ÖVERSYN AV AFFÄRS- REGLER Linda Thulin Gustaf Engstrand 1
Inriktning på ny modell för ersättning vid försenade och inställda tåg som avtalats mellan Trafikverket och Järnvägsföretag/Trafikorganisatör Förenkla administrationen för ersättning Snabbare reglering av ersättning Ge alla avtalskunder samma möjlighet till ersättning Ersätta avtalskunder när Trafikverket bryter ingångna avtal om tilldelade tåglägen vid planering av trafik Ersätta avtalskunderna för merkostnader för trafikinformation 2
Dagens ekonomiska reglering för avtalskunder järnväg avgifter och modeller för ersättning år 2016 Typ av avgift: Kund betalar: Trafikverket betalar: Regleras inom: Banavgift 1 643 miljoner kronor 1 månad Kvalitetsavgift (incitament) Incitamentsmodell för att driva kvalitetshöjande åtgärder 75 miljoner kronor Omsättning 232 miljoner kronor 157 miljoner kronor 1 månad Ersättning för merkostnader/reklamation (ersätter ekonomisk skada) Ersätter merkostnader som uppstår vid avvikelser (ej ersättning till tredje man/regress) max 40 miljoner kronor 1 år Skadereglering (ersätter sakskador) Ersättningsmodell för sakskada vid olyckor 40 miljoner kr 27 miljoner kr 1 2 år 3
Nya nivåer och trösklar för ersättning med kvalitetsavgifter 2019 Dubbelriktad modell ersättning merförseningar för orsakskoderna: Segment Tidströskel minuter Kvalitetsavgift Driftledning, Infrastruktur, Ej rapporterat Resande och godståg 5 75 kr Järnvägsföretag (Ej FAT, JDE) Resande och godståg 5 75 kr Enkelriktad modell ersättning merförseningar Segment Tidströskel minuter Kvalitetsavgift Trafikverket Resandetåg 30-59 6000 Trafikverket Resandetåg 60-20000 Trafikverket Godståg 60-179 6 000 Trafikverket Godståg 180-20000 Dubbelriktad modell för akut inställda tåg Segment Tidströskel timmar Kvalitetsavgift Trafikverket Resande och godståg 24 h 0 h 20 kr/km + 1000 kr per inställt tåg Järnvägsföretag och Trafikorganisatör Resande och godståg 24 h 0 h 500 kr + 50 % av tåglägesavgiften Enkelriktad modell för inställda tåg planerat Segment Tidströskel dagar Kvalitetsavgift Trafikverket Resande och godståg 14-1 15 kr/km + 750 kr per inställt tåg Trafikverket Resande och godståg 83-15 10 kr/km + 500 kr per inställt tåg 4
Ändrat innehåll i JNB kapitel 7.4.3 Ersättning för merkostnader Trafikverket ska betala ersättning för merkostnader i tågproduktionen som uppstått efter det att tågplanen fastställts, som en följd av nedan angivna situationer, med avdrag för de kvalitetsavgifter som avtalsparten erhållit från Trafikverket på grund av samma händelse och enligt den begränsning som följer enligt nedan: Avvikelse i förhållande till fastställt utnyttjande i tågplan och trafikeringsavtal, där Trafikverket är ansvarigt och orsakskoder driftledning och infrastruktur har registrerats för såväl merförseningar som inställda tåg*. Vid merförseningar gäller att tåget ska vara försenat med minst 30 minuter till slutstation, om den ligger på Trafikverkets järnvägsnät alternativt sista mätpunkt på Trafikverkets järnvägsnät, varav Trafikverket ska vara ansvarigt för merförseningar motsvarande minst 30 minuter. Avvikelse på grund av förlängd eller förskjuten banarbetstid eller ett tillkommande banarbete Trafikverket använder inte den kommer inte att använda kapacitet som tilldelats för ett banarbete och har inte meddelat detta senast 12 veckor innan den dag då arbetet skulle ha påbörjats. Till merkostnader i tågproduktion räknas endast de rörliga kostnader som ersätter den trafik som skulle ha ägt rum på Trafikverkets järnvägsnät och som avser: ersättningstrafik (ersättningstransporter) för det berörda tågläget ersättning för den längre färdvägen för det berörda tågläget, i form av avgifter till Trafikverket ersättning för ökade rörliga kostnader för fordon och personal för det berörda tåget ersättning för den tryckta informationen till allmänheten (hänvisningsskyltar, tidtabeller med mera) ersättning för tillfälligt utökad planeringsverksamhet och tillfälligt utökad trafikinformation utgår vid varje enskild händelse med 1500 1 000 kronor per tåg som berörs av händelsen och som har en avgångstid inom 72 timmar efter händelsens inträffande. Från beloppet ska ett avdrag om 10 000 kronor om 0,25 prisbasbelopp göras. Däremot inräknas inte exempelvis ersättning för uteblivna intäkter och utebliven goodwill ersättning till tredje man. Part har skyldighet att begränsa sin skada. Ersättning för ersättningstrafik utgår endast för skäliga kostnader. 5
Översyn av affärsregler fortsättning under 2017 - vid försenade och inställda tåg som avtalats mellan Trafikverket och Järnvägsföretag/Trafikorganisatör Ersättning när Trafikverkets leveranser i korttiden uteblir Nyttjandegraden av servicefönster/banarbeten Beskriva en struktur för kontinuerlig översyn av affärsregler 6
Ersättning när Trafikverkets leveranser i korttiden uteblir Bakgrund: I korttidsplaneringen (ad-hoc-kapacitet) har Trafikverket under året haft utmaningar med leverans av tåglägen Godstrafiken söker mycket kapacitet i korttiden och har drabbats hårt På persontrafiksidan konkreta svårigheter att sälja biljetter på preliminär tidtabell vilket medför att man inte släpper avgångar till försäljning innan man fått tidtabeller Dubbelarbete i planeringen uppstår dvs man planerar hypotetiskt för att ändra senare Branschen har redan sett effekter och uppskattar att Trafikverket vidtar kraftfulla åtgärder Behov av tydligt regelverk och sanktioner (fr o m T17) 7
Nyttjandegraden av servicefönster/banarbeten Bakgrund: Kapacitet söks för både tåglägen och banarbeten Branschen ser fram emot mer tid för banarbete Utnyttjande av tilldelad kapacitet inte tillräckligt högt Utfallet av nyttjandegrad måste höjas Branschen efterfrågar statistik för att följa upp att servicefönster faktiskt utnyttjas av Trafikverket 8
Struktur för kontinuerlig översyn av affärsregler Bakgrund: Första rundan 2014-2015 Andra rundan 2016-2017 Uppdragen har gett resultat och uppdraget har åter förlängts till den 15 december 2017 med nyss angivna tilläggsaktiviteter Föreligger behov av att institutionalisera översynen pga kontinuerliga behov Lägga avstämningspunkter mot Trafikverkets årscykel 9
10 FRÅGOR?