Kultur- och fritidspolitiskt program för Kävlinge kommun

Dokumentnamn 1(9) 2017-09-08 Kultur- och fritidspolitiskt program för Kävlinge kommun Inledning Den tid som inte krävs för arbete, skola eller andra fasta sysslor kan vi kalla den fria tiden. På den fria tiden ägnar sig människor åt aktiviteter som inte bara handlar om förströelse eller tidsfördriv. Att exempelvis verka i en förening skapar en förståelse för den demokratiska processen, utvecklar ledarskap och förståelse för vikten av att verka tillsammans för ett högre syfte. Fysisk och kulturell aktivitet bidrar till ett hälsosammare och rikare liv och kan bidra till möten över olika gränser. Möten som bidrar till integration, förståelse för andras situation och villkor. Den fria tiden är kanske den tid människor värdesätter mest. Den är så viktigt att den bidrar till var vi väljer att bosätta oss. Kävlinge kommuns vision är att bli Skånes bästa boendekommun och vi tror att erbjudandet om möjligheter till en rik, utvecklande och meningsfull fritid är ett av de viktigaste erbjudande en kommun kan ge. Kan kommunen erbjuda mäniskor en rik, utvecklande och meningsfull fritid är vi ett stort steg på vägen mot att få dem att välja Kävlinge som boendekommun. Med möjligheten till en rik, utvecklande och meningsfull fritid ökar också förutsättningarna för att skapa ett välmående samhälle, för alla. Civilsamhället; föreningsliv, andra ideella sammanslutningar och kulturella och kreativa näringsidkare spelar en synnerligen viktig roll med sitt ovärderliga arbete med att erbjuda aktiviteter och evenemang för alla i kommunen. Kommunens verksamheter inom Kultur och fritids verksamhetsområde syftar till att skapa förutsättningar för detta, och tillsammans hjälps vi åt att utveckla Skånes bästa boendekommun, Kävlinge. Med detta program tar vi nu ut en strategisk riktning mot framtiden för verksamhetsområdet Kultur och fritid. Ett program som bidrar till att ge alla i Kävlinge möjligheter till en rik och meningsfull fritid som utvecklar både individen och kommunen. Bildning Jonny Norrby 046-739476 Jonny.Norrby@kavlinge.se Bildningskansliet Kullagatan 2, 24480 Kävlinge 046739000 kommunenkavlinge.se www.kavlinge.se

2 (9) Det Kultur- och fritidspolitiska programmet Varför Kävlinge kommuns vision är att bli Skånes bästa boendekommun. Med denna tvärpolitiska vision för framtiden vill Kävlinge fortsätta vara en välmående kommun med möjlighet att ligga steget före. Visionen bygger på en stark gemenskap, entreprenörsanda och kommuninvånarnas delaktighet i de beslut som fattas. För att förverkliga visionen arbetar kommunen efter en övergripande utvecklingsstrategi som innehåller att antal delstrategier som ska säkerställa att arbetet leder i rätt riktning. Inom delstrategin Tillsammans för en bra livsmiljö inryms det Kultur- och fritidspolitiska programmet. Ytterst är syftet med programmet att leda det kommunala arbetet med att skapa förutsättningar för att människor i Kävlinge har en rik, utvecklande och meningsfull fritid. Programmet ska utifrån en helhetsbild ge inriktningen för utvecklingen inom kultur och fritids verksamheter, tydliggöra prioriteringar och politiska ställningstaganden. Programmet verkar som en vägvisare vid beslut inom verksamhetsområdet Kultur och fritid och ger en tydlighet kring den politiska viljan i förhållande till civilsamhället och andra aktörer. Programmet är viktigt inte minst i ljuset av det faktum att kultur- och fritidsverksamhet med ett undantag idag helt saknar statlig och regional styrning via lag eller förordning. (Undantaget är biblioteksverksamheten som regleras i bibliotekslagen, och i en kommunalt antagen biblioteksplan.) Ett kommunalt politiskt beslutat kultur- och fritidspolitiskt program ger den stadga och tydliget som är nödvändig för en effektiv styrning och ledning av kommunens fritidoch kulturverksamhet. Hur Kommunens vision, det kultur- och fritidspolitiska programmet och de kommunövergripande mål som formulerats utgör således de politiskt framtagna och beslutade delarna i verksamhetsstyrningen inom kultur och fritid. Tjänstemannaorganisationen ansvarar i sin tur för att organisera arbetet på bästa tänkbara sätt för att verkställa den politiska viljan. Det operativa arbetet med kultur och fritid verksamhet utgår från de årligen upprättade verksamhetsplanerna och bygger på ett systematiskt kvalitets- utvecklings- och uppföljningsarbete. När Det kultur- och fritidspolitiska programmet gäller tills vidare. För att bibehålla aktualitet och relevans i programmet är det öppet för politisk omprövning och revidering då omständigheterna så påkallar. Signaler och initiativ till omprövning och revidering kan komma från såväl den politiska organisationen som den verkställande tjänstemannaorganisationen. Beslutet om revidering är dock alltid politiskt och skall fattas av kommunstyrelsen/bildningsnämnden. Programmets disposition Programmet inleds med en kort bakgrund, en utblick i den omvärld som ger oss förutsättningar för vårt arbete, därefter följer den centrala delen, de politiska viljeinriktningar programmet uttrycker kring kommunens kultur- och fritidsverksamheter. Därefter identifieras ett antal viktiga strategiska frågor och programmet avslutas med ett avsnitt om utvärdering och uppföljning.

