftsområde/ parkering (N 5 P 1 ). I skrivelsen framför klagandena att planteringen utgör en betydande olägenhet för omgivningen och för trafiken. Motivering av beslutet Klagandes fastighet (yyy) ligger ca 150 meter ifrån planteringen och knappt 500 meter från sjön, därmed bedöms planteringen inte utgöra den betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen (PBL), inte heller kan planteringen utgöra hinder eller en betydande olägenhet för trafiken. Valet av växtlighet är snarare en estetisk fråga än en PBL-fråga. Skrivelsen bör därför inte innebära någon åtgärd från samhällsbyggnadsnämndens sida och att ärendet avslutas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (19) Upplysningar Hur beslutet överklagas Beslutet delges ägarna till fastigheten yyy, som lämnat in skrivelsen med uppgift om hur man överklagar. Kopia av beslutet skickas till ägaren till fastigheten Frönäs för kännedom. - - - - - - - Handlingar som ligger till grund för beslut Ankomstdatum Inkommande skrivelse 2014-10-08 229 Rättsinstans: Dnr. S 2013-000799 Länsstyrelsen Kalmar län 391 86 KALMAR E-post: frida.larsson@lansstyrelsen.se (Dnr. 403-6510-2014) Böda-Torp, yttrande angående överklagat beslut om ställplatser vidhålla tidigare beslut då inkomna handlingar inte föranleder någon ändring av nämndens tidigare ställningstagande. _ Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) beslutade 2014-08-27 164, efter omröstning, att bevilja bygglov för anordnande av ställplatser enligt ansökan. I föreläggande 2014-10-09 från Länsstyrelsen Kalmar län föreläggs SBN att yttra sig avseende överklagandet av bygglovet för ställplatserna. Yttrandet ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast 2014-10-30. (anstånd t.o.m. 6 november) Claes Horn af Rantzien (MP), Stefan Olof Lundgren (ÖP) samt Birger Palm (S) anmäler att de inte deltar i beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (19) 230 Dnr. S 2013-000748 Borgholm, Länsstyrelsens beslut angående överklagande av byggsanktionsavgift, information Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) beslutade 2014-05-21 115, efter omröstning, att såsom nyttjanderättshavare samt ägare av den aktuella byggnaden, att ta ut en byggsanktionsavgift om 103.110 kronor av xxx för att ha påbörjat en byggnadsåtgärd utan att ha erhållit startbesked samt tagit byggnaden i bruk utan slutbesked. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. SBN s beslut överklagades till Länsstyrelsen, som 2014-10-10 (dnr 403-5535-2014) beslutar följande: 1. Länsstyrelsen upphäver Samhällsbyggnadsnämndens i Borgholm beslut 2014-05-21, 115, i den del som avser byggsanktionsavgift om 17.205 kronor för att ha tagit byggnad i bruk utan slutbesked. 2. Överklagandet avslås såvitt avser byggsanktionsavgift om 85.925 kronor för att ha påbörjat ändring av byggnad utan startbesked.