Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn. Möte Huvudpresentation

Transkript

1 TMALL 0141 Presentation v 1.0 Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn Möte Huvudpresentation Ver 1.0 Publicerad Hans Stenbacka Göran Styhr

2 Agenda 1300 Inledning 1320 Presentation av ärende TSJ Green Cargo./. Trafikverket och diskussion 1340 Presentation av ärende TSJ MTR./. Trafikverket och diskussion 1500 Paus med fika 1520 Presentation av ärende TSJ Västtrafik AB./. Trafikverket och diskussion 1600 Presentation av ärende TSJ Begränsad kapacitet i Tågplan 2017 (Marknadstillsyn pågår) och diskussion 1610 Avslutning 2

3 Syfte och mål med mötet Syfte Ge inbjudna parter information om Trafikverkets förslag på förändringar i Järnvägsnätsbeskrivningen (JNB) 2018 till följd av Transportstyrelsens fyra marknadstillsyner inom kapacitetstilldelning. Mål Parterna har fått information om Trafikverkets förslag på förändringar i så att de, om de vill, kan lämna skriftliga och/eller muntliga synpunkter senast 29 mars. 3

4 Samverkansmöte och fortsättning Grundprincipen för att justera i publicerad JNB med anledning av beslut och förelägganden Nytt grepp med samverkan i linje med Stärkt branschsamverkan Dessa fyra ärenden berörs - TSJ MTR./. Trafikverket - TSJ Green Cargo./. Trafikverket - TSJ Västtrafik AB./. Trafikverket (Överklagat av Trafikverket) - TSJ Begränsad kapacitet i Tågplan 2017 (Marknadstillsyn pågår) Parternas synpunkter Vi tar emot muntliga synpunkter vid mötet. Skriftliga synpunkter skickas i e-post till jnb@trafikverket.se senast den 29 mars 2017 och inte den 23 mars som gällde förut. 4

5 Avslutning Kommande steg - Skriftliga synpunkter Summering 5

6 TMALL 0141 Presentation v 1.0 Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn Möte Presentation av ärende: TSJ Green Cargo/Trafikverket Ver 1.0 Publicerad

7 Övergripande fakta om ärendet Allmänt - Ärendet gäller tilldelning av kapacitet på sträckan Alnabru Narvik (för NRE-trafiken) i tågplan Green Cargo har vänt sig till Transportstyrelsen i frågan gällande tilldelning av kapacitet för tåg (Cargonet) - Ärendet berör sökandena Cargonet, Green Cargo och Hector Rail 2

8 Övergripande fakta om ärendet Grundfrågan som hanterades i tågplaneprocessen - Cargonet, Hector Rail och Green Cargo lämnade anbud på NREtrafiken och alla sökte trafikupplägg i T17. - Cargonet vann upphandlingen av NRE-trafiken och fick ett förslag på tidtabell som inte levde upp till beställarens krav. - Cargonet sökte därför ny kapacitet, men den avslogs i processen. - Cargonets ansökan hänvisades, efter avslaget i tvistprocessen, till ad-hoc processen där Cargonet tilldelades kapacitet. 3

9 Detaljerad fakta om ärendet Händelseförloppet i tågplaneprocessen - Samråd under tågplaneprocessen - Tvistlösning Kundens klagan till Transportstyrelsen - Tilldelning av kapacitet för Cargonet tåg är felaktigt hanterad och ligger i konflikt med ett flertal Green Cargo tåglägen - Green Cargo anser att Trafikverket inte agerat konkurrensneutralt 4

10 Detaljerad fakta om ärendet forts. Trafikverkets svar - Trafikverket har m h t tidigare erfarenheter och historik bedömt att Cargonet kan tilldelas kapacitet för tåg Trafikverket har känt sig tvingade att hitta en lösning för tåg 41960, med förbehållet att ingen annan fastställd trafik påverkas - Trafikverket framförde att tilldelningen är ett undantagsfall samt att syftet var att transporten skulle komma fram (då det är ett viktigt transportuppdrag), oberoende av vem som framför den 5

11 Detaljerad fakta om ärendet forts. Transportstyrelsens beslutspunkter - Beslutspunkt 1 och 2 föranleder ingen förändring i JNB. 6

12 Trafikverkets utredning Varianter på lösning utifrån beslutspunkter - Lösningen är att säkerställa så Trafikverket alltid agerar enligt järnvägslagen och konkurrensneutralt, vid tilldelning av kapacitet 7

13 TMALL 0141 Presentation v 1.0 Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn Möte Presentation av ärende: TSJ MTR./. Trafikverket Ver 1.0 Publicerad