3 (9) Omvärldsutblick Kävlinge Kävlinge kommun består av ett antal tätorter och således är kommunen ganska utspridd vilket medför utmaningar då det gäller att distribuera god kommunal service till alla invånare. Kommunen växer och förutsatt att bostadsbyggandet sker i prognostiserad takt så kommer befolkningen att öka med antal tusen de närmaste tio åren. Detta medför utmaningar inte minst då det gäller att tillgodose behoven av lokaler för kultur- och fritidsverksamheter. Den idéburna sektorn i kommunen omfattar både idrottsföreningar, kulturföreningar, intresseorganisationer, studieförbund och andra former av sammanslutningar. Det finns ett antal näringsidkare som verkar inom de så kallade kulturella och kreativa näringarna. Kommunen genomströmmas av Kävlingeån och har också kuststräcka mot Öresund och ett större naturreservat och friluftsområde, Järavallen, är beläget i kommunen. Omland Kävlinge kommun ligger bra till. Inte långt bort finns Lund och Malmö som erbjuder ett digert utbud av aktiviteter. I de båda orterna finns ett flertal scener för teater, film, dans och musik. Något som kan ha bäring på ambitionsnivå och utbud av kulturaktiviteter i Kävlinge. Läget intill dessa större orter med flertalet större lärosäten ger också goda möjligheter till rekrytering av personal inom flera av kultur- och fritids verksamhetsområden. Möjligheter till samverkan inom exempelvis bibliotek och kulturskola gynnas också av det geografiska läget. Samtidigt förekommer en viss konkurrens då det gäller specialiserade kompetenser, i synnerhet inom kulturskolan. Omvärld Digitaliseringen påverkar kultur- och fritids verksamhetsområden på olika sätt. Den erbjuder stora möjligheter för snabb kommunikation och tjänsteförmedling i digitala kanaler och med digitala metoder. Samtidigt medför också digitaliseringen utmaningar på folkhälsoområdet, allt mer av ungdomars tid blir skärmtid på bekostnad av tid för fysisk aktivitet. Även inom biblioteksvärlden är inverkan påtaglig, läsning, läsfrämjande, informationsförmedling och upplysning är alla områden som på olika sätt påverkas av digitaliseringen. En annan utmaning som kultur- och fritidsverksamheten har att anta är den som innebär att barns deltagande i Kulturskola och andra kultur- och fritidsaktiviteter fortfarande delvis är beroende av socioekonomiska förutsättningar och familjens utbildningsbakgrund. Även bland de som är utrikes födda och andra minoritetsgrupper finns en lägre grad av deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter. Föreningslivets möjlighet att bedriva ideell verksamhet bygger till stor del på att ideella krafter vill engagera sig i föreningen, det har blivit allt svårare att rekrytera dessa personer. Allt fler människor samlas och utövar rekreation och idrott utan att vara föreningsanslutna vilket också ställer krav på att erbjuda mötesplatser och aktivitetsområden som är öppna och tillgängliga för spontan och oorganiserad aktivitet.

4 (9) Viljeinriktningar för Kultur och fritid verksamhet Följande strategiska viljeinriktningar har formulerats för kommunens verksamheter inom kultur och fritid. Hand i hand med visionen, de politiska målen och andra för verksamheterna styrande dokument ska dessa vara vägledande vid prioriteringar och beslut som rör verksamhetsområdet. På ett allt övergripande plan gäller att alla i Kävlinge ska ha tillgång till kultur- och fritidupplevelser utifrån sina förutsättningar och villkor, och att all verksamhet inom kultur och fritids verksamhetsområde ska präglas av kommunens värdegrund. Inom kultur- och fritidsverksamhet i Kävlinge ska alla känna sig välkomna! Övergripande prioriteringar Följande övergripande prioriteringar spänner över hela Kultur och fritids verksamhetsområde och skall genomsyra alla delar av verksamheten. Tydligt prioritera barn- och ungdomsverksamhet i kommunalt stöd och kommunala kultur- och fritidssatsningar. Särskilt främja kultur- och fritidsaktiviteters tillgänglighet för människor med funktionsnedsättning. Tillvarata kultur- och fritidsverksamheternas kraft för att stärka integration och motverka främlingsfientlighet Kultur Kultur genererar inte bara estetiska och konstnärliga värden utan bidrar långsiktigt till en positiv samhällsutveckling på många andra plan. Kommunens kulturliv präglas av civilsamhället som i form av föreningar och kulturella näringsidkare är de stora kulturproducenterna. Kommunen vill möjliggöra, stötta och uppmuntra den mångfald av kulturella och konstnärliga uttryck som de producerar. Stötta kulturaktörer i kommunen och tillsammans med dem utveckla och stärka utbudet av kulturaktiviteter och evenemang i Kävlinge. Främja barn och ungdomars eget skapande och experimentlusta inom kulturyttringar som exempelvis konst, litteratur, musik, teater, film, bild, dans och hantverk. Verka för att alla barn och ungdomar ges möjlighet att möta olika konstnärliga och kulturella uttryck. Verka för att kommunens kultur- och lokalhistoria tillvaratas och tillgängliggörs. Kulturskola I Kulturskolan lär man sig inte bara spela ett instrument eller andra konstnärliga uttryck. Att i en konstform lära sig att uttrycka sig själv, sina egna tankar och känslor samt att få ta del av andras tankar stärker identitet och självkänsla samt ökar förståelse och respekt för andras upplevelser. Erbjuda en Kulturskola som stärker och utvecklar fantasi, kreativitet, uttrycksförmåga, självkänsla och det konstnärliga hantverket hos barn och unga. Att Kulturskolans verksamhet präglas av professionalitet.