14 Övergripande fakta om ärendet Allmänt - MTR AB har i tågplan 2016 vänt sig till Transportstyrelsen med synpunkter på tilldelning av kapacitet på Västra stambanan - Närmast inblandade i ärendet är MTR och SJ, men även SL m fl MTR AB ansökte om avgångstid för snabbtåg från Göteborg till Stockholm. SJ AB ansökte om avgångstider och Ankomst till Stockholm önskas för samtliga före kl Överbelastning och beslut med prioriteringskriterier 2

15 Detaljerad fakta om ärendet, sammanfattning Händelseförloppet i tågplaneprocessen MTR skulle hinnas ifatt av SJ under vägen och MTR erbjuds avgångstid alternativt Dessa skulle inte bli kommersiellt intressanta. Alternativ med MTR avgång skulle medföra SJ tåg längre körtid (köra efter MTR hela sträckan) och stor påverkan på flera tåg i Stockholms närområde. Sträckan Källeryd - Falköping överbelastningsförklaras och prioriteringskriterier ger att alt med flytt av MTR ger mest nytta Kundens klagan till Transportstyrelsen - Inte tilldelat enligt JL avseende samhällsekonomiskt effektivt utnyttjande - Inte konkurrensneutralt och icke-diskriminerande - Inte beaktat den ekonomiska effekten och andra förhållanden för MTR - Inte fastställa kapacitet med utgångspunkt från tidigare tågplaner - (tillåta högre hastighet) 3

16 Detaljerad fakta om ärendet, fortsättning Trafikverkets svar - Vi har bl a genom diskussioner under processen, förstått konsekvenser för MTR, men också konsekvenser för SJ och flera andra, t ex SL. Däremot inga formella ställningstaganden eller begärda uppgifter att ta ställning till Transportstyrelsens beslutspunkter Punkt 1 4

17 Detaljerad fakta om ärendet, fortsättning Punkt 4 5

18 Lösning Vårt förslag på lösning som inarbetas i avvikelsemeddelandet - Avseende punkt 1: - Vi tillämpar det som anges i JNB kapitel 4.4 samt i bil 4B avsnitt Avseende punkt 4: - JNB bilaga 4B avsnitt 6.4 ändras rubrik till Exkludering tågläge och ett förtydligande Ett tågläge som inte tilldelas kapacitet på grund av trängsel kallas för ett exkluderat tågläge Diskussion 6

19 TMALL 0141 Presentation v 1.0 Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn Möte Presentation av ärende: TSJ Västtrafik AB./. Trafikverket Ver 1.0 Publicerad

20 Övergripande fakta om ärendet Allmänt - Ärendet gäller tilldelningen av kapacitet på Västra Stambanan i Tågplan Västtrafik har vänt sig till Transportstyrelsen i frågan gällande Trafikverkets tilldelning av ovan nämnda kapacitet. - Samtliga sökande på Västra Stambanan har i någon form berörts under processen med framtagandet av Tågplan

21 3 Transportstyrelsens beslut (punkt 4)

22 Övergripande fakta om ärendet Grundfrågan som hanterades i tågplaneprocessen - Västtrafiks ansökan omfattade ett antal tåglägen på den aktuella sträckan. - Trafikverkets behov av kapacitet gällde kontaktledningsupprustning på den aktuella sträckan. - Ett antal av Västtrafiks ansökta tåglägen tilldelades inte kapacitet i tågplanen. 4

23 Detaljerad fakta om ärendet Händelseförloppet i tågplaneprocessen - Tidig dialog inför Tågplan Samråd under tågplaneprocessen. - Tvistlösning och överbelastning av banan. 5

24 Lösning Transportstyrelsens beslutspunkter - Beslutspunkt 1-3 föranleder ingen förändring i JNB Beslutspunkt 4: Vi överväger att göra förtydliganden i bilaga 4 B (oaktat Förvaltningsrättens beslut) 6

25 TMALL 0141 Presentation v 1.0 Samverkan inför förändringar i JNB 2018 efter Transportstyrelsens marknadstillsyn Möte Presentation av ärende: TSJ Begränsad kapacitet i tågplan 2017 Ver 1.0 Publicerad

26 Beslut om ad hoc-stopp på Västra och Södra stambanorna Många och omfattande banarbeten Anpassningar inte i detalj klara vid fastställande av tågplan Beslut om tillfälligt ad hoc-stopp fattades, men återtogs Transportstyrelsen har öppnat ett tillsynsärende som pågår 2