5 (9) Att Kulturskolan erbjuder bredd vilket innebär att det utöver musik ska erbjudas utbildning i andra konst- och kulturuttryck. Att kulturskolan samverkar med skolan i avsikt att nå alla barn och ungdomar. Att kulturskolan ger eleverna förutsättningar att fortsätta utvecklas i egen takt till dess man gått ut gymnasiet. Offentlig konst Kävlinge kommuns offentliga konst omfattar dels de publikt tillgängliga verk som finns på olika platser i kommunen, dels de offentligt finansierade och inköpa verk som finns i kommunens samlingar. Att alla kommunens exploateringar och nybyggnationer innefattar avvägningar om offentlig konst och utsmyckningar i enlighet med kommunens Riktlinjer för offentlig konst. Att offentliga konstverk sköts och underhålls i enlighet med kommunens Riktlinjer för offentlig konst. Bibliotek Bedriva biblioteksverksamhet i enlighet med bibliotekslagen, Region Skånes biblioteksplan och den strategiska planen för Kävlinge kommuns biblioteksverksamhet som beskrivs i Biblioteksplan för Kävlinge kommun 2015-2018. Detta innebär bland annat att: Att kommunens folkbibliotek är arenor för demokrati och fri åsiktsbildning. Att folkbiblioteken är tillgängliga för alla och anpassade efter besökarnas behov. Att folkbiblioteken verkar för digitalisering och ökad kunskap om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. Att folkbiblioteken verkar för att främja intresset för litteratur och bedriver läsfrämjande arbete. Idrott och motion Tillgång till idrotts- och aktivitetsanläggningar av god kvalitet är en förutsättning för det lokala idrotts- och fritidslivet. Kommunen förvaltar, underhåller och tillgängliggör idrottsanläggningar med ambitionen att i första hand bereda plats för bred idrotts- och motionsverksamhet för barn och unga. Tillsammans med föreningslivet skapa goda förutsättningar för breddidrott och möjlighet för alla att delta i idrotts- och motionsaktiviteter. Bidra till trygga idrottsmiljöer. Främja och stödja idrott och motion som viktiga faktorer för god folkhälsa genom hela livet. Säkerställa att samtliga invånare ges goda förutsättningar att bli simkunniga och ges möjlighet att underhålla sin simkunnighet.

6 (9) Utveckla möjligheter till lek, välbefinnande, motion och rekreation i en trygg badanläggning. Spontana aktivitetsområden/mötesplatser Mötet mellan människor är viktigt. Möten mellan människor engagerar, inspirerar, skapar delaktighet, respekt och ömsesidig förståelse. Allt fler ägnar sig åt aktiviteter och rekreation utan att vara förningsanslutna vilket medför behov av nya typer av områden och ytor för möten, rekreation och aktivitet. Skapa spontana mötesplatser som uppmuntrar och underlättar för gränsöverskridande möten, möten mellan olika samhällsgrupper, kulturer, generationer och intresseområden. Att spontana mötesplatser uppmuntrar och främjar fysisk aktivitet och rörelse. Fritidsgårdsverksamhet Kävlinges fritidsgårdsverksamhet ska vara en öppen mötesplats som främjar individuell och gemensam utveckling där barn och ungdomar stimuleras till delaktighet och ansvarstagande. Fritidsgårdens verksamhet kan man ta del av från årskurs fyra till dess man gått ut gymnasiet. Verksamheten ska formas i dialog med besökarna och präglas av respekt för alla människors lika värde, jämställdhet, demokrati, delaktighet, solidaritet och omsorg om vår gemensamma miljö. Vi vill att fritidsledarnas verksamhet: Ger förutsättningar för vardagliga och informella möten mellan människor. Bedrivs där det vid varje givet tillfälle är mest lämpligt. Möter barn och ungdomars intressen och stimulerar informellt lärande, självkänsla och handlingsberedskap. Präglas av respekt för alla människors lika värde, jämställdhet, demokrati, delaktighet, solidaritet och omsorg om vår gemensamma miljö. Föreningsliv och föreningssamverkan Ett rikt förenings-, kultur- och fritidsliv ger en positiv social och ekonomisk utveckling av kommunen. Föreningar är mötesplatser där människor tillsammans skapar samhörighet, glädje, tillit, god hälsa, meningsfullhet, kreativitet och engagemang - vilket är en grundförutsättning för ett gott och hållbart samhälle. Tillhandahålla ett föreningsstöd med en välkänd, tydlig inriktning och prioriteringsordning. Tillhandahålla en tydlig, strategisk och transparent plan för satsningar på utbyggnad av föreningslokaler. Stötta föreningslivet i kompetensutveckling. Genom premium och utmärkelser uppmuntra och uppmärksamma särskilda insatser. Prioritera stöd för breddverksamhet som ger så många som möjlighet att delta.

7 (9) Facilitera forum för samverkan, dialog och utveckling, mellan kommun och föreningar, och mellan föreningar Tillhandahålla en tydlig kontaktväg till kommunen.

8 (9) Strategiskt viktiga frågor Följande frågor är av strategiskt stor vikt för att Kultur och fritids verksamheter skall kunna bedrivas i enlighet med det Kultur- och fritidspolitiska programmet och övriga styrdokument. Likvärdighet Det finns i samhället grupper av människor, barn, unga och vuxna som av olika anledningar deltar i lägre grad i kultur- och fritidslivet. Faktorer som socioekonomisk position, utbildningsbakgrund och etnicitet kan påverka graden av deltagande. Kävlinges kultur- och fritidsliv skall präglas av likvärdighet vilket betyder att vi tycker det är viktigt att bedriva ett aktivt arbete för att nå och involvera så många som möjligt. Aktualitet Kultur och fritid bedriver verksamhet i samklang med sin samtid. Kontinuerlig omvärldsbevakning och flexibilitet säkerställer att verksamheterna är aktuella och relevanta med utgångspunkt i senast aktuella forskning och kunskapsläge. Kompetens Kultur och fritids verksamheter bemannas av kompetent personal med adekvat utbildning. Rekrytering och kompetensutveckling sker strukturerat och med beaktande av rådande personalbehov. Personalsammansättningen speglar i möjligaste mån samhället och det är eftersträvansvärt med mångfald bland medarbetarna. Lokalförsörjning Ambitionen är att Kävlinge kommun ska växa och det är rimligt att anta att trycket på kultur och fritids verksamheter kommer att öka. Tillräckligt med ändamålsenliga lokaler är en förutsättning för att verksamheterna ska kunna bedrivas i enlighet med det kultur- och fritidspolitiska programmet, och med en fortsatt hög kvalitet. Därför ska kultur och fritids behov av ändamålsenliga lokaler alltid beaktas vid strategisk planering av kommunal ny- och ombyggnation. Likaså beaktas alltid behov av idrottshallar och fritidsanläggningar vid strategisk planering och prioritering av exploatering och byggnation. Aktuell prioriteringsordning för investeringar i kultur- och fritidslokaler återfinns i kommunens lokalförsörjningsplan. Delaktighet, kommunikation och systematik Kultur och fritids verksamheter präglas av dialog, delaktighet och samverkansvilja, såväl internt som externt. Samverkansparter och former för samverkan är inte statiska utan flexibla och söks och formeras utifrån aktuella förutsättningar och behov. Kultur och fritids marknadskommunikation är tydlig, flexibel och fokuseras i de för varje situation mest relevanta kanalerna. Kultur och fritids arbete är mål- och resultatinriktat och bygger på ett systematiskt kvalitets- och utvecklingsarbete där både kvantitativa och kvalitativa metoder används för analys och utvärdering.

9 (9) Uppföljning, utvärdering och revidering Uppföljning & utvärdering Lagstiftning, kommunens vision, det kultur- och fritidspolitiska programmet och de kommunövergripande mål som formulerats utgör de politiskt framtagna och beslutade delarna i verksamhetsstyrningen inom kultur och fritid. Tjänstemannaorganisationen ansvarar för att organisera arbetet på bästa tänkbara sätt för att verkställa den politiska viljan. Det operativa arbetet med kultur och fritids verksamhet utgår från de årligen upprättade verksamhetsplanerna och bygger på ett systematiskt kvalitets- utvecklings- och uppföljningsarbete. De mål och aktiviteter som formuleras i verksamhetsplanerna följs upp regelbundet i enlighet med kommunens system för kvalitets- och målstyrning. Verksamhetsplanerna bygger på de ovan nämnda styrdokumenten vilket innebär att det fritids- och kulturpolitiska programmet kommer att följas upp och utvärderas i de årliga uppföljningarna. Revidering För att bibehålla aktualitet och relevans i programmet är det öppet för politisk omprövning och revidering då omständigheterna så påkallar. Signaler och initiativ till omprövning och revidering kan komma från såväl den politiska organisationen som den verkställande tjänstemannaorganisationen. Beslutet om revidering är dock alltid politiskt och skall fattas av XXXXX